市财政局三个创新工作总结汇报
xxxx年，全市各级财政部门深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会中央、全区、全市经济工作会议精神，发扬“海纳百川、力争上游”新时代x精神，以落实积极的财政政策为着力点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。全年全市组织财政收入xxx.xx亿元，增长x.x%；全年全市一般公共预算支出完成xxx.xx亿元，增长xx.x%。
以“三个加大、三个创新、三个落实、三个积极、三个坚持”和“五个加强、五个推进、五个提高”为方向，全力抓好“五三三五”工作，全面提高财政管理水平，推动经济高质量发展。
1.做好“三个加大”，补齐工业经济短板。
一是财政投入加大，支持工业经济发展。市本级安排了扶持实体经济发展专项资金x亿元，大力支持重点税源企业、工业企业技术改造升级等。二是扶持力度加大，助力企业“枝繁叶茂”。按照“一企一策”原则，精准施策，兑现了中恒集团发展扶持奖补资金x.x亿元，支持企业做大做强；长洲区兑现了不锈钢园区技术改造等扶持资金x.xx亿元，提升再生资源产业的竞争力。三是争取力度加大，拓展财政资金支持来源。市本级积极向上申报项目，争取上级资金支持，其中争取到涉企扶持发展资金x.xx亿元、民航发展基金x.xx亿元。
2.支持“三个创新”，缓解中小企业融资难的问题。
一是创新融资方式，巩固融资新平台。筹措资金增强我市xx有限公司—x市xx有限公司实力，为符合条件的中小企业还贷、续贷、转贷等临时性周转提供资金担保，为xxx家小微企业提供融资担保贷款x.xx亿元。二是创新融资渠道，深入推开“惠企贷”业务。市财政累计筹措安排信贷引导资金x.xx亿元，调动签约银行开展“惠企贷”业务的积极性。我市xx家中小企业办理“惠企贷”获得贷款总额累计达到x.x亿元。三是创新融资转贷机制，解决“过桥资金”难题。出台了《x市重点工业企业专项转贷资金机制实施方案》，设立首期转贷资金，并拨付x市xx有限公司重点工业企业转贷资金x.x亿元。
3.紧抓“三个落实”，加大招商引资力度。
一是落实主官负责制，发挥担当意识。以产业大招商攻坚突破年活动为抓手，主要领导亲力亲为促招商，每月亲自率队外出考察企业、洽谈项目。开展招商引资对接洽谈xxxx次。二是落实顶层设计，构建全方位招商网络。出台了《x市招商引资重大事项快速决策工作方案》《x市招商引资项目联合预审工作方案（试行）》，进一步提高我市招商引资项目质量。举办xx（x）产业招商推介会、x市驻粤港澳大湾区商协会座谈会、xx园区不锈钢产业专题招商引资推介会等xx多场招商推介活动。全市完成招商引资区外到位资金xxx亿元。三是落实产业转型升级，做到精准招商。构建和延伸产业链条，培育壮大各产业龙头企业。x高新技术产业开发区以医药产业园为载体，围绕中恒等龙头企业的上下游产业链开展招商；xx园区加大推进再生铜、再生铝等产业，加快年产xx万吨再生锌项目、年产xx万吨再生铝棒铝锭铝液项目等重点项目建设。
4.夯实“三个积极”，努力争取上级资金支持。
一是积极争取上级补助资金，缓解财政收支矛盾。全市争取到一般公共预算中上级转移支付资金xxx.xx亿元，同比增加x.xx亿元，增长x.x%。其中:苍梧县获得x区财力补助x亿元，用于支持新县城建设；岑溪市获得x区财力补助x.xx亿元，有力缓解了岑溪市目前的财政困难，保障了当地机关事业单位人员工资的正常发放和基层政权的正常运转。二是积极争取上级债券资金，支持各项公益性项目建设。争取到新增政府债券xx.xx亿元，同比增长xx.x%，增幅在全区各地市中最高。其中:新增一般债券x.xx亿元，新增土地储备专项债券xx.xx亿元，新增棚户区改造专项债券xx.x亿元。三是积极申报xxxx年政府债券，保持领先态势。充分考虑符合中央和x区重大战略、重点领域补短板的项目，以及符合专项债券发行后能形成实物工作量的项目，争取上级继续给予倾斜支持。
5.秉承“三个坚持”，确保减税降费政策落地生效。
一是坚持“放水养鱼”，以政府收入“减法”换企业发展“加法”。在全市各级各有关部门的共同努力下，减税降费工作成效明显。x—xx月，全市企业减税约xx.x亿元，降低社保费率减负约x.xx亿元，政府性基金和行政事业性收费减负约x.xx亿元。二是坚持贯彻落实上级的工作部署，稳步推进我市减税降费工作。对xx个税种、x项政府性基金、xx项行政事业性收费的减税降费落实情况进行自查，我市无另立项目收费，无违规收费行为。三是坚持主动做好信息公开工作，及时更新政策文件。一方面，对保留的政府性基金项目和行政事业性收费实施目录清单管理，并在财政部门网站公开收费清单，实行动态管理；另一方面，加强财政票据管理工作，规范执收单位的收费行为。
