乡镇脱贫攻坚工作计划总结

时间：2021-09-23 08:29:48 网站：公文素材库

乡镇脱贫攻坚工作计划总结

　　xxxx年是脱贫攻坚收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年。县委、县政府坚决贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署，紧紧咬住脱贫攻坚全面完胜、小康xx全面建成、乡村振兴全面开局目标，按照“四不摘”的总要求，坚持目标不变、靶心不散、频道不换，持续推动责任落实、政策落实、工作落实，持续查问题、补短板、强弱项、提成色，不断巩固提升脱贫成效，夯实脱贫攻坚决战完胜“交总账”基础。

　　一、持续压实攻坚责任，高位推动“交账”不松劲

　　一是党委带头扛责任。x月xx日，以电视直播形式召开县委农村工作暨脱贫攻坚大会，设xxx个分会场，县乡村三级干部、驻村帮扶干部共xxxx人参会。制定出台《xx县xxxx年脱贫攻坚决战完胜行动方案》，明确决战完胜xx个方面xx项重点工作。继续推行脱贫摘帽的责任机制、政策机制和工作机制，召开县委常委会、脱贫攻坚领导小组会议xx次，抓好脱贫攻坚统筹调度。对照决战决胜“交总账”的要求，县乡村对标对表层层签订“责任书”、制定“作战图”。二是领导率先担责任。坚持“县委常委会抓四大班子领导、四大班子领导抓乡村、乡村干部抓落实”的工作机制。印发《关于县乡（镇）领导脱贫攻坚巩固提升包保贫困村的通知》，明确县级领导“战区司令”的职责不变，统筹三支力量，直接包村包户，带领乡村干部持续攻坚克难，持续苦干实干，当好“施工队长”，推动工作落实。三是干部层层压责任。坚持在脱贫攻坚一线锤炼干部作风，压实工作责任，市县两级xxx支工作队，严格按照派驻力量、帮扶投入、驻村时间、管理力度“四个不减”要求，大力实施“十个清零行动”，提高帮扶实效。乡镇干部“五天四夜”驻乡镇，村干部全天驻村，白天“走干访”，晚上“读写想”，持续开展“解难题、办实事”活动，周周办实事，月月解难题，提高群众获得感和认可度。今年，县委书记已遍访xxx贫困村，全县x个乡镇党委书记和各村党组织书记已分别遍访xxxxx户贫困户，三级书记遍访率均达到xxx%，共解决具体问题xxxx个。在“十个清零行动”中，全县xxx名第一书记、工作队员摸排出的剩余任务、基本医疗保障、安全饮水、产业、就业、易地x、兜底保障等x个方面xxx个问题，已全部清零并通过市级提级验收。

　　二、盯紧咬定目标任务，坚守减贫防贫底线

　　我们秉持底线思维，树立结果导向，聚焦重点人群，分类施策，减贫、防贫两手抓。减贫上，紧盯全县xxx户、xxx名未脱贫人口，实行一人一策、一人一帮扶措施，对家庭中有劳动能力的，加强产业扶持与就业帮扶，对弱劳力或发展能力相对不足的，通过开辟公益性岗位、资产收益分红、集体经济组织帮带等办法稳定增收。全县未脱贫户落实产业就业帮扶措施xxx户，纳入社会兜底的xx户，xxx户未脱贫户已全部达到脱贫标准，正在按照程序进行动态管理，减贫任务即将全面完成。防贫上，制定出台《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，印发《关于进一步提升“两不愁、三保障”工作的通知》，紧盯xxx户监测户、xxx户边缘户，逐村逐户建立预警监测台账，量身定制稳增收、强保障帮扶计划，足额缴纳返贫保险，打好返贫“阻击战”。全县“两类户”落实产业就业帮扶措施xxx户，纳入社会兜底的xxx户，xxxx户“两类户”已全部解除返贫致贫风险，为全县xxxxx名贫困人口全部投保返贫险，返贫险投保率达到xxx%。

