市委书记在中国共产党代表大会上的讲话报告材料
现在，我代表中国共产Xxx市第四届委员会向大会作报告。
中国共产Xxx市第五次代表大会，是在隆重庆祝我们党成立100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，是在我市“十四五”开局起步、积极投身建设新时代中国特色社会主义x美xx的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实XXXXXX“XX”重要讲话和对xx工作系列重要指示精神，按照自治区党委决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，全力xx、加快发展，凝心聚力高水平建成xxxx先行示范区，为谱写新时代中国特色社会主义x美xxxx篇章而不懈奋斗！确定这个主题，是xx高质量发展的迫切需要，是全市各族人民的共同愿望，是我们在建设新时代中国特色社会主义x美xx新征程中的崇高使命。
党的十八大以来，以习近平为核心的XXX团结带领全党全国各族人民统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现了第一个XX年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个XX年奋斗目标迈进！
在XXX和自治区党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XXXXXX对xx工作系列重要指示精神，团结带领全市各族人民攻坚克难、砥砺前行，推动经济社会各项事业发生深刻变化、取得重大成就。在实现第二个XX年奋斗目标的新长征路上，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平为核心的XXX周围，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终不渝地信赖核心、忠诚核心、维护核心，践行初心、担当使命，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩，为建设新时代中国特色社会主义x美xx贡献xx力量！
一、过去五年的工作
市第四次X代会以来的五年，是xx坚定不移沿着XXXXXX指引的方向奋勇前进的五年，是内强实力外塑形象、全市上下自信心自豪感极大增强的五年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，面对转型升级带来的剧烈阵痛，面对新冠肺炎疫情造成的空前冲击，我们坚决落实自治区党委对xx工作提出的“发挥优势、突出特色、全力xx、加快发展”总体要求，聚焦决战决胜脱贫攻坚和建设xxxx先行示范区“两大主战场”，深入开展“三年攻坚，赶超跨越”行动，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，顺利完成市第四次X代会确定的目标任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设扎实推进，各项工作不断取得新的突破。
——战略地位全面提升。我们主动服务全国全区发展大局，按照自治区党委赋予的“建设xxxx先行示范区”使命定位，深入实施“六个xx”行动，争取自治区出台实施《xxxx先行示范区（xx）发展规划》《关于支持xxxx先行示范区（xx）建设发展的若干政策》，xx首次跻身全区发展战略，发展格局实现从过去的发展“边缘”到xx“前沿”的历史性跨越。xxxx年国务院批准成功设立xx区。九大领域改革任务纵深推进，X政机构、国资国企、园区等重点领域改革蹄疾步稳，“放管服”改革不断深化，“多规合一”试点、国家“十三五”服务业改革试点、国家级医养结合试点等改革成果获国家部委肯定。综合交通实现跨越发展，xx--北部湾港海铁联运班列开通，高铁动车公交化开行，xx建成通车，“县县通高速”全面实现，发展基础全面夯实。“双飞地经济”模式助力加快腾飞，列入自治区“双百双新”项目不断增加，成功引进xx等大项目，黄金珠宝产业等实现“无中生有”、不断x大。全力xx以来，全市主要经济指标增速持续保持在全区“第一方阵”，地区生产总值年均增长x.x%、排全区第一。xx全力xx工作得到自治区党委充分肯定。全力xx成为建设x美xx、构建全方位开放发展新格局的生动实践。——综合实力显著增强。我们坚持贯彻新发展理念，加快提高发展质量和效益，推动农业发展提质增效、工业升级步伐加快、服务业蓬勃发展，县域经济提速x大。全市三次产业结构从xx.x：xx.x：xx.x优化为xx.x：xx.x：xx.x；战略性规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值的比重显著提高；债务风险等级稳妥有序降低，经济发展轻装上阵；单位GDP能耗强度低于全区平均水平、超额完成“十三五”目标，发展动能呈现从更多依赖高耗能资源型产业到“四新”型绿色产业加速崛起的根本性变化。