市财政局关于工作总结暨工作计划的报告
今年以来，在市委、政府的领导下，xx财政始终坚持以经济发展为中心，抢抓发展机遇，狠抓财源建设，推进财政改革，强化收支管理，不断提升财政对经济建设和社会事业发展的保障能力，xx财政工作取得长足发展。现将xxxx年工作总结暨xxxx年工作计划报告如下：
一、xxxx年工作总结
（一）xxxx年预算执行情况
截至x月末，市本级一般公共预算收入累计完成x.xx亿元，完成年初预算数（x.xx亿元）的xx.x%，低于序时进度x.x个百分点，同比下降x.x%。市本级税收收入累计完成x.xx亿元，同比增长x.x%。市本级非税收入累计完成x.xx亿元，同比下降xx.x%。市本级政府性基金收入累计完成x.xx亿元，同比增长xx.x%。市本级一般公共预算支出累计完成xx.xx亿元，同比下降x.xx%，为变动预算数xx%。市本级公共预算支出中教育、社会保障和就业等八项支出累计完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%；民生类支出达xx.xx亿元，占公共预算支出的xx.x%。预计市本级全年完成一般公共预算收入x.xx亿元，市本级全年完成一般公共预算支出xx.x亿元。
（二）政府债务情况
1.政府存量债务情况
xxxx年新增债务x.xx亿元，主要是x区财政厅代我市发行地方政府新增债券x.xx亿元，外国政府贷款（黄河东岸防沙治沙贷款）x.xx亿元。减少系统内债务x.xx亿元，主要是使用置换债券结余资金偿还系统内应付工程款x.xx亿元、国开行贷款x.xx亿元。截至xxxx年年底政府系统内存量债务余额为xx.x亿元。
2.隐性债务情况
xxxx年上半年偿还农发行融资贷款x.x亿元，偿还农发行土地储备中心贷款x.xx亿元。截至xxxx年x月底，我市隐性债务余额为x.xx亿元。近期根据财政部及财政厅统一安排部署，按照新的隐性债务统计口径对我市隐性债务进行了重新统计，统计数据已上报财政厅，待审核后重新确定我市隐性债务总体规模。
（三）xxxx年主要工作完成情况
一是争取资金任务超额完成。xxxx年，市财政已争取项目资金及转移支付资金x.xx亿元，主要争取一事一议、农业综合开发等项目资金、地方债券及转移支付资金，增强了财政保障能力，促进了市委政府确定的重点项目建设及民生大事实事的实施。
二是支持打好“三大攻坚战”。今年以来，财政部门按照高质量发展的要求，坚决守住不发生系统性风险的底线，年初财政预算安排偿债准备金x.x亿元，用于全年债务还本付息，截至目前利用置换债券结余资金及本级预算资金偿还政府债务x.x亿元，债务总体规模减少，结构进一步合理。充分发挥政府投入的主体和主导作用，完善财政脱贫攻坚政策体系，财政年初预算安排扶贫专项经费x.xx亿元，通过整合，预计全年扶贫专项经费可达x.xx亿元。围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节做好资金保障，落实和完善促进绿色发展的各项财税政策，截至目前已筹措资金x.xx亿元用于再生资源园区环境整治、东沟湿地、大河子沟整治、第二污水处理厂等市属重点项目支出。
三是国有资产资金管理得到加强。制定了资产配置、使用、处置等x项资产管理制度。建立了向人大常委会报告资产管理工作制度。按照中央八项规定精神，开展办公用房腾退、公务用车管理、统一公务用车标识化管理及定点维修工作。年初下发了《关于进一步加强结余结转资金管理的通知》，要求“预算已分配到部门并结转两年以上的结余结转资金，由同级财政收回统筹使用”，xxxx年底及今年上半年共收回存量资金x.xx亿元，全部统筹用于城乡社区事务及农林水等方面。
四是财政管理改革强力推进。继续推行国库电子化支付改革，开展预算单位银行账户清理和非税收入电子化收缴工作，深化乡镇财政“包干预算”工作。稳步开展内控建设，xxxx年全市行政事业单位制度设计、内控报告编报工作全面完成。认真贯彻落实财政部xx号和xx号文件精神，规范政府xx有限和政府购买服务行为。根据《预算法》的规定和x区财政厅统一部署，xxxx年预算编制加强了预算单位项目绩效目标的制定及相关指标值的确定，选定市本级x个项目聘请中介机构进行绩效评价，以提高财政资金使用效益。
五是政府采购工作得到提升。按照《采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及财政部xx、xx号令规定规范政府采购项目审批，加强对政府采购事前事中事后的监督检查，强制性公开政府采购项目的预算情况、采购过程、采购结果及采购合同，确保各项信息及时、完整、规范公开。完善政府采购代理机构库，使我市代理机构达到xx家，并定期对代理机构库进行综合考评和备案检查，加强政府采购代理行业信用体系建设。
