财政局年度财政工作总结及财政工作计划
今年以来,新冠肺炎疫情对我县经济社会发展造成了前所未有的冲击,给财政收支运行带来严峻的一次大考。县财政局提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,千方百计克服减收增支困难,全力以赴支持做好“六稳”、“六保”相关工作,在大考中向全县人民群众交出了一份满意的财政答卷。现将一年来财政工作有关情况汇报如下。
一、xxxx年度财政工作情况
⠂ xxxx年,围绕县委、县政府的决策部署,财政部门紧扣“六保”、“六稳”,狠抓开源节流,取得了较好成绩。
⠂ (一)紧盯“六稳”目标,促进经济增长
1.加大征收力度,确保财政收入增长。xxxx年,我们面对经济压力下行、新冠疫情的影响,全力组织征收,使财政收入达到年初的预期增长目标。全年地方一般公共预算收入完成xxxxx万元(预计数,下同),同比增长x.x%。其中地方税收收入同比增长x.x%,占地方财政收入比重为xx.xx%;非税收入占比为xx.xx%。
2.加大资金筹措,拉动经济平稳运行。全年我县向上争取新增债券资金x.xx亿元,大力支持绿色停车场、城乡供水一体化、公墓建设等基础设施项目。管好用好直达资金,帮助企业和基层渡过难关,累计收到直达资金xxxxx.xx万元。其中抗疫特别国债资金xxxx.xx万元,项目xx个,推动一批产业园区、交通、医院、老旧小区改造等项目加快建设。
3.加大减免力度,对冲企业经营压力。不折不扣的落实各项减税降费政策,累计实现减税降费xxxx万元,惠及企业xxx多家、个体工商户xxx多家。严格落实房租减免政策。对全县xxx户中小微企业和个体工商户的经营用房租金进行减免,减免金额达xxx.xx万元。
4.加大信贷支持,纾解实体经济困难。出台了《会同县建立省财政信贷风险补偿机制实施细则》,全年对县域x家重点企业和个体工商户发放贷款xxxx万元,并引导鼓励银行部门为农村劳动力发放小额担保贷款xxxxx万元,协助企业抗疫情渡难关。
(二)做实“六保”措施,兜牢财政底线
xxxx年全县实现一般公共预算支出xxxxxx万元,同比增长xx.xx%。我们精准把握、科学安排财政支出,将保工资、保运转、保民生摆在突出位置,较好地落实了县委、县政府各项决策部署。
1.科学安排,保工资按月发放。一是优先保障工资开支。在坚持“三保”优先中,将“保工资”开支放在首要位置。全年安排“保工资”xxxxx万元,做到了预算安排不出现支出缺口,预算执行不出现挤占拖欠,确保人员工资按月及时拨付到位。二是规范库款管理。严格库款调度,加强对库款的日常监测,确保每月库款保障系数保持在x.x以上的合理安全区间。坚持先保工资、后其他的资金支付次序,在优先留足工资及保持月末库款余额的基础上,均衡安排资金拨付和集中支付清算,保证财政平稳运行,防止出现资金支付风险事件。
2.有保有压,保基层正常运转。一是围绕“‘过紧日子’要求”,大力压缩“三公”经费。xxxx年全县年初预算安排“三公经费”xxxx万元,压减xxx万元,同比减少xx%。实行一般性支出预决算“双控”,大力压减非刚性、非急需支出,严控年中新增支出预算,确保非必须、无资金来源的项目不支出,实现财政资金从源头上“节流”,让每一分钱都用在刀刃上。二是围绕“更实际的关怀鼓励”,足额保障乡镇运转。xxxx年安排乡镇转移支付资金xxxx万元,确保乡镇转移支付资金增长达xx%以上,人均保障x.x万元以上,同比增长xx.xx%。同时,安排安心基层乡镇工作补贴xxxx万元,在原安排不变的情况下增加xxx万元,总安排金额达到xxxx万元。三是坚持盘活存量资金,充实运转支出。依据财政预算指标系统和国库集中支付系统平台数据,从资金性质、来源类型、结转年限等方面进行全面清理,摸清结余结转资金形成的原因,分类盘活财政存量资金,对超过使用年限的资金全部全额收回。已收回存量资金xxx.xx万元,全部集中用于疫情防控和基层运转支出。
3.重点倾斜,保基本民生福祉。全年民生支出xxxxxx万元,占财政支出的xx%,把财力更多的向民生领域倾斜,有力保障了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、节能环保、文化等民生事业。一是积极办好人民满意的教育。全年投入xxxxx万元,全面落实提高教师待遇、农村教师人才津贴、代课教师补助;大力支持三完小、机关幼儿园改扩建工程;加快推进xx所乡村小规模学校、xx所乡镇寄宿制学校改扩建、高椅芙蓉学校及义务教育学校信息化建设。二是推进更高水平的医疗卫生服务。全年投入xxxxx万元,全力支持卫生事业发展。特别是拨付安排县直有关单位和各乡镇疫情防控资金xxxx.xx万元,全力做好疫情防控资金保障。三是提供更可靠的社会保障。全年投入xxxxx万元,支持做好离退休人员养老金发放、重点优抚对象、五保供养对象及低保生活保障。企业退休人员基本养老金“十五连调”,调增 到xxxx元/人/月;城乡居民养老保险基础养老金增加到xxx元/人/月;城乡低保一类增加到xxx元/人/月、xxx元/人/月;残疾人“两项补贴”均提高到xx元/人/月,惠及全县x.xx万人。
