社区“夏季送清凉”活动方案范本集锦【一】
根据《社会救助暂行办法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于加强和改进城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》和《关于印发2017年铜陵市生活无着人员社会救助民生工程实施方案的通知》的要求。为切实保障生活无着流浪、乞讨人员的基本权益，提升我区流浪乞讨人员救助工作水平，现结合我区实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本的方针，以满足生活无着的流浪、乞讨人员救助服务需求为导向，加快流浪乞讨救助规范化、专业化、信息化、网络化建设，切实保障生活无着的流浪、乞讨人员合法权益。
二、工作目标
建立以主动救助、寻亲服务、回归安置、有害乞讨治理、基层源头预防为主要内容，以政府主导、部门配合、社会参与、流入地与流出地联动的工作机制为保障，以省、市、县三级救助管理机构和乡镇（街道）、村（居）救助网点为平台，以信息化为支撑，上下联动、部门联动、区域联动的平台式、网格化、综合性的流浪、乞讨人员救助管理工作体系，实现生活无着的流浪、乞讨人员应救尽救。
三、救助范围
城乡离家在外、自身无力解决食宿，无亲友投靠，正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。
四、救助内容
根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置等救助服务。
五、主要任务
（一）建立救助网络，开展对城镇生活无着流浪乞讨人员常态化的主动救助服务。以救助管理机构、救助服务点为依托，对符合条件的生活无着流浪乞讨人员提供及时的救助服务，对不愿进入机构接受救助的，根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等救助服务。发挥乡镇、社区公共服务中心救助点、救助管理信息员等基层组织在信息传递、沟通协调、教育劝导、帮助扶持、临时救助等方面的积极作用，为流浪乞讨人员提供便利服务并强化源头预防。严格贯彻落实《铜陵市人民政府关于加强和改进新形势下城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（铜政办〔2012〕154号）文件精神，相关部门在执行公务时发现流浪乞讨人员或接到群众报告有流浪乞讨人员的，要在第一时间按照有关规定实施救助服务，不得相互推诿。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的'其他人员，应当引导、护送到救助管理机构；对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。重大节庆期间以及恶劣天气等情况下，及时启动部门联动机制，组织开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”等集中救助专项行动。法律援助和法律服务机构要为流浪乞讨人员提供法律援助。救助管理机构要做好流浪乞讨人员的返乡工作。
（二）实行部门联动，加大对有害乞讨行为的综合治理力度。加强对繁华街区、车站码头等流浪乞讨人员集中活动区域的巡查，对流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全等行为，加大整治力度。加大对受助人员和接领人的甄别、核查力度，防止未成年人、智力和精神障碍人员被冒领冒认。救助管理机构应加强安全防范工作，确保机构内人员安全。注意工作方法，防止矛盾激化，切实维护社会和谐稳定。
（三）医疗救治先行，保证患病流浪乞讨人员能得到及时治疗。按照《铜陵市人民政府办公室转发市民政局等4部门铜陵市城市生活无着的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法的通知》（铜政办〔2005〕58号）规定，医疗机构要坚持“先救治后结算、先救治后救助”的原则，做好流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、危险传染等病人的救治工作，开辟“绿色通道”确保患病的生活无着流浪、乞讨人员得到及时医疗救治。合理确定流浪乞讨患病人员的救治标准，住院人员的伙食、陪护等费用从救助经费中列支，治疗终结后，由区救助管理机构负责接回。
