县财政局工作总结及工作规划
一、xxxx年工作总结
xxxx年全县财税总收入累计完成xxxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增收xxxx.xx万元,增长xx.xx%。其中公共财政县级预算收入xxxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xx.xx%,同比增收xxxx万元,增长x.xx%;上划中央收入xxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增收xxx.xx万元,增长x.xx%;上划省级收入xxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增收xxx.xx万元,增长xx.xx%。其中:国税部门完成xxxx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增收xxx万元,增长x.xx%;地税部门完成xxxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增收xxxx.xx万元,增长xx.xx%;财政部门完成xxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增收xxx.xx万元,增长xx.xx%。
(一)重点支出保障有力
xxxx年全县完成公共财政预算支出xxxxxx.xx万元,完成调整预算的xxx.xx%,同比增支xxxxx万元,增长xx.xx%。一是推动教育优先发展战略。全年实现教育支出xxxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%。义务教育经费保障机制进一步完善健全,落实了农村义务教育阶段“两免一补”、中等职业学校国家助学金、高中阶段贫困生助学金等一系列政策。二是支持文化体育事业发展。全年文化体育与传媒支出 xxxxx.x万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增支xxxx.xx万元,增长xx.xx%,主要是上级增加老司城专项和塔卧革命旧址的维修经费增加影响。三是支持医疗卫生事业发展。全年医疗卫生事业支出xxxxx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增支xxxx.x万元,增长x.xx%。加大卫生服务体系建设支持力度,落实国家各项医疗改革财政投入政策,完善公共卫生服务体系,强化预防保健、重大传染病防治等公共卫生工作,有效减轻城乡居民负担,缓解城乡贫困居民因病致贫、因病返贫的问题。四是加大社会保障投入力度。社会保障和就业支出累计完成xxxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%。大力支持新型农村养老保险,建立个人负担、财政补助的新型农村养老保险制度,提高企业退休人员养老金、城乡低保、低收入群众以及优抚对象的保障水平,支持以医疗救助、住房救助、临时救济等为配套的社会救助体系,实施农村敬老院“关爱工程”,改善农村五保老人居住条件,实现老有所居、老有所养。支持加大对下岗失业人员和农民工的职业技能培训力度,运用税费减免、小额贷款贴息、职业培训补贴等财税政策,支持中小企业和服务业吸纳就业,促进自主创业、自谋职业,就业政策得到很好地落实。五是加大支持保障性安居工程建设。住房保障支出xxxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增支xxxx.x万元,增长xx.xx%。六是服务“三农”成效显著。及时拨付各项支农、惠农资金,全年实现“三农”支出xxxxx.x万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增加xxxx.xx万元,增长x.x%。村级“一事一议”公益事业奖补政策落实农村收益多,全年发放惠农补贴xx项,共计金额x.x亿元,受益居民xx多万人。
(二)民生支出快速增长
xxxx年公共安全支出累计完成xxxx.xx万元,完成调整预算的xxx.xx%,同比增支xxxx.xx万元,增长xx.xx%。环境保护支出累计完成xxxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增支xxxx万元,增长xx.xx%。其中自然生态保护预算项目增加、上级追加巩退专项资金增加、上级追加农村水电增效扩容改造试点项目增加,使自然生态保护、污染减排、可再生能源支出分别同比增支xxxx万元、xxx万元、xxx万元。交通运输支出累计完成xxxxx.xx万元,完成预算(调整预算)的xxx.xx%,同比增支xxxxx.x万元,增长xxx%。
(三)财政改革稳步深化
