县财政局工作开展情况及工作计划
今年以来，全县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，认真贯彻落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，抓紧抓细抓实财政各项工作，为确保完成决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚实财政支撑。
一、主要指标运行情况
（一）财政收支情况
xxxx年，我县财政收入实现xxxxxx万元，总量居全市第三。较上年同比下降xx.x%；地方收入完成 xxxxxx万元，较上年同比下降xx.x%。
从税收情况看，税收收入xxxxxx万元（其中出口退税xxxxx万元），占总收入的比重xx.xx%；非税收入xxxxx万元，占总收入的比重xx.xx%。
从部门情况看，税务部门完成xxxxxx万元，较上年同期下降xx.x%，财政部门完成xxxxx万元，较上年下降xx.x%。
xxxx年，我县财政支出xxxxxx万元，较上年同期下降xx.x%，其中民生类支出xxxxxx万元，占财政支出总额的xx.x%。
xxxx年，政府性基金收入完成xxxxxx万元，下降xx.x%，其中：土地出让金收入xxxxxx万元，下降xx.x%。政府性基金预算支出完成xxxxxx万元，下降xx.x%，其中：土地出让金支出xxxxxx万元，下降xx.x%。
（二）主要金融指标运行情况
xxxx年，金融机构各项存款余额xxx.xx亿元，较年初新增xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，总量排名全市五县（市）第 一 ；金融机构各项贷款余额xxx.xx亿元，较年初新增xx.xx 亿元，同比增长xx.xx%，总量排名全市五县（市）第一；金融机构存贷款余额总量xxxx.xx亿元，较年初新增xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，总量排名全市五县（市）第一；金融机构存贷比xx.x%。
二、xxxx年工作开展情况
（一）支持打赢疫情防控阻击战。一是强化疫情防控资金和政策保障。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障疫情防控物资供应，全力支持打赢疫情防控阻击战。全年共安排疫情防控资金xxxx.xx万元，及时组织做好资金结算工作，积极协调金融部门，坚持“特事特办”的原则，确保财政资金快速到位；积极对接全县疫情防控全盘工作，保证财政政策、财政资金、财政项目“三落地”。二是加强公共卫生体系建设。坚决落实常态化疫情防控要求，加大财政投入力度，推动建设重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系，着力补齐公共卫生基础设施建设短板，稳步推进县医院新院区、第二人民医院、妇幼保健院和城关医院建设。三是加强融资支持。出台《关于新冠肺炎疫情防控期间金融支持服务企业复工复产的实施意见》，细化措施，进一步强化疫情防控期间金融服务，支持企业复工复产。开辟金融服务快速审批通道，简化审批流程，杜绝盲目抽贷、断贷、压贷；降低融资成本，对受疫情影响较大的企业，灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施支持企业稳定授信，通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限等方式，帮助困难企业渡过难关；创新融资模式，重信用、重质地，轻资产、轻抵押，持续助推企业发展。四是落实减免政策。制定《关于落实减免中小微企业租金实施细则的通知》，对在疫情期间承租我县国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业（含个体工商户），免收x个月房租。
（二）支持打好三大攻坚战。一是防范化解财政金融风险。稳妥化解存量隐性债务，强化违规举债责任追究，坚决遏制隐性债务增量。全年发行新增非标专项债券xxxxxx万元，发行一般债券xxxxx万元，再融资债券xxxxx万元，为防范化解地方政府隐性债务风险创造了条件。二是确保完成脱贫攻坚目标任务。整合的扶贫资金xxxxx.x万元已全部下达，确保完成剩余脱贫攻坚任务和巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。三是坚决支持打好污染防治攻坚战。生态环保支出xxxx万元，支持打好大气、水、土壤等标志性重大战役，提升区域生态系统服务功能和生态环境质量。
（三）稳步提高基本民生保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，加强民生资金管理，持续做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标。全年民生类支出xxxxxx万元，占财政支出总额的xx.x%。一是稳定和扩大就业。落实各类就业资金xxxx万元，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量；落实失业保险基金xxxx万元，扩大失业保险保障覆盖范围，保障失业人员基本生活。二是支持发展公平优质教育。落实资金xxxxxx万元，坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，进一步优化教育支出结构，向义务教育、薄弱环节倾斜。三是稳步提高养老保障水平。发放企业养老金xxxxx万元、机关事业养老金xxxxx万元、城乡居民养老金xxxxx万元，落实各类养老政策，提高社会保障水平。四是支持推进卫生健康建设。落实卫生健康资金xxxxx万元，加强公共卫生体系建设，着力推动健康xx建设。五是做好民生兜底工作。发放城乡居民低保金xxxxx万元、各类救助资金xxxxx万元，实施社保兜底工程，完善社会救助体系，推进农村低保与扶贫开发制度衔接，提高特困人员保障水平。六是加强公共文化服务体系建设。安排公共文化服务体系建设补助资金xxxx万元，支持提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，促进基本公共文化服务均等化。七是完善基本住房保障体系。专项安排保障性安居工程补助资金xxxx万元，重点支持城镇老旧小区改造；落实棚改资金xxxxx万元、农村危房改造资金xxxx万元，推进城镇棚户区和农村危房改造，加强困难群众住房保障。