全面塑造发展新优势，新建国家级农业科技园区等一批创新平台，高新技术企业保有量明显增加，创新支撑产业高质量发展初见成效，被列为“xx绿色金融改革创新示范区创建城市”，荣获“xx民营经济示范市”等称号，创新驱动呈现从政府鼓励创新到企业自主创新的根本性变化。“十三五”期间，全市地区生产总值年均增长x.x%，xxxx年总量达到xxx.x亿元、排名上升到全区第xx位，经济总量实现从长期排名末位到首次晋位升级的历史性跨越；财政收入年均增长x.x%，总量达到xx.x亿元。市委、市人民政府荣获“xxxx年xx激励干部担当作为奖励集体”称号。
——脱贫攻坚圆满收官。我们坚持精准扶贫精准脱贫方略，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，集中人力、物力、财力决战决胜脱贫攻坚。“两不愁三保障”全部达标，饮水安全有了保障，长期困扰贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题得到历史性解决。粤桂扶贫协作有序推进，“贺电送粤”、携手奔小康“x+x”工作模式作为东西部扶贫协作典型案例在全国交流分享。全市xxx个贫困村全部出列，xx.x万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率从xx.x%降至x，实现从贫困县“全覆盖”到“全摘帽”、彻底消除绝对贫困的历史性跨越。在中央和自治区X委的关心关怀下，xx“土x”更是实现了“一步跨千年”的沧桑巨变。
——人民生活不断改善。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让百姓过上更满意的生活。公共财政支出超八成投入民生领域，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长x.x%、x.x%。社会保障总体实现全覆盖，城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率均在xx%以上。教育事业加快发展，新建中小学校（幼儿园）xx所，xx学院通过教育部本科教学工作审核评估。医疗卫生事业取得突破，市人民医院、桂东人民医院成功创建三级甲等综合医院，市中医医院顺利完成三级甲等中医医院复评。全市众志成城抗击新冠肺炎疫情，疫情防控有力有效。文化事业繁荣发展，城乡公共文化服务设施明显改善，文化惠民工程取得显著成效。深入开展精神文明建设，持续提升城乡社会文明程度，实现市、县、乡、村四级文明实践中心（所、站）全覆盖，获评自治区文明城市。加快建设“山水园林长寿城”，城市建成区面积从xx.x平方公里扩展到xx.x平方公里，城镇化率提高x.x个百分点。人居环境呈现新面貌，城东新区、江南新区、xx新城建设扎实推进；市文化中心、市民中心等一批公共配套设施相继建成，xx公园等市民公园从无到有；城区空气质量优良率保持在xx%以上，地表水环境质量状况保持在全国前xx名；“美丽xx”乡村建设持续推进，贺街、xx入选全国特色小镇，新增国家xA级景区xx个，获评世界长寿市、中国首个全域长寿市、全国森林旅游示范市、xx全域旅游示范市等称号，“梦境xx·长寿xx”品牌不断擦亮。人居环境呈现从传统的“小县城”到宜居、宜业、宜游长寿市的根本性变化！
——民主法治深入推进。我们坚持党总揽全局、协调各方，组织召开全市人大工作会议、市委政协工作会议，支持人大、政协依法依章程履职，制定出台《xx市xx古镇保护条例》等全区首创的地方性法规，搭建“委员活动中心”等参政议政平台。大统战工作格局加快构建，顺利完成争创全国民族团结进步示范市第三方评估；宗教、侨务、外事工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。依法治市深入推进，平安xx建设持续深化，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成效明显，人民群众安全感满意度、安全生产、防灾救灾成效保持在全区“第一方阵”。双拥共建成果突出，荣获“全国双拥模范城”四连冠、“自治区双拥模范城”五连冠。