一是进一步推进财政投资评审改革。财政投资评审机构严格按照《xx县财政投资评审管理暂行办法》进行管理。全年完成各类项目评审xxx个,送审金额xxxxx万元,审定金额xxxxx万元,审减资金xxxxx万元,审减率xx.xx%。
二是进一步深化预算制度改革。立足“统筹兼顾、有保有压、量力而行、收支平衡、集中财力办大事”的原则,高质量地编制县级财政一般预算。同时进一步深化部门预算改革,使用了专门的软件管理,安装了指标系统,与国库支付系统进行了对接。对部门(单位)编制的部门预算进行精心指导和严格审核把关,加大对部门预算的执行力度,确保部门预算的严肃性,完善财政预算体系。
三是进一步深化国库集中支付改革,实现了将全部财政性资金纳入国库集中支付的目标,加强了对代理银行的监督考评,进一步完善了财政资金的动态监控,确保了资金安全。
四是进一步深化政府采购改革。重新制定了采购监管办法,加强政府采购项目计划管理,集中采购,减少采购批次,发挥集中采购的规模效益。全年完成采购业务xx批次,其中:公开招标x次、竞争性谈判x次、询价采购xx次、协议供货及定点采购x次,完成货物、服务类项目预算金额xxxxx.xx万元,完成合同金额xxxxx.xx万元,节约资金xxxx.xx万元,节约率x.xx%。
(四)财政监管得到加强
一是严格财政监督检查。围绕县委县政府的各项重点工作,对xx个县直预算单位和x个乡镇以及临时性机构进行财政财务监督检查,重点检查日常财政收支、专项资金以及会计信息质量,严查违反财经纪律行为,确保财政资金发挥最大效益。
二是完善体制机制。根据县制度建设方案,我局牵头制定了《xx县财政局关于严控“三公”经费预算管理的通知》、《xx县党政机关国内公务接待管理办法》、《xx县县直机关差旅费管理办法》、《xx县县直机关培训费管理办法》。全面实行部门预算,压减“三公经费”和会议费支出,已全部公开xx家政府直属单位xxxx年部门预算和“三公”经费预算。
三是增强财政资金绩效。xxxx年全面推进预算绩效管理工作,批复项目绩效目标部门个数xx个,项目个数达到xxx个,金额达xxxx.xx万元,并选择xx个部门试行开展整体支出绩效目标申报工作。开展绩效运行监控工作,监控项目单位xx个,金额达xxxxx万元。开展xxxx年度重点项目支出评价,其中财政部门自主评价项目x个,引进中介机构评价项目x个,金额达xxxx万元。绩效管理成绩优异,xxxx年度进入全国县级财政支出管理绩效综合评价前xxx强,排名全国第xx名,在x省x个入围县中排名第一,为全州唯一入围县。xxxx年度我局绩效评价股工作在全省财政部门预算绩效管理工作考评中进入前xx名先进单位行列,为全州唯一获得先进的单位。xxxx年县级财政管理绩效综合评价全省综合排名第x,其中财政收入质量和财政供养人员控制两个单项第x。
四是加大业务培训力度。制定了业务培训方案,举办了《行政单位会计准则》和《事业单位会计准则》等相关制度培训,举办了全县农村财务培训,通过培训夯实财政财务管理基础。举办了预算绩效管理业务培训对全县的预算单位和财政内部人员进行了x次全面的培训。
五是加大会计监督力度,继续做好了重点领域、重点行业的会计监督工作,进一步整顿了会计秩序,提高了会计信息质量。
二、xxxx年工作思路
xxxx年全县财政收入按照增长xx%以上予以安排,力争达到x.xx亿元,财政支出重点突出支持改善民生,确保顺利实现收支平衡。
(一)狠抓财源建设,积极支持经济发展
一是大力支持招商引资。围绕县十一届党代会三次会议确定的“瓶颈兴产业”战略目标,不断加大招商引资经费保障力度,确保招商引资工作取得新成效,加快项目落地并早日投产见效,努力培植扩展财源,培育新的增长点。二是加大园区建设投入。围绕“一区五园”规划,积极筹措资金,通过预算安排、向上争取资金和贷款贴息等形式,切实加大工业园区的基础设施投入,不断完善园区的服务功能和提高园区的产业承载能力,促进园区快速发展,提高园区对财政收入的贡献。三是积极支持中小企业发展。一方面协调配合职能部门,积极向上争取项目和资金,加大对中小企业的扶持力度。另一方面充分发挥财政职能作用,通过财政担保、贷款贴息、财政奖励等措施支持中小企业发展,解决企业融资难问题,帮助企业实现正常生产。四是认真研究金融政策。学习借鉴先进地区融资工作的成功经验和做法,充分利用我县资源优势,不断做优做强做大融资主体,进一步加强国有资产管理和运营,认真做好融资工作,力争融资工作取得显著成效,缓解财政资金调度压力和解决重点项目建设资金短缺的问题。
(二)狠抓财税收入,确保完成收入任务
一是加大税收征管力度。积极支持税务部门依法依规加强收入征管,在抓好重点行业和主体税种征管工作的同时,加强零散税收、小税种的征管,加大清欠力度,努力拓宽增收渠道。利用涉税信息平台建设,全方位管控税源,做到应收尽收,严格控制减免税,确保财政收入稳定增长。二是加强非税收入管理。严格票据管理,严查执收、执罚,扎实做好土地出让收入的清缴工作,确保非税收入稳步合理增长。三是全力向上争取资金。继续加大与省厅对口处室和州局对口科室的对接力度,认真研究财政政策和及时掌握财税改革信息,加大项目储备力度,充分发挥财政部门职能和配合其他部门最大限度地争取上级的财力性补助和各类专项补助,扎实争取上级补助收入。四是发挥综合协调作用。健全完善收入激励措施,加强财政经济的运行分析,及时掌握收入动态,加强与税务、银行和执收单位的协调,确保收入及时均衡入库。
