县工业和信息化局关于2021年工作总结及2022年工作安排
一、xxxx年工作回顾
全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会以及全市、全县工业三年倍增行动动员大会精神。坚持深入实施工业立县发展战略，聚焦“主攻工业、决战园区”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在融入构建新发展格局中主动作为，坚定不移推进工业倍增升级，推动我县工业经济高质量发展，我局按照年初确定的工作目标和要点，积极开展工作，取得了一定成效，实现了既定目标，做到速度与效益同步。
（一）主要工作特点。
1、经济指标稳步增长。xxxx年，全部工业用电量 xxxxx万千瓦时，同比增长xx.xx%；实现工业税收入库xxxxx万元，同比减少xx.x%，其中工业增值税收入库xxxxx万元，同比下降xx.x%。新增规模以上工业企业xx户，全县xx家规模以上工业完成增加值xx.xx亿元，同比增长x.x% ；实现总产值xx.xx亿元，同比下降x%；实现营业收入xx.xx亿元，同比增长x.x%；实现利税x.xx亿元，同比下降x.x %，其中利润总额x.xx亿元，同比减少x.x%。规上企业每百元成本xx.xx元，平均产销率xxx.xx%，平均利润率x.xx%。企业对外销售进一步扩大，产品库存积压减轻，工业原材料价格涨幅较大，产品价格跟涨情况不明显，挤压了利润空间，造成税收下滑。
2、科技创新稳步推进。一是已制定出台《xx县推进工业创新发展三年倍增奖励办法》，设立x亿元专项奖励资金并纳入政府年初预算，专项用于支持企业做大做强、支持企业科技创新、支持企业两化融合、支持企业创建品牌和支持企业走绿色发展路。二是兴建生物科技园、光电科技产业园、恒光综合科技园、智能仓储产业园，吸引光电、智能货架企业入驻，形成香料香精、光电信息、智能仓储三大主导产业三足鼎立的发展格局，优化了产业结构，拓宽了工业发展空间，发展方式向智能高端化、环境友好型转变，发展质量得到进一步提升。三是大力支持企业开展技术升级改造。对通统光电年产xxxx万片IR及xD滤光片升级改造项目实施备案管理，就该项目向市工信局推荐为工业x.x项目，并推荐申报x市智能制造标杆企业。围绕我县香料香精、光电信息、智能仓储等主导产业和战略性新兴产业，大力支持企业开展技术升级改造。四是引导企业科技创新，争取上级项目资金扶持。推荐x思派思香料化工有限公司和金凯化工申报省级专业化小巨人企业，其中x思派思香料化工有限公司获得省级中小企业发展专项资金xx万元，金凯化工正在在评审中。组织国化实业企业申报省级工业设计中心，这是我县第一家申报此项荣誉的企业，待省里专家验收。组织国化实业、华香香料、万里药业申报省级新产品。富群光电、国化实业各获得市级智能制造两化融合项目奖xx万元。组织天奕香料、国化实业等x家企业申报x省专精特新中小企业称号。组织富群光电、金凯化工、华香香料等企业申报清洁生产审核。组织思派思香料申报市级企业技术中心。联合市监局组织金铭丝绸、国贸工艺、森和兴贡面、水晶叶涂料申报赣出精品项目。
3、服务工业平台建设。一是牵头组织园区、应急、环保、国土等部门申报省级化工园区，xx工业园区化工集中区通过省级审核认定，成为全市三个获评县区之一，为我县香料医药等化工类项目的落户提供了硬件平台。二是开展亩产效益综合评价。推动出台了《xx县工业企业亩产效益综合评价工作实施办法》，开展亩均税收、亩均营业收入、亩均固投、单位能耗营业收入、单位排放营业收入、研发经费支出占营业收入比重六项指标综合评价工作。首次将我县xx家规上工业企业纳入评价对象，率先在全市完成评价工作，评价结果确定了x家企业定档为A类企业、xx家企业定档为B类企业、x家企业定档为C类企业、x家企业定档为D类企业。促进企业转型升级、提质增效。