——党的建设提质增效。我们坚决落实全面从严治党政治责任，党的建设工作连续两年荣获自治区专项绩效考评一等等次。强化政治忠诚教育，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、XXXX学习教育扎实开展。坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在xx深入人心、落地生根。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强阵地建设和管理，意识形态主流态势持续向上向好。加强新闻宣传和舆论引导，xx声音、xx故事不断在中央、自治区级主流媒体得到多元展现。深入实施“寿城X旗红”三年攻坚、基层党建提质聚力攻坚等行动，基层党建实现提质争先。坚持正确选人用人导向，大力选拔“四有四勇”担当型干部，着力打造“五强五好”领导班子，县乡村换届工作顺利推进，高素质专业化干部队伍建设持续加强。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，基层减负落到实处。持续深化纪检监察体制改革，组建市县两级监察委员会。成立市委巡察机构，实现本届市委任期内巡察全覆盖。持续整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续向好。
经过五年不懈奋斗，今日之xx，全力xx启新篇，三次产业量质齐升，经济总量赶超跨越，势头强劲的“xx速度”让发展底气十足；今日之xx，新区高楼拔地起，城市夜景美轮美奂，公园广场柳绿花红，生态长寿的“xx形象”让城市更有魅力；今日之xx，百姓生活更红火，群众办事便捷高效，创业就业氛围浓厚，奋发有为的“xx自信”让民心同向同行！
回顾过去五年，奋斗的历程波澜x阔。这是以习近平为核心的XXX领航定向、坚强领导的结果，是自治区党委科学决策、亲切关怀的结果，是历届市委克难攻坚、接续奋斗的结果，是全市各级党组织和广大党员践行初心、奋力拼搏的结果，也是社会各界各方面同心同德、鼎力支持的结果。在此，我代表xx市第四届委员会，向全市各级党组织、广大党员、干部和各族人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻贺人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去五年，积累的经验弥足珍贵。我们深刻体会到：听党话跟党走，才能对标看齐、明确方向。只要坚定自觉向XXXXXX看齐，向以习近平为核心的XXX看齐，把忠诚和看齐写在岗位上、融入事业中，就一定能够在新征程上不断取得新胜利。高扬xx主旋律，才能融入湾区、借力赶超。走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界。走出去才能融进去，才能融入“开放的思想、先进的理念、前沿的技术、高端的人才、新兴的产业”，才能借势借力推动赶超跨越。勇于改革创新，才能走出新路、开拓奋进。思想不破冰，发展就难突围。勇于进行刀刃向内的改革，才有务实管用的创新。只有树牢“无外不快、无外不大、无外不强、无外不富”理念，敢于“无中生有”，才能引进大企业、培育大集团、发展大产业、推动大发展。践行初心使命，才能增进福祉、赢得民心。民生连着民心，民生凝聚人心。只有解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把实事办好、把好事办实，才能不断实现人民对美好生活的向往，赢得群众信赖。崇尚实干奉献，才能走在前列、继往开来。xx的发展是干出来的。惟有担当实干，才能继续走在时代发展前列。只有保持“说干就干、干就干好”的工作作风，“开春就开干，开局就决战”的奋斗姿态，以及“奋斗的青春最美丽，我与xx共成长”的革命情怀，才能不断书写新征程上的x美华章。从严管X治X，才能凝心聚力、开创新局。打铁还需自身硬。只有坚决扛起从严落实管X治X政治责任，坚持把严和实的要求贯穿于党的建设全过程，以管X治X的新成效，推动党风政风新变化，才能凝聚起加速发展、赶超跨越的强大力量。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。
回顾过去五年，存在的问题不容忽视。我们要清醒看到：经济总量偏小，地方财力紧张，产业基础薄弱，龙头企业缺乏，城市配套滞后，居民收入偏低，民生保障和社会治理短板不少，部分X员干部思想作风和工作能力还跟不上发展需要等问题依然存在。对此，我们要突出问题导向，坚持系统观念，采取有力措施加以解决。
同志们，五年历程，步履坚实，足音铿锵；五度春秋，砥砺奋进，硕果累累。五年的发展实践充分证明，梦在前方，路在脚下，事在人为！xx人民完全有信心有能力摆脱发展困境、甩掉落后标签、勇立xx潮头！只要我们夙夜在公、奋发有为、干事创业，就一定能在新时代、新征程上再创佳绩、再铸辉煌！
二、今后五年的指导思想和奋斗目标
今后五年，我们要以XXXXXX对xx工作系列重要指示精神引领发展全局，深刻理解把握“建设新时代中国特色社会主义x美xx”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，深入贯彻落实自治区党委《关于解放思想担当实干凝心聚力建设新时代中国特色社会主义x美xx的决定》精神，充分认识xx在全区发展大局中的战略地位和重大使命，坚定发展信心决心，脚踏实地办好xx的事情，在建设新时代中国特色社会主义x美xx新征程中实现更大作为。