(三)狠抓支出管理,优先保障民生重点支出
进一步优化支出结构,优先保证干部职工的工资发放和行政事业单位的正常运转,把更多的新增财力用于保障和改善民生,民生投入不低于xx%以上。一是把保证工资发放摆在财政支出第一位。预算要足额安排工资支出,确保干部职工工资和地方津补贴不留缺口,保证按月发放兑现到位。二是保障行政事业单位的正常运转。按照公用经费零增长、“三公”经费负增长的总体方针,保障好公用经费,提高行政事业单位的公共服务保障水平。三是把改善民生作为财政工作的基本出发点,大力实施民生财政。大力支持“三农”发展,继续加大财政对支农资金投入,做好各类扶贫资金的筹集、争取、整合、配套、管理等工作;认真落实好粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、农业保险补贴等项惠农惠牧政策,及时拨付上级各类财政补贴资金和本级配套资金;认真做好农业综合开发及产业化经营项目和资金的管理工作;继续加大对村级公益事业一事一议财政奖补项目资金投入力度的基础上,规范一事一议财政奖补项目建设程序,加强相关制度建设,完善“一卡通”资金发放系统;加快财政所标准化建设进程,确保乡镇财政所各项工作顺利开展。大力支持城乡医疗卫生、社会保障和就业、住房保障工作,着力保障和改善民生。继续落实好提高城乡低保、五保以及高龄老人、城乡低保边缘人员的补助标准所需资金;提高医疗保险费财政筹资比例,按要求适当提高报销比例;继续提高企业退休人员基本养老金水平;落实好提高农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准;积极推进医疗卫生体制改革,支持基层医疗卫生机构实施基本药物制度和综合改革;支持保障性安居工程建设,加强保障性住房建设资金的监管;继续推进社会就业再就业工程,对公益岗位、职业介绍、职业培训和社会保险进行补贴;做好小额担保贷款贴息资金监督管理和拨付工作。支持教育、科技、文化体育传媒事业发展。继续做好教育经费保障工作,支持学前教育、义务教育、高中和职业教育、民族教育,继续推动科技、文化、体育、传媒事业发展,支持企业科技创新、文化产业、城乡体育设施建设工作,继续落实好计划生育各项政策所需财政资金投入。集中财力办大事,保证重点项目建设的资金投入。严格预算执行,减少临时预算审批,厉行节约,大力压缩一般性支出,降低行政成本,要加大专项资金整合力度,保证县委、县政府确定的重点项目资金投入。
(四)狠抓财政监管,提升科学理财水平
一是继续深化各项财政改革。继续推行预算编制改革。完善预算编制内容,将非税收入、上级专项补助资金和上年结余及结转资金全部编入政府预算和部门预算,纳入预算管理,按上级要求启动预算公开工作。继续深化国库管理改革。进一步扩大财政直接支付范围,加强财政授权支付额度管理,提高资金支付的效率,加快推进公务卡改革步伐。进一步推进财政投资评审改革。加强财政投资项目的预算评审,完善制度,规范平台建设,扩大评审范围和规模,提高资金使用效益,减少损失浪费。四是继续推进非税收入收缴制度改革,完善非税收入征缴方式,提高非税收入质量。推进预算绩效评价管理改革。完善制度体系,扩大评价试点范围,提高评价质量,加强资金监管,提高资金效益。强化政府性债务管理。加强制度建设,将政府性债务收入和支出纳入预算管理,把还本付息支出编入年度预算,建立健全偿债准备金制度。加强国有资产管理。规范机关事业单位国有资产使用、出租、处置、审批管理平台建设,逐步将国有资产的收益和支出纳入预算管理。加强政府投资形成的国有资本管理,建立国有资本金报告制度。二是加强制度建设。在执行现有制度的基础上,进一步制定和完善各项规章制度,建立健全覆盖预算编制、资金分配、资金拨付、资金监管和项目申报的管理制度体系,切实做到用制度管人,按规矩办事。三是强化会计管理。建立统一的机关事业单位会计核算系统,实现会计核算统一化和电子化;严格会计人员上岗资格认证和审查,对无证上岗人员的单位加大处罚力度;加强会计人员的继续教育和培训,通过举办会计知识大赛、网上继续教育、财务知识培训等形式,提高财务人员的业务素质;建立健全机关事业单位内部控制制度,明确责任分工,严格票据审核程序和报账程序,提高内部管理水平。四是加强财政监督检查。一方面要加强与审计、监察部门的协调与配合,另一方面要继续强化财政监督检查工作,大力开展财政监督检查,乡镇和县直预算单位检查面不低于xx%。加强财政内部监督,开展对预算编制、预算执行、决算,非税收入、政府采购等制度改革执行情况以及社会保障和就业、医疗卫生、教育等民生资金使用情况,财政系统内部业务管理情况进行监督检查,不断提高财政监管水平。
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