县安监局工作重点小结及下一步计划
xxxx年以来，我县安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的关心支持下，县委、县政府紧紧围绕一手抓经济发展，一手抓安全生产，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和“两个规定”（《x省生产经营单位安全生产主体责任规定》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》）以及国家、省、市安全生产工作会议精神为主线，以推动“落实企业安全生产主体责任年”为抓手，扎实开展安全生产大检查、“强执法防事故”专项行动和安全生产专项整治，持续开展“打非治违”专项行动，铁腕整治安全生产非法违法行为，不断提升安全生产保障能力，确保了全县安全生产形势总体平稳。
一、 基本情况
（一）主要工作开展情况
一是强化责任落实，厘清安全责任
1.健全责任体系。以“两办”名义制定了《xx县委常委会组成人员及县政府班子成员安全生产领导责任体系》《xx县有关部门安全生产监管责任体系》《xx县生产经营企业安全生产主体责任体系》等文件，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求量身定制了xx县领导干部安全生产职责履职流程，全面厘清各级领导和负有监管职责部门的安全生产责任。
2.专题会议研究。定期召开县委常委会、县政府常务会、县安全生产工作例会，现场办公会，研究部署安全生产工作。今年以来，县委常委会共有x次研究了安全生产工作、书记办公会有x次研究调度了安全生产工作；县政府常务会有x次进行研究、县长办公会有x次进行了调度；县委书记、县长、分管安全生产副县长等县级领导今年对安全生产工作开展不力的单位和企业进行了x次约谈，确保事事有人管，件件有落实。
3.定期带队检查。我县把领导干部带队检查安全生产工作的范围扩大到了人大、政协及所有县级领导。市人大常委会副主任、县委书记、县长、县委常委、常务副县长以身作则、率先垂范，定期带队检查安全生产工作，而且对检查发现的问题要求相关职能部门一律实行顶格处罚。其他各县级领导、县直有关部门的负责人按照所联系乡镇、行业业务的情况，切实履行了带队检查安全生产工作职责。
4.推进责任落实。县安委办对全县开展的安全生产“大排查、大整治、大执法”专项行动实行“一周一调度”，即每周将县级领导联系的行业领域和乡镇的安全生产执法情况进行统计排名，并以手机短信形式发到全县正科级以上领导干部及分管安全领导、乡镇安监站长。
二是强化源头管理，健全完善预防控制体系
1. 购买安全生产社会化服务。今年，县委县政府在财政十分困难的情况下，解决 “专家会诊”服务工作经费xx.x万元，通过政府购买服务，聘请有资质的xx有限公司对我县xx家非煤矿山（含尾矿库）开展“安全体检”。同时，xx家加油站，x家危化使用企业纳入市政府购买服务管理平台，x家工贸行业企业纳入省级政府购买服务管理平台，都已于今年实施了“安全体检”，推动了全县安全生产形势持续稳定好转。
2. 大力推进高危行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。截至目前，我县已实现x家烟花爆竹批发企业、xxx家烟花爆竹零售经营单位安全责任险的全覆盖，完成xx家危化企业和xx家非煤矿山企业（受中央环保督察影响，我县大部分矿山企业停产停工）的安责险的投保，共计完成安全责任保险xxx单，缴纳安责险保费xx.xx万元。
3.落实隐患治理“一单四制”制度。多措并举，大力推进实施一般事故隐患、重大事故隐患治理“一单四制”。今年，全县共交办事故隐患和问题xxx处，已销号xxx处，其余x处正在整改之中。县委县政府在县财政收入十分困难的情况下，对涉及公共安全隐患和问题的治理资金予以全额保障，累计投入隐患治理资金xxxx余万元，其中公路安保xxxx万元，乡镇消防车购置xxx万元，地质灾害治理xxx万元，安委办综合xxx.xx万元，其他xxx余万元。
三是扎实开展专项整治，提升安全本质
结合“强执法防事故”行动，持续开展了安全生产问题大排查、大整治、大执法行动，今年以来，全县安全生产“大排查、大整治、大执法”行动共组织执法活动xxxx次，出动执法人员xxxxx人（次），检查生产经营单位xxxxx家（含个体户），发现隐患xxxx项，已整改xxxx项，整改到位率xx.x%，下达执法文书xxx份，立案调查xxx起，下达行政处罚决定书xxxxx份（含交警对驾驶人个人处罚），经济罚款xxx.x万元，责令停产停业x家，取缔关闭x处，打击严重违法违规行为xx起，行政拘留xxx人次，对涉嫌犯罪的xx名驾驶人依法移送司法机关追究刑事责任。
四是强化教育培训，夯实安全基础
1.落实安全生产宣传教育。集中开展了一系列内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的安全生产宣传教育活动。“安全生产月”期间，县安委办发放公民安全知识读本xxxxx册，向个体工商户和企业主发放《x省生产经营单位安全生产主体责任规定》xxxxx余册，其他县安委会成员单位也根据行业特点印发了大量的宣传资料发放给广大人民群众；县直有关部门还深入重点企业开展安全生产法律法规宣讲；组织观看安全警示教育片xxx余场次。在xxxx年开展的“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动中，我县被省安委办评定为“优秀组织单位”并予以全省通报表彰。
2.有序开展安全教育培训。今年，全县共举办针对企业管理人员的各类安全知识培训班x期，培训xxxx余人次；x月xx日我县还邀请市局资深专家老师来我县给全体安全监管人员和部门分管领导及安全专干培训授课，x月xx日，召开了所有县级领导、乡镇党委书记、乡镇长、安监站长及县安委会成员单位负责人参加的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣贯会，省安监局领导亲自到会授课。
3.对典型的安全生产违法案例实行通报制。对超员的客运车辆驾驶人严厉处罚，依情节追究行政、刑事责任。今年，我县对涉嫌危险驾驶的xx名客运车辆驾驶人予以刑事立案，并由县安监局、县交警大队、县运管所联合印发道路交通违法案例通报xxxxx余份，通报全部张贴到村组，发放到企业、到驾驶人，客运车辆超员现象得到有效遏制。
