司法局平安建设工作总结及工作计划
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局起步之年，是扫黑除恶专项斗争决战决胜之年，是法治政府基本建成之年。xx县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神以及习近平总书记“三篇光辉文献”，紧扣县委、县政府中心工作和全市司法行政工作部署，振奋精神，坚定信心，勇于担当，各项工作取得积极成效。
一、深化法治政府建设，依法行政能力和水平全面提升
1依法治县建设扎实推进。认真贯彻落实中央和省委“法治中国建设规划”和“法治社会建设实施纲要”部署要求，科学谋划法治建设各项任务。x月x日，召开县委全面依法治县委员会第二次会议，总结xxxx年全面依法治县工作，安排部署xxxx年全面依法治县工作任务。研究制定《县委、县政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单及任务分解》，县委书记、县长都高度重视法治政府建设，xxxx年第一次、第二次县政府常务会议都对依法行政问题进行深入研究。印发《xx县委全面依法治县委员会工作要点》，落实党委（党组）中心组学法制度，进一步提升领导干部以法治方式解决问题、推动发展的能力和水平。印发《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的通知》，对党政机关、事业单位、企业配备兼职法律顾问进行调整，各部门普遍聘请了法律顾问，实现政府法律顾问全覆盖。健全完善了政府信息公开机制，依法推进政务公开，打造阳光、透明的法治政府。
2依法行政工作全面加强。一是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（三项制度），建立完善相关制度机制，进一步严格规范行政执法机关公正文明执法，推动法治政府建设。xx月xx日组织全县行政执法部门参加了x市全面推行行政执法三项制度推进会。从加强队伍建设、体系建设、内部制度建设、工作平台建设四个方面入手着力推进行政执法“三项制度”工作有效扎实开展。二是执法证申领换发工作为全县行政执法监督工作奠定了扎实的基础。确保符合行政执执法（监督）资格条件的人员应领尽领、应发尽发。目前所有申领换证的人员都已按照审批流程操作手册逐一进行了县级、市级审批，正在制证中。三是积极开展巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治工作。按照《xx县纪委办公室关于巩固和深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作的通知》文件精神，结合我县行政执法工作实际，制定了实施方案。专项整治的重点是聚焦民生领域侵害群众利益问题，坚决纠治行政执法机关执法不公、选择性执法、随意性执法等突出问题。通过自查自纠共梳理出x个问题，xx月份将全部整改完毕。四是积极做好行政复议和行政应诉工作，依法有效化解社会矛盾纠纷。今年共受理以县政府为被告的行政诉讼案件xx件、行政复议案件x件。五是做好规范性文件审查报备、清理公布工作。严格执行新出台的《x省行政规范性文件制定与监督管理办法》和《xx县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规程》，切实加强对规范性文件的备案审查，提高规范性文件工作水平，进一步提升规范性文件备案审查工作效率和质量。采取定期清理、不定期抽查等多种方式，在全县开展涉及野生动物保护领域和涉及民法典领域的规范性文件清理工作和年度规范性文件自查工作。切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保规范性文件的合法性、严肃性和时效性。六是做好县政府重大行政决策、重大合同协议的合法性审查。会同政府法律顾问对政府决策涉及的基础性、战略性、全局性重大事项进行合法性审查，出具法律意见书xx份，全力保障政府行政行为合法、科学、可行。
