县委全面依法治县委员会2022年工作要点
xxxx年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划和xxxx年远景目标的开局之年，我们国家将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。今年全面依法治县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对全面依法治县的统一领导，认真落实中央和省委、市委、县委关于法治建设的决策部署，以开展“践行习近平法治为民思想，提升人民群众法治获得感满意度”主题实践为主线，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，着力将制度优势转化为治理效能，为靖安实现高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治县正确政治方向
1.及时召开县委全面依法治县工作会议和县委全面依法治县委员会第四次会议。全面准确学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，就建设更高水平的法治靖安进行全面部署，切实把科学思想转化为法治建设工作实效。
2.广泛开展习近平法治思想学习培训。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，纳入法治业务培训重点内容，纳入党校重点课程。适时举办专题研讨培训班，推动法治部门开展全覆盖式培训轮训，夯实理论根基。
3.部署开展“践行习近平法治为民思想，提升人民群众法治获得感满意度”主题实践，推动各乡镇各部门各单位着力解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题，提升人民群众法治获得感满意度，用法治保障人民安居乐业。
4.抓好习近平法治思想宣传解读工作。加强对习近平法治思想的宣传报道，全面准确深入解读习近平法治思想，宣传各部门各单位把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程和各方面的生动实践。
5.加强习近平法治思想研究阐释。组织开展习近平法治思想理论研究，力求形成一批高质量研究成果，为推进全面依法治县提供智力支持。
二、完善全面依法治县工作机制，全力保障中心工作在法治轨道上运行
1.制定贯彻落实《法治靖安建设规划（xxxx-xxxx年）》《靖安县法治社会建设实施方案》《靖安县法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》的实施方案，根据任务分工，明确完成时限、成果形式，确保各项任务落实落地。
2.健全法治建设考核评价制度。推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。
3.部署开展学习贯彻习近平法治思想和中央、省委、市委、县委工作会议精神以及法治政府建设专项督察。完善全面依法治县考评指标体系，进一步压实责任，提高狠抓落实能力。
4.发挥法治机构牵头抓总、统筹协调、组织谋划、督促落实作用，建立委员会各协调小组与办公室的工作联席会议机制，建立重点法治工作专项督办机制，推动形成上下联动、分级负责、层层落实、同频共振的工作格局。
5.加大对上汇报和宣传力度，多渠道地反映推介各部门各单位推进全面依法治县和法治政府建设的创新举措、典型经验和工作成效，不断扩大法治靖安的社会影响力。
6.持续从执法、司法、守法普法等环节发力，为统筹推进新冠肺炎疫情常态化防控工作提供有力法治保障。
7.认真贯彻落实《x省优化营商环境条例》，加强《条例》宣传解读，研究细化配套措施，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
8.扎实推进扫黑除恶“六建”工作，推动扫黑除恶常态化，巩固和拓展专项斗争成果。
9.加快推进县域社会治理现代化，加强和创新基层社会治理，健全社会矛盾综合治理机制。
10.严厉打击金融领域犯罪，防范化解重大风险，严惩扶贫领域犯罪，加大扶贫领域法律监督力度，依法妥善审理各类涉农案件。加强生态环境司法保护，强化绿色发展法律保障。
11. 贯彻落实党中央、国务院关于支持疫情防控、科技创新、扩大内需等各项减税降费政策措施，激发市场主体活力；坚持组织收入原则，依法依规征收税费，不收“过头税费”。
三、切实加强规范性文件管理，不断增强审查监督清理力度
1.加强备案审查监督和法规清理工作。充分运用备案审查信息平台，加大规范性文件主动审查力度，切实提升县人大常委会备案审查工作能力和水平。
2.加强行政规范性文件管理。贯彻落实《x省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，加大合法性审查和备案审查力度。根据要求开展行政规范性文件清理，加强监督管理，坚决杜绝“奇葩”文件，“问题”文件。
3.推进党内法规制度建设。结合靖安实际，抓好《中央党内法规制定工作第二个五年规划（xxxx-xxxx年）》《省委党内法规制定工作五年规划 （xxxx-xxxx年） 》的落实。做好即时清理工作。
