县水务局上半年工作总结和下半年工作安排
xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”水利发展规划承上启下的关键之年，也是开启xx县水利现代化建设新征程的起步之年。上半年，我局深入贯彻落实党的十九大精神和新时代习近平总书记治水理念，认真落实中央x号文件，牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，深入践行“xxxxx”工作思路，认真落实县委、县政府的总体部署，以脱贫攻坚为统揽，以项目为支撑，以水生态文明建设为抓手，以工程建设为重点，不断强化水利管理和改革，全力抓好各项工作，取得了阶段性成效。
一、xxxx上半年工作总结
（一）扎实做好防汛抗旱和蓄水保水引水工作
积极抓好防汛抗旱准备工作。一是加强领导，责任落实到位。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，强化领导责任、部门责任和工作责任。调整充实县防汛指挥部组成人员，由县委书记、县长分别担任政委和指挥长，把防汛责任和指标落实到人。重要堤防、中型涵闸、x座中型和xx座小（一）型水库、行蓄洪区防汛责任人由县领导担任，xxx座小（二）型水库防汛责任人由乡镇长担任，责任人名单在新闻媒体上公示，接受社会监督。x月xx日，召开了全县防汛抗旱工作会议，贯彻落实省市会议精神，安排部署今年防汛抗旱工作。会后，x个防汛指挥所对责任区内各类工程进行全面检查，明确责任，消除隐患，保证安全度汛。
二是部署汛前防洪工程检查及险工险段处理。x月初，安排组织工程技术人员对淮淠堤防、涵闸、河道工程等进行全面细致地检查。汛前检查中，查险工隐患，落实度汛措施；查防汛仓库，落实器材增补方案；查排涝设施，进行汛前试车；查阻水障碍，落实清障任务；查通讯设备，落实改善措施；查防汛责任，落实任务到人，保障各类工程运行安全。检查中发现，张马淠堤青龙低排涵至青龙低高涵段约xxx米堤防堤脚严重崩塌，我局发现问题后及时制定处理。该段崩岸由设计单位中水淮河规划设计研究有限公司确定处理方案，x天下建筑工程有限公司中标实施。
三是修订完善各类防汛抗旱预案。针对以往预案在运用过程中存在的问题和不足，按照便于操作，科学合理的原则，组织人员对《xx县防汛预案》《xx县城区防洪预案》《xx县xx西湖行洪区运用预案》《xx县瓦埠湖蓄洪区运用预案》《xx县防汛抗旱领导成员岗位责任制》《xx县xxxx年防汛工作意见》等预案和文件进行了修订。编制了《xx县河流圩堤防汛应急预案》《瓦埠湖蓄洪区运用操作手册》《xx西湖行洪区运用操作手册》，并按照省下发模板进行修订完善。为落实省市关于推进淮河行蓄洪区脱贫攻坚的工作部署，开展了xx西湖行洪区、瓦埠湖蓄洪区安全建设基本情况调查工作，汇总上报了调查成果表。x月份完成了中小型水库“三措施一要害”的防汛预案及调度运用计划等工作。
四是积极筹备防汛物资。按照“分级管理，分级负责”的原则，组织人员对防汛库存物资进行了全面清仓检查和翻晒处理。目前全县库存草袋x.xx万条、麻袋x.xx万条、编织袋xx.xx万条、块石xxxx吨、瓜子片xxxx吨、黄砂xxxx吨、石子xxxx吨、雨布xxx张、彩条布xx万平米。今年还将积极筹措资金增添部分防汛物资，计划购置碎石xxx吨、瓜子片xxx吨、黄砂xxx吨、编织袋xx万条，做到“宁可备而不用，不可用而不备”。
加强灌溉管理调度，扎实做好蓄水、保水、引水工作。今年全县在地作物油菜、小麦面积xxx.xx万亩，水稻面积xxx万亩。x月底前引水xxxx万方对瓦西灌区充蓄库塘；x月底开始全县除xx丰灌区外全面开灌，xx丰灌区于x月初开灌，截止目前全县库塘面上蓄水x.xx亿方（含三座中型水库x.x亿方），已从总局引水x亿方。全县计划引水约x.x亿方，补水x.x亿方，全县灌溉工作计划于x月xx日左右结束。
