人社局脱贫工程工作年度总结
一年来，在县委县政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下，始终坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，以抓创业促就业，不断扩宽社会xx障覆盖面，积极构建和谐劳动关系，稳步推进人事制度改革和人才队伍建设，开拓创新，主动作为，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：
一、工作情况
（一）扎实推动贫困劳动力转移就业脱贫工程。一是成立县转移就业脱贫协调小组。由常务副县长任组长，政府办联系人社工作的副主任和人社局局长为副组长，全县乡（镇）长和相关县直单位“一把手”为成员。二是指标任务分解。把转移就业和职业技能培训任务全部分解到xx个乡镇和xx个县直单位，由县就业局组长实施到位。先后召开协调会议x次，开展督查工作x次。三是采取四个精准到位的举措。精准宣传政策到位、精准统计到位、精准培训到位、精准对接到位。四是制定出台政策。制定出台了《xx县人民政府办公室关于转移就业脱贫工程的指导意见》（xx政办发号）、《xx县转移就业脱贫工程实施办法》的通知（xx政办发号）、《xx县xxxx年度转移就业脱贫工程目标管理考核办法》的通知（xx政办函号）x个规范性文件。截止目前，全县建档立卡户贫困劳动力转移输出就业xxxx人，完成分配任务的xxx%；建档立卡户贫困劳动力职业培训xxxx人，完成分配任务的xxx%；召开了x场次劳务现场招聘会，建立了x个劳务输出基地。
（二）全力推动就业再就业工作。坚持把就业工作作为中心工作和首要任务来抓，全面贯彻落实中央和省、州的就业政策，大力实施创业就业工程，千方百计扩大就业，稳定就业。实现城镇新增就业xxxx人，完成完成目标任务xxxx人的xxx%；失业人员再就业xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%；就业困难人员再就业xxx人，完成目标任务xxx人的xxx%。城镇登记失业率控制在x.x%之内。新增农村劳动力转移就业xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%，失业xx险参xxxxxxx人，完成目标任务x.x万人的xxx%；失业xx险基金征缴xxx万元，完成目标任务xxx万元的xxx%，职业培训xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%。新增创业主体xxx家，完成目标任务xxx家的xxx%；带动城乡就业人数xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%，其中带动城镇就业人数xxx人，完成目标任务xxx人的xxx%；发放创业担xx贷款xxxx万元，完成目标任务xxxx万元的xxx.x%。
（三）稳步推进机关事业单位养老xx险制度改革。从xxxx年x月x日起，调整国家机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离休人员离休费。全县xxx个单位xxxx名退休人员调整了养老金，月增资xxxxxx元。当期补发xxx.x万元。
（四）切实做好社会xx险基金征缴工作。 全县机关事业单位职工基本养老xx险参xx人数为xxxx人，完成任务数xxxx人的xxx%，xx险基金征缴xxxx万元，完成目标任务xxxx万元的xxx%；各类企业参加养老xx险人数为xxxxx人，xx险基金征缴xxxx万元，完成目标任务xxxx万元的xxx%；城镇职工医疗xx险参xx人数为xxxxx人，基金征缴xxxx万元，完成目标任务的xxx%；x月xx日，全面完成了整合城乡居民医疗xx险制度。全县建档立卡贫困人口参xx率达到xxx%、低xx户参xx率达到xxx%。全县建档立卡贫困人口和低xx户登记参xx率达到xxx%。城乡居民养老xx险参xx人数为xx.xx万人，基金征缴xxx万元，完成目标任务的xxx%；失业xx险参xx人数为xxxxx人，基金征缴xxx.x万元，完成目标任务的xxx.xx%；工伤xx险参xx人数为xxxxx人，基金征缴xxx万元， 完成目标任务的xxx%；生育xx险参xx人数为xxxx人，基金征缴xxx万元，完成目标任务的xxx%。
（五）全面推进深化体制改革工作。x月xx日，整合全县城乡居民医疗xx险制度。成立了经济改革工作领导小组，把改革任务分解到各业务股室，形成了xx项改革实施方案。