四、全面深化法治政府建设，不断提高政府依法行政水平
1.积极开展法治政府示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。
2.依法规范权力运行，提高依法行政水平。大力推行清单制度并实行动态管理，推动做好行政许可事项清单、行政备案事项清单实施工作。加强党政机关法律顾问工作，推进公职律师工作，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。加大政务信用承诺公开公示力度，加快政府机构及国有企业拖欠中小企业民营企业账款清理工作。
3.分级分类推进行政审批制度改革，加快普及审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。加快“赣服通”平台使用推广，推进政务服务“跨域通办”，完善政务服务工作机制，提升政务服务水平。全面推进基层政务公开标准化规范化工作，协调推动在基层政府全面实施试点领域标准指引，提升基层政务公开平台建设水平。
4.深入推进农业综合行政执法体系建设，强化执法人员执法办案能力建设，大力开展农业综合行政执法示范单位和示范窗口创建。
5.全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，组织开展重点督查。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强“双随机、一公开”监管平台建设，做好xxxx年度随机抽查事项清单的动态调整和检查计划审核工作。推动各部门各单位依托平台联合检查相似度比对功能，大力开展协同监管、联合监管，提高监管效能，实现“进一次门，查多项事”。推行“一案一码”制度，进一步完善行政检查监测点制度，充分发挥行政检查监测点的作用。依托平台开展行政执法监督巡查。进一步加强知识产权保护工作，贯彻落实好“一照含证”改革，应用好x省企业开办“一网通办”平台。积极落实跨部门涉税守信联合激励和失信联合惩戒机制，落实税收违法“黑名单”制度，积极推动纳税信用社会化应用。
6.实施《土壤污染防治法》《固定废料污染环境防治法》自由裁量权细化标准，规范行政执法裁量基准。
7.落实省市应急管理综合行政执法改革相关制度，指导乡镇综合执法队伍实施应急管理部门赋予的行政执法权，指导、监督安全生产行政执法系统应用。
8.进一步深化我县行政复议体制改革，不断加强行政复议工作规范化建设，充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用，严格落实行政复议执业规范，不断提升行政复议专业化水平。
9. 贯彻落实中央《关于进一步深化税收征管改革的意见》，优化税务执法方式，推动税务执法、服务和监管的理念方式手段变革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，推广“首违不罚”清单制度，不断提高税法遵从度和社会满意度。
五、着力加快司法体制改革和制约监督体系建设，确保司法公正高效权威
1.加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设，完善党委政法委执法监督机制，健全司法队伍监督管理机制，深化司法责任制综合配套改革，着力提升执法司法公信力。
2.推进审判体系和审判能力现代化。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。强化程序公正和证据裁判原则，发挥审判对侦查起诉的制约引导作用。完善认罪认罚从宽制度，健全认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制。持续加强营商环境建设和破产审判工作。坚持行政行为合法性审查，推进行政争议诉源治理，推进行政争议多元调处中心建设。深化行政诉讼制度改革，加强行政争议多元调解工作，促进行政争议实质性化解。健全执行工作长效机制，依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。健全综合治理执行难长效机制，推动建立“执转破”工作长效机制。推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作创新融合。加快智慧法院建设，尝试探索人工智能等新技术在法院工作中的应用。
3.深化公安机关警务（勤务）机制改革，持续推进交警、特（巡）警、派出所街面（路面）综合执法新型警务运行机制；改变以往法制坐堂等案的监督方式，构建主动执法监督管理新模式。聚焦建设法治公安，在全县公安机关组织开展取保候审、趋利执法等规范执法问题排查整改活动，以整改突出执法问题，持之以恒推进执法规范化建设。健全警务辅助人员劳动报酬、保险福利等职业保障。
4.加强网络犯罪防治工作，推进网信执法体制机制建设，依法规范互联网管理。进一步完善未成年人保护的法治实施、宣传、监督和保障体系，建立健全未成年人保护工作协调机制，依法预防、坚决打击遗弃、虐待、性侵、霸凌未成年人的各类违法犯罪行为。依法加强反家庭暴力工作，有效预防和处置家庭暴力。