（四）实施关爱救助，积极保护和妥善安置流浪乞讨人员中的特殊群体。按照《民政部 公安部关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》（民发〔2015〕158号），综合运用DNA信息比对、全国救助寻亲管理信息系统和救助寻亲网等方式，建立流浪乞讨人员身份快速查询机制，寻亲服务机制，身份查询长效机制；对查找无着的滞留人员开展站外托养服务，纳入特困人员供养，滞留未成年人救助保护工作。按照民政部、中国铁路总公司《关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员专用车票管理工作的通知》（民发〔2015〕236号）文件精神，建立定期沟通联系机制，明确各方人员、联系方式及相关交接办理等制度，做好生活无着救助对象的返乡服务工作，制止跑站行为。对因智力障碍或其他原因无法查明身份、户籍等基本信息的流浪、乞讨人员，由救助管理机构的主管民政部门提出安置方案，报本级人民政府批准后予以安置。区民政部门及救助管理机构可通过报纸、广播电视、网络等公众媒体刊登寻亲启事，帮助特殊流浪乞讨人员寻找亲属。
（五）开展源头治理，最大限度减少反复外出流浪乞讨现象。区民政部门要积极履行源头预防和治理流浪乞讨现象的主体责任，积极开展源头治理。对辖区内返乡或可能外出流浪乞讨人员及其家庭，要及时进行救助、帮扶、管理和教育。对因贫困导致流浪的人员及其家庭，要根据政策规定及时纳入城乡低保、农村五保和孤儿保障范围，协调落实农村危房改造、医疗、劳动就业、户口安置等扶助优惠政策；对遗弃残疾人、未成年人、老年人的亲属或其他监护人，要加强教育管理，责令其履行抚养、赡养义务和监护责任，屡教不改的，依法严肃处理。流出地和流入地民政部门要加强沟通协调，密切配合协作，建立受助人员离站返乡和接回制度，最大限度减少反复外出流浪乞讨的现象。
六、承办单位
区民政部门，区救助站。
七、经费筹措
年初，区民政、财政部门根据救助管理工作情况，测算年度流浪乞讨人员救助资金总额，编制年度专项资金预算。预算总额扣除上级财政补助基数的差额部分，应全额纳入本级财政预算。执行过程中，因不可预见因素导致救助资金缺口时，由同级财政部门通过追加预算予以解决。同时，区应根据实际需要，安排必要的资金确保救助机构正常运转。
八、保障措施
（一）加强组织领导。进一步完善政府主导、民政部门牵头、相关部门各负其责、流入地与流出地密切配合、社会参与的流浪乞讨人员救助管理工作机制。按照属地管理、分级负责的原则，强化各级政府在救助管理工作中的主导作用，区政府要将流浪乞讨人员救助管理工作纳入重点目标计划和考核范围。民政部门要发挥牵头作用，研究制定救助管理工作目标考核细则，主动协调有关部门研究解决突出问题，定期通报区流浪乞讨人员救助管理工作情况。区民政部门要切实按照《铜陵市人民政府关于加强和改进新形势下城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（铜政办〔2012〕154号）明确的职责分工要求，主动加强同各有关部门协作配合，促进各部门认真履职尽责。
（二）加强救助管理机构规范化建设和建后管养水平。区救助管理机构要按照民政部《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》精神抓好落实工作。建立救助有关数据统计、报告制度，并及时录入全国救助寻亲管理信息系统。各级民政、救助管理机构要按照财政部、民政部《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》，做好资金管理使用工作，区救助管理机构原则上不得为受助对象提供现金。鼓励通过政府购买服务的形式，引入专业组织和专业人员，开展心理矫治、源头预防和回访等工作；建立“三社互动”工作模式，与社区（村）、社会组织、社会工作互动，提高专业化服务水平。
（三）大力宣传引导。进一步加大救助管理政策的宣传力度，充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传作用，不断拓展宣传渠道，进一步提高救助工作社会知晓度，积极争取社会各界对城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的关注、理解和支持。宣传引导在繁华地段、重点街区路段、车站码头、活动广场等人流较大地区的群众、工作人员、受助人员通过识别救助引导牌，了解救助管理机构的地址、求助电话、救助政策和救助服务等内容，方便受助人员主动求助。培育和发展为流浪乞讨人员提供救助服务的专业社会组织，规范社会组织参与、服务和评估管理机制。大力发展慈善事业，鼓励和引导社会各界通过捐款捐物等形式救助流浪乞讨人员，逐步营造全社会共同关注、共同参与救助工作的良好氛围。
