乡镇扶贫办工作总结和工作计划
一年来，在县委、政府的正确领导下，在上级扶贫部门的大力支持下，县扶贫办认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市、县脱贫攻坚各项部署和要求，围绕年度脱贫攻坚目标任务，抓住重点、攻克难点、补齐短板，与乡镇部门密切沟通、凝心聚力、合力攻坚，全力发挥参谋助手作用，持续推进责任、政策、工作“三落实”，全县脱贫攻坚工作取得阶段性成效，圆满完成脱贫攻坚年度目标任务，顺利通过市际交叉检查。现将xxxx年重点工作落实情况和xxxx年工作思路汇报如下：
一、重点工作完成情况
（一）强化动态调整管理，狠抓精准识别退出，夯实精准脱贫基础。今年以来，县扶贫办严格按照省、市扶贫部门《关于建档立卡贫困人口动态管理常态化实施办法》要求和《关于做好xxxx年扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》等文件精神，认真把握识别贫困户、认定返贫户、纠正错退户、清退错评户、确认脱贫户和人口自然变更等关键和核心，严把标准、程序和监管三关，全力查漏补缺，顺利完成两轮扶贫对象动态调整，加快贫困人口信息采集修正工作。同时，加强系统信息管理，同步采集录入扶贫项目、教育扶贫、光伏扶贫、致富带头人培训、外出考察学习、交通补贴、扶贫车间等受益贫困人口信息，进一步提高扶贫信息系统数据管理质量，全县贫困人口动态管理工作取得明显成效，贫困人口精准识别准确率进一步提高，为实现精准脱贫奠定了坚实基础。截至xxxx年底，全县贫困人口由xxxx年建档立卡时的xxxxx户、xxxxx人调整为xxxxx户、xxxxx人，经过x年的脱贫攻坚，xxxx-xxxx年五年累计脱贫xxxxx户、xxxxx人，退出xx个贫困村。xxxx年，实现了xx个贫困村整村脱贫，xxxx户xxxxx人贫困人口精准脱贫，贫困人口将至xxxx户xxxx人，贫困发生率由xxxx年的xx%将至x.xx%，超额完成市下达的减贫任务。
（二）强化扶贫项目管理，狠抓资金统筹安排，提升资金使用绩效。一是健全扶贫资金精准管理机制。今年以来，县扶贫办结合全县主导产业发展方向和扶持政策，严格执行精准扶贫项目管理运作程序，完善户申请、队帮扶、村提议、乡统筹、县审定“五位一体”项目精准扶贫项目联动管理机制，量身打造精准扶贫到村设施提升和到户脱贫增收项目。二是强化扶贫资金绩效管理。加强与各乡镇、各部门紧密对接，大力统筹整合涉农资金，积极争取上级扶持资金，完善扶贫资金分配、监管和绩效评价机制，加强扶贫资金制度化、动态化管理，全县扶贫资金使用绩效进一步提高，为统筹推进落实脱贫攻坚“八大工程”任务提供了有力保障。全年分xx批下达xxx个项目计划、资金总额为x.xxx亿元（其中产业类项目xxx个、资金总额x.xx亿元；基础设施项目xxx个、xxxx.xx万元；公共服务项目xx个、xxxx.xx万元）；项目共涉及农业、林业、水利、畜牧、农机、交通、教育、卫生等xx个部门和x个乡镇，惠及贫困人口x.x万余人；截至目前xxx个项目已完工，完成投资x.xxx亿元，全县贫困村村容村貌和贫困群众的生产生活条件得到了明显改善。三是加快小康示范村建设。出台了小康示范村建设实施方案，优选x个小康示范村，围绕产业发展、基础设施建设等重点，安排项目xx个，共投入资金xxxx.xx万元，全力打造小康示范村样板。截至目前，已完工项目xx个，完成投资xxx.xx万元。