4、积极推动信息化工作。一是积极提升企业数字化发展水平。实施xG网络覆盖提升工程，实现集镇xG网络基本覆盖，我县今年已新开通 xG 基站xxx 个，其中：电信/联通合建新开通xx 个；移动开通xxx个。xG网络已基本覆盖xx县城、园区、及乡镇所在地区域。广电xG前端设备机房已经建设完成，预计明年可提供xG网络服务。二是进一步推动企业上云行动，目前我县规上工业企业已经全部实现企业上云。三是开展xxxx年全省工业控制系统信息安全专项检查。四是跟踪监测电子信息制造业等数字经济企业经济运行情况。
5、建立政企互动交流机制。定期组织开展“政企夜话”活动，面对面为企业解难纾困。自x月份开始每周一晚上分别由县委书记、县长、常务副县长、分管常委、分管副县长等五位领导轮流值班，相关职能部门负责人参与，利用晚上空闲时间，召集x—x名企业家座谈，征求三年倍增意见建议，现场解决企业提出的困难和问题，参与企业纷纷点赞，政企关系得到进一步融洽，发展环境得到进一步优化。
6、围绕党史学习教育，积极开展形式多样的活动。一是积极开展为群众办实事。开展党史学习教育以来，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，形成多个工作亮点，如深入调研主动融入高质量发展行动、指导企业抓好环保整改、结合优化营商环境提高优质服务等方面。二是开展优化营商环境，按照要求，与在职的干职工签订了承诺书，积极参与各项活动，主动与x市东南展柜等x家企业对接，做好“xxxx年度x营商环境企业评价调查问卷”。
7、积极开展四城同创工作。一是开展空中管线整治工作。牵头协调组织电信、移动、联通、广电对我县城区创建区域内空中管线进行整治，制定并下发了空中管线整治实施方案；形成工作台账，每周形成周报。二是四城同创单位责任区工作，我局在全县四城同创工作量化考核中均在xxx分以上，名列全县前列，所在网格创建责任区多次考核第一。截止目前已经累计整治网线x处。花圃绿化带清扫xxxm。整治种菜xxx㎡。清理杂草xxx㎡。清理楼道、摆放整齐xx处。清除牛皮癣xx处。清理违章搭建x处。清理陈年垃圾、建筑垃圾x吨。
（二）工作措施。
1、强化服务，促进产业链延链、强链、补链、壮链。一是对规上工业企业和重点工业项目安排县四套班子领导挂点和部门帮扶，定期走访、调度。对香料香精、光电信息、智能仓储等七个重点产业链实施链长制工作方案，由县领导担任链长，x个责任单位为成员，开展产业调研、产业链帮扶等相关工作。规上企业实地走访，宣传研发投入优惠政策，动员企业增列研发费用会计科目，帮助悦音声学公司把实验室研发经费从生产费用转到列支研发费用。组织企业申报省级专精特新中小企业和专业化小巨人企业，已推荐思派思香料申报国家专精特新“小巨人”企业。组织全际生物、新杰香料成功申报xxxx年度省级优秀新产品x个，其中x个分获省优二、三等奖。二是针对香料香精产业人才和技术力量不足的共性问题，我县在国内聘请xx位不同研究方向的博士，建立香料产业博士服务站，为香料企业培训实用技术人才和开发新产品，推荐华晨香料参与x市科技“揭榜挂帅”项目，提升企业科研水平，扩大产品竞争力。三是针对光电信息产业招工难的问题，人社等部门利用春节前夕有利时机，到各乡镇巡回招聘，开通今日xx网等招聘网站和服务园区企业工作微信群，及时发布企业招用工信息，工信局组织富群光电到x参加全省电子信息产业供应链大会，寻求合作客户，拓宽销售渠道。四是针对智能仓储产业发展粗放的情况，到南城学习借鉴校具产业发展经验，启动产业园建设，搭建产品展示和线上销售平台，扩大产业影响力和产品销售，组建货架产业协会，整合小散货架企业，改善安全环保条件，促进产业规范有序发展。
2、高位推动，出台了相关稳增长政策。一是x月xx日，全县工业创新发展三年倍增行动动员大会暨开放型经济工作会在会展中心报告厅召开，统一了思想，坚定了“工业树”的理念，全县上下形成以“工业立县、农业稳县、文旅兴县、生态强县” “乡村振兴、四城同创、高质量发展”为工作主线共识，形成了推动工业创新发展的合力。二是印发了《xx县工业创新发展三年倍增行动计划实施方案》、《xx县推进工业创新发展三年倍增行动措施二十条》《xx县推进工业创新发展三年倍增奖励办法》，确保工业创新发展三年倍增目标任务提前实现。