　　三、坚决克服疫情影响，巩固提升脱贫成果

　　（一）“两业一兜”提质稳增收。努力克服疫情影响，坚持把产业和就业作为巩固脱贫成效的基础支撑，出台《关于坚决克服疫情影响打赢脱贫攻坚收官战的“一揽子”政策措施》，多点施策、多措并举，确保贫困群众稳定增收。一是扎实推进特色产业，出台扶持农业（畜牧）产业发展促进乡村振兴与巩固脱贫成果“两个实施办法”、“xxxx年笨鸡产业发展实施办法”、《xx县金融支持畜牧养殖产业发展的实施方案》等政策，以x条乡村振兴示范廊带和x个有机旱作农业示范片区建设为引领，加大对龙头企业、新型经营主体和贫困群众的产业扶持力度，扩大特色种养产业规模，完善带贫益贫机制，培育增收主导产业。今年，打造五个示范廊带，批复新建特色种植产业扶贫项目xx个，进一步培育壮大设施蔬菜、中药材、谷子、火麻四大主导产业，加快发展水肥一体化彩椒、油葵等新兴产业，目前，已新发展设施蔬菜xxxx余亩，累计达到x.x万亩；新发展中药材xxxx余亩，累计达到x.x万亩；谷子种植稳定在x.x万亩、火麻种植x.x万亩。坚持把发展有机旱作农业作为促进现代农业高质量发展的重要抓手，初步建立有机旱作技术体系，已完成x万亩玉米深松密植技术为主的有机旱作示范基地、中药材、火麻、x个市级千亩有机旱作农业示范片和x个高粱有机旱作集成技术示范基地建设。今年，共批复xx个扶贫专业合作社（或双领双带企业），实施畜牧产业精准扶贫项目xx个，建设圈舍xxxxxx平方米、青贮窖xxxxx立方米、化粪池xxxxx立方米、堆粪场xxxxx平方米。带动xxxx户xxxx贫困人口，户均增收xxxx元；全县新增笨鸡养殖xx.xx万只，覆盖九个乡镇xxx村xxxx个建档立卡贫困户，户均增收xxxx元。二是大力加强就业，开发出“定向输出、就地就近、居家灵活”三种就业方式，让贫困群众有了更多的就业自主权。特别是克服疫情影响，坚持县内、县外双向发力，通过多渠道开发就业岗位、“点对点”劳务输出等多措并举，确保贫困群众就业稳定、收入不减。今年，共举办全民技能提升工程、扶贫车间企业培训等各类培训班xx期，xxx名贫困人口参加培训，提升就业技能；在常态化疫情防控情况下，举办x场线上招聘会和x场现场招聘会，累计提供xxx个就业岗位，用工需求达xxxx余人；出台《xx县扶持扶贫车间企业发展促进乡村振兴与巩固脱贫成果的实施办法》，真金白银支持鼓励贫困群众就地就近就业；积极稳岗拓岗，为xx户企业发放稳岗补贴资金xxx.xx万元。目前，贫困劳动力外出务工人数xxxxx人，是去年的xxx.x%。三是兜紧兜牢民生底线，继续夯实“两线衔接”，全面落实农村低保标准从每人xxxx元/年提高到每人xxxx元/年、农村特困供养人员基本生活标准从每人xxxx元/年提高到每人xxxx元/年政策，补发农村低保金xxx.xx万元、特困人员供养基本生活补贴xx.xx万元。全力保障“三类户”的兜底政策落实，对全县未脱贫、脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行逐户逐人全面排查，做到不落一户、不落一人，不留盲区死角，因人因户施策，将符合条件的xxxx人纳入保障范围，确保应保尽保，应养尽养。加大困难群众临时救助力度，真正解决困难群众因火灾、意外事故等造成的生活困难问题，编实织密困难群众基本生活保障安全网，x-x月实施临时救助xxxx人次，支出救助资金xxx.x万元。积极争取资金xx余万元购置残疾人辅助器具，发放到xxxx余名贫困残疾人老年人手中，提高特殊群体基本生活水平。