（四）支持推动经济高质量发展。一是加大减税降费力度。
全县累计新增减税降费x.xx亿元，有效减轻了市场主体负担，促进经济平稳运行。二是支持缓解融资难融资贵。投放担保贷款xx.xx亿元，担保增信解决企业融资需求；过桥续贷 x.xx亿元，改善金融生态环境，增强企业中小企业融资能力；投入专项资金xxxx.xx万元，推进“三重一大”建设；支持“借转补”资金x.xx亿元，用于战略性新兴产业基地建设。三是深化银企对接。xxx家签约企业获得贷款xx.x亿元，稳定疫情特殊时期金融领域发展秩序。四是夯实企业挂牌上市。新增挂牌企业x家，累计挂牌企业xxx家，推动企业精准对接多层次资本市场。五是加强政府与社会资本合作（PPP）项目绩效管理。对已落地x个PPP项目的综合绩效考评，全面提升财政资源配置效率和使用效益。
（五）全面深化财政改革。找准站位、全力攻坚、突出实效，推动财税体制改革举措进一步落地见效。一是积极推进财政事权和支出责任划分改革，实现权责清晰、财力协调，推进基本公共服务均等化。二是抓紧扎实启动推进xxxx年预算编制工作，落实支出保障责任，确保预算平衡、运行平稳。三是有序推进预决算公开，强化预算公开透明和刚性约束，全县所有预算单位和xx个乡镇政府及时公开了部门预决算及“三公”经费预决算。四是围绕构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，出台《xx县全面推进和实施预算绩效管理办法》，建立分行业分领域分层次的核心绩效指标和标准体系，推动预算绩效管理扩围升级。五是新增财政资金直达基层。坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于新增财政资金直接惠企利民决策部署，严格做到“一笔资金、一次调度”，确保每笔资金有标识、可追溯。全年共接收直达资金xx.xx亿元，直达惠企利民，有力支持“六稳”“六保”工作任务落实。
（六）全面加强从严治党。突出党建引领，充分发挥基层党组织和党员、干部积极作用，为财政工作提供了强有力的政治保障和组织保障。一是落实党建责任。始终坚持以党建为引领，增强政治定力、坚持和服从党对财政工作的全面领导，强化理论武装、筑牢财政思想根基，夯实基层基础、落实党建工作责任。二是加强廉政建设。开展廉政教育，全面从严治党，在全局形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。加强对中央八项规定精神、廉洁自律准则等法规条例的学习，以案讲法，用身边的腐败案例教育党员干部，筑牢思想防线。严格落实领导干部个人重大事项报备制度，落实“三重一大”制度，确保不越红线底线，扎紧制度笼子，“箍紧”财政党员干部思想，推动引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是全面压实意识形态的主体责任。强化使命意识，真正把第一责任人的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三、当前财政运行中存在的问题
（一）历史欠帐加大财政负担。一是债务还本付息压力巨大，二是政府性投资项目工程款支付困难。
（二）县级财力捉襟见肘。一是人均财力偏低，“三保”支出压力较大；二是地方收入下滑，转移支付数额下降；三是土地市场持续低迷，财力紧张状况进一步加大；四是政府债券受限额制约，融资渠道不断收紧，财政可支配空间进一步压缩。
（三）财政支出压力空前。一是县级财政配套资金缺口巨大；二是财政运行风险不断攀升；三是财政刚性支出压力较大，收支矛盾尖锐。
（四）收入结构不尽合理，财政增收潜力有限。一是税收收入占财政收入比重明显偏低，财政收入质量不高；二是产业结构不尽合理，财政收入受政策性影响较大；三是财政投入与企业反哺不匹配。
四、xxxx年工作计划
xxxx年，财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，按照中央、省委、市委、县委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展，将“六稳”“六保”工作贯穿到财政运行、政策、资金、改革、管理等工作中，增强做好财政服务保障工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为县域经济发展贡献财政力量。
（一）加强预算收支管理。从紧从实编好xxxx年预算，科学研判财政经济形势，严格把准预算编制原则，注重财政运行的平衡可持续，注重财政支出的结构优化，注重财政资金的绩效提升，注重财政监督的刚性约束；把握预算编制工作重点，预算收入完整全面、真实客观，预算支出压减一般、保障重点，预算管理完善标准、严格约束；落实支出保障责任，确保预算平衡、运行平稳。
（二）积极推进财政政策落实。拓展实施更大规模减税降费的成效，不折不扣抓好新出台各项政策措施的落实，加强涉企收费监管力度，把该减的税减到位、该降的费降到位，使企业切实享受到政策红利；密切跟踪疫情态势和经济运行情况，及时研究解决突出问题，更好促进经济平稳运行；加强资金使用监督，切实提高纾困政策落实，严格执行特殊转移支付机制，使新增财政资金直达基层、落地见效；保障重点领域、重大项目资金需要，积极带动民间投资，有效支持补短板、惠民生。
（三）切实兜牢“三保”底线。从紧从严抓好年度预算执行，面对经济下行和疫情防控困难挑战，严格落实过紧日子要求，做到不打折扣、依法依规、动态跟踪、落地见效；统筹盘活资金资产资源，建立压减盘活存量资金的收回机制，分类清理整合处置闲置低效国有资产；兜牢“三保”底线，多渠道安排资金，全面落实县级保障责任，健全“三保”工作机制，加强库款监测督导和调度；全面实施绩效管理，扎实开展重点绩效评价工作，强化结果应用，提升政策资金绩效。
（四）强化地方政府债务管理。严格落实地方政府债务预算管理，健全地方政府债务常态化监测机制，统一口径、统一监管，及时发现和处置潜在风险；严格专项债券项目合规性审核和风险把控，提前谋划高质量的项目储备和前期准备、评估遴选等工作；稳妥化解地方政府存量隐性债务，严禁搞虚假化债，绝不为解决短期问题而留下后遗症；落实政府举债问责机制。
（五）持续强化党建作风。认真践行“三严三实”，坚定不移守初心、担使命，强化党建引领和作风保障，深化“三个以案”警示教育成果，实事求是、真抓实干，力戒形式主义官僚主义，以优良的党建作风抓紧抓细抓实财政各项工作。
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