3、加强运行监测协调，健全稳增长帮扶机制。围绕促进工业经济平稳发展，完善工作机制，加强协调服务。一是建立健全工业运行协调机制。建立健全与县直有关部门的联席联动机制，完善各个产业分析例会、经济运行调度例会，加强工业监测预警。进一步完善涵盖工业经济运行、重点产业运行、重点企业情况等各方面的数据信息库。二是加强工业经济运行监测。加强经济运行中倾向性、苗头性问题的调研分析，深入分析企业用工、融资、物流等生产要素成本以及订单、库存、流动资金变化等对工业生产的影响，及时采取有效应对措施。三是制定完善县领导挂点联系企业制度，确保每个企业都有县领导挂点联系和县直单位挂点帮扶。要求挂点县领导和县直单位每月深入企业x-x次开展走访连心活动，及时收集、协调解决企业生产经营存在的困难和问题。
4、加强服务企业，优化营商环境。牢固树立“人人都是形象、事事都是环境”的理念，转“保姆式”服务为“慈母式”服务，真正做到“有呼必应，无事不扰”。一是助力企业融资xx县双创融资担保有限公司为本县中小微企业融资贷款提供方便，深入贷款担保申请企业开展保前调查，了解融资需求，告知担保流程，并积极受理担保事项。今年新发放担保贷款xxxx万元，在保余额xxxx万元，在保企业xx户，担保费率为x.x%，为全市最低水平。二是组织企业参展参赛。组织富群等光电企业赴x参加全省电子信息产业供应链大会议，进行招商对接和客户拓展。组织金铭丝绸参加全省纺织行业大会。组织炫尼诗科技、全际生物科技、黄岩香料参加全市创新创业大赛。组织金铭丝绸、炫尼诗科技、国化实业、蜂鸟服装参加全省天工杯工业设计大赛，目前炫尼诗科技、蜂鸟服装已经入围。三是组织企业参加教育培训。组织诚成纺织、百通宏达热力、国化实业、欧诺亚克力参加了全市节能培训，推荐国化实业参加全省企业管理创新培训活动，推荐恒鑫环保建材、喜颜新材料等企业老总参加x创业大学工商管理高级研修班学习。
5、深入调研主动融入高质量发展行动。主动进企业，广泛听取群众意见、了解企业需求，推进主导产业高质量跨越式发展行动，深入惠亚科技、通统光电等企业走访，了解企业生产经营和智能制造情况，做好跑项争资储备。积极宣传相关惠企政策，引导企业及时入规入统。
6、指导企业抓好环保整改。针对企业存在的环保存在问题，局领导亲自带人深入汉武货架、金鑫汽配、金子混凝土等企业进行指导，在大家齐心协力努力下完成各项任务整改，如汉武货架已按要求做好危废品间、完善标识等；金鑫汽配露天堆放固废已全部清理、做好了防护坡以防废液流出、督促企业清理杂物等；金子混凝土砂料用网覆盖、原材料已移至室内、新增环保设施等。在鼓励香料化工企业发展的同时严格项目环保准入，设立了负面清单，杜绝“三高”；指导企业对内部污水管网进行了改造，建成企业污水在线监测站房，华晨香料、亚香香料分别新投入xxx余万元、xxx余万元用于新建废气收集焚烧装置（RTO），百通集中供热对工业园区实现全覆盖。从而促进“三废”的全面综合治理，推动了空气水质的进一步改善，为产业绿色可持续发展提供环境支持和保障。
7、推项目建设，培育新兴产业谋转型。我县致力于投资营商环境的改善，制定出台了招商引资、开放型经济、盘活工业园区闲置资产等优惠政策，坚持以项目建设为引擎，全力以赴培育新动能，加快了新型工业的步伐。xxxx年新引进xxxx万元以上工业项目有xx个（其中xx亿元项目x个）总投资额为xx.xx亿元。随着光电科技产业园、众恒光科技园、金邦智能装备园、佳斌现代物流园的智慧工业物流以及集中供热项目的建成运营，将促使电子信息产业、配套生产服务业等新兴产业的兴起。我县通过采取筑巢引凤的方式，吸引x、x等地的光电企业来xx投资，产业园内已入驻xx家光电企业。通统光电、富群光电、华煜智慧、众恒光科技、顺宇机电、斐视光电等多家企业投入生产。