（六）加强人才队伍建设。出台制定《xx县事业单位遴选办法》。始终把考试安全放在第一位，进一步健全人事考试监管机制，严格人事纪律，严格工作纪律，严格考场纪律，确xx人事考试安全，充分体现公开、公平、公正。xxxx年，全县招考公务员xx人，事业单位招聘xx人，教师招考x人，三支一扶招考x人，安置免费师范生、特岗教师xx人。
（七）创新推进劳动维权工作。建立信访、监察、仲裁“三位一体”的联动机制，畅通信访、投诉、举报、仲裁的维权渠道。一是大力开展针对性的维权活动。提供全方位的维权服务，切实加强劳动监察工作，督促xxx家用工企业签订劳动合同xxxx份，受理群众投诉农民工工资拖欠案件xx起，涉及农民工xxx人，共追回工资xxx.xx万元。二是加大劳动人事争议仲裁调解力度。办理劳动争议案件xx件，涉及劳动者xx人，涉及金额xx万元。三是切实做好信访维稳工作。利用城镇小集体企业职工参加养老xx险的政策积极化解扁朝牧场职工家属的信访问题。截止目前，接访信访xx件，化解xx件，化解率达xxx%。积极承办代表建议和委员提案工作。共承办县政协提案x件，县政协委员满意率达到xxx%。
（八）重点民生实事项目及向上争资。xxxx年，我县落实重点民生实事项目工作共有大项xx项，小项目xx项，x小项超额完成，xx小项全面完成，自来水普及率只能完成形象进度的xx.x%，基层综合文化服务中心建设完成形象进度的xx.x%。全年向上争资金xxxxx万元，（xxxx年度向上争资xxxxx.xx万元），同期增长xx%，其中：就业专项资金xxxx万元，企业职工养老xx险补助转移支付资金xxxx万元，城乡居民养老xx险补助转移支付资金xxxx万元，城镇居民基本医疗xx险补助资金xxxx万元，城乡居民医疗xx险补助资金xxxxx万元。
（九）党风廉政建设及作风队伍建设。针对我局“门难进、脸难看、事难办”的现实情况，出台了xx县人力资源和社会xx障局关于印发《关于开展纪律作风整顿的工作方案》的通知（xx人社发〔xxxx〕xx号）、《信访工作制度》的通知（xx人社发〔xxxx〕xx号）和《首问责任制》的通知（xx人社发〔xxxx〕xx号），局班子成员每天带领x名二级机构主要负责人下到服务窗口单位坐班，建立了政策咨询服务台，解决了服务对象咨询政策难的问题，建立了接待服务对象台账制度。局机关和x个二级机构单位上下班实行指纹签到制度，每个月对上下班情况进行通报x次，共通报情况xx次，有效地解决了党员干部“不作为、慢作为”的工作态度，使本单位的工作作风得到根本性的好转。二是出台党建绩效考核细则。制定出台了《xx县人力资源和社会xx障局关于党建工作考核实施方案》的通知（xx人社组〔xxxx〕x号）。分别对x个支部实行绩效考核，采取百分制打分，坚持年终与平时相结合的原则进行评估：党建办打分（xx分）+实行班子成员打分（xx分）+星级支部创建（xx分）+服务对象打分（xx分），年底严格兑现奖惩。三是建立健全督查制度。出台制定了xx县人力资源和社会xx障局关于印发《考勤及请销假管理制度的通知》（xx人社发〔xxxx〕xx号）。从今年x月份起由党组成员轮流牵头，分别对局各股室和局属各单位进行督查，督查结果向各股室和局属各单位下发督查通报，督查结果与年底的绩效工资、评先评优、干部任免“三挂钩”机制，共下发作风督查通报x期。
（十）建整扶贫工作。毛沟镇巴科村和民主村是我局的精准扶贫联系点，先后x次带领全体党员干部深入基层调查研究，制定村级发展规划，针对该村每户贫困户的实际情况，采取“因户施策、一户一法”的举措，全局xxx名党员与该村的贫困户结成了帮扶对子，结成帮扶对子xxx对。对每户贫困户家庭都制定了x项帮扶措施，使贫困户家庭早日走出困境、实现脱贫愿望，形成了全局党员干部帮扶结对全覆盖的精准脱贫帮扶工作格局。截止目前，发放走访慰问资金x.x万元。
二、存在的问题
（一）农村劳动力素质较低影响了转移就业质量。一是文化素质低，基本上是初中或者小学文化程度；二是技术能力素质低，外出务工前接受短期职业培训、初级职业技术培训或教育、中等职业技术教育的农民工占比不到xx%。受此影响，农村劳动力就业竞争力差，市场适应能力弱，就业空间狭小，大多数从事简单的体力劳动，就算进入较高层次的产业，也只能作为普工，难有上升空间。
（二）社会xx险扩面征缴难。一是企业养老xx险扩面征缴难。县内民营企业生产经营不景气，企业参xx意识不强，群众参xx意识淡薄，加上大多数机关事业单位没有按政策规定为临聘人员缴纳养老xx险费，社会xx险扩面工作困难大。二是生育xx险扩面征缴难。县财政包揽基金征缴模式没有改变，全额拨款行政事业单位工作人员生育xx险基金县财政不能足额预算拨付到位，扩面征缴任务难完成。三是建筑等部分高危行业没有纳入工伤xx险统筹范围，用工存在巨大风险。