　　（二）五大特色扶贫增效促增收。一是做大做强生态优势，贯彻生态立县战略，围绕做实、做大、做强生态优势，继续深入推进“五个一批”生态脱贫工程，持续释放生态扶贫红利，确保一个战场打赢生态建设和脱贫攻坚两场漂亮仗。实施退耕还林xxxx亩，获得生态补偿金xxx万元，惠及贫困人口xxxx户xxxx人，人均增收xxx元；同时，在退耕还林地栽植连翘和核桃，形成经济林xxxx余亩实现了增收又增绿。依托xx支扶贫攻坚造林专业合作社吸纳带动xxx名贫困人口，参与x.xx万亩造林绿化工程，实现人均增收xxxx元。聘用贫困森林管护员xxx名，年工资xxxx元/人。实施核桃经济林提质增效项目x万亩，总投资xxx万元，惠及贫困户xxxx户xxxx人，不仅免费向农户发放了近xx万元的化肥和农药，还可带动贫困户参与劳务增收xx万余元。二是强化金融信贷支持，今年我县采取直接支持和间接带动两种模式投放，全县完成扶贫小额信贷投放xxxx.x万元，惠及贫困户xxx户，完成年度投放任务xxxx万元的xxx.x%。其中，直接投放贷款xxxx.x万元，支持xxx户贫困户发展设施蔬菜、小杂粮、药材种植和猪、牛、羊、驴养殖等产业项目；针对无适合发展产业项目、又有强烈脱贫意愿的贫困户，我们借鉴其他地区扶贫小额贷款“间接带动”模式经验，创新发展了代购代养（种）、订单农业等“间接带动”投放模式，投放贷款共计xxxx万元，惠及贫困户xxx户。三是光伏收益拓宽增收渠道，全县xxx个村统筹利用光伏扶贫、后续产业、扶贫项目等集体经济收入，开发设置护林防火、疫情值守、设施管护、卫生保洁、安全巡护、纠纷调解等公益岗位，优先安排贫困人口和边缘人口上岗就业，实现增收。今年，我县对光伏扶贫收益分配方式进行了调整，制定《xx县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》，光伏收益实行按月分配，已将xxxx.xx万元光伏收益分配到xxx个村，其中贫困村xxx个，分配到户xxxx.xx万元，用于公岗支出xxxx.xx万元，公益岗位支出率为xx%。惠及贫困人口xxxxx人。四是放大消费扶贫效应，取消助销奖补上限，拓宽电商平台和社会扶贫网络渠道，积极鼓励龙头企业、各类经营主体、帮扶单位及社会力量助销售农产品。目前，已有阿胶食品礼包、核桃、小米x个产品通过了通过省级扶贫产品认定；通过农产品进机关、进企业、进学校、进医院，进商场、进超市和帮扶单位助销、旅游带动促销、宣传推荐展销等线下模式，销售贫困群众农产品xxx.xx万元；通过淘宝、天猫等电商微商平台，线上销售xxx.xx万元；疫情期间，在网上直播平台举办“抗疫助农消费扶贫县长来了”活动，仅一个多小时，吸引超过x万余人次围观，成交三千余单，销售额达到xx.x万元；号召机关干部为社城镇花卉扶贫产业园销售滞销花卉x万盆，销售额达xx余万元。五是“百企万户带贫工程”助力，制定《xx县xxxx年xx帮扶产业资金使用方案》，将xxxx年度xx市帮扶产业资金xxx万元统筹投入扶持龙头企业，所得收益用于扶持三类户和受疫情影响支出骤增或收入骤减的贫困人口和边缘人口，第一批已将xxx万元投入xxx有限公司。