5.持续加强检察监督。加强刑事诉讼监督，完善捕诉一体办案机制，加大立案监督、侦查活动监督和审判监督力度。加强捕后羁押必要性审查。加强刑事执行检察监督，对看守所、监管医院、强制医疗机构和社区矫正机构实行巡回检察。强化财产刑执行监督工作的常态化建设，深入开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查工作。深化虚假诉讼监督。
6.扎实规范有序推进公益诉讼检察工作，深入推进“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，完善生态环境公益诉讼检察制度建设。
7.改革完善司法行政制度。深入贯彻《社区矫正法》《x省社区矫正工作实施细则》，健全完善工作机制，维护社区矫正安全稳定，加强体系建设，着力提升教育帮扶实效。进一步规范律师行业，依法保障律师执业权利，强化律师执业监管，加强对违法违纪律所和律师惩处工作。深入推进公证、仲裁体制机制改革，完善司法鉴定管理制度。加强司法行政信息化建设，推进大数据、物联网、人工智能等新技术与业务工作深度融合。
六、积极推进法治社会建设，切实提高社会依法治理水平
1.加强宪法宣传和贯彻实施。将宪法纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，列为党校主体班次教学内容，推进宪法宣誓制度和宪法知识任前考试工作制度化常态化。不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制，组织开展xxxx年“xx·x”国家宪法日和宪法宣传周系列集中宣传活动，推动宪法精神深入人心。
2.创新开展全民普法工作。及时向县委、县政府工作报告全县“七五”普法规划实施情况，编制出台全县“八五”普法规划。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定出台《xxxx年靖安县落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案》，加强对普法责任制落实情况的督查考核，强化结果运用。与时俱进创新普法方式，重点加强领导干部、青少年、农民工等群体法治宣传教育，完善“以案释法”制度，增强法治宣传教育社会效果。
3.坚持发展新时代“枫桥经验”。深入推进诉讼服务体系“一站式”建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强诉源治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系。
4.深入推进法治乡村建设。继续深化实施“法律明白人”培养工程， 出台《靖安县贯彻落实〈关于在全市进一步巩固做实提升“法律明白人”培养工程的指导意见〉实施方案》，扩大“法律明白人”培养范围，从农村拓展到社区，确保培养工程在基层群众中全覆盖。组织开展xxxx年靖安县“法律明白人”骨干培训班，对新任“两委”成员的“法律明白人”骨干进行普遍集中轮训。开展“十佳百优”“法律明白人”选树活动，加强先进典型的宣传力度。
5.做优公共法律服务体系。开展公共法律服务示范点创建，推进公共法律服务标准化、规范化建设；提升公共法律服务覆盖面、知晓率、使用率，全面提升服务供给的总量和品质。建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制，实现县域法律服务资源共享，推动公共法律服务均等化、多元化、专业化发展。大力做好法律援助工作，实现法律援助“应援尽援”。
6.大力加强法治文化阵地建设，确保每个村都有一个以上法治文化阵地。积极组织“法治文化六进”活动，通过开展法律咨询、法治宣讲、法治诗词创作、法治文艺演出等法治文化实践活动，营造良好法治氛围，提高全民法治素养。积极申报第三批“省级法治文化示范基地”。
7.深化信访法治工作创新，落实涉法涉诉信访事项跟踪化解机制，做好涉法涉诉事项依法终结后的教育疏导、矛盾化解和帮扶救助，推动形成依法办事、依法维权的导向。
8加强教育法治工作，开展法治教师和法治辅导员培训，创新丰富青少年法治教育形式，提高法治教育质量实效。
9.深化预防青少年违法犯罪工作。以专门学校和“青少年零犯罪零受害社区（村） ”为牵引，形成学校家庭社会三位一体的青少年法治教育工作格局。多渠道开展青少年法治、禁毒、自护教育。
10.推进高素质法治工作队伍建设。加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理想信念教育，推进法治队伍革命化、专业化、职业化。组织开展全县政法队伍教育整顿，深查执法司法腐败。加强党对律所和律师工作的领导，提高律师行业党的建设质量，强化律师队伍教育，教育引导广大律师坚持正确政治方向，依法规范诚信执业。进一步加强企业法律顾问工作，充实法治工作队伍。加强涉外法治人才培养工作，注重培育仲裁机构、律师事务所与国际接轨的能力，增强涉外法治保障能力和服务工作水平，更好维护国家主权、安全、发展利益。
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