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财政局财政收支工作总结和工作思路

时间:2021-09-22 08:32:45 网站:公文素材库

财政局财政收支工作总结和工作思路

  xxxx年以来,在区委区政府的坚强领导下,区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及各级财经工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府决策部署和年度目标任务,积极面对复杂严峻的经济形势和不稳定性、不确定性逐渐增强的发展趋势,稳收入、保支出、抓改革、促发展,为我区加快推进世界一流高科技园区建设提供了坚强的财政保障。

  一、xxxx年财政收支运行情况

  1、公共财政收支执行情况

  xxxx年,我区完成财政总收入xxx.xx亿元,同比增长x.xx%,为调整预期的xxx.x%,财政总收入总量位居全市第x位、增幅位列全市第x位(排位含xx区和名胜区,下同),低于全市平均增幅x.x个百分点。完成一般公共预算收入xxx.xx亿元,同比增长x.xx%,为调整预期的xxx.x%,一般公共预算收入总量位居全市第x位、增幅位列全市第x位,低于全市平均增幅x.x个百分点。

  

财政局财政收支工作总结和工作思路

 

  xxxx年,我区一般公共预算支出xxx.xx亿元,增长x.x%,为调整预算的xxx.x%。

  2、政府性基金收支情况

  xxxx年,区级政府性基金收入xxx.xx亿元,为调整预期的xxx.x%,其中土地出让金收入xx.xx亿元、其他政府性基金收入x.xx亿元(主要是xx水务公司股权转让价款x.xx亿元)、污水处理费收入x.xx亿元、城市基础设施配套费收入x.xx亿元。

  xxxx年,政府性基金支出xxx.xx亿元,为调整预算的xx.x%,其中土地出让金支出xx.xx亿元、专项债券安排的支出xx亿元、其他政府性基金支出xx.xx亿元、抗疫特别国债安排的支出x.xx亿元、污水处理费收入安排的支出x.xx亿元、城市基础设施配套费收入安排的支出x亿元。

  二、xxxx年主要工作

  1、多措并举组织收入,确保财政收支平稳运行

  努力克服新冠肺炎疫情、降本减负、经济下行等减收因素带来的影响,采取有效措施,确保财政收支平衡。加强重点税源管理。定期开展全区纳税百强企业的税收数据分析,通过注册、税收等信息数据比对,跟进分析企业业务剥离转移、股权变更转让等异动信息,深度掌握企业经营动态和税源流动情况,全力做好安商稳商工作,积极争取企业一次性税源入库。强化非税管理。加强协调沟通,密切跟踪出让地块挂牌进程,主动对接摘地单位,全力争取土地出让金及时入库。全面梳理各执收单位非税收入项目,动态更新我区收费目录清单,督促各执收单位及时足额上缴非税收入。积极争取债券资金。积极向上级财政部门申报各类政府债券,xxxx年新增地方政府专项债券xx亿元,争取中央抗疫特别国债x.xx亿元。

  2、强化政策资金保障,助力实现“两战”全胜

  新冠肺炎疫情发生以来,切实强化财政保障,精准发力,为打赢“两战”提供坚实的财力支撑。防疫经费全力保障。拨付疫情防控经费x.xx亿元,重点保障疫情防护设备、物资采购、关心关爱等资金需求,助力打赢这场人民战争。惠企政策全面落实。下达各类产业扶持资金xx.xx亿元,其中区本级xx亿元、上级转移支付xx.xx亿元,创历年新高,减免国有物业租金xxxx万元,下达区级疫情防控专项政策资金x.x亿元,组织xx家疫情防控重点企业成功申请专项再贷款贴息资金xxxx万元,资金规模居全省第一。拨付以抗疫特别国债为主的中央“两直资金”xxxx万元,为xxxx户小微企业、出口企业和个体工商户降本减负。为企服务持续深化。扎实开展“走亲连心三服务”“亲清三访”活动,走访服务企业xxx户(次),帮助解决困难和问题xx个;协同市财政局开展服务万企“云直通”xx区(xx)专场活动,实现屏对屏宣讲惠企政策、“面对面”为企答疑解惑。