五是创新开展工作，积极打造亮点
1.推进“互联网+安全监管”建设。创新思路，积极推进信息化技术与安全生产的深度融合，结合实施道安监管云建设项目，共投入xxx余万元在全市率先试点道路交通综合监管监控平台建设，将全县xxxx余台营运客车的xG监控终端、道路监控摄像头、公安天网监控的监管信息整合，实现道路交通安全生产监管智能化、信息化、规范化、精细化，全面实现“线上全面监管、线下精准执法”的目标。
2.安全监管专业化。建立政府购买安全生产服务制度，在县财政十分困难的情况下，采取政府购买服务的方式，聘请专业监管机构，对全县所有高危行业企业进行“保姆式”安全监管服务，从经费上保障了安监工作的顺利开展。
3.推行“零执法案件”责任追索制度。xxxx年以来，在“强执法防事故”行动中，由县安委办对行政处罚案件实行一周一通报，并要求每个乡镇和负有监管责任的重点部门每月至少办理一件以上行政处罚案件，当月行政处罚案件为零的，安排县安全巡查组深入上述辖区或行业企业进行专项巡查，发现案件线索的，由具有行政执法权的部门立案查处，行政处罚执行完毕后，由县财政对所属乡镇和行业管理部门扣罚与企业同等罚款金额的工作经费，助推责任落实。
二、存在问题
一是道路基础建设历史欠账较多。全县各类公路通车里程数达xxxx余公里，农村公路安保设施还没完全配备到位，安全隐患点较多。
二是基层基础工作还不够牢实。监管执法人员、企业负责人、安全管理人员、从业人员整体素质较低，安全管理能力还较弱。
三、下段工作打算
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要讲话精神，积极推进应急管理事业改革，牢牢把握安全生产基本盘，把安全“红线”牢系在心头，以更严密的责任体系、更严格的监管措施、更有效的体制机制、更有力的基础保障和更完善的社会共治体系，全面推进我县安全生产领域改革发展，坚决防范各类安全生产事故，杜绝较大及以上生产安全事故，确保全县安全生产形势稳步好转，为 “平安xx”建设提供强有力的安全保障。
1.进一步压实安全生产责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确各级党政领导干部安全生产责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。进一步严密各部门安全生产责任，树立属地安全生产监管“一盘棋”思想，加强督促检查，层层细化责任，强化部门联动，狠抓各行业领域安全监管工作落实。认真落实各类生产经营单位全员安全生产责任制规定，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。
2.切实抓好岁末年初和机构改革期间安全生产工作。针对秋冬季节、岁末年初安全生产规律特点，深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。推动各级领导干部率先垂范、务实戒虚，带头深入一线督促检查，确保各项工作责任措施落实到位。牢固树立“保安全、促改革”的理念，着力提高政治站位，充分认识加强机构改革期间安全防范工作的极端重要性，确保干部职工思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，在扎实有序推进深化机构改革各项工作的同时，以更加强烈的忧患意识、更加有力的工作措施、更加严格的工作标准做好安全生产各项工作，实现机构改革和日常工作的相互促进，为机构改革营造稳定的安全生产环境。
3.推进安全生产社会共治。一是继续实行安全生产社会化服务。二是认真贯彻落实《x省人民政府办公厅关于加强安全生产责任保险工作的实施意见》，对全县范围内的高危行业领域强制实施安全生产责任保险，鼓励等其它工贸行业投保安全生产责任保险，合力打造政府推动、风险共担、企业平安、员工受惠的多方共赢模式。三是继续推进安全文化建设示范企业创建活动深入开展，强化企业安全基础工作，提升企业安全管理水平。
4.加强应急管理和救援能力建设。制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，针对重点区域、重点单位、重大工程制定专项应急处置方案，驻守盯牢重大活动现场，增加岗哨布点，前置救援力量。健全部门应急联动机制，形成整体合力。建立以县消防应急救援专职力量为主体，矿山救护队等县级专业应急救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。加强矿山、危化、消防等重点领域应急演练，提升实战能力。
5.进一步强化执法能力建设。建立完善安全生产监管执法各项制度，制定实施年度执法检查计划。采用联合执法、专项执法、“双随机一公开”等执法方式，加大安全监管执法力度和频次，对高危企业实行全覆盖执法检查。进一步加大对安全监管执法人员培训力度，提高监管执法水平，配齐配好执法装备，实施执法过程全记录；进一步推行和完善乡镇委托执法制度，扩大委托执法权限，实行执法重心下移。
6.坚持不懈抓专项整治。紧盯事故多发易发的重点行业领域和重点企业，有效管控安全生产隐患和问题，持续开展安全生产“大排查、大整治、大执法”行动，铁腕整治在建工地、道路交通安全、水上交通安全、矿山安全、烟花爆竹和危险化学品安全、燃气安全、消防安全、地质灾害安全、特种设备安全、工业企业生产安全等方面的安全隐患和问题，真正做到狠抓不放、常抓不懈、严抓不松。
7.安全宣传教育再加强。充实街道、村委会（居委会）等基层安全宣传队伍，深入开展“七进”活动。充分利用广播、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站、户外媒体、移动互联网等宣传阵地，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险减灾技能。加强各类生产经营单位全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。
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