（三）强化易地扶贫搬迁管理，狠抓搬迁对象核定，力促搬迁工作进度。为深入推进全县易地扶贫搬迁工作，县扶贫办以搬迁人口精准核定、系统数据管理和资金管理等工作为重点，为全县易地扶贫搬迁工作顺利推进提供了有力保障。一是抓好搬迁人口精准核定。积极配合县易地扶贫搬迁领导小组完成了x次易地搬迁人口动态管理，确定了全县建档立卡搬迁人口xxxx户、xxxx人；同步搬迁人口xxx户、xxxx人的搬迁人口规模。二是强化系统数据质量管理。高度重视易地扶贫搬迁全国、国家发改委、省x个信息系统管理，根据上级要求完成系统数据月报、年度逻辑错误等数据采集、录入、修正工作，全力配合全县做好工程建设、分房装修、基础设施后续产业配套等数据调度管理工作，易地扶贫搬迁系统数据质量进一步提高。三是严把搬迁资金审批拨付关口。按照“项目实施单位申请、依据工程建设进度、领导小组集体研究、逐级审批把关”的办法，严格资金审批、拨付等程序，强化易地扶贫搬迁资金共管账户管理，全力确保资金安全便捷、封闭运行、专款专用。截至目前，共管账户共承接资金共计xxxxx.xxxx万元，累计下达资金共计xxxxx.xx万元，共管账户余额xxxxx.xxxx万元（不含扶贫开发公司结余x.xx万元，其中拆迁复垦资金余额xxxx.x万元）。
（四）强化专项扶贫对接，狠抓协调工作落实，推动扶贫行动落到实处。一是圆满完成教育扶贫资助工作。为落实教育扶贫精准帮扶政策，与县教科局配合积极做好政策宣传，完成xxxx至xxxx学年“雨露计划”线下补报xxx人，全县xxxx名中职中技、高等职业贫困在校学生享受“雨露计划”补助，共发放补助金xxx万元，实现应助尽助全覆盖。同时，做好教育扶贫本科大学生资助工作，共为xxx名贫困大学生发放资助金xxx万元，为贫困大学生顺利升学提供了保障。二是顺利完成贫困村致富带头人培训。投入培训资金xx.xxx万元，组织各乡镇分x批完成贫困村创业致富带头人培训共计xxx人，超额完成市下达的培训任务；培训班设置特色种植、特色养殖、流通务工、农产品加工、旅游等专业，人员覆盖x个乡镇、xxx个贫困村，为促进贫困村产业发展、贫困户脱贫增收提供了有力的人才支撑。三是加强健康扶贫系统管理。按照贫困人口动态调整情况，完成了健康扶贫信息系统动态管理x次，新识别补录xxx户、xxx人，清退xxxx户、xxxx人，自然变更增加xxx户、xxx人，自然变更减少xxx户、xxxx人。四是持续推进金融扶贫。多渠道推进金融扶贫小额信贷，不断提高贫困户金融扶贫的获贷率。截至目前，通过银行、企业、贫困户三方对接，采取委托经营、资产租赁、雇佣收益+分红等合作模式，各金融机构累计投放小额信贷xxxxx万元，惠及贫困户xxxx户，圆满完成市下达任务。五是统筹推进光伏扶贫增效。与发改、电力部门全力协作，同步推进户用光伏、村级光伏、集中光伏电站建设运营。总投资xxxx.x万元的户用光伏电站项目，共备案x批、xxx户、xxxx.xx千瓦，已并网发电xxx户、惠及贫困户xx 户；总投资xxx万元的xx村、xxx村、xx村和xx村x个村级光伏扶贫电站已于去年x月底并网运营，今年x月顺利通过上级核查，已全部纳入国家补助目录，并制定了村级光伏电站收益分配办法，加快推进贫困户收益分配到村到户；总投资xxxx万元的xx发电公司x万千瓦集中式电站项目，今年x月初开工建设，x月底并网运营，可带动贫困户xxx户。同时大力推进“十三五”最后一批光伏电站项目申报，上报项目总规模xx兆瓦、总投资x.xx亿元，预计受益贫困户xxxx户。