　　（三）四项保障水平再提高。一是全面落实教育扶贫政策，严格执行“双线控辍”保学责任制，建立和完善辍学学生劝返复学、登记和书面报告制度，逐校对适龄儿童和少年入学情况进行了线上摸底排查，义务教育阶段无一人因贫辍学。积极落实各类补助资助政策，全县享受学前教育、义务教育、普通高中、国家助学金等资助学生xxxx人次，资助金额xxx.xx万元。享受xxxx-xxxx年度“雨露计划”资助xxxx人，发放补助资金xxx.x万元。享受xxxx年度贫困本科大学新生资助xxx人，发放补助资金xx万元。投入xxx万余元，积极推进义务教育阶段学生“营养改善计划”，家长和社会满意度不断提升。二是全面落实基本医疗保障政策，进一步巩固全县xxx个标准化村卫生室建设，达标率保持在xxx%。全县xxxxx名贫困人口全部参加了基本医疗保险、大病保险、补充保险，参保费用由政府全额救助，参保率xxx%，实现了农村建档立卡贫困人口应保尽保。严格实行“xxx”政策和县域内定点医疗机构住院“先诊疗、后付费”、“一站式结算”、门诊就诊免挂号费政策。全县xxxx户xxxx名因病致贫贫困人口全部签订双签约协议。实行慢性病“日申报、月鉴定”，对建档立卡贫困人口中符合xx种慢性病患者进行核实鉴定，xxxx人慢性病报销逐月保障到位。截止x月底，共计免除贫困人口xxxxx人次门诊就诊挂号费xx.xx万元；贫困患者xxxx人次享受“先诊疗后付费”、“一站式结算”服务；贫困人口住院共xxxx人次，住院总费用xxxx.xx万元，各项报销合计xxxx.xx万元，住院报销比例xx.xx%；共救助贫困患者xxx人次，救助金额xx.xx万元；农村妇女“宫颈癌、乳腺癌”免费筛查xxxx人。三是农村危房实现“静态清零、动态保障”，按照“鉴定安全”、“改造安全”、“保障安全”分类，逐村逐户、不留死角，x月xx日完成对xxxxx户贫困户住房安全保障核验工作，贫困户住房安全保障率xxx%，同时，健全完善农村住房安全动态监测鉴定制度，重点关注因灾造成的房屋受损情况，做到随时发现，随时鉴定，及时落实改造政策，确保“危房不住人、住人无危房”。四是农村饮水安全进一步得到巩固提质，完成总投资xxx.x万元的农村饮水安全巩固提升工程xx处、维修养护工程共xx处，巩固提升xx个村、xxxxx人的饮水安全标准。对全县饮水工程全部进行了检测，出具xxx份《xx县水质检测中心检验报告》和《xx县xxxx年农村饮水安全四项指标达标认定意见书》。

　　（四）人居环境成果再巩固。一是提升农村环境设施“硬实力”，深入开展“爱国卫生季”活动，制定出台了《xx县农村人居环境整治示范项目实施办法》、《xx县农村人居环境整治补助资金管理办法》，列出任务清单，明确整治时间表，挂出作路图，坚持“压茬推进，同步实施”的工作方法，按照国省道、县乡道、其他村三个批次推进xxx个村，全力整治农村“四乱”。共整治乱挡xxx处，乱建xx处，乱堆xxxx余处，乱倒xxxx余处；清理残垣断壁xxx处，清理乱贴乱画xxxx处，清理整治后绿化美化面积xxxxxx平方米；清理农村生活垃圾xxxx吨，清理河道沟渠垃圾xxxx.x吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物xxx.x吨，开展农村黑臭水体排查整治xx个，并同步健全完善了村庄保洁机制和门前“三包”责任制等制度，全县xxx个村已全部整治完成，达到清洁村庄标准。围绕“一个创建、三大重点、五项行动”，实施了xx、xx、xx等xx个村每村xx万元的农村人居环境整治项目，推荐xx、xx、xx、xx、xx村x个村申报第三批省级改善农村人居环境整治示范村。二是改善乡风文明“新面貌”，充分发挥“爱心超市”的扶志作用，采取行动换积分、积分换物品的办法，鼓励和引导广大群众参与乡村建设，依靠自身能力脱贫致富，引导和激发贫困群众内生动力，全县今年新增xx个“爱心超市”，累计达到xxx个，共计补充x.x万个“爱心积分”的爱心物资。继续开展“孝善养老”工作，全县xxx个村全部组织开展了活动，村级覆盖率xxx%，涉及xxxxx名老人，共计兑换价值xxx万元的爱心物品，进一步弘扬了“孝老敬老”的中华传统美德，提升老人的幸福感和获得感，推动民风村风社风逐步好转，为乡风文明建设注入了新活力。