（二）加快推进水利工程建设
今年我县谋划、在建和计划新开工水利工程建设总投资xx.xxxx 万元，其中：开展项目前期工作估算投资xx.xxxx亿元；在建工程项目投资x.xxxx亿元；农村水利基础设施建设及民生工程建设投资x.xxxx亿元。
加快推进重大项目前期工作。完成了淮干正阳关～峡山口段工程项目可研审批工作，积极推进九里保庄圩加固工程、正阳涵和幸福涵中型病险涵闸拆除重建、宾阳和尹岔排涝泵站拆除重建等项目前期工作。淮干正阳关—峡山口段行洪区调整与改造项目估算投资xx亿元，通过了中咨公司评估，待省国土资源厅通过土地预审报国土资源部审批后，报国家发改委批复。xx县九里保庄圩工程列入瓦埠湖蓄洪区居民迁建规划，估算投资x亿元，已通过淮委审查，并转省发改委待批复。因占用x.x公顷永久基本农田，省国土厅没有批复，我县正在沟通中，选址意见书需要土地预审批复后才可报省住建厅审批。正阳涵和幸福涵中型病险涵闸拆除重建项目初步设计已通过市发改委批复，批复工程概算总投资xxxx万元，投资计划尚未下达。宾阳和尹岔排涝泵站拆除重建打捆列入亚行贷款项目--《x市城市水系综合治理项目调整完善工程》，x座排涝泵站工程总投资约x亿元，目前整体项目由市发改委牵头，x月xx日在x进行初步设计审查会，现委托咨询单位正在进行招投标准备工作，我局积极配合，确保工程顺利推进。工程存在问题是亚行项目只列入泵站主体工程，供电线路、管理工程等附属工程没有列入。
推进重大水利工程建设。加大督察力度，强化台账管理，实行挂图作战，确保年度重大水利工程建设中央投资计划完成xx%以上。肖严湖治理工程批复工程投资xxxx万元，征地拆迁投资xxxx.xx万元，主要建设内容包括圩堤加固、护岸、防渗、穿堤涵闸、干沟疏浚、交通桥梁、堤顶防汛道路。工程自xxxx年xx月x日开工建设，目前已完工，正在进行工程结算和验收准备工作。万小河上段治理治理工程批复工程部分投资xxxx万元，主要建设任务是重建方堰、袁堰、鲁堰x座中型节制闸，工程自xxxx年x月开工，目前正在实施中，闸室桥面以下和上下游水下部位已完成，计划xxxx年度全面完成工程建设任务。工程投资计划已全部下达，其中中央投资xxxx万元，省级投资xxx万元，市县配套资金xxxx万元，中央和省级资金已到位，市县配套资金申请地方债正在办理中。目前正在建设中，力争年底完工验收。梁家湖排涝沟上段治理工程批复工程部分投资xxxx万元，工程自xxxx年xx月开工，目前涵闸已开工建设的有xx座，主体完成的有xx座；堤防加固已完成x.xkm。计划xxxx年度全面完成工程建设任务。工程投资计划已全部下达，其中中央投资xxxx万元，省级投资xxx万元，市县配套资金xxx万元，中央和省级资金已到位，市县配套资金申请地方债正在办理中。目前正在建设中，力争年底完工验收。小农水及高效节水灌溉工程。xx县xxxx年农田水利建设资金项目批复投资xxx.xx万元，项目位于双桥镇，主体工程已完成，正在进行单项工程验收。xx县xxxx年高效节水灌溉项目批复投资xxx.xx万元，涉及丰庄、迎河、张李、隐贤、刘岗等x个乡镇xx个新型农业经营主体，正在施工过程中，已经完成总工程进度xx%。灌区节水改造工程。瓦西干渠保义分干渠续建配套与节水改造工程概算总投资xxxx.xx万元。初步设计已批复，第一批资金xxxx万元已下达。施工图设计正在进行，九月份总局进行招标。加快淠史杭灌区节水改造与续建配套项目河岔铺分干渠续建配套与节水改造工程、瓦西干渠除险加固工程、杨西分干渠续建配套与节水改造工程扫尾。