发展和改革局年度工作总结及年度工作计划
今年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为总揽，狠抓改革攻坚，突出创新创业，着力转型升级，加强民生保障，认真落实“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，坚定不移地推进“两个加快”三年行动，积极投身“两大主战场”，切实提高经济社会发展质量和效益。现将相关工作汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）加强分析，前瞻规划，引领县域经济发展
1.加强经济指标监测。我们深入开展经济运行分析调研，认真做好每月、每季度的经济运行主要指标的监测预测，做到月分析、季报告，及时掌握全县经济社会运行情况，找准经济社会发展中存在的问题和薄弱环节，及时提出针对性的对策和建议，为县委、县政府科学决策提供了有力依据。预计（下同）全年实现地区生产总值xxx.x亿元，同比增长x%，其中一、二、三产业分别完成xx.xx亿元、xx.x亿元、xx.x亿元，分别同比增长x %、x.x%和xx.x%。三次产业结构调整为xx.x:xx:xx.x；规模以上工业增加值完成xx.x亿元，同比增长xx%；全社会固定资产投资完成xx亿元，同比增长xx%；社会消费品零售总额完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%；完成公共财政收入x.xx亿元，同比增长xx.x%；城乡居民可支配收入分别达到xxxxx元和xxxx元，分别同比增长x.x%和xx.x%。预计全面小康实现程度达xx.x%，较上年提高xx.x个百分点。
2.积极做好发展规划。作为政府重要的综合部门，我局十分注重规划对经济的引导作用，强调以规划引领发展。今年来，围绕国家、省、市一系列重大战略决策和宏观政策，在认真调研、广泛论证的基础上，起草了《xx县国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路（征求意见稿）》，基本完成了全县“十三五”规划纲要（草案）的起草工作。完成了《x省武陵山片区“十三五”规划（xx县）》相关资料的填报工作。开展完成了《xx县以工代赈“十三五”规划》编制报送工作。编制完成了《xx县加快集中连片特困地区产业发展方案》和《xx县易地扶贫搬迁“十三五”规划》。编制了《x省xx县xxxx-xxxx年岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案》，已获省发改委批准。会同相关单位编制完成了《xx县高标准农田建设项目规划》，拟定了《xx县高标准农田建设综合改革试点工作实施方案》。编制了《xx县xxxx年度巩固退耕还林成果实施方案》及《xx县xxxx年度巩固退耕还林成果项目及资金计划申报表》，并已通过省发改委组织的项目评审。做好我县农产品冷链物流业发展初步规划，通过与省市相关部门汇报衔接，已将我县纳入《x省现代物流业发展三年行动计划（xxxx—xxxx年）》中的全省肉类主产区冷链物流节点重点县和全省水果主产区冷链物流节点重点县。
（二） 积极争取，抓好前期，努力服务项目建设
1.大力做好项目、资金和政策支持工作。今年来，向上申报各类项目达xx个，落实项目xx个，争取到位资金x.xx亿元；向上申报了三批中央债券专项建设基金，共xx亿元，为我县项目建设提供了有力的资金支持。今年我们共争取到x个工矿棚改项目，可解决困难职工住户xxx户，改造面积xxxxx平方米，占全市工矿棚改总量的xx.x%；保障性住房小区外配套设施项目，已经争取到xxxx万元建设资金，资金总额全市排第一；根据国家级重点生态功能区调整要求，我局积极与省、市发改委汇报，编制了《xx县列为国家重点生态功能区范围申报方案》提出将我县主体功能定位列为国家重点生态功能区范围。通过努力争取，我县全境纳入国家重点生态功能区；同时，今年经过前期多次向上争取，积极工作，我县被确定为全省十三个省直管县经济体制改革试点县之一。目前，改革试点工作正在有序开展之中。
2.着力抓好项目前期储备工作。项目前期工作是一项基础性工作，也是我们发改部门的一项重要职能。我局根据县委、县政府的总体部署，在这项工作上加强统筹协调，与各级各部门积极配合，形成工作合力。谋划和编制了xxxx年市、县两级重点项目表。根据《x省应对气候变化中长期规划（xxxx-xxxx年）》，建立了xx县低碳发展重大项目库。按照x省发改委关于开展资源节约和环境保护项目库建设等有关通知，建立了xx县循环经济发展规划重点项目库、重点节能环保、新能源产业项目库、xx县工业项目库。项目库入库项目达xxx多个。
3.全力抓好项目建设服务工作。一方面，抓好了对重大项目的调度，及时掌握项目的进度，帮助协调解决项目建设过程中的各类矛盾和问题，确保项目实施顺利推进。开展了卢峰镇漫水村 “六到农家”示范村建设项目调度工作，完成了迎市、省级验收评估。卢峰镇漫水村“六到农家”示范村项目共完成投资xxxx万元，其中中央预算内投资xxx万元（已到位xxx万元）。另一方面，千方百计解决项目的用地、资金问题，协助有关单位落实了项目的县级配套资金，促成金融机构和项目单位之间的沟通。同时，把国家和省里的政策用足用活，优先保证重点工程、基础设施和工业建设用地需要。与相关职能部门积极主动地做好建设项目的土地报批、环评审查等关键环节的协调服务工作，简化程序，提高效率，确保项目建设顺利。今年来，在我局和全县各部门的共同努力下，截至xx月底，全县重点建设项目，完成项目投资xx.xx亿元，占年度投资计划的xx.xx%；全县纳入市级重点建设项目全部开工建设，完成项目投资xx.xx亿元，占年度投资计划的xxx.xx%。
（三）把好关口、强化监督、搞好项目建设管理