　　四、强化落实后续帮扶，易地x全面收官

　　一是x人口全面入住，我县x人口共计xxxx户、xxxx人，已全部入住，其中集中xx共计xxxx户、xxxx人，分散xxxxx户、xxx人，入住率为xxx%。二是啃下了拆旧复垦硬骨头，全县户数xxxx户，已拆除xxxx户，旧房利用共计xxx户，共计拆除xxxx户，户拆除率为xxx%。全县整村x村共xx个，x户共计xxxx户，已复垦xxxx户，x户旧房利用xx户，共计复垦xxxx户，户复垦率为xxx%。xx个整村x村已全部完成复垦或复绿，整村复垦率xxx%。全县整村x村和xxx村旧房利用收归集体共计xxx户（处），已达到“房屋腾空、更换门锁、证件收回、资产上账”的标准，并由村集体统一管理，收归率xxx%。三是x群众产业就业实现全覆盖，全县易地x户数xxxx户，x人数xxxx人，其中建档立卡贫困户xxxx户、xxxx人。通过实施覆盖全部贫困x人口的深度贫困村后续产业项目，落实有劳动能力的家庭至少xx一人就业的帮扶措施，全县x贫困人口产业就业保障率为xxx%。实施xxxx—xxxx年深度贫困村后续产业项目，投资xxxx.xx万元，以债权投资投入天生农牧、宏森服饰、x牧乐嘉等x家企业，共获取收益xxx.xxxx万元，带动xx个村、xxxx户、xxxx名x贫困人口，xxxx年年人均增收xxxx元。引导易地x户发展农业特色产业，以天生农牧、xx有限公司等龙头企业为带动主体，引导x群众发展中药材特色订单农业和整村x村有机谷子种植产业覆盖项目，带动整村x人口xxxx户、xxxx人，户均增收xxx元。在迁出地，抢抓x市“五地一产”入市改革的机遇，实行“拆旧复垦+土地流转”一体推进，xx个整体x村已土地流转xx个村、土地托管xx个村，实现了村退资本进，为规模经营、产业转型奠定了基础。积极落实就业帮扶措施，全县易地x建档立卡贫困x户中有劳动能力的涉及xxxx户共计xxxx人，目前，以农牧业生产、务工、公益性岗位xx、扶贫车间就业、自主创业等渠道实现就业涉及xxxx户共计xxxx人，有劳动力户至少一人就业率达xxx%，有动力人员就业率xx%。四是积极推进社区化改革，充分发挥“党建促脱贫”的引领作用，专门成立了移民新区综合服务中心，组建了x个易地xxx点基层党组织（党总支），设立了x个党建工作站，第一书记和工作队员“换址不换人”，将县城xx小区纳入社区化统一管理，真正让x群众融入了新社区、过上了新生活。

　　五、问题整改清零销号，提高脱贫质量和成色

　　全面聚焦国考省考、巡视巡察、审计、督导等各类渠道发现反馈的xxx条问题，制定了《xx县脱贫攻坚问题整改工作方案》，逐条列出问题、责任、整改“三清单”，实行建账、理账、对账、交账、算账“五账法”压实整改责任。逐项核清实际情况，明确整改措施和整改时限，确保问题整改“件件有落实，事事有回音”。派出x个督查验收组，开展两轮督查验收，严督实导推动问题整改。x月底，我县脱贫攻坚xxx条问题已全部整改完成并通过市级提级验收，整改完成率xxx%。同时，印发《关于在问题整改中举一反三进一步强化自查自改的通知》，要求各单位、各乡镇举一反三，全面排查“三落实”、“三精准”、“三保障”，重大政策落实、重点项目实施方面存在的短板和不足，特别注重发现和解决可能存在的影响脱贫攻坚交总账目标任务完成的问题，及时开展整改，做到边排查边整改，边整改边巩固，不断提高脱贫质量和成色。

　　六、全面收官总结宣传，讲好xx扶贫故事

　　制定《xx县脱贫攻坚收官总结宣传方案》、《xx县脱贫攻坚决战完胜百日行动方案》，xx月x日，采取视频方式召开了xx县脱贫攻坚决战xxx天兑现军令状动员大会，继续压实攻坚责任，坚决克服松劲懈怠倾向，聚焦关键环节重点任务，查漏补缺、补短强弱，决战一百天、兑现军令状。以“xx.xx”全国扶贫日活动为载体，在县城繁华路段举办了“xx县脱贫攻坚成就展暨消费扶贫月启动仪式”。编印了《xx个村整村x史》画册，制作了《情撒红色热土，圆梦脱贫攻坚》脱贫攻坚纪录片并开展为期一个月的集中展映。组织文艺轻骑兵，深入乡村开展演出xx余场，开展了覆盖x个乡镇的扶贫扶志主题宣讲，集中展示脱贫攻坚给贫困群众带来的获得感、幸福感，广泛凝聚力量，形成思想共识，为建成全面小康新xx提供精神动力。