其中，河岔铺分干完成工程审计和预备费项目的单位工程验收工作，现正在进行工程财务审计。瓦西干渠已完成所有单位工程验收，目前正在进行资料整编；杨西分干已完成单位工程验收准备竣工验收。居民迁建工程。我县实施的是xxxx-xxxx四个年度瓦埠湖蓄洪区居民迁建项目，迁建计划xxxxx户，投资x.xx亿元。经过全县上下强力推进，全县居民迁建工作取得了明显成效。截止目前，xxxxx户已全部建成，占计划任务的xxx%；完成中央投资xxxxx.xxx万元，占计划任务的xx.xx%；完成搬迁xxxxx户，占计划任务的xx.xx%；完成老房拆除xxxxx户，占计划任务的xx.xx%；xx个居民迁建乡镇已全部完成县级初步验收。x月x日全省沿淮行蓄洪区居民迁建工作座谈会在我县召开，省发改委副主任万士其高度评价了我县居民迁建工作取得的成效，对我县的居民迁建工作给予充分肯定。x、x月省长李国英、副省长张曙光先后在xx县调研时，实地查看了窑口镇、双桥镇的居民迁建安置点，也是对我县居民迁建工作肯定和认可。目前我县居民迁建扫尾工作正紧张有序的推进中。启动实施基层防汛预警体系建设，完成基层防汛预警体系规划设计招投标工作。组织完成了xxxx年老圩等xx座、xxxx年大庄等x座、xxxx年x座小型水库除险加固工程竣工验收工作。
持续夯实农村水利基础设施。着力实施农田水利“最后一公里”、农村饮水安全工程、水利工程管护工程，计划投资x.xxxx亿元，目前已完成xxxx.x万元。
（1）加强农田水利建设，提高抗旱防洪除涝能力。加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。
坚持政府主导，广泛动员社会力量，落实工作责任，强化投入保障，编制完成《xx县xxxx年度农田水利“最后一公里”建设实施方案》，启动实施农田水利“最后一公里”建设，完成刘岗、xx春、双桥、板桥、堰口、陶店、保义、安丰、茶庵、三觉、隐贤、众兴、炎刘、小甸、大顺、迎河等xx个乡镇x.x万亩的灌溉渠系及配套建筑物、排水沟及配套建筑物、水源工程、节水灌溉工程的建设任务，估算总投资xxxx万元。汛前组织完成项目实施方案审批、控制价编制审核、工程招标等工作，汛后组织实施。
（2）农村饮水安全工程。xxxx年农村饮水安全巩固提升工程批复投资xxxx万元，计划解决x个乡镇xx个贫困村xxxxx（其中贫困人口xxxx人）农村人口的饮水安全问题，工程于x月份开工建设，截止目前已完成工程进度xx%。市级政府性投资农村饮水安全巩固提升工程批复投资xxxx.xx万元，工程主要通过新建刘岗加压站一座并对x个乡镇xx个行政村实行管网延伸，计划解决xxxxx（其中贫困人口xxxx）农村人口饮水安全问题。工程于x月份开工建设，目前已完成工程进度xx%以上。行蓄洪区农村饮水安全和巩固提升工程下达省级以上资金xxxx.xx万元，其中xxxx.xx万元用于解决行蓄洪区内部分未通水行政村的农村人口饮水安全问题，xxx.xx万元用于巩固提升工程，主要对标准低、规模小的供水工程进行改造、配套升级。
做好xxxx—xxxx年度工程扫尾工作。针对x月份市水利局对我县暗访中发现的问题，局领导高度重视，局领导班子多次召开党组会和扩大会，研究和制订整改措施和完成时间，包保到人落实责任，确保按要求完成扫尾工作。
（3）加快水利工程管理养护。上半年，使用xxxx--xxxx年中央下达农田水利设施维修养护补助资金xxx万元，用于全县干、分干、支、斗以下（渠或沟，包括小水闸等小型农田水利工程）及xxxx年以来水利资金投入新建的“八小工程”的管护。目前，各单位已完成招投标手续，正在施工，工程状况改善明显。
（三）深入全面推行河长制