  3、坚持集中财力办大事,调整优化支出结构

  面对财政收支矛盾凸显压力,研究制定《关于坚持过紧日子确保财政收支平稳运行的通知》,严格压减非急需非刚性支出,把有限财力用到“刀刃”上。保障提升民生事业。投入xx.xx亿元保障教育医疗优质均衡发展,新建、扩建、续建学校xx所,提升义务教育段教师工资待遇标准,落实社区卫生服务中心改造经费,支持推进“健康xx”建设。投入x.xx亿元支持文体事业蓬勃发展,全力支持“第十六届中国国际动漫节”“第十四届x文博会”等重大活动成功举办,保障奥体场馆、体育馆提升改造、“百姓健身房”、“口袋”运动场等项目建设。投入xx.xx亿元提升社会保障功能,落实农转非拆迁人员大病医疗补助、退休人员节日慰问、就业补助等政策,支持各项社会保障事业发展。投入x.xx亿元加大对口帮扶力度,持续保障对口支援、对口合作、山海协作、区县协作等经费,支持全面打赢精准扶贫攻坚战。保障推进城市建设。投入xx.xx亿元保障推进征迁清零,投入xx.xx亿元推进地铁x、x、x号线xx段建设,投入xx.xx亿元保障实施时代大道、江南大道、冠山路、浦沿路、滨盛路等改造提升工程,投入xx.xx亿元支持安置房建设,推进城中村改造,投入x.xx亿元深入推进“五水共治”,支持“一区一鼎”行动。大力压减一般支出。落实“过紧日子”要求,从严从紧安排一般性支出预算,大力压减、延缓非刚性、非重点项目支出x.xx亿元。全区全年“三公”经费支出xxx.xx万元,同比下降xx.x%。

  4、加大财政监管力度,持续提升财政管理效能

  聚焦财政权力运行,补齐财政管理短板,进一步规范资金使用,有效提高财政管理水平。预算绩效管理成效初显。出台系列绩效管理制度,加快构建预算绩效管理体系。建设区级绩效指标库,完成xxx条核心指标,指标量化率达到xx%。对xxx万以上的xx个部门重点绩效项目实施财政重点监控,核减预算xxx万元。对x个政策项目实施绩效重点评价,涉及资金xxxx万元,发现问题xx个,全部落实整改。试点开展部门整体支出绩效评价。政府投资项目管理不断强化。积极跟踪项目进度,有序拨付项目资金,确保项目顺利推进。健全项目审核制度,优化审核程序,不断提升预算、结算、竣工财务决算审核质量,有效控制项目成本。全年审核拨付政府投资项目资金xx.xx亿元;审核预算项目xxx个,审核金额xx.xx亿元,净核减x.xx亿元;审核结算项目xxx个,审结金额x.xx亿元,净核减x.xx亿元;批复竣工财务决算项目xxx个,批复金额xxx.xx亿元。政府债务管理逐步规范。严格按照x年化债计划,采取有效措施,积极开展隐性债务化解工作。全年完成隐性债务化解xx亿元,完成年度化债任务,累计化债率xx.xx%,坚决遏制新增隐性债务,切实做好债务风险防控,防范化解财政金融风险。基层财政管理创新推进。充分发挥数字化赋能基层财务监管作用,试点推进社区财务集中支付改革,开发“社区资金集中监管平台”,率先在xx街道各个社区实现全覆盖,并在其他两个街道开展试点,实现对社区日常财务处理数据实时监控,有效防范化解社区财务运行风险。

  5、深化国资国企改革,做大做优做强国有企业

  着力推进国资国企各项改革,促进国有企业更好服务我区经济社会发展。资产规模做大做实。组建xx有限公司,推进xx公司、奥体指挥部改组改制,调整出资人关系,形成“x+N”组织架构模式。通过资产注入、做实资产、会计计量方式调整等,国有企业总资产从xxx.xx亿元增加到xxx.xx亿元,净资产从xxx.xx亿元增加到xxx.xx亿元。国企业务模式实现优化。赋予部分国有企业土地整理开发及配套设施建设职责,构建委托代建和土地整理开发业务模式,进一步做大国有企业经营收入。融资方式多元拓展。推动区xx有限公司和xx有限公司成功获评AA级主体信用等级,区xx有限公司成功发行x省首支双创债,筹集资金xx亿元,区产业扶持基金累计到资规模达xx.xx亿元,区资产经营公司成功发行定向债务融资工具(PPN),筹集资金x.x亿元,推动区xx有限公司筹划申报发行xx亿元私募公司债券,实现融资方式多元化。xx水务一体化改革率先完成。率先在全市完成xx水务一体化试点改革,收回xx水务公司股权转让款x.xx亿元。国有资产加快盘活。组建国有房产工作专班,完成教育、卫生系统行业房产归口划转工作,明确成批空置国有房源调整人才房,加快推进零星房源处置,分批次公开拍卖成交x套非住宅房源和xx套住宅房源,开发并试运行国有房产信息系统,加快推进国有物业开发建设。