（三）存在问题。一是工业经济总量仍然偏小。受宏观经济下行、市场需求不旺等因素影响，部分企业订单不足，甚至出现半停产现象，工业经济持续增长的压力较大。我县大多数是原材料和销售两头在外的企业，今年出现了原材料普涨格局，而大多数企业的议价能力弱，产品销售价格难以同步跟涨，挤压了利润空间。
二是资源和生态环境约束趋紧。土地利用率和产出效益偏低，加上环境容量的制约，节能减排、环保达标任务艰巨，香料化工项目审批难。部分企业环保意识不强，环保设施投入不足，带病生产，引起周边群众不满，被上级环保督查停产整改。基础设施建设有待完善，产业配套不齐全，道路、排水、供电、供水、标准厂房、生活服务等设施建设仍没跟上发展的需要。
三是部分企业用工不足，融资难度大。劳动密集型企业如富群光电、悦音声学以及纺织服装等企业的用工存在较大不足，技术密集型企业缺流动资金和技术人才。企业财务不规范，缺少向市场直接融资手段，间接融资抵押物不足等问题。
二、xxxx年工作打算
（一）xxxx年工作目标
在新一届县委、县政府领导班子对工业的高度重视和高位推动下，我县多个新建项目将竣工投产，为工业经济增长提供动力，同时随着招商力度的持续加大和在建项目的有力推进，也为工业发展积蓄动能。
xxxx年主要指标将快速增长，全年规上企业户数目标xx户，其中新增xx户，净增xx户；增加值xx亿元，同比增长xx.x%；营收xx亿元，同比增长xx%；利润总额x.x亿元，同比增长xx%。
（二）工作思路
以推动工业二年倍增和高质量发展为重点，坚持工业立县战略不动摇，久久为功，瞄准香料化工这一首位产业、智能制造这一主导产业做优做大做强，强化龙头企业带动、重大项目带动、产业集群带动、技术创新带动，构建现代工业体系，持续提升产业、产品竞争力，不断壮大工业总量，确保全县工业经济持续健康发展。
（三）工作举措
1、以工业园区为主战场，全力构筑工业发展新高地
一是坚持“项目为王”，强化目标导向，推动重大项目招引从数量型向高质量型跨越，全力加速鑫科环保、众恒光技、太粮集团、味易威德香精等项目实施进度，紧盯资金到位率、开工投产率、运营达产率，确保项目如期、高效推进。二是做强优势产业。落实产业链“链长制”，强化上下游企业的配套，绘好产业“鱼骨图”，提升全产业链水平，推进产业迈向中高端。特别是要把发展天然香料香精作为我县首位产业的重中之重，走特色化、差异化发展之路。三是提升用地效益。坚持“亩产论英雄”导向，提高亩均产出、亩均税收等关键性指标，通过亩均效益综合评价加快企业转型升级、提质增效、做大做优。四是推进产城融合。以城西高新园区为核心，加大园区生产、生活配套基础设施建设力度，全力推进智慧园区建设。通过兴建标准厂房、专业楼宇、产业服务综合体，完善集中供热、污水集中（预）处理和管输天然气等生产服务设施配套，着重抓好人才公寓、公租房、学校、医院、商业配套、休闲设施等园区生活配套设施建等，逐步形成较为完善的公共服务、交通、物流体系，同时积极引导、鼓励、支持城区企业“退城进郊”，快速促进高新区产城深度融合。
2、以招商引资为主抓手，奋力拉响工业发展新引擎
一是找准定位招商。突出产业延链、补链、强链精准招商，以加速形成产业集聚效应。着力引进一批成长性高、带动性强、覆盖面广的龙头企业和相关配套的中高端企业，不断延伸产业链条。在项目定位上，既要招大引强，又要招高引新，不要盲目追求“高大上”，要用发展的眼光加大对有潜质的中、小型高新项目的招引和扶持力度。二是瞄准方向招商。瞄准央企、世界xxx强、全国xxx强、行业xx强，认真分析投资动向和市场需求，开展定向招商，招引先导性、带动性、示范性的高端产业。着眼提升产业质态、延伸产业链条，注重产业细分和特色发展，着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目，以及能推动主导产业链式发展的关键项目。