今后五年，是xx发展的重要历史窗口期，是迎接新时代xx“大考”的战略机遇期。
机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。立足xx仍是后发展欠发达地区这个最大市情，随着xx区对周边区域的虹吸效应日益增强、区内兄弟市的竞争日趋激烈，我们面临“不进则退，慢进亦退”的形势越发严峻。站在承上启下、谱写新篇章的历史方位，我们迎来大有可为的多重发展机遇：xx毗邻xx区、是大西南东进粤港澳的重要通道，国家加快构建“双循环”相互促进的新发展格局、建设xx区，自治区高水平全方位推进“南向、北联、xx、西合”、打造xx经济带，为我市全力xx、加快发展带来重大机遇。xx生态资源禀赋得天独厚，新经济新业态呈现多点开花、集群发展的良好态势，国家推动碳达峰碳中和部署，新一轮科技革命和产业变革深入发展，自治区一体推进创新驱动发展和工业强桂战略，为我市加快产业转型升级、加速新旧动能转换带来重大机遇。国家全面推进乡村振兴，加大西部地区基础设施投入，自治区加快交通强区建设、深入开展基础设施补短板“五网”建设三年行动，为我市加快基础设施建设、统筹城乡发展带来重大机遇。xx集西部地区、民族地区、革命老区于一身，国家大力支持革命老区、民族地区加快发展，完善财政转移支付欠发达地区的机制，对民生领域建设给予重点支持，为我市加快补齐公共服务短板、保障和改善民生带来重大机遇。发展时不我待、机遇稍纵即逝。我们必须始终增强紧迫感责任感使命感，统一思想向前进，凝心聚力促发展，切实履行好党和人民赋予我们的职责使命。
今后五年，我们工作的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实XXXXXX“XX”重要讲话和对xx工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，紧扣自治区党委对xx工作提出的“发挥优势、突出特色、全力xx、加快发展”总体要求，聚焦“高水平建成xxxx先行示范区”总目标，高扬全力xx主旋律，落实“xxxxx”工作思路，以“奋斗的青春最美丽，我与xx共成长”的革命情怀，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义x美xxxx篇章！
今后五年，我们要全面锚定“高水平建成xxxx先行示范区”总目标。
建设xxxx先行示范区是自治区党委赋予xx的重大发展任务。站在新的历史起点上，以“高水平建成”为目标导向，突出发展层次“高水平”，以更高站位、更高层次、更高标准建设xxxx先行示范区，是xx服务和融入全区发展格局的重大使命；突出发展质量“高水平”，以建设xxxx先行示范区为牵引，加快落实新发展理念、融入新发展格局，是xx实现高质量发展的战略路径；突出发展动力“高水平”，以“作示范”的担当、“勇争先”的闯劲、“走前列”的气魄，进一步提升经济实力、发展动力、创新活力和核心竞争力，是xx赶超跨越、开创新局的战略自信。以“高水平建成”为目标导向，赋予“xxxx先行示范区”高质量发展内涵，既是自治区党委赋予xx定位使命的继承和发展，也是xx书写新时代中国特色社会主义x美xx的时代答卷。
今后五年，我们要高扬全力xx主旋律，整装再出发。
全市务必保持全力xx的战略定力。过去三年，我们全力以赴先行先试、全力推动创新创造、全力支持敢闯敢干，xx工作的先行先试变成了示范引领，全市干部群众思干思齐思发展，干事创业蔚然成风。实践证明，xx的前途在xx、潜力也在xx。必须坚持“一张蓝图绘到底”。务必加快全面xx的战略部署。全面部署重大举措、全面深化重大改革、全面链接重大产业，全面加速融入xx区，借势借力融入新发展格局。务必发起全民xx的战略总攻。以“高水平建成xxxx先行示范区”为纲，纲举目张，号召全民动员凝心聚力、全民自觉激发动能、全民行动赶超跨越，着力在服务和融入新发展格局上展现新作为。
今后五年，我们要牢牢把握“高水平建成xxxx先行示范区”的具体奋斗目标：
——发展高质量。深入贯彻新发展理念，经济结构持续优化，发展后劲充足有力，经济增速保持在全区“第一方阵”；到xxxx年，地区生产总值达到xxxx亿元以上、财政收入达到xxx亿元以上，全市经济总量实现新的晋位升级，再造一个新xx；制造业在地区生产总值的占比达到xx%，战略性新兴产业占全市工业总产值达到xx%。
——开放高水平。更大范围、更宽领域、更深层次参与xx区产业分工协作，现代商贸物流枢纽初步形成，xx绿色金融改革创新示范区创建成功，营商环境不断优化，xx“xx模式”“xx经验”全区推广，先行先试走在前列，在全区xx发展战略中的地位作用更加突出。