六是年度预算及财务信息及时公开。根据《预算法》及x区财政厅《关于深入推进市县财政预算信息公开的意见》等精神，xxxx年财政总预算、部门预算，xxxx年总决算及部门决算已在市政府门户网站进行全面公开。
七是做好农业综合开发和“一事一议”项目争取和实施。xxxx年共完成农发项目xx个，争取项目资金xxxx万元，其中中央财政资金xxxx万元，x区配套资金xxxx万元。xxxx年我市农业综合开发项目正在争取农发项目xx个，争取项目资金xxxx万元，其中中央财政资金xxxx万元，x区配套资金xxx万元。
争取村级“一事一议”项目奖补资金x.xxx亿元。筛选上报扶持壮大村集体经济组织项目x个，争取资金x.xx亿元。今年以来共整合扶贫资金xxxx万元，用于扶贫村道路、水利等基础设施建设。
八是PPP项目进展顺利。根据国家相关政策，xx市xxxx-xxxx年实施了xxxx经济区基础设施、xx市职教中心迁建、xx市医院迁扩建、xx市xx小城镇基础设施、xx市第一二污水处理厂等x个PPP项目，项目总投资xx.x亿元。预计到xxxx年年底完成工程投资x亿元。
九是金融服务工作有效推进。截至x月末，全市金融机构存款余额xxx.xx亿元，贷款余额xxx.xx亿元，存贷比 xxx. xx% 。深入开展金融风险防范工作，联合人民银行和公安局、市场监管局先后开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，开展非法集资风险和广告涉嫌非法集资排查工作，民间借贷机构风险排查和PxP网络贷款风险排查，会同公安等部门严厉打击非法集资金融诈骗等违法犯罪活动，查处案件x起，市法院审理涉金融类案件xxx 起，执结xxx起，执结金额xxxx.xxx万元，其中受理非法资金集资案件、非法吸收公众存款案件x起，审结x件，金额x.x 万元，全市金融环境总体良好。xx有限公司累计为全市中小微和三农企业，合作社及经营大户和扶贫建档立卡户贷款担保x.xx亿元。金融扶贫工作稳步推进，全市金融扶贫小额贷款余额 xxxx万元，获贷贫困户xxxx 户；其中x-x月份扶贫小额信贷累计投放xxxx万元，覆盖率xx.xx %，应贷覆盖率 xx.xx%，贷款任务完成率xx.xx %。
二、xxxx年工作计划
xxxx年我局将把“稳”作为工作前提和基础，把“进”作为目标和方向，把“好”作为标准和要求。坚持开源节流并举，大力培植财源，深入实施稳增长措施，扶持实体经济发展，推动财政收入增长，进一步增强地方可用财力。
（一）打赢防范化解重大风险
1、防范化解债务风险
严格执行六部委xx号和xx号有关规定，进一步完善政府性债务风险应急预案。建立健全责权利相结合，借用还相统一的政府债务管理机制，实现政府债务的规范化管理，杜绝政府新增债务。准确测算到期债务本金及利息，xxxx年预算做足偿债准备金，积极争取地方政府债券置换资金，对系统内到期政府债券本金予以置换。
2、防范化解金融风险
xxxx年将进一步加大非法集资风险、民间借贷机构风险和PxP网络贷款风险的排查力度，联合公安机关对非法集资案件高发频发的重点行业、重点领域进行全面排查，形成常态化机制。同时继续做好打击非法集资“七进”宣传工作，在重点路段、人流密集处开展宣传，力争从源头铲除非法集资滋生的土壤。
（二）精准脱贫
持续优化财政支农投入供给，创新资金投入机制和使用方式，进一步提高资金使用效益。依据财政厅相关政策探索建立涉农资金统筹整合长效机制，加大财政专项扶贫资金投入，强化扶贫专项资金管理，确保扶贫资金安全高效运行。严格执行扶贫资金绩效评价制度，强化结果运用，体现权责对等，放权和问责相结合。充分发挥财政资金引领作用，因地制宜推广政府与社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本投向农业农村。
（三）加强财政监督
根据预算法、监督法等法律规定，开展对预算决算的全口径审查，实现对预算执行的全过程监督，进一步推动依法理财、依法行政，切实管好用好财政资金。
（四） 大力培植税源，增加财政收入
进一步加大非税收入清欠力度，广泛培植税源，加快项目建设资金支付进度。加大对闲置国有资产处置、出租收入、罚没款征缴力度，保证各项非税收入及时足额入库。
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