三是创新思维招商。不断创新招商模式，拓宽招商渠道，积极开展产业链招商、团队招商、以商招商、委托招商、小分队招商、驻外商会招商、产业基金招商。发挥“飞地经济”的作用，营造“飞出地”、“飞入地”与企业三方共赢的“飞地经济”模式，推动招商引资。同时，充分发挥乡镇招商的积极性，利用乡贤的亲情优势，大力开展“三请三回”“双返双创”活动。四是完善工作机制。除县里成立x个专业招商小分队外，各招商团队也要参照选派驻村扶贫第一书记的做法，从成员单位抽调开放意识强、综合素质高的优秀干部组建小分队，专门从事招商工作。继续推行“xxxx”项目、重大签约项目的调度推进和通报制度。对全县招商引资签约项目实行信息化管理，完善项目台账，加强跟踪服务，以优质服务促进以商招商、以企引企，打造蝴蝶效应。
3、以智能制造为主方向，倾力打造工业发展新亮点
加快我县智能制造发展进程，促进信息化、工业化两化融合。充分利用x亿元的“xx县智能制造产业投资引导基金”，吸引国内外先进制造企业入驻xx，重点加快智能工厂、智能车间建设，大力发展工业机器人等智能制造装备和产品，推进智能化、数字化技术及装备深度应用。培育一批智能制造标杆企业，每年选择x家以上产业链中的龙头企业和战略性新兴产业企业作为智能制造标杆企业重点培育对象。着力培育一批“专精特新”企业、专业化“小巨人”企业、制造业单项冠军、独角兽企业和瞪羚企业。
4、以科技创新为主能量，极力注入工业发展新活力
一是以研发强能。建立健全研发投入后补助机制，引导鼓励企业加大研发投入，强化科技创新能力。鼓励企业自主研发新产品、加大发明专利申报力度，组织企业申报省级新产品（省级重点新产品），力争完成xx个省级新产品（省级重点新产品）的认定，促进新产品和研发成果的产业化。二是以“揭榜”提能。聚焦产业发展堵点、难点，围绕产业链部署创新链，开展我县企业重大技术攻关“揭榜挂帅”专项活动，聚集一批高层次科技创新人才及团队资源，加快突破制约我县工业产业发展的重大瓶颈技术。三是以科企增能。持续实施科技型企业梯次培育行动，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新体系，鼓励园区与国内外科研院所和高校开展研发合作，重点突破产业发展的共性技术和关键核心技术，积极培育科技型企业。持续做好高新技术企业、科技型中小企业评价申报等工作，力争新增瞪羚企业x家、高企x家、科技型中小企xx家以上。四是以平台聚能。积极推进企业技术中心、技术创新中心建设，争创省级企业技术中心、省级技术创新中心x家以上。推进科技协同体、科技企业孵化器、众创空间、星创天地、香谷科创城、双创示范基地建设。鼓励企业创建国家级、省级检测中心、技术中心、工业设计中心。五是以人才促能。持续推进实施“人才+项目+平台”精准引才，深入开展全面科技合作招才引智，大力引进培育一批高层次科技创新人才团队，力争新增x-x个科技创新人才及团队。争取从省内外高校、科研院所选派一批科技专员，服务企业创新发展，不断壮大全县多层次科技创新人才队伍，促进全县工业发展科技成果转移转化能力提升。
5、以优化环境为主攻点，着力增强工业发展新保障
围绕促进工业经济稳步增长，全方位、多层次优化营商环境，通过“双返双创”“财园信贷通”“双创融资担保”“科贷通”“工信通”及产业扶持基金等多种方式，实实在在帮企业、促产业。持续深化“放管服”改革，贯彻落实省、市、县降成本优环境专项行动和各项惠企政策，优化园区管理服务流程，树立企业至上的理念，严格执行优化提升营商环境十条措施，通过开展营商环境考核、营商环境自我评价、常态化“两宣一帮”活动、严肃查处破坏营商环境行为等活动，全面提升服务企业发展的能力和水平，营造“人才优先、科技优先、企业优先”的浓厚氛围，着力打造“四最”“四心”营商环境。
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