  6、不断加强自身建设,推动全面从严治党向纵深发展

  坚持党的领导,不断增强管党治党的意识、责任和能力,为推动财政高质量发展提供政治保证。加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记在x考察工作时的重要指示精神和预算法实施条例,进一步深化对财政工作政治性的认识,不断强化财为政服务意识。深化法治财政建设。研究制定年度法治财政建设工作计划,组织财政干部参加综合法律知识培训、公务员学法用法考试和普法征文比赛,扎实开展权力事项认领、行政规范性文件清理、财政信息公开等工作。强化清廉财政建设。层层签订党风廉政责任书,落实全面从严治党“四责协同”机制。重新布置清廉财政宣传角,着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。会同区纪委完成清廉国企专项检查和社区“三小”专项督查。打造高素质专业化干部队伍。开设“财政大讲堂”,帮助财政干部补齐知识短板,提高业务能力水平。选准用好充满激情、勇于担当、实绩突出的财政干部,晋升x名区管干部职级,x名试用期科级干部按期转正,晋升x名事业编制人员岗位等级。持续加大后备干部建设力度,选派x名年轻干部到基层挂职锻炼。

  三、存在问题

  xxxx年,我区财政工作取得一定成效,但也存在一些问题。一是财政收支矛盾依然突出。今年以来,财政收入形势严峻,土地出让金收入不达预期,各项刚性支出稳步增长,尤其产业扶持远超年初预算,各种减收和增支因素叠加,我区财政收支“紧平衡”状态未能有效改变。二是改革攻坚推进力度不够。街道财政体制改革推进缓慢,规范街道财政管理工作还不够有力。三是国有企业作用发挥不够明显。国企管理与当前新形势新部署新要求还有差距,国有企业改革相对滞后,国有企业在服务我区产业发展和城市建设中的作用有待进一步发挥。

  四、xxxx年工作思路

  xxxx年,区财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,全面落实区委区政府决策部署,紧扣世界一流高科技园区建设目标,聚焦“三个xx”建设,强化“当家”意识、“运作”理念,着力保持财政收入平稳增长,合理调整优化支出结构,不断深化财政国资体制机制改革,强化绩效管理和财政监督,加快推进数字财政建设,提升财政治理能力水平,为全区经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

  1.强化财力支撑,确保收支平衡

  进一步完善财政收入组织协同机制,不断夯实财政收入基础,着力壮大财政实力,建立稳固、平衡、强大的财政收支体系。一是全力稳固拓展税源。充分发挥财政税收数据作用,强化对重点行业、重点税源的监控,及时发现异常并予以预警,同时结合整体经济目标、财税政策变化等要素科学研判税源发展趋势,积极挖掘和培育新兴成长型企业。密切关注企业长期股权投资及未分配利润变动情况,全力争取区内上市公司持股平台税源,多措并举加大非常规税源挖潜增收力度。二是积极争取债券资金。在xxxx年提前上报xx个项目预申请债券资金xx亿元的基础上,结合xxxx年政府投资项目计划,提前谋划一批符合专项债券申报条件的重点项目,实行常年筛选、滚动储备。加强与省市财政部门沟通力度,及时做好债券发行前期准备工作,力争获批更多政府债券额度。三是加强经营性用地出让。完善区做地储备联席会议机制,强化部门、街道、做地主体的协同,同时加强与上级财政、规划资源部门沟通力度,确保经营性用地土地按计划出让,出让收入及时足额入库。

  2.优化支出结构,做到有保有压

  聚焦中央和省市区委重大决策部署,加强战略谋划,完善集中财力办大事财政政策体系,围绕“三个主题年”活动,优先保障大事要事,确保资金效益最大化。一是促xx产业发展。围绕建设世界一流高科技园区战略目标,聚焦数字经济和新制造业等重点产业,贯彻落实新一轮“x+X”产业扶持政策。统筹安排产业扶持资金,积极争取上级财政资金支持,确保产业资金规模增长的可持续性。二是保重大项目。全力支持与北航创新研究院、浙大xx研究院等知名科研机构合作的重大产业项目落地生根。加快城市配套设施建设,保障亚运会急需的相关基础设施建设等重大项目顺利完工。支持打好安居工程攻坚战,足额保障安置房、人才房和安置小区环境综合整治项目开工建设。三是保基本民生。围绕区政府十大民生实事项目,做好关键时点重要项目的财力保障工作。全面提升公共服务财政保障能力,持续加大对文化教育、医疗卫生、就业创业、养老服务等民生领域的支持力度,提升人民群众获得感、幸福感。四是压一般支出。坚决贯彻落实“政府过紧日子”要求,强化预算单位主体责任,从严编制部门支出预算,收紧支出预算关口,大力压减“三公”经费等一般性支出及非刚性、非急需、非重点项目支出,严格执行各项经费开支标准。