（四）严格责任追究。实行“首接负责制”。严格依据《铜陵市人民政府关于加强和改进新形势下城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（铜政办〔2012〕154号）要求，公安、行政执法、民政、卫生等部门执行公务时发现流浪乞讨人员或接到群众反映有流浪乞讨人员的，要在第一时间实施救助。对相互推诿、不履行救助职责，造成严重不良后果的，追究相关部门负责人和直接责任人的责任。构成犯罪的，依法移送司法机关，追究相关人员的刑事责任。强化乡镇政府在流浪乞讨现象源头预防和治理中的主体责任，对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位造成外出流浪乞讨现象严重的乡镇，追究当地政府相关负责人的责任。
社区“夏季送清凉”活动方案范本集锦【二】
为进一步做好暑期安全生产、防暑降温工作，确保广大职工的身心健康，及时把分局党委和工会的关怀送到工作在公路工程和养护、路政、收费一线的广大干部职工中，决定开展“情系一线职工”为主题的“平安度夏送清凉”活动。现制订实施方案如下：
一、活动时间
20xx年7月1日——9月30日
二、活动范围
在分局机关、工程建设项目工地、各公路站、路政执法中队和收费站开展“送清凉”活动，工程建设项目工地、各公路站、收费站为重点。
三、 活动对象
1、 工程建设一线的职工、机械操作人员、技术人员；
2、 各公路站生产一线的职工、养路工；
3、 收费站收费窗口工作人员；
4、 工作在一线的路政执法人员；
5、 高温条件下工作的其他人员。
四、活动内容及方式
这次活动的主要内容是 送清凉、送健康、送慰问和了解一线职工需求。
1、请专业人员对机关和各公路站、路政大队、收费站的空调、风扇进行维修、保养；
2、由工会领导带队，到各公路站、路政大队、收费站对坚持在生产一线职工、养路员和路政执法人员进行慰问，将茶叶、矿泉水、西瓜、毛巾、绿豆等防暑降温品送到职工、养路员和路政执法人员手中；
3、 由工会领导带队，到各公路工程项目部、施工工地对坚持在生产一线职工、机械操作人员、技术人员进行慰问，发放茶叶、矿泉水、西瓜、毛巾、绿豆等防暑降温品 ；
4、了解公路生产一线防暑降温设施、设备配备情况和防暑降温措施落实情况，提高一线工作人员劳动保护水平，部署“平安度夏送清凉”活动持续开展。
社区“夏季送清凉”活动方案范本集锦【三】
为深入贯彻落实关于安全发展、和谐发展的要求，切实发展和谐劳动关系，促进实现体面劳动，维护职工合法权益，按照总工会要求，xx工会决定在各级工会中广泛开展以高温一线职工为主要走访慰问对象的“夏季送清凉”活动。实施方案如下：
一、活动时间
x月底至x月底。
二、活动范围及对象
重点项目、重点行业、重点企业的一线职工。
三、活动内容
坚持以“职工为本”，积极开展形式多样的送清凉走访慰问活动。通过向一线职工赠送防暑降温用品，增设防暑降温设施，督促防暑降温政策的落实等相关措施让广大职工体会到组织的关心，切实维护好、调动好、发挥好职工参与和谐社会建设的积极性、主动性；督促企业签订劳动安全卫生和女职工特殊保护专项集体合同，保障职工在生产劳动过程中的安全与健康。
四、实施步骤
1、在xx的在建项目（商务区办公大楼）现场举行“送清凉保安全”活动启动仪式。xxx主持。邀请领导出席活动，做指示讲话，为一线职工发放防暑降温物资。
2、重点慰问一线环卫、车间工人。xx工会领导邀请领导，现场组织发放防暑降温物资。
3、发文动员各级工会结合自身行业特点，开展形式多样的“送清凉保安全”活动。重点督促抓好在建项目和高温行业的劳动保护工作。
4、加大“送清凉保安全”活动的宣传力度，进一步营造关心职工、爱护职工的社会氛围。
社区“夏季送清凉”活动方案范本集锦【四】
为做好我局干部职工防暑工作，切实维护干部职工职业安全与健康权益，保证我局干部职工平安度夏，根据县总工会《关于开展20xx年送清凉活动的通知》文件要求，我局总工会决定在全局开展了夏季送清凉活动，现将活动方案印发如下：
一、活动时间
20xx年6月至10月
二、活动对象
一线征地工作职工、各乡镇国土环境资源管理所、后勤保障职工、高温作业和其他露天作业的职工。
三、活动内容
坚持以“职工为本”，积极开展形式多样的送清凉走访慰问活动。通过向一线职工赠送防暑降温用品，增设防暑降温设施，督促防暑降温政策的落实等相关措施让广大职工体会到党和政府及工会组织的关心，切实维护好、调动好、发挥好职工参与和谐社会建设的积极性、主动性。
四、实施步骤