加强能力建设，夯实基础工作。全面录入市河长巡河信息化平台，利用信息化平台实时监督县、乡镇、村三级河长巡河（湖）轨迹及问题反馈。完成全国河湖长制管理信息系统填报。建立淮河淠河禁采监控视频，设立监控摄像头xx处，设立举报电话，抽调xx人xx小时值班，发现问题全时段交办。落实重点成员单位例会制度，确保河长制工作及时更进。制定出台《xx县推行河长制全面落实淮河禁采工作实施方案》（试行）。上半年，县河长办共组织现场调查x次、落实督察暗访x次。制定完善“一河一档”。对河道基本概况、水质、水环境等情况进行详细调查，基本建立了主要河湖的“一河（湖）一档”工作。拓展宣传途径。利用多种途径加强宣传，利用“世界水日”和中国水周发放宣传单近万份，印发河长制、“八不公约”宣传工作手册、水法水生态保护知识宣传册xxxx余份、流动宣传车x辆。有效提高了群众参与意识、环保意识和第三方监督的积极性，营造了全社会共同关心河长制工作的良好氛围。全面推行湖长制。根据x省委办公厅、x省人民政府办公厅《关于在湖泊实施湖长制的意见》文件精神，于x月xx日制定印发《xx县在湖泊实施湖长制的意见》。
推进工作规范化制度化，全方位监督河长制落实。一是全面贯彻实施市创新河长APP巡河方式。县级总河长多次带案巡河，县级河长、湖长积极协调入河排污口、固体废弃物、打击非法采砂、水污染等问题，通过巡河督查压实责任，共巡河巡湖xxx余次。截止目前，镇级河长巡河巡湖xxxx次，村级河长巡河巡湖xxxxx次，已处理事件xx起，正在处理xx起。二是建立“四单”制度，落实重点事项。建立督办单、交办单、提醒单、提示单在内的“四单”制度。梳理存在问题、目标任务与完成时限。整理形成督办单、交办单，要求县直各有关部门和乡镇及时掌握、处理职责范围内的问题；整理形成提醒单，提醒乡镇级总河（湖）长跟踪、关注、处置河湖相关事宜；整理形成提示单，不定期反馈给各位县级河长、湖长。三是强化督察指挥调度。先后召开总河长调度会议、总河长第三次（扩大）会议，召开分片调度会xx次、一级河长会议xx次。县级总河长督察、暗访x次；副总河长、县级一级河长组织督察xx次。x月份，县政府督查室、河长办组织相关部门对xx乡镇河长制工作进展情况进行了全面督察。 下达了督察通报和督察意见书，跟踪督促整改。
制定《xxxx年环保“十大”专项行动工作方案》，保证河长制推进取得实效。列出问题清单、责任清单、任务清单、目标清单，明确时间节点，做到挂图作战、按月推进，通过抓农村环卫保洁、农村污水治理、沿湖固体废物排查整治、持续推进畜禽规模养殖场污染治理、退地还湖工程、生态修复改善、农村饮水安全、瓦埠湖生态环境保护试点、淮淠河打击非法采砂和非法码头整治工作，着力推进综合治理。
落实淮河禁采工作“五大措施”试点，探索推行河长制执法权改革。制定出台《xx县推进河长制全面落实淮河禁采工作方案》（试行），拨付财政保障资金x百余万元，强力推进淮河禁采“五大措施”试点，全面建立“政府统筹、部门联动、县乡共管、群众参与”的禁采长效机制。为我县重点两河一湖进一步推进河长制、湖长制打下基础。
（四）全面加强水生态文明建设
深入落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动。争取实现规模工业企业取水办证率xxx%，商业自备水源用水户办证率xx%以上，水资源费征收到位率xxx%，在全市最严格水资源管理制度考核中再夺优秀名次。加强入河排污口监管，积极协助省水环境监测中心对入河排污口设置单位废污水检测工作；协助住建、环保部门对工业集聚区、乡镇污水处理厂废污水排放监管，依法做好入河排污口设置审批工作。强化淮河禁采，落实沿淮乡镇属地管理责任，依法严厉打击淮河非法采砂行为。做好淠河采砂规划工作，合理划分采砂范围，并积极向省水利厅、市水利局汇报，争取淠河采砂规划早日批复，从而实现淠河采砂有序开采。加强自备水源井监管，逐步取缔非法水源井。全面促进节水型社会建设，加强农业节水建设和节水型企业、节水型小区建设。