  3.深化改革攻坚,增强发展动能

  按照争先进位工作要求,切实提高改革的质量,更好服务全区经济社会发展。一是持续深化预算绩效管理改革。进一步健全绩效管理结果与预算挂钩机制,从管理机制体制上将绩效“全链条”融入到预算管理全过程,推进部门整体绩效评价服务于部门整体绩效预算改革,进一步压紧压实绩效管理的责任。二是持续深化国资国企改革。进一步理顺组织架构,做大xxxx公司,实现AAA评级。积极探索国有企业混合所有制改革。不断完善做地主体和基建代建业务模式,积极研究片区开发、工业园区整体改造等模式,畅通国有企业融资渠道,加大公司债、银行间票据等债券直接融资比重,力争新增融资xx亿元。推进产业扶持基金加大直投力度。加快国有物业建设,实现新开工建设国有物业xxx万方。做大做实国有商业资产,积极研究探索安置小区难以安置房源补办出让手续的路径,提高安置房小区空置商业用房等出租比例,盘活存量国有资产。三是持续深化街道财政体制改革。全面推进落实街道财政体制改革,合理划分区街财政事权和支出责任,构建权责清晰的财政体制关系,按照事权与财权相匹配原则,形成合理的财力分配格局,促进街道更好履职尽责。进一步指导帮助街道规范财政管理,推进社区财务规范化建设,实现三个街道所有社区财务全流程、数字化监管全覆盖。

  4.加强财政监督,补足管理短板

  认真落实财政监管各项举措,有效堵塞财政监管漏洞,切实解决财政监管“灯下黑”问题。一是进一步强化专项资金管理。将区级信息化项目建设资金全部纳入专项资金管理,进一步提升财政资金使用绩效。设立产学研专项资金,专项核算北航、浙大、中科院等产学研合作项目资金,强化预算管理,严格资金拨付流程,防止资金沉淀。试点产业扶持专项资金全生命周期管理。进一步强化政府债务管理。继续实施防范化解地方政府性债务风险专项行动,加快化解隐性债务。加强源头管控,从严遏制新增隐性债务。加强对债券项目建设进度、项目收益、偿债来源等全方位、多维度、全过程的管理,督促和指导债券资金使用部门依法依规用好地方政府债券,推进债务信息公开。三是进一步强化政府采购监管。完善政府采购和绩效管理深度融合机制,将政府采购的执行规范、采购效率、政策目标等纳入绩效目标管理。引导采购规范性和政策功能落实的环节前移,将重心落到采购需求编制管理过程中。进一步完善政府采购行政裁决工作机制,更好兼顾行政成本和秩序公正。加强行业指导培训,强化对采购代理机构和采购专家的监管。四是进一步完善政府投资项目监管机制。严格实施估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的定价机制,强化项目预算、结算审核,规范竣工财务决算管理,合理、科学控制政府投资项目成本。五是进一步推进数字财政建设。以预算管理一体化建设工作为核心,坚持信息系统建设和信息化管理制度建设双轮驱动,逐渐形成“三系统一平台”的财政信息化新格局,加快推进财政数字化转型,实现系统集成、功能高效、数据协同的建设目标,为全面提升财政治理能力打下坚实基础。

  5、完善自身建设,更好服务大局

  充分发挥党建引领作用,以高度的政治责任感、使命感和强烈的担当精神,展现新时代财政干部服务大局的新作为。一是加强思想政治建设。深入学习贯彻党的创新理论和习近平总书记最新系列讲话精神,组织开展庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动,抓细抓实“初心五必”长效机制,不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是加强党组织建设。严格落实区发展党员工作质量xx条规定,高质量抓好发展党员工作。持续深化“强基固本”行动,抓好各级党支部标准化规范化建设和国有企业、会计等行业党建工作,打造党员教育、管理、服务品牌。三是深化党风廉政建设。围绕清廉xx建设总体部署,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化对财政权力运行的制约和国有企业运营的监管,全力打造清廉财政、清廉国企建设品牌。四是加强干部队伍建设。依托财政大讲堂和“每周一学”等学习载体,加强专业知识培训,促使广大干部全面提高专业本领。强化干部能力培训和实践锻炼,通过岗位交流、一线蹲苗、项目领办、基层挂职等方式,全面提高适应新时代财政工作的履职能力。

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