3法治宣传教育工作持续推进。推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，实行部门（单位）普法责任清单制度，制定印发《xx县xxxx年普法依法治理工作要点》《xx县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施方案》《县级部门普法责任清单》，坚持把普法融入执法、司法、服务全过程，加强以案释法。召开守法普法协调小组会议，全面加强守法普法工作统筹协调，切实形成党委统一领导、部门分工负责，各司其职，齐抓共管的普法工作整体合力。全面落实“七五”普法规划目标任务，开展“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估、验收等工作，全面完成“七五”普法总结验收工作。加强法治文化阵地建设和法治乡村创建工作，总投资x万余元建成了占地xxx平方米的青少年法治教育基地，全力推进乡村法治建设，全年共创建县级民主法治示范村xx个，xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村命名为市级民主法治示范村，有效推进了基层民主法治创建工作。积极开展法治宣传教育活动，在全县范围内深入开展“防控疫情·法治同行”法治宣传教育工作，印制《疫情防控法律知识问答》系列宣传资料xxxx余份，充分利用法润民生微信群、网格群、普法群等网络媒体，加大对《疫情防控法律知识问答》《中华人民共和国传染病防治法》等法律知识和疫情防控基础知识的科普宣传。利用“x·x”、“x·xx”“x·xx”“x· xx”等重要时间节点，借助“法润民生”微信群平台，扎实开展扫黑除恶、“三治三零”创建工作、《社区矫正法》和《民法典》等各类主题宣传活动。全年开展宣传活动xx场次，悬挂宣传横幅xx条，展出宣传版面xx个，发放服务联系卡xxx余张，提供法律咨询xxxx余人次，散发宣传资料x万余份。以乡镇为单位组织开展全县“法律明白人”培训活动，实施农村（社区）法律明白人培养工程，xxxx年，全县xxx个建制村、xx个社区，每个村（社区）全部配备了“法律明白人”，实现了“法律明白人”培训全覆盖，为全面深化平安xx、法治xx建设，促进全县经济社会持续平稳发展营造了良好的法治环境。
二、助力平安建设，社会安全稳定全面提升
1社区矫正工作全面加强。按照“三服务双提升两步走”的目标任务和“执法规范化、管理信息化、教育专业化、帮扶社会化、工作制度化”的工作要求，规范开展社区矫正工作。一是切实抓好《社区矫正法》的学习宣传贯彻工作。按照“谁执法、谁普法”要求，把《社区矫正法》纳入年度普法计划，通过全局人员带头学，以点带面志愿者们跟着学、抓住难点社区矫正对象必须学等举措，推进《社区矫正法》落地见效；通过开展现场宣传、“送法下乡”、举办法治讲座等形式，为高质量贯彻落实新法营造了氛围；高保准成立了由县长任组长xx县社区矫正委员会，进一步健全完善了党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督的领导体制和工作机制，对推进我县社区矫正工作制度化、规范化、法治化具有重要意义。二是确保守住“管得住”的底线。按照司法部关于“数字司法智慧矫正”的部署，进一步提高社区矫正信息化水平，构筑了社区矫正的“电子围墙”。疫情期间，利用《社区矫正管理信息系统》，通过实时点名、定位监控等监管措施，实时掌握人员位置信息，实现了对社区矫正对象行踪的实时监控与约束，从严做好请销假、居住地变更及销假返程后的居家隔离工作，严格执行重大情况请示报告制度和日报告制度，每天掌握社区矫正对象身体健康状况和活动状况，加大对违反社区矫正规定的社区矫正对象处罚力度，严防出现脱管、漏管现象，确保社区矫正安全稳定。三是坚持帮扶教育先行，以入矫教育、集中学习和警示教育为抓手，做好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，注重法律知识教育和警示教育相结合，引导其用法治思维解决问题，用法治方式维护合法权益；结合“一县一品”志愿服务行动，探索建立了社区矫正对象教育服务机制，社区矫正对象的思想观念、精神面貌行动得到了较大的改变，在疫情防控以及我县x.xx森林火灾期间，我县社区矫正对象中不断涌现出许多最美“逆行者”，他们积极参与疫情及火情的防控值守，自发捐款捐物，为抗击疫情、扑灭火情贡献了自己的一份力量，其中箕城司法所社区矫正对象赵某因表现突出被选聘为镇护林防火巡逻队队长。今年共接收社区矫正人员xx人，解除矫正xx人，完成调查评估xx件，目前全县在册社区矫正对象xx人，无重新违法犯罪现象。
2安置帮教工作稳步推进。健全完善帮教管控机制，加强对刑满释放人员的衔接教育、情况摸排和风险评估。积极落实疫情防控期间安置帮教工作措施，通过和监狱积极沟通，司法所及时与家属联系，司法局提供委托手续、提供路况信息妥善做好疫情防控期间刑满释放人员衔接工作，实现刑满释放人员无缝对接；司法所工作人员通过衔接建档、走访或电话等方式对刑满释放人员进行全方位的谈心谈话，及时做好疫情防控政策知识宣传，告知其不去往x等疫情高发地区；按照快速、协调、高效的应急处理机制，劝返刑满释放人员曹某返x监狱进行了隔离，对被确诊为新冠肺炎的我县在任城监狱服刑罪犯杨某家属及时进行情况通报并做好了安抚谈心工作，对刑满释放回归的涉黑涉恶类刑满释放人员予以重点关注，了解其帮扶需求，落实帮教措施，并与公安机关进行了信息通报，按照工作要求落实了各项工作措施；依托政法专网，积极推进远程回见系统的安装联网工作，x个司法所已全部完成并网，“家门口探监”即将实现。截至目前全县累计管理刑释解矫人员xxx人，其中刑释xxx人，解矫xxx人。