（五）强化社会扶贫对接推进，狠抓统筹协调，构建社会扶贫新格局。一是加强社会扶贫对接协调。县扶贫办牵头组织县扶贫协会、县老促会、县红十字会、团县委、县妇联等社会扶贫行动小组成员单位，制定行动计划、做好动员宣传，加强统筹谋划，强化活动组织，动员社会各方力量参与精准扶贫工作。二是加强社会扶贫行动宣传引导。拓展社会扶贫宣传渠道，县扶贫办配合县政府牵头组织xx个扶贫行动小组成员单位在县城迎春大街“百信超市广场”，深入开展“xx.xx扶贫日”宣传活动，通过发放宣传资料、电视、扶贫展版、条幅等多种方式，广泛宣传精准扶贫各项政策和扶贫先进经验和典型做法。三是组织社会各界人士参与社会扶贫活动。各责任单位积极与企业、志愿者服务团队等社会帮扶力量的沟通协调，筹集社会扶贫资金xxx.xx万元，社会帮扶力量通过资金捐助、走访慰问、免费诊疗等多种方式深入贫困村、贫困户开展帮扶活动，进一步加快了我县贫困村、贫困人口脱贫步伐。
二、主要工作措施
（一）创优工作机制，确保脱贫攻坚“力量聚合”。一是创新工作管理机制。为适应繁重的脱贫攻坚任务，县扶贫办创新工作机制，实行分工、分线和分乡镇对接负责制，细化班子成员分工，压实工作责任，优化股室机构设置，明确具体工作职责，分管领导和对应股室分别对接xx个扶贫专项行动小组、x个乡镇精准扶贫工作，既各司其职、各负其责，又相互对接联络，做到上下结合、条块结合、内外结合，形成攻坚合力，确保了各项扶贫工作高效有序开展。二是强化党组织建设。制定《党组议事规则》，进一步规范扶贫办党组议事程序；制定《xx县扶贫办领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任目标分解》，切实推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展；深入开展机关支部“创五星”、党员“树五旗”活动、“一个党员一面旗帜”、市级文明单位创建等活动，扎实开展“三会一课”、主题党日活动，强化党员干部党风廉政教育，全办党员干部干事创业、奉献扶贫、创先争优意识进一步增强，机关党支部的组织力、战斗力和创造力得到了全面提升。
（二）发挥参谋作用，确保脱贫攻坚“责任明晰”。充分发挥县脱贫办在综合协调服务等方面的作用，进一步创新事务协调、项目下达、资金管理、督查检查、问题整改等方面机制，全力加强与各乡镇、各部门的全方位沟通对接，积极发挥参谋助手作用，协助县脱贫攻坚领导小组出台了年度脱贫攻坚专项行动计划、脱贫攻坚工作督导工作方案、重点工作包保责任制、脱贫攻坚领导小组工作规则等系列文件，进一步规范了脱贫攻坚组织领导体系和责任体系，为县脱贫攻坚领导小组科学决策和精准扶贫工作全面推进奠定了良好基础。一是以规则规范脱贫攻坚领导机制。制定出台了《xx县脱贫攻坚领导小组工作规则》，明确了主要职责，在会议召开、公文处理、协同作战、报告通报等方面作出了详细规定，进一步理顺和规范了工作机制，为脱贫攻坚领导小组高效开展工作奠定了良好基础。二是以包保落实扶贫工作责任体系。制定出台了《xx县脱贫攻坚贫困县退出指标及重点工作包保责任制的意见》，坚持目标、问题、结果和责任四个导向，坚持抓重点、攻难点、补短板，实行“县级领导和县直牵头部门”和“乡村两级和驻村工作队”包保责任制，全力抓好年度工作重点落实推进，为圆满完成脱贫攻坚任务奠定了基础。三是以督导落实扶贫工作常态化考核体系。建立常态化督查检查工作机制，成立县脱贫攻坚工作督查组，常设x个工作组围绕重点工作和常规工作开展常态化督导，建立问题清单，及时把脉会诊和反馈，及时发现解决工作问题困难。
