区财政局工作总结及工作规划
xxxx年以来，区财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府决策部署和省、市财政工作会议精神，坚持以经济建设为中心，牢固树立过紧日子的思想，着力调整优化支出结构，积极防范债务风险，为保持经济社会持续健康发展提供了财力支撑。财税主要指标进度达到预期，“三保支出”得到有效保障，“三大攻坚战”取得关键进展，各项工作落到实处、见到实效。
（一）财税收入稳步增长。通过科学组织收入，持续推进财税攻坚，努力克服大规模减税降费政策减收因素影响，实现财政收入稳步增长，全区财政总收入完成xxxxxx万元，占调整预算的xxx.xx%，同比增长xx.xx%；地方财政收入完成xxxxx万元，占调整预算的xxx.xx%，同比增长xx.xx%。两项收入增幅均居全市第二。
（二）服务经济稳步发展。加力提效实施积极财政政策，深化供给侧结构性改革。全面落实减税降费政策，个人所得税专项附加扣除、降低社保费率、清理规范行政事业性收费等政策落地生效，全区全年减税降费x.x亿元；大力推进产业项目建设，累计争取上级各类预算内资金x.xx亿元；着力优化企业发展环境，拨付制造强省专项资金xxxx万元，工业转型及移动互联网产业发展专项资金xxx万元，落实闭矿资金、关闭烟花鞭炮企业奖补资金xxx万元；加快发展总部经济，全年新增总部备案企业xx家，完成税收x.xx亿元；支持农业产业转型，整合乡村振兴美丽乡村建设资金x.x亿元，助力四好公路、产业发展等项目的实施，推动美丽乡村建设提档升级，促进新型农业经营主体加快发展；推进农业信贷担保体系建设和运营，大力推广农业信贷担保业务，办理担保贷款xx笔，担保余额xxxx万元。
（三）支出保障稳步运行。严格执行预算，坚决压缩一般性支出，盘活资产、整合资金、科学调度，做好重点领域保障，重点“保工资、保运转、保基本民生”。全年工资性等人员经费支出xx.x亿元，区直各级各部门绩效奖全部由财政保障到位，单位运转支出全部按标准按进度拨付到位，保障了全区的正常运转；发放惠民补贴资金x.xx亿元；安排乡村小规模学校补助资金xxxx万元；安排了xxxx万元化解大班额；全区城市低保标准和特困供养人员生活标准分别提高至xxx元/月和xxx元/月，农村低保和农村特困供养人员标准分别提高至xxx元/月和xxx元/月；基本公共卫生服务经费由去年人均xx元提高到xx元。
（四）三大攻坚稳步实施。一是防范化解地方政府债务风险日趋平稳，隐性债务化解总额的xx%，完成既定的目标任务，实施政府融资平台市场化转型。二是建立健全与脱贫攻坚任务相适应的投入稳定增长机制，拨付产业扶贫资金xxxx万元、基础设施建设资金xxxx万元、危房改造资金xxx万元、小额贷款贴息资金xxx万元、特惠保xxx万元，雨露计划资金xxx万元、医保个人参保xxx万元，为精准脱贫提供强有力的资金保障。三是污染防治保障有力。围绕环境整治和生态建设重点领域，全面推进畜禽养殖污染治理、水污染防治、厕所革命、农村清洁工程、循环经济产业园建设。同时，安排农村环境综合整治整区推进资金xxx万元，畜禽规模养殖污染防治设施配套建设工作奖补资金xxx万，孙水河流域环境综合治理专项资金xxx万元。
（五）财政改革稳步推进。一是全面实施财政绩效管理。加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。对xxxx年度部分财政支出项目开展重点评价，聘请专家对美丽乡村建设项目开展事前、事中、事后的全过程预算绩效评价；二是启动国库集中电子支付改革。完成电子支付系统硬件建设与软件改造，构建资金安全“防护网”，全面提高国库集中支付效能。三是稳步推进政府会计准则体系改革。开展责权发生制政府财务报告试编，xxx家单位全面完成改革任务，xxx家单位完成会计核算初始化和会计账套转换。四是其他各项改革深入推进。大力推进全口径预算管理，全面推进“村级小微权力+互联网+监督”，推行“封闭式财政投资评审”，进一步规范政府采购管理，开展全区国有资产清查健全国有资产监管机制。
xxxx财政工作思路
xxxx年，全区财政工作将以中央经济工作会议精神为指针，在区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，坚持新发展理念，贯彻落实积极财政政策，以供给侧改革为主线，着力支持实施创新驱动、打好三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。重点做好以下几个方面工作。
（一）着力保障收入目标。一是强化财税收入征管。紧紧围绕目标，积极行动，加强与税务部门的沟通协作，合理把握组织收入进度，确保财政收入及时、足额、均衡入库。密切关注中央和地方收入划分、省对市县财政体制、财政事权与支出责任划分改革等体制政策变化，努力争取地方财政利益最大化。二是狠抓财源建设。不断探索财源建设的有效途径，挖掘潜在税源、开发增量税源、统管存量税源，把经济发展的成果转化为财政增收的能力；依法强化收入征管，完善综合治税体系，推动财政收入规模、质量和增速同步提高，实现经济发展和财政增收互相促进、互相支撑的良性循环。三是积极争取上级支持。研究吃透中央、省、市出台的精准扶贫、乡村振兴等各项政策，不断提高掌握和运用政策的能力和提升服务企业、服务人民的财政保障能力。