——生态高颜值。天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，资源保护与利用水平大幅提升，大健康和文旅产业蓬勃发展，经济社会发展全面绿色转型，建成xx区美丽“后花园”，“山水园林长寿城”魅力彰显，“梦境xx·长寿xx”品牌更加响亮。
——生活高品质。扎实推进共同富裕，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡收入差距进一步缩小，城乡人居环境明显改善。社会事业全面进步，就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全。社会文明程度得到新提高，人民精神文化生活日益丰富。
——治理高效能。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，社会治理水平明显提高，平安xx、法治xx建设深入推进，发展安全保障更加有力。
——党建高标准。各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，德才兼备的高素质专业化干部队伍进一步构建，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“奋斗的青春最美丽，我与xx共成长”的革命情怀厚植于心，社会主义意识形态凝聚力引领力不断增强，正气充盈、政治清明的良好政治氛围更加浓厚。
实现上述目标要求，我们有基础、有能力，更有信心。重点要推动“xxxxx”工作思路落细落实，“x”即坚持全力xx“一条主线”，“x”即实现地区生产总值和财政收入翻一番“两个翻番”目标，“x”即实施创新驱动、全力xx、产业优先、乡村振兴、长寿品牌“五大战略”，“xx”即抓好扩大开放合作、深化改革创新、坚持产业优先、发展农业农村、加强互联互通、优化空间布局、扩大有效投资、全面促进消费、强化要素配置、繁荣文化事业、推动绿色发展、增进民生福祉、统筹发展安全“十三大任务”。高水平建成xxxx先行示范区，“全力xx”是主攻方向，“两个翻番”是关键标尺，“五大战略”是重要抓手，“十三大任务”是实现路径。今后五年的一切工作按此铺排、一切行动按此展开、一切资源按此调度。
在新起点上，憧憬xx发展的美好未来，我们信心百倍、x志满怀。到xxxx年，xx将在建设新时代中国特色社会主义x美xx新征程中与全国全区同步基本实现社会主义现代化，综合实力大幅提升，全方位开放格局全面形成，美丽xx建设目标基本实现，人民生活更加美好，人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
同志们，选择高山，迎难而上方能勇攀高峰；选择远方，坚定前行方能行稳致远。高水平建成xxxx先行示范区的总目标，描绘了xx发展的美好前景，承载着全市人民的共同期盼。全市各级党组织和广大党员一定要不忘初心、牢记使命，全力xx、加快发展，奋力朝着既定目标阔步前进！
三、今后五年的主要工作
蓝图催人奋进，实干铸就未来。我们要高水平建成xxxx先行示范区，必须把握主要任务，抓住关键环节，坚持精准施策，努力开创各项事业新局面。
（一）坚定不移加强党的全面领导，始终沿着正确的政治方向前进
“X政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”踏上新征程，必须把坚持和加强党的全面领导作为谋划工作的坐标原点、推进工作的根本原则、检验工作的根本标尺，不断增强全市各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好凝聚起共同奋斗的强大合力。
必须一以贯之践行“两个维护”。坚持把践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，持续加强政治忠诚教育，引导广大党员、干部增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚定不移听党话、跟党走，始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的XXX保持高度一致。经常同XXX精神对标对表，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，做到XXX提倡的坚决响应，XXX决定的坚决执行，XXX禁止的坚决不做，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要发扬斗争精神、增强斗争本领，坚决同一切违背“两个维护”的行......
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《市委书记在中国共产党代表大会上的讲话报告材料》
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