（三）落实扶贫政策，确保脱贫攻坚“阳光普照”。为全面落实中央、省、市精准扶贫、精准脱贫的政策和安排部署，县扶贫办将完善政策举措、强化政策宣传、推进政策落实作为工作主攻方向。一是完善精准扶贫政策。在“十三五”扶贫总体规划、县脱贫攻坚产业发展规划、县坚决打赢脱贫攻坚战实施方案等县级层面政策指引下，进一步明确了脱贫攻坚的任务书、时间表、路线图，完善建设县级政策库等五库建设，制作宣讲视频，印发宣传资料，有力地促进了精准扶贫政策落实。二是全面推进扶贫重点工作落实。充分发挥县脱贫办的职能，进一步理顺了脱贫攻坚工作推进机制和办法。抓好县级层面精准部署和精准考核，对标贫困县退出指标及重点工作，以xx个专项行动小组专项扶贫行动为抓手，做实部门行业扶贫工作，对部门完成情况进行严格考核考评；抓实乡村层面脱贫指标和措施精准，对标贫困村退出xx项指标和贫困户退出x项指标，瞄准年度减贫计划退出贫困村和贫困人口，精准制定落实到村、到户、到人脱贫措施，出台《xx县xxxx年脱贫攻坚精准作战计划（一号）》，通过督导力促乡村两级强化工作落地。
（四）吹响攻坚号角，确保脱贫攻坚“纵深推进”。一是强化扶贫政策宣传。组织专项扶贫行动小组将各项扶贫政策进行再细化、再梳理、再总结，完善编印扶贫政策宣传资料汇编手册，大力推动电视台、网站等媒体政策宣传。在全县吹响打赢脱贫攻坚战的号角，引导贫困对象树立“勤劳致富、脱贫光荣”的理念，激发贫困对象干事创业的动力，在贫困群众中营造主动脱贫、争先脱贫的浓厚氛围，在党员干部中掀起主动参与、争先参与的浓厚氛围。二是加快脱贫攻坚纵深推进。以全县脱贫攻坚总体规划为指导，明确脱贫攻坚总任务、总思路、总目标、总举措，坚持目标牵引、问题导向、点面结合、整体推进，围绕“xxxx年基本完成任务，xxxx年打扫战场”的战略部署，紧盯x.x万人、xxx个贫困村越线脱贫基本目标任务，量身定制贫困村、贫困户脱贫方案，分领域、分乡镇指导工作推进；同步推进特色产业大发展、群众生活大保障、贫困村提升大改善，加快对标提升村、对标提升贫困人口扶贫措施落实，及早补齐贫困县退出基础设施、公共服务等xx项指标的短板，推进脱贫攻坚向纵深发展，确保抓细抓实抓出成效，为xxxx年脱贫摘帽打下坚实基础。
三、工作中存在的主要问题和困难
今年以来，县扶贫办在脱贫攻坚工作精准扶贫、精准脱贫综合协调、政策落实、项目实施、资金管理等工作取得了明显成效，但我们也清醒地认识到工作中仍存在统筹协调作用发挥还不够充分，与各乡镇、各专项行动小组对接不够紧密，为县脱贫攻坚领导小组发挥参谋助手作用不够；扶贫项目监管上欠缺，扶贫资金调度管理统筹不够有力，扶贫资金保障压力增大；全国扶贫信息系统数据管理质量有待提升；承担帮扶村脱贫责任，人员结构复杂、责任重大、工作压力大等方面的一些困难和问题、差距和不足。为此，我们将坚持问题导向，采取相应措施，积极整改解决。
四、xxxx年工作思路
（一）加强班子和队伍建设。继续加强干部队伍思想建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，打造一支政治可靠党性强、业务精通作风实、纪律严明为政廉、精神饱满形象好、克难攻坚打硬仗的扶贫队伍。一是加强干部职工政治理论及业务学习，做到学习政策、掌握政策、严格执行政策，不断完善单位内部各项制度，坚持用制度管人，用机制管事，形成“分工明确、责任具体、考核严格、运转有序”的工作运行机制；二是切实加强领导班子建设，发挥党员领导干部的模范带头作用，做善谋事、会创新、能落实、敢担当的领导干部；完善重大事项民主决策制度，建立班子科学合理分工负责制度，充分调动班子成员的积极性和责任性，增强领导的整体合力和战斗力；三是强化纪律、规矩意识，加强党风廉政建设，抓好扶贫领域反腐败工作推进，坚持警钟长鸣，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶贫干部良好的工作作风，树立扶贫部门清正廉洁的良好形象。