（二）着力推动高质量发展。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。一是推动产业转型升级。充分发挥工业产业发展基金作用，加大对龙头企业培育工作，做大做强特色产业集群，促进传统产业加快改造提升，实施产品升级换代，支持物流、旅游、金融等现代服务业加快发展。综合运用投资补助、贷款贴息、购买服务、奖励等方式，带动社会资本投资，促进数字经济加快发展。二是优化营商环境。认真贯彻落实积极财政政策，巩固和拓展减税降费成效，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。大力扶持龙头和行业龙头企业，持续发展总部经济，发挥总部经济联席会议制度作用，“一事一议”支持总部经济加快发展。做强做大创税企业。支持实体经济发展，支持优化营商环境，主动为企业特别是民营企业解难题、办实事，推动我区民营经济发展。三是支持实施乡村振兴。进一步支持农村人居环境整治、“四好农村路”、村级组织运转保障及村级集体经济发展等。创新财政涉农资金使用方式，因地制宜推行一事一议、以奖代补、先建后补、贷款贴息等模式，积极引导社会资本参与乡村振兴。
（三）着力优化财政支出。更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，发挥财政职能作用，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障和重点保障。一要坚持“三个优先”原则。优先“三保支出”：保工资、保运转、保民生；优先保障“三大攻坚战”，尤其是脱贫攻坚经费；优先保障区委、区政府研究决定的美丽乡村等重点项目和中心工作，除上级考核的民生实事和区委、区政府确定美丽乡村建设项目以外，原则上不再安排新的建设性资金。二要坚持“四个从严”原则。从严控制预算外支出，原则上不受理各单位追加经费报告；从严控制预算规模。严格执行财经纪律，真正树立过紧日子的思想；从严控制用财政性资金办节会，除个别确因工作需要安排的实行严格审批，经费安排在上年基础上压减xx%；从严控制公务出行标准和公务接待标准，所有公务出行乘坐的交通工具和接待降低标准安排。三是坚持“五个一律”原则。各单位工作经费除脱贫攻坚等按要求必须配套发放的以外，一律不安排区级配套。增加的工作经费，尽量通过争资争项解决；区级财政安排和动用财政性资金发放奖金的，一律压减xx%；一般性支出总量在xxxx年预算基础上压减xx%，其中“三公经费”、差旅费、会议费、培训费支出一律压减xx%；除省级以上安排以外，一律不安排公费出国（境），原则上不安排省外培训学习；一律不安排公车购置费、新建办公楼，不得对现有办公用房进行大规模装修；单位专项只减不增，一律压减xx%。
（四）着力打好“三大攻坚战”。一是支持打好精准脱贫攻坚战。确保脱贫攻坚任务如期全面完成，大力推动乡村振兴支持产业扶贫，建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。充分运用扶贫资金在线监管系统，加强扶贫项目资金常态化监管，及时掌握扶贫资金流向、流速和流量，确保扶贫资金使用安全高效。二是支持打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，加大上级资金争取力度，继续支持实施小流域综合治理，推进土壤污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。三是严控政府债务风险。积极向上对接，及时了解中央、省上对隐性债务化解相关政策动态。建立公开透明、约束有力的地方政府举债融资机制。严格落实隐性债务化解实施方案，坚决遏制隐性债务增量。加快平台改制转型，提高化解各类风险的能力。
（五）着力深化财税改革。一是完善预算管理制度。继续完善全口径预算，对政策目标已实现、设立期限已到期的专项资金进行全面清理，盘活存量资金。二是全面实施绩效管理。加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系，建立以结果导向配置公共资源的绩效管理机制。三是强化财政投资评审职能。严密组织设计，严格设计审查，严格控制事中设计变更，严格评审惩戒问责，完善专家评审机制。培养财政投资评审专业技术队伍。四是深化政府采购改革。按照省政府关于深化政府采购改革的要求，开设政府采购电子卖场，实施网上超市、在线询价等政府采购活动，为各行政事业单位和社会团体搭建规范便捷、高效服务和公平竞争的平台。
（六）着力提升财政管理效益。一是加强国库集中支付管理。完善预算内资金、财政专项资金、非税收入资金、其他资金和预算单位之间同性质资金同行之间业务办理流程和代扣代缴业务操作流程，提高支付效率，加大财政专户和指挥部账户管理，提高资金使用效益。二是加大财政监督管理。加大对预算执行、预决算公开、重大专项资金、扶贫民生项目、财经纪律、财务制度执行等方面的监管力度，着力强化财政监督检查结果的运用。三是扎实推进国有资产管理。建立健全国有资产监管体系。推动国有资本布局优化调整，加强国有资产管理信息系统建设，加大闲置资产盘活力度，加大平台资产注入力度。四是加强乡镇财政管理。完善区对乡镇财政管理体制，通过互联网+监督，健全乡镇资金信息监管机制。规范乡镇资金、农村集体“三资”管理和财务监管。切实规范乡镇财政管理工作，严肃财经纪律，进一步提高各乡镇财政规范化、科学化、精细化管理水平。继续推进创建星级财政所。
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