（一）在我局五楼会议室举行“送清凉保安全”活动启动仪式。局工会xx主任主持，局领导出席活动做指示讲话，为一线职工发放防暑降温物资。
（二）重点慰问一线征地工作职工、各乡镇国土环境资源管理所、后勤保障职工、高温作业和其他露天作业的职工。局总工会为职工购买“十滴水”、“风油精”、“板蓝根”、“凉茶”、“毛巾”等防暑降温用品，发放到干部职工手中。
（三）加大活动的宣传力度。深入走访各股室、各征地组，各乡镇国土所，开展送医、送药活动，确保在高温烈日下作业的广大职工做好防暑工作，避免出现因作业和生活环境危及职工身心健康或生命安全的事故。
五、总结汇报
将活动进展情况汇总上报县总工会法律保障工作部。
社区“夏季送清凉”活动方案范本集锦【五】
进入七月，进入一年当中最热的时节——三伏天。炎炎烈日下，仍有无数工作在城市一线的工作人员冒着烈日辛勤工作。《xx早报》携手本市具有良好社会美誉度、热心参与公益事业的知名企业为辛勤工作在第一线的工作者们送去慰问，带去清凉，同时也为参与企业打造一次走进客户群体、聆听受众需要、良好互动、增强美誉的机会。（ wWw.BsMz.nEt 转载请注明 ）。
一、活动宗旨：
打造《xx早报》贴近读者的媒体形象，树立xx知名企业的在消费者心中良好的品牌形象，增强品牌影响力。
二、活动名称：
携名企走基层 清凉送到心坎上
三、主办单位：
xx日报社
四、协办单位：
中北巴士、xx市环卫处、xx市城建局、xx市交警支队、xx矿业集团矿区、xx市知名企业
五、出版媒介：
xx早报·壹周
六、出版日期：
20xx年7月20日
七、特刊版面：
16个全彩版
八、特刊发行：
跟随《xx早报》发行，另加印400份在各送清凉单位现场赠阅。
九、活动安排：
第一阶段： 7月10日—19日，《xx早报·壹周》推出系列专栏——烈日下的劳动者。用具有视觉冲击力图片反映高温从业人员的工作环境和工作状态，引发社会关注。
第二阶段：7月20日—27日，在最热的三伏天里，《xx早报》携手参与活动商家走进公交车司机、环卫工人、城建工人和矿区工人工作一线，为在烈日酷暑中坚守岗位的辛勤劳动者送去慰问和消暑用品，体现社会和企业的关怀。
第三阶段：根据记者对活动现场的全程采访报道，出版纪念专版。
十、特刊出版：
第一板块：现场直击。通过记者对高温劳动群体的采访，图文并茂的体现不同工种的工作环境。
第二板块：清凉送到心坎上。对参与商家单独报道，通过记者现场观察，对商家对一线工作者的慰问、赠送、互动等环节的采访，及企业领导的参与原因、一线劳动者的感受等细节的采写，体现参与商家的社会责任感，图文并茂，极具冲击力和宣传效果。
十一、商家参与方式：
1.商家可通过报名加入本次活动，活动费用为2万元（可抵部分品牌产品，产品全部赠送给被慰问单位的一线劳动者）；
2.所有实物产品均统一放置于印有参与商家品牌LOGO的包装袋内；
3.《xx早报》对本次活动的所有宣传中，均提及参与活动的品牌商家；
4.在特刊中对参与商家进行图文并茂的新闻宣传；
5.参与商家可在特刊上刊登彩色二分之一版硬广一次；
6.《xx早报》对此次参与商家均将赠送活动纪念牌匾一个，并将对其新闻宣传；
7.活动当天组织参与品牌商家负责人与相关领导出席发车仪式，并对各品牌负责人进行专访；
8.赠送一篇参与商家的企业宣传软文（800字以内）。
社区“夏季送清凉”活动方案范本集锦【六】
为深入贯彻落实党和政府关于安全发展、和谐发展的要求，切实发展和谐劳动关系，促进实现体面劳动，维护职工合法权益，按照省总工会要求，市总工会决定在全市各级工会中广泛开展以高温一线职工为主要走访慰问对象的“夏季送清凉”活动。实施方案如下:
一、活动时间:
20__年6月底至7月底。
二、活动范围及对象:
重点项目、重点行业、重点企业的一线职工。
三、活动内容:
坚持以“职工为本”，积极开展形式多样的送清凉走访慰问活动。通过向一线职工赠送防暑降温用品，增设防暑降温设施，督促防暑降温政策的落实等相关措施让广大职工体会到党和政府及工会组织的关心，切实维护好、调动好、发挥好职工参与和谐社会建设的积极性、主动性；督促企业签订劳动安全卫生和女职工特殊保护专项集体合同，保障职工在生产劳动过程中的安全与健康。
四、实施步骤:
1、在新河化工园的在建项目（商务区办公大楼）现场举行“送清凉保安全”活动启动仪式。市总工会主席、党组书记严风先主持。
邀请市领导出席活动，做指示讲话，为一线职工发放防暑降温物资
2、重点慰问一线环卫、车间工人。市总工会领导邀请市领导，现场组织发放防暑降温物资。
3、在全市发文动员各级工会结合自身行业特点，开展形式多样的“送清凉保安全”活动。重点督促抓好在建项目和高温行业的劳动保护工作。