3人民调解工作取得成效。健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。严格落实好矛盾纠纷日常排查化解工作，及时排查有效化解疫情防控和复工复产中出现的苗头性、趋势性问题，截至目前，全县各级调委会共调解矛盾纠纷xxxx件，调解成功率xxx%，有效有效地维护了全县的社会稳定。
4司法所规范化建设全面推进。以“阵地建设到位、组织机构到位、办公设施到位、制度建设到位”为突破口，建立健全司法所管理制度，形成制度化、规范化和一体化的管理模式；按照司法部《司法所规范标识要求》，对司法所外观形象及室内设置进行统一更新；为更好服务群众，将司法所承担的业务范围、法律服务制度、工作职责、规章制度、上墙公示；用好司法所管理、调解、社区矫正、安置帮教等信息管理平台，实时准确录入辖区内基层工作数据；坚持把提高司法干警的综合素质贯穿于队伍建设的全过程，以形式多样的教育活动为契机，增强基层干部的思想政治意识、法律法规意识、执法为民意识；狠抓工作落实，结合工作目标，司法所周密安排，多措并举，扎实开展社区矫正、安置帮教、人民调解、法治宣传及扫黑除恶宣传工作，为全面推进小康社会进程、构建和谐稳定社会提供了有力的司法保障。
5扫黑除恶专项斗争稳步开展。加强对社区矫正对象的日常监管，要求入矫对象签订扫黑除恶保证，要求社区矫正对象严禁参与任何形式的黑恶势力活动。对涉黑涉恶刑满释放人员实行“必接必送”制度，建立了“一人一档”。开展线索排查工作，建立线索受理、移交、跟踪台账，做好对涉黑涉恶刑满释放人员的接收工作，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围，今年在全县各乡镇开展的“法律明白人”培训会中集中进行扫黑除恶知识学习。在全县律师事务所认真落实律师代理涉黑涉恶安检报告制度，今年收到律师事务所代理刑事案件报告x件，目前案件正在审理中，司法局派员旁听x件。
三、提升公共法律服务，经济社会、发展大局法律需求得到不断满足
1公共法律服务“三大平台”建设持续完善。坚持“持续推进县、乡、村三级公共法律服务体系和平台”运行，抓好疫情防控期间的法律服务，充分利用法律顾问微信群、法润民生群、法律顾问交流管理群等平台，及时发布关于疫情防控的法律知识，积极发挥“xxxxxxx”法律服务热线的服务职能，主动为民营企业提供法律服务，助力企业复工复产，截至目前，我县共办理各类援助案件xxx件，其中刑事诉讼xx件，民事诉讼xxx件。
2免费法律咨询便民工程继续深入开展。依托县公共法律服务中心和乡（镇）公共法律服务工作站，采用“互联网+法律咨询”相结合的模式，运用手机app，实施网上统一管理，网上咨询登记，网上咨询审核，为人民群众提供优质、高效、便捷的免费法律咨询服务，满足人民群众日益增长的法律服务需求。截至目前为群众提供免费法律咨询xxxx人次，办理公证案件xxx件。
3律师管理不断加强。编制全县律师及律师事务所、基层法律服务工作者及法律服务所名录报上级部门予以公示。xx法律服务所吸收三名法律工作者，通过整改符合了法律规定的条件。并责令整改剩余不合格的单人法律服务所，尽快完善各项规章制度，促进法律服务所走向正规化。同时，我县国资律师事务所也成功转型为个人独资律师事务所。通过整合新日律师事务所建立联合党支部，将昊普律师事务所与新日律师事务所的党员进行合并。截止目前，律师办理刑事案件xx件，民事诉讼案件xxx件，非诉讼案件xx件，法律工作者办理诉讼案件xxx件，公证员办理公证xxx件。
四、强化党建引领，干部队伍建设持续加强