1.搞好项目审批管理工作。在项目审批、核准、备案过程中，我们注意把握国家宏观调控及相关产业政策要求，建立与相关部门经常性联系制度，遵循项目审批权限以及项目建设基本程序，严格按照国家有关规定执行。在深化行政审批制度改革方面，进一步畅通审批渠道，简化审批环节，提高审批时效。并实行项目约办制度，特别是紧急报送的申请中央投资项目，我们采取资料后补、合并审查、合并审批等方式，用最短的时间，帮助企业完善相关资料，及时办理各项审批，并主动衔接向上催批，促其尽快获得核准。今年来，共完成项目核准、审批、备案xx个。
2.进一步规范招标投标行为。一是严格招标事项的核准。对符合规定条件的工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围做到了严格按照有关法律法规规定，依法予以核准。今年来，共核准招标项目xx个，其中公开招标xx个，邀请招标x个（为房地产开发项目）；已经完成招标投标项目xx个，中标金额x.xx亿元。二是对招标投标活动进行全程监管。重点加强了对招标公告的发布、招标文件的编制（含评标办法的确定）、中标人确定等环节的监管。改变了重事前审批、轻事后监管的倾向。三是充实和完善了综合评标专家库。目前，我县综合评标专家库共有各类专家xx人，其中xx人已是省综合评标专家库专家，不久前我们又向省里重新申报了xx名专家，争取进入省综合评标专家库。同时，建立了电脑自动抽取专家程序，规范了评标专家的抽取行为。
3.强化项目稽查监督管理。及时跟踪协调项目建设过程中遇到的困难和难题，组织对项目进行稽查，做好对项目的整改落实工作。起草并制订了《xx县政府投资项目管理办法》。今年来，为了督促我县中央预算内投资项目建设，全面完成各项任务，我们采取听汇报、看现场、查资料等多种形式对全县中央预算内投资项目的建设情况进行每月的专项督查。一是配合省检查组对我县政法系统基础设施项目进行了专项稽查，并对xx县公安局业务用房项目存在的问题进行了督促整改。二是根据《国家发改委关于盘活中央预算内投资存量资金进一步加快计划执行等有关事项的通知》和《省发改委关于盘活中央预算内存量投资加强问题整改等有关事项的通知》文件有关要求，对全县中央预算内投资项目进行了全面清查。三是按照《关于对xxxx年以来对中央预算内投资项目进行重点清理和检查的通知》，我们对xxxx年以来的中央预算内投资项目进行了认真自查。四是配合省检查组对xx县银珍水库改建项目及xx县秸秆综合利用项目进行了专项稽查。五是配合省检查组对我县保障性安居工程进行了专项督查。
（四）提高素质，夯实基础，全力推进各项工作
积极响应在全县党员干部中开展“当‘四有’‘三为’好干部、做人民群众贴心人”作风建设活动。我们按照县委的统一部署，局负责人饶骁同志为单位党员干部上了党课。通过活动的开展，所有党员干部在工作中按照‘四有’‘三为’的要求，积极作为，党组织自身建设明显加强，服务质量明显提升；深入对口联系村开展“一进二扶”活动，与贫困村民结亲认友，帮贫困村民脱贫想办法、出点子。同时，综治维稳、计生、工会、妇女、创卫等中心工作也取得了长足的进步。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是落实县委“三年行动”的完成之年，我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，紧紧围绕县委决定要求，结合自身职能，促进各项任务完成。
（一）加快实现工业突破。加快工业集中区建设，尽快形成与产业发展相适应的基础设施体系，不断提升园区对项目的吸纳力和承载力，促进工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结。要发展壮大优势产业，依托PVA、电石、硅材料、石材等产业基地，加快形成食品、化工、建材、新能源、新材料、矿冶及电化工等六大支柱产业，把优势放大，把产业做活。要引进一批档次高、技术新、污染少、品牌优的实力企业，做强一批优势企业，培育一批新兴企业，延长产业链条，发挥集聚效应，形成产业集群。
（二）不断夯实农业基础。以加快工业发展带动农业现代化进程，不断夯实农业基础。推广完善“公司+基地+农户”的产业化经营模式，促进农业产业链条的延伸。突出抓好水果、粮食、中药材等一批规模农产品基地建设，推动农业的规模化、集约化经营；大力实施农产品品牌建设，推进标准化生产，提高农产品优质率，打造一批省级优秀品牌和地方特色品牌；加强现代农业社会化服务体系建设，扶持农民专业合作组织，提高农业自我发展和抗风险能力。
（三）推进城镇化建设。加快县城中心卢峰镇的发展，迅速拉开城市骨架，形成城市路网结构，优化形态，完善县城基础设施，实现管线全部入地，进一步提升城市功能，促进人口与产业集聚，发展特色优势产业，提高城镇发展的产业支撑能力，发挥辐射带动作用。以县城建设为中心，带动xx、xx、xx、xx、xx和其它乡镇集镇、村庄建设。不断完善城乡水、电、路、信息网络，提高群众的生产生活品质。通过基础设施的完善、清洁工程的实施、社会事业的发展、文化生活的丰富、民主管理的推进，加快改变城乡面貌。
（四）抓好项目建设。狠抓项目建设，对项目建设过程中遇到的难题，进行认真梳理和分析，列出单子，及时化解，保障项目建设顺利推进。注意掌握国家宏观经济政策和产业政策动态，及时为重点项目建设提供政策指导；做好基础设施项目和公益性项目的资金筹措和拨付，为项目建设提供资金保障；提前掌握重点项目的用地需求，积极争取建设用地指标，优先保障供应重点项目用地；加强重点项目的招投标和建筑施工的监督指导，把好项目建设质量关；协助项目业主加强与金融部门对接，争取金融部门支持，有效解决项目单位融资难题。
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