（二）充分发挥参谋协调作用。扶贫办作为县委、政府推进扶贫工作的参谋部和协调部，当好参谋、搞好协调是我们重要职责。一是大胆承担责任。在脱贫摘帽年，扶贫办班子成员要增强协调服务意识，走出思想上不愿协调、工作上不敢协调、能力上不会协调等误区，大胆地承担协调责任，理直气壮地当好参谋，抓好协调。二是完善统筹协调机制。积极争取各乡镇、各专项行动小组的支持，进一步完善目标管理，落实目标任务，明确领导责任。三是充分发挥脱贫办统筹协调、检查指导和服务作用。在县脱贫小组的领导下，进一步完善工作责任制和考核机制，加强督办检查，转变观念，及时沟通，主动服务，在优化服务中争取支持和配合，在搞好协调中快速推进工作，确保脱贫攻坚工作落到实处。
（三）强化重点工作落实。一是紧盯目标抓攻坚，精准施策促脱贫。按照“五个一批、六个精准”的总要求，紧盯“xxxx年如期摘帽”的奋斗目标，聚焦县、村和贫困人口退出指标落实，认真落实好各项扶贫政策，协调推动xx个专项行动实施，加强扶贫整合资金管理，做好项目申报审核，精准投放x亿元涉农整合资金，加快扶贫项目落地，不断提升“五个一批”的精准度、实效性，圆满完成xx个贫困村退出，xxxx人贫困人口脱贫的减贫目标任务，贫困发生率将至x%以下，顺利实现脱贫摘帽。二是针对问题补短板，对标标准抓提升。进一步加强贫困人口动态调整精细化管理，完善全国扶贫系统各模块数据分析研判；积极争取上级各类项目和资金支持，瞄准贫困县退出的xx项指标薄弱环节投放扶贫资金，协调推动基础设施和公共服务设施完善，进一步加快对标提升，不断夯实精准脱贫的技术和资金支撑。三是强化引导增动能，巩固成果提实效。继续鼓励干部群众外出学习考察，加强对村干部和致富带头人的培养培训，着力解决思想、观念、能力贫困问题。加强教育引导，采取宣传发动、政策激励、典型引领、能人带动等方式，激发贫困户的内生动力；按照“脱贫不脱政策”的要求，落实扶贫政策和帮扶措施，同步推进贫困村提升工程建设，全力改善贫困村村容村貌，加强小康示范村典型引导，不断夯实精准脱贫的政策支撑。
（四）加强党建工作推进。一是以责任落实抓党建。落实县委关于加强基层党建工作的部署和要求，建立完善党建工作责任清单、问题清单、任务清单，明确党建工作目标任务，明确党组书记、班子成员和党小组各自责任，积极开展党支部规范化建设，深化抓党建促脱贫工作，确保党建工作责任落实到位，力争党建工作再上新台阶。二是以制度建设抓党建。从全面从严治党的高度认识党建工作重要性，围绕组织建设、队伍建设、活动建设、制度建设、保障建设五个党建工作标准化，进一步明确党建工作目标、任务、措施、责任等方面，全力推动党组织规范化建设。三是以活动开展抓党建。继续深入开展机关党支部“创五星”、党员“树五旗”活动、市级文明单位创建等活动，扎实开展“三会一课”、主题党日活动，强化党员干部党风廉政教育，进一步增强党员干部干事创业、奉献扶贫、创先争优意识，全面提升机关党支部的组织力、战斗力和创造力，力争党建工作再上新水平，实现基层党建与脱贫攻坚双推进。
总之，下一步我们将坚特以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省、市关于脱贫攻坚的重要决策部署，紧紧围绕“夯实指标基础、抓实专项行动、统筹扶贫资金、狠抓项目落地、培育特色产业、加快易地搬迁、提高保障水平、激发内生动力、完善长效机制”的工作总思路，进一步扛牢政治责任，聚焦问题导向，推进问题整改，瞄准差距不足，补齐工作短板，努力以更大的决心、超常的力度、绣花的功夫奋力推动全县脱贫攻坚再战再胜，确保xxxx年如期实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标。
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