组织开展“三治三零”创建工作和“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动，深化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和习近平总书记“三篇光辉文献”，积极推行“党建+司法行政”工作模式，使党建工作与司法行政工作深度融合，形成党建引领、统筹推进的新格局。按照我局学习计划，通过集中学习和个人自学，进一步提升了司法干警队伍的整体素质。制定党建工作要点，党建引领各项工作全面推进，机关党建工作质量得到了进一步提升。严格落实全面从严治党主体责任，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和各级纪委全会精神，制定了《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，召开了xxxx年度全县司法行政暨党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，构建一级抓一级，层层抓落实的工作格局；坚持做到“两个必学”，即每周二学习例会和每次党组会对党风廉洁内容必学；聚焦中央八项规定精神、四风问题、六大纪律，坚持敢抓敢管，严抓严管，截至目前开展警示教育x次，促进了作风建设常态化、长效化。
五、严格落实各项扶贫政策，精准扶贫成效显著
认真落实上级脱贫攻坚决策部署，坚持攻坚目标和“两不愁、三保障”脱贫标准，深入实施精准扶贫精准脱贫，我局用心、用情、用力对包扶的xx乡xx村开展帮扶工作。通过帮扶发展大豆种植xx.x亩，小杂粮种植xxx.x亩，其中：贫困户种植xxx.x亩，非贫困户种植xxx.x亩；种植高粱 xx.x亩，笨鸡养殖xxxx只，教育、医疗实现了应保尽保，基本实现增收措施全覆盖。结合工作实际开展“送法下乡”、“法律进村”等活动，通过法律咨询、送法入户等方式大力宣传日常生产生活中常见的涉及生产生活、致富创业等方面的法律法规，为村民产业发展提供法律支持。同时积极开展防疫防火等多项工作，认真排查有关人员生活轨迹等情况，采取多种形式宣传，严防死守抓好护林防火工作。开展“访贫问扶大走访”活动，全体帮扶人员到xx乡xx村，实地了解贫困户生活生产、住房等情况，确保各项帮扶措施落到实处。截止目前，工作队和帮扶责任人助销农产品总价值xxxx元：其中笨鸡蛋xxx.x斤，xxxx元；小米xxx.x斤，xxx元。xxxx年x月中下旬，顺利通过全省“精准脱贫成效普查”的验收，取得了阶段性的成效。
六、存在的主要问题
1服务大局意识和能力有待进一步增强。服务手段途径比较单一，特别是机构改革后，对新职能认识不系统不全面，工作层次和工作质量需提高。
2队伍力量薄弱。一人多岗，一岗多责现象严重，乡镇司法所空编现象严重，基层力量薄弱，工作推动困难。
3干部队伍整体素质亟待提高。队伍结构老化，专业人才严重短缺，不能满足新职能新任务需要。
七、xxxx年工作计划
1统筹推进法治政府建设。抓好法治政府示范创建工作，扎实开展创建活动，建立法治建设目标考核体系，纳入全县总体目标考核体系范畴。推动落实党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，完善领导干部学法制度、年终述法等制度，全面提高领导干部法治思维和依法行政能力。总结“七五”普法先进经验和做法，以问题为导向，创新守正，启动“八五”普法工作，推动法治xx建设迈上新台阶。
2全面提升依法行政能力和水平。进一步完善政府行政决策、依法行政的制度和机制建设，提高行政决策的科学化、民主化和依法管理水平。积极组织开展执法监督检查，通过专项执法检查，规范行政执法行为，优化行政执法环境。进一步加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法队伍素质。认真做好规范性文件的审查报备、清理公布等工作，进一步规范行政复议案件审理程序，准确适用法律条款，公平公正办案，提高办案质量，依法有效化解社会矛盾纠纷。
3加强公共法律服务体系建设。促进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，实现县、乡、村公共法律服务三级联动，为人民群众提供多元化“一站式”的法律服务。
4强化特殊人群服务管理。积极探索志愿者参与社区矫正工作新模式，对社区矫正对象实施心理、行为矫正，提高社区矫正整体水平。加强刑满释放人员安置帮教工作，强化服刑人员信息核查，加强刑满释放人员衔接工作。
5强化人民调解工作。积极探索建立多元化矛盾纠纷解决机制，深化各类专业性人民调解工作，不断拓宽调解领域，积极推动人民调解、行政调解和司法调解的衔接、联动。
6加强司法行政队伍建设。按照政治过硬、作风过硬、素质过硬和能力过硬的要求，进一步加强理想信念教育、能力素质教育和党风党纪教育，打造过硬队伍。积极推进信息化建设，全面构建智能化、法治化服务模式。
7抓实疫情防控工作。加强疫情防控法治保障，持续抓紧抓细“外防输入、内防反弹”各项防控工作，重点抓好特殊人群监管和机关常态化防控工作，全方位提升疫情防控应急处置能力，确保各项目标任务按时按质完成。
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