（五）着力提升水利建设与管理水平
加大水利建设市场监管力度，强化监督检查和考核，利用省水利厅施工、监理单位信用等级评价平台，进一步规范水利建设市场。持续开展稽察督查、质量巡查和“双随机一公开”检查，完善质量抽检制度，不断强化工程建设质量管理。切实抓好安全生产工作，保持水利安全生产良好平稳态势。深化小型水利工程建管改革，全县水利工程“两证一书”已完成全覆盖，共计发放xxxx份。加强基层水利服务机构能力建设，创新农民用水合作组织多元化发展，培育专业化服务队伍。用好财政奖补、政府购买服务政策手段，引导社会力量管护农田水利工程。大力推进农业水价等改革。实行农业灌溉用水总量控制和定额管理，加强农业用水计量设施配套建设，完成安丰塘灌区新华门支渠现代化节水试点建设任务。
（六）全面加强党的建设各项工作
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治站位，增强“四个意识”。加强水利重点领域廉政风险防范，健全完善各类管理制度。加强领导班子和干部队伍专业化建设，加强干部教育培训。加强水文化建设和精神文明建设，强化水利宣传引导，扎实做好离退休服务、信访综治、统计档案、后勤保障等工作。
二、存在的主要问题
我局本身水利工程建设任务重，且河长办设在我局为常设机构，河长制工作任务紧、时间重、专业性强，我局专业技术人员十分有限。河长制工作推进工程中也出现了一些问题。少数乡镇和部门对这项工作认识不深刻，有推诿现象存在。常态化巡查监管执法不够，动真碰硬坚决打击水环境污染的行为不够，系统性治理水环境前瞻性谋划思考不够。上下游、左右岸的联防联控仍然存在“不同步”现象，社会参与度不高。河湖管护工作还需强化，整体推进仍然存在“不平衡”现象；工程重建轻管仍然存在，工程施工不确性因素多，变更多，影响工程进度；水管体制改革后，我局技术人才匮乏，人员年龄偏大、结构层次不合理，急需招录充实。居民迁建方面，部分乡镇基础设施未配套完善，影响群众搬迁入住；部分乡镇年度审计报告尚未完成；少数乡镇老房拆除工作没到位，导致xx%的老房拆除保证金仍滞留在居民迁建账户上；与居民迁建项目结合的整自然村庄土地复垦和零星实施土地复垦还不到位。
三、下半年工作安排
（一）进一步加强自身建设
加强党的建设、精神文明建设和党风廉政建设，自我净化，自我完善，自我提高，内强素质，外树形象，提高水利队伍整体战斗力，为我县经济发展作出更大贡献。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。严格执行《xx县水务局事业单位岗位聘用专项考核实施方案》，建立奖惩激励机制，充分调动队伍工作积极性。大力推进廉政建设，加强党务、政务公开，自觉接受社会、群众、人大、政协等的监督。大力推动水务机关形象建设，努力打造一支有追求、敢担当、有活力的水务队伍。
（二）全力做好防汛抗旱减灾工作
一是督查再密集。按照“分级负责、分级管理”的要求，落实防范措施，限时编制应急抢险预案，落实抢险队伍，确保汛期安全。二是整改再加力。针对隐患排查中存在的问题，加大整改力度，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保整改到位。三是值班再严格。严格汛期领导带班、干部值班的xx小时防汛值班值守制度和汛情、灾情报告制度，完善应急响应机制，保证信息畅通。四是责任再落实。完善防汛减灾责任追究制度，严肃防汛减灾纪律，对因组织不得力、汛情传递不及时、擅离职守、推诿扯皮、工作不到位造成重大损失的要依法严肃追究有关单位和人员的行政、法律责任。