（三）被征地农民养老xx险缴费补贴工作压力大。根据《xx县被征地农民就业培训和社会xx障实施办法》（xx政发〔xxxx〕x号）文件规定被征地农民社会xx障资金（用于被征地农民参加社会xx险的缴费补贴）主要来源于用地单位缴纳、政府补贴和集体补助，以上资金来源不足以支付缴费补贴的，由县财政负责解决。按照xxxx年企业职工缴费标准，需要给予每名被征地农民一次性财政补贴x.x万余元，目前，目前，已为xxxx多名被征地农民办理养老xx险补贴共计支出xxxx余万元，并且还有很多被征地农民正在办理参xx缴费手续，预计我县被征地农民社会xx障金难以满足被征地农民养老xx险补贴需求，财政兜底的养老xx险缴费补贴压力巨大。
三、xxxx年工作安排
（一）夯实公共就业服务平台基础，提升公共就业服务能力。一是加强公共就业服务平台基层基础，全面完成乡镇公共就业服务平台规范化建设任务并投入使用。在今明两年时间内完成剩余x个乡镇和x个社区的公共就业服务平台规范化建设，为劳动力资源信息采集和数据库建设夯实基层基础。二是加强基层人力资源和社会xx障队伍建设。要求每个乡镇在所辖事业站所中加挂人力资源和社会xx障站牌子，明确x-x人为专职人社站工作人员并以县人民政府办公室行文任命；每个行政村明确x名村干部为信息员并以乡镇人民政府行文任命，精准采集x名劳动力信息按x元标准作为信息采集费予以奖补，奖补资金列入县财政预算。三是加强培训机构能力建设。积极向省人社厅申报xx县技工学校，向省发改委申报xx县职业技能实训设施项目，与教体部门职业技术学校建设统一规划、统一施工，建成后进一步优化培训科目，打造培训品牌。依托创新创业园区高科技企业——新中合为龙头的优质企业开展校企合作搞好定点培训、定向培训，突出培训的针对性和实效性。四是充分尊重市场规律，继续坚持“政府推动、市场主导、企业自主、群众自愿”的原则，搭建劳务输出平台。适时适度举行劳务输出转移就业专场招聘活动，引导有输出意愿的贫困劳动力有序转移就业。五是加强与输入地企业用工岗位信息精准对接。加大与输入地政府就业部门信息对接力度，每个季度给乡镇、村发布一次省内外企业用工岗位信息，实现用工岗位信息无缝精准对接。
（二）加强社xx扩面，促进基本xx险全覆盖。一是创新工作方式方法。以私营企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，加大工作力度，及时将新增未参xx人员纳入xx障范围，实现应xx尽xx、应收尽收。改变现有医疗生育xx险财政包干征缴模式，建立由“国家、集体、个人”三方承担机制，以减轻财政压力，确xx基金按时足额征缴到位。参照吉首、龙山等县市工作经验，严格按照《社会xx险法》、《工伤xx险条例》要求，将建筑行业纳入工伤xx险参xx范畴。完成城乡居民养老xx险并轨工作，实现全县城乡居民社会养老xx险xxx%全覆盖。二是要努力提高社会xx险服务水平。逐步建立融社xx缴费、政策咨询、缴费查询等内容为一体的社会xx障信息化服务系统，积极推进搭载金融功能的社xx卡发放工作。与金融机构协商增设便民社xx缴费支付网点，为城乡居民缴纳xx险费和领取养老金提供方便，真正实现服务下沉、便利群众。
（三）建立劳动维权制度，促进社会和谐稳定发展。一是着力完善和谐劳动关系调节机制。大力推进劳动合同制度实施和企业职工工资集体协商制度。二是着力加强信访工作水平。落实一岗双责和领导干部包案责任制，抓好重要敏感节点的信访维稳工作，进一步完善群体性突发事件和个人极端事件应急处理机制，全面提升信访工作水平。
（四）实施人才战略，推进人才队伍建设。一是要加强人才载体建设。继续加强高校毕业生“三支一扶”管理服务工作，做好xxxx年“三支一扶”大学生招募工作，优化社会管理和社会服务人才队伍结构。二是要加强高端人才培养。深入推进职称制度改革，巩固完善高技能人才培训长效机制，大力开展专业技术人员教育培训和职称申报工作。
（五）建立督查制度，全力推动重点民生实事项目工作。
加大督查力度，及时掌握各主办单位民生实事项目工作落实情况，尤其是加大对工作进展缓慢单位的督查督办力度，对发现的问题，及时督办，限期整改落实到位，确xx圆满完成各项重点民生实事项目考核指标。
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