4、加大“送清凉保安全”活动的宣传力度，进一步营造关心职工、爱护职工的社会氛围。
社区“夏季送清凉”活动方案范本集锦【七】
为切实维护高温期间广大职工的身体健康，改善职工的生产生活条件，保障广大职工在生产过程中的安全与健康，确保企业生产（工作）的正常运行，市总工会决定在全市开展以“送清凉、送健康、送安全”为主要内容的“送清凉”活动。具体活动方案如下：
一、慰问方式
（一）分两组慰问
第一组。__X带队，参加人员：__X等X人，联系新闻媒体和乡镇、村领导随行。慰问X个施工现场职工：__镇
__X施工现场、__X施工现场、__X施工现场：__镇
__X施工现场、__X施工现场、__X施工现场
第二组。__X带队。参加人员：__X等X人，联系新闻媒体和乡镇、村领导随行。慰问X个施工现场职工、X个企业职工
__镇：
__X施工现场、__X施工现场、__X施工现场__乡
__X施工现场、__X施工现场、__X施工现场企业
__X有限公司__X卫生院工地
（二）现场慰问方式
每个组分别选定一个点，相对集中施工现场职工；带队领导作简短讲话（用手提喇叭，工会准备），说明意图；向职工分送慰问物资后即结束。
其他慰问点视情况随机确定慰问方式。
（三）各组自行安排慰问路线
二、慰问物品
每个慰问点慰问物品：
矿泉水50箱（20瓶装）。
毛巾100条
透明皂或香皂200块
清热制剂或中成药100盒
三、经费大致测算
（以实际采购为准）45600元
（一）慰问品43200元
1、矿泉水50件×20元=1000元；
2、毛巾100张×5元=500元；
3、香皂200块×3元=600元
3、中成药100盒×6元=600元。
小计：2700元
16个慰问点共计：43200元；
（二）租用卡车等费用2400元；
两个组各租用一辆卡车，使用1天计1600元。
两台车宣传标语、标牌计800元
总工会负责物品采购和车辆租用及宣传标语、标牌制作。
四、经费来源
慰问经费申请市财政安排。
五、标牌标语
卡车前端:
__市总工会
清凉送慰问车
六、慰问时间
拟安排在X月份慰问。准备工作完成后，由带队领导确定具体时间，两个组同时行动，一天内完成。
__市总工会
20__年X月X日
社区“夏季送清凉”活动方案范本集锦【八】
为进一步宣传流浪乞讨、流动遇困的生活无着人员救助管理政策法规和工作成效，形成全社会共同参与救助工作的良好氛围，同时保障高温炎热天气下救助对象的生命、生活安全，市民政局决定于从7月至9月开展“夏季送清凉”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动安排
（一）制定应急救助预案。各地要结合本地实际，制定救助管理机构突发事件应急救助预案，做好突发事件应急救助。在发生汛情灾情等突发事件的地区，救助管理站应根据当地统一部署，及时为受灾群众提供临时避险、为交通水毁滞留人员提供临时救助服务、为因灾受损无力返乡求助人员提供返乡救助服务。
（二）加强站内站外管理。各地要把民政部救助管理风险防控工作“六必须”、“六不得”的要求落到实处，加强站内安全管理、站外托养监督管理、医疗救治服务质量跟踪，做好站内照料、站外托养、医疗救治的受助人员的防暑降温工作。
（三）加大主动救助力度。各地要在炎热天气下加大街面巡查力度，劝导流浪乞讨、流动遇困的生活无着人员进站避暑，对不愿进站受助的，发放必要的饮品、食品、防暑降温药品等，并做好跟踪救助服务。有条件的地方应开辟临时避暑场所，简化救助流程，提供临时救助服务。
二、相关要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视“夏季送清凉”活动，精心组织，周密实施。各县、市、区民政局要督促、指导救助管理站落实24小时值班、巡查、服务接待等制度，畅通24小时求助热线，保障流浪乞讨人员和流动遇困的生活无着人员求助渠道全时段、全天候畅通。
（二）强化部门联动。各地要积极协调公安、城管部门联合开展救助，充分发挥街面救助协同机制、“四级”救助服务网络、社会力量发现报告等工作机制和工作渠道的作用，形成群防群助的工作局面。
（三）加大宣传力度。借助各类宣传媒体的力量，特别是微信、微博等辐射面广的传播平台，并结合“6.19”救助管理机构开放日，广泛宣传救助管理政策法规、救助工作流程、工作成效，提高社会知晓度，传递救助管理工作正能量。活动过程中要做好相关影像资料的收集和保存。
请各县、市、区民政局，市救助管理站及时上报工作中遇到的问题，并于7月22日前上报“开放日”活动开展情况，10月1日前上报“夏季送清凉”活动总结。
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