（三）继续抓好重点水利项目建设
一是加快储备项目推进步伐。加快完成行蓄洪区安全建设可研编制基础资料收集整编上报工作、争取木北分干渠和安丰塘下的新华门支渠投资计划在xxxx年批复投资并实施，估算投资xxxx万元。抓紧做好淮干正阳关～峡山口段工程项目、xx县九里保庄圩工程、正阳涵和幸福涵中型病险涵闸拆除重建、宾阳和尹岔排涝泵站拆除重建项目批复、投资计划下达的跟踪工作。二是加快施工进度，完成项目年度建设任务。
（四）进一步强化农村饮水安全工作
下半年工作我们紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体要求，严格按照县委、县政府“县摘帽”的时间节点要求，抢抓在建工程的进度和质量，确保x月底前完成施工任务，使全县所有贫困村和贫困人口能够饮用上安全水。
（五）脱贫攻坚帮扶工作
围绕下半年的七一建党节、重阳节、中秋节、国庆节、世界扶贫日等传统节日和特殊日期，积极与帮扶村、贫困户开展扶贫活动，加深与贫困村、贫困户的感情，激发贫困群众的内生动力和感恩意识；加强对帮扶村基础设施的支持力度，助力安丰塘镇戈店村在xxxx年顺利脱贫，巩固脱贫成效。
（六）继续加大河长制、湖长制工作
全面推行湖长制。抓好淮河禁采工作方案落实。强化人防办、县河长办视频监控平台对河道监控资源的运用，落实县执法大队及乡镇执法中队日常巡查力度，强化督察检查。落实国家节水行动计划。着力抓好河湖水资源节约保护，推进入河排污口规范整治行动。推进河湖水域岸线空间管控行动。全力打好水污染攻坚战，特别是要聚力推进瓦埠湖、淠河、淮河部分支流等重点流域水污染防治，加快剿灭劣 V 类水体。加快城乡河湖水体整治行动 ，推进水生态保护与修复。强化水工程管理。开展水工程管理保护专项行动，对那些长期大面积霸占集体或国有堤坝、滩涂地种植庄稼和树木的人员给予严厉打击。
（七）建立小型水利工程施工企业库
为提高小型水利工程招投标工作效率，节约投标成本，保证工程进度及质量，我局在全县范围内，公开征集xxxx年x月～xxxx年x月小型水利建设工程施工备选企业库，选择一定数量、合格的工程施工单位承担xx县水利行业的概算造价在xxx万元以下（不含xxx万元）房屋建筑、装饰装修、市政公用、公路、机电安装、拆除工程、园林绿化、水利工程（含水利工程维修养护）等小型水利建设工程施工任务。
（八）开展河湖库渠沿线环境综合整治
按照“县级指导、部门联动、乡镇主体、属地管理”的原则，以治理和改善河湖库渠沿线环境为目的，以综合治理、依法管理，规范河道、堤防、涵闸等水工程管理范围内水事活动秩序为抓手，力争用一年半左右的时间，通过开展河湖库渠沿线环境整治，实现“河道畅通无障碍、河道滩地无违建、堤岸周边无垃圾、视野范围无乱象”全面推进河湖库渠沿线生态文明建设。
xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”水利发展规划承上启下的关键之年，也是开启xx县水利现代化建设新征程的起步之年。上半年，我局深入贯彻落实党的十九大精神和新时代习近平总书记治水理念，认真落实中央x号文件，牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，深入践行“xxxxx”工作思路，认真落实县委、县政府的总体部署，以脱贫攻坚为统揽，以项目为支撑，以水生态文明建设为抓手，以工程建设为重点，不断强化水利管理和改革，全力抓好各项工作，取得了阶段性成效。
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