6.开展“五个加强”，提高财政管理水平。
一是加强财政资金监管，切实加快支出进度。及时将上级补助资金下达到各相关部门，确保预算执行的有效性。二是加强预决算公开，提高财政监督能力。不断完善市本级预决算公开平台，组织各级各部门做好预决算信息公开工作。预决算信息公开的范围不断扩大，公开的内容不断细化。三是加强一般性支出压减，提高资金使用效益。根据中央及x区的要求，年初按x%的比例压减市直部门一般性支出x.xx亿元；年中继续压减市直部门一般性支出x.xx亿元，压减比例达x.x%。四是加强“三公”经费管控，硬化预算约束。严格审核“三公”经费预算，建立“三公”经费支出统计报告制度，加强动态监控预警，确保“三公”经费不突破年度预算安排。五是加强预算绩效管理，前移绩效关口。在编报xxxx年度部门预算时，同步编制部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，对各部门的重大政策、项目等开展事前绩效评估，着力从源头上提高预算编制的科学性。
7.深化“五个推进”，完善财政管理体制。
一是推进PPP项目，获得财政部的肯定。总投资xx.xx亿元的静脉产业园PPP项目被财政部编入《PPP示范项目案例选编》，成为x唯一入选的项目；苍海新区地下综合管廊及部分道路建设工程PPP项目、停车场及配套综合提升PPP项目，均通过了财政部审核并对外公开发布。截至目前，市本级共有x个项目列入财政部PPP项目管理库。二是推进电子化改革，在全区争优创先。一方面，国库集中支付电子化改革在全区创下三个“最”，全区最快全面上线支付电子化、全区最快实现电子对账系统正常运行、全区最快取消电子和纸质凭证“双轨”运行，为进一步推进电子化改革奠定基础。另一方面，在全区率先建立财政总预算会计凭证档案电子化管理新模式，实现会计档案的“无纸化”管理。三是推进财政体制改革，厘清事权和支出责任划分。出台了《进一步调整完善市对城区（园区）财政管理体制方案》《x市医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施暂行方案》，明确市本级与城区各自所承担的公共事权范围，合理划分市本级与城区（园区）之间的收入和支出，充分发挥市、区两级的积极性。四是推进编外人员规范管理，控制行政成本。出台了《x市市级机关事业单位聘用人员管理暂行办法》，规范机关事业单位对聘用人员的管理。五是推进财政投资评审工作，把好财政节支关口。完成财政性投资评审项目xxx个，送审金额xx.xx亿元，核减金额x.xx亿元，综合核减率为xx.xx%。
8.实现“五个提高”，支持各项社会事业发展。
一是提高政府偿债能力，债务风险持续下降。市本级通过进一步加大土地出让力度，可偿债能力逐步得到提高，相关债务率指标大为改善，债务风险持续降低。二是提高扶贫资金筹集能力，坚决打赢脱贫攻坚战。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，切实做好财政扶贫资金筹集，保障“两不愁三保障”政策的落实，全市共筹集财政专项扶贫资金x.xx亿元。三是提高环保资金保障能力，支持“青山绿水x蓝”生态文明建设。市财政积极争取上级资金、统筹安排本级资金支持开展污染防治工作，资金投入侧重用于大气环境网格化监管体系项目建设、直排口专项整治、水源地一级保护区环境整治等。安排大气污染防治相关资金x.xx亿元、水污染防治相关资金x.xx亿元、土壤污染防治资金x.xx亿元。四是提高城建资金保障能力，提升城市容貌品质。市财政安排各项基础设施建设资金近x亿元，助力城市提升改造，完善市区道路路网，改善市区道路通行条件；安排x.xx亿元，实施潘塘公园和玫瑰湖公园绿道改造工程。同时，转变财政支持城市基础设施建设方式，大力推进PPP项目建设，市苍海新区地下综合管廊及部分道路建设工程PPP项目成功引入社会资本xx.xx亿元、市城区社会停车场及配套综合提升项目引入社会资本xx.x亿元。五是提高教育资金保障能力，支持教育事业迈上新台阶。在财政困难的情况下，市本级通过积极向上级争取教育资金，进一步优化财政支出结构，盘活财政存量资金，进一步加大对教育的倾斜投入，支持教育领域推进各项改革。市本级教育支出达到xx.xx亿元，同比增长xxx.x%。
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