(三)聚焦三大攻坚,提供财力保障
1.聚资金合力,护航脱贫攻坚。围绕打好精准脱贫攻坚战,xxxx年统筹落实资金x.xx亿元,县级配套xxxx万元,支持基础设施、产业发展、农村危房改造、健康扶贫、教育扶贫等各类扶贫项目的实施,确保特定对象不受疫情等因素影响而因困致贫、因病返贫,确保“两不愁三保障”全面达标,确保全县范围内脱贫攻坚目标如期实现。
2.筑资金屏障,守牢风险底线。积极稳妥化解存量债务,实事求是、全面掌握政府性债务化解进展,切实杜绝“数字”化债、虚假化债。xxxx年,隐性债务累计化债进度为xxx.x%,牢牢守住不发生系统风险的底线。
3.引资金活水,助力污染防治。节能环保支出xxxx万元,增长xx.xx%,加快推动农村环境保护、环境监测、污染防治、污染减排等项目建设投入。支出xxxx万元,大力支持城市基础设施建设,传统村落保护发展项目及危房改造、风貌改造、垃圾场运营、乡镇垃圾处理一体化建设等。投入xxx.x万元,全面启动长江流域重点水域禁捕退捕,助力打好蓝天、净土保卫战。
(四)抓好财政管理,力促管理提效
1.强化预算绩效管理。制定了《会同县预算绩效目标管理办法》,牵头组织开展县直单位财政资金绩效自评,实现了财政支出绩效评价全覆盖。聘请第三方中介对重点项目、专项资金开展绩效评价,评价重点xx个,评价资金达x.x亿元,涉及单位xx家,充分发挥绩效监督职能。
2.规范政府采购管理。全年完成采购预算资金达xxxxx万元,实际采购支出xxxxx万元,节约资金xxxx万元,节约率x.xx%。
3.注重投资评审职能。全年完成评审项目xxx个,投资评审金额xxxxx.xx万元,核减xxxxx.xx万元,综合审减率xx.x%。使财政性投资资金效益最大化,节支增效成绩显著。 ⠂༯span>
4.加强财务专项整治。按照《全县行政事业单位财务管理专项整治工作实施方案》,重点对单位内控制度建设、会计核算、“三公”经费、差旅费报销、职工福利等方面进行检查。强化乡镇财政所“两个安全”检查。对财政所的资金管理、岗位履职等进行风险排查,确保乡镇财政资金、人员“两个安全”。
二、xxxx年度工作计划
1.勤征细管,提高财政收入。一是加强分析研判。充分履行收入组织牵头职能,广泛调研做好测算,科学分解年度任务,定期调度压实责任,确保收入进度均衡。充分挖掘增收潜力,严防税收“跑冒滴漏”确保应收尽收。二是梳理重点难点。加强与收入规模大的单位沟通联系,协助执收单位解决收入中的重点难点,确保非税收入应收尽收,应缴尽缴。三是优化收入质量。始终将收入质量摆在收入组织过程中的重中之重,规范非税收入预算管理,巩固“收入质量提升三年行动”成果,力争实现非税收入占比不高于xx%的目标。
2.厉行节约,优化支出结构。一是牢固树立过紧日子的思想,贯彻勤俭节约精神。除因疫情防控、支持企业复工复产等因素造成的企业补贴、物资购置外,其他行政运行经费厉行节约。二是优化支出保障。根据轻重缓急有序优先“保工资、保运转、保基本民生”支出,在确保全县工资按时足额发放和党政机关正常运转的基础上,确保其他刚性支出需求。三是加强绩效管理。将所有的政府收支全面纳入绩效管理,加快建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制,坚决消减低效无效资金。
3.有效衔接,支持乡村振兴。一是全力支持美丽乡村建设。充分发挥财政资金作用,撬动村民筹资筹劳、社会民间捐赠等投入,建设乡村道路、文化大院等公益性基础设施,促进乡村振兴发展。二是大力支持农业基础设施建设。持续推进高标准粮田建设,加强完善农业水利、路网和林网等服务设施投入,加快农业基础设施建设,增强农业抵御自然灾害能力。三是强力推进农村环境综合整治。多渠道筹措资金,深入推进农村人居环境综合整治,支持农村垃圾清理清运,大力实施文明乡风,农村绿化美化等工作,全面提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。
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