　　七、存在问题与不足

　　今年以来，尽管全县上下做了大量卓有成效的工作，脱贫攻坚也即将实现决战完胜，但对照“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”要求，还存在一定的问题和不足，主要表现在三个方面：一是产业发展级次还需提升，总的来看，产业发展的集约化水平还不够高，布局功能化还不强，龙头企业带动效应不够明显，还需不断加强加工、销售、流通等环节建设，在延伸和丰富产业链条，推动农业产业一二三产融合发展上下功夫。二是内生动力还需增强。农村群众文化程度普遍偏低，学习运用新知识、新技术有一定难度，就业创业、产业发展等方面技能欠缺，部分贫困户脱贫主体意识淡薄、内生动力不足，还需通过持续加强脱贫攻坚先进事迹和先进典型宣传，组织开展产业就业技能培训，进一步激发贫困群众的内生动力引导贫困群众通过自己的辛勤劳动实现物质和精神“双脱贫”。三是攻坚势头还需保持，随着脱贫攻坚各项工作完成，省级脱贫攻坚成效调查的结束，一些扶贫干部产生了松劲懈怠、盲目乐观、刀枪入库、坐等交账等现象。还需持续压力传导，压实工作责任，继续保持攻坚态势，做到“不获全胜决不收兵”。

　　八、今后工作计划

　　在做好脱贫攻坚巩固提升工作的基础上，统筹脱贫攻坚与乡村振兴，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

　　（一）夯实产业扶贫根本。一是扶持建设一批脱贫人口参与度高的特色农业产业基地，建成一批对贫困户稳定脱贫带动能力强的特色产品加工基地，提升产业发展的集约化水平。二是以打造有机旱作农业示范区为主抓手，打造设施蔬菜、谷子、道地中药材、火麻四大特色产业优势区，加强县域产业布局功能化。三是扶持农畜产品加工、销售、流通等企业，延伸产业链条，发展乡村旅游等服务业，推动农业产业一二三产融合发展，全方位拓宽农民稳定增收渠道。四是以乡村振兴示范廊带建设为抓手，打造一批乡村振兴示范村镇，创造出一批可借鉴、可复制、可推广的典型和经验，以点带面，推动全面振兴。

　　（二）巩固提升人居环境。一是着眼打造美丽乡村和生态村庄，继续合理有序实施贫困村提升工程和农村村容户貌人居环境改善工程，管护好村容村貌及村庄公共设施，健全完善长效管护机制，查漏补缺、持续改善水、电、路、网、手机信号等基础设施，持续抓好巩固提质。二是持续拓展社会扶贫网、爱心超市、项目超市、消费扶贫超市“一网三超”模式，进一步发挥社会扶贫助力、爱心超市扶志、项目超市帮钱、消费扶贫增收的作用，激发贫困群众内生动力。

　　（三）持续加强队伍建设。一是扛牢主体责任。始终保持“三级书记抓扶贫”的强劲态势，加强乡村基层组织建设，开展好书记遍访贫困对象活动，落实好双组长制等工作机制和“四个不摘”重大要求，扎实开展专项扶贫行动。二是压实帮扶责任。按照“四个不减”要求，持续引深驻村帮扶“六大行动”，坚决克服“歇歇脚”“喘口气”“差不多”等松劲懈怠思想，履行好帮扶责任。三是坚持严管与厚爱相结合。持续加大对廉政风险点的监督和管控力度，加强扶贫干部警示教育和持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。切实关心关爱扶贫干部，从提拔使用、表彰奖励、提高待遇、容错纠错、人文关怀、培训提升等方面，落实落细关心措施，树立实实在在的鲜明导向。