市财政局财政预算编制工作总结
（一）科学测算、统筹安排，完成xxxx年财政预算编制工作
按照《中华人民共和国预算法》和深化财税体制改革及支出经济分类科目改革等相关要求，xxxx年财政预算贯彻了中央、省经济工作会议精神，收入安排稳妥有据，支出安排重点突出，保证预算任务完成的措施切实可行，并经市第八届人民代表大会第六次会议审查通过。进一步推进预算编制改革， xxxx年按照支出经济分类科目改革的要求编制政府预算和部门预算，基本支出细化到项级科目，项目支出细化到款级科目，达到预算公开的细化要求。进一步完善全口径预算，四大预算之间统筹安排程度不断提升。
（二）积极落实减税降费政策，切实为企业减负
为确保国家减税降费政策措施全面落实，进一步减轻企业负担、激发微观主体活力，更好地服务地方经济社会发展，财政部门高度重视，迅速行动，确保新一轮减税降费政策措施落到实处。一是把实施减税降费作为重大政治任务来抓，成立减税降费工作领导小组，出台系列政策文件，加大宣传力度，抓好跟踪调研，全力推进落实。严格落实小微企业、小规模纳税人、增值税改革等各项减税政策，全年预计新增减税规模x亿元。二是严格落实下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率的有关规定，调整缴费基数等社保降费政策。三是严格按照政策调整部分行政事业性收费标准，降低、取消或停征行政事业性收费项目。预计全年降费规模x.x亿元。
（三）全力保障疫情支出，加大防控资金监管
财政部门主动应对疫情影响，积极筹措疫情防控资金。截至xx月底，我市累计投入疫情防控资金xxxx万元。为加强对防控资金的监管，财政部门专门出台了《关于加强新冠肺炎疫情防控资金绩效管理有关事项的通知》及《关于支持疫情防控工作资金拨付和库款保障预案的通知》等文件，市财政部门在积极筹措疫情防控资金，助力打赢疫情防控攻坚战的同时，又充分提高了我市疫情防控资金的支出绩效，最大限度地发挥财政资金支出效益。
（四）积极助力企业复工复产
为积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，及时妥善解决企业生产经营困难，支持中小企业共渡难关，财政部门充分发挥财政资金引导撬动作用，进一步强化金融对实体领域支持力度。
一是不折不扣执行中央、省关于支持防疫和复工复产的各项税收优惠政策，全面落实小规模纳税人增值税税率降至x%；阶段性减免企业缴纳社会保险费；对承租市级行政事业单位国有资产类经营性房产的中小企业，x个月房租免收。
二是对疫情防控重点保障企业在疫情防控期间新增的贷款，在中央、省财政贴息基础上，财政再给予贴息xx%；积极推进“五贷一保”提质扩容增效，财政担保业务收费费率标准由x.x%统一降为x%；继续加大对创业担保贷款贴息支持力度。
三是积极落实稳岗补贴政策，明确对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的xx%；落实职业培训补贴政策，支持帮助困难企业开展转岗专业培训，学员参与免费线上学习；支持开展线上线下招聘活动，提供“点对点”返岗复工服务，帮助企业解决用工难题。
四是为企业纾困，促进复工复产，制定出台企业税收增量扶持政策，让企业享受“真金白银”实惠。市财政及时兑现企业xxxx年奖励补助政策，共拨付企业财税目标奖励资金x.xx亿元。
（五）有效盘活财政存量资金，切实压减一般性支出。
一是坚持有保有压，聚焦重点领域和薄弱环节，进一步调整优化支出结构。坚决落实政府过紧日子要求，严格压减一般性支出，优先保障“三保”支出。对xxxx年预算项目经费，除人员性经费、民生类资金以及有明确安排项目、安排标准的项目经费外，其他预算项目经费均由市财政重新核定并报市领导审定后拨付。
二是严格财政收支预算管理，加大开源节流挖潜力度，根据减税降费形成的缺口，按照政府性基金、国有资本经营预算结存情况合理调入一般公共预算和预算稳定调节基金。加大存量资金的盘活力度，对部门和财政专户形成的两年以上结转资金进行清理，收回国库统筹使用。今年共清理存量资金xxxxx万元，其中包括上级转移支付资金xxxxx万元，本级资金xxxx万元，财政专户资金xxxxx万元，截至xx月底，财政统筹使用xxxxx.xx万元。
（六）严格财政资金审批管理，提高财政资金使用绩效
为规范财政资金审批拨付流程，切实提高财政资金的使用效益，根据《预算法》规定并结合我市实际，制定并出台了《xx市财政资金审批拨付规程》。
（七）高效分配直达资金，做好资金监督管理工作
xxxx年我市获得上级直达资金xxxxx万元，其中：抗疫特别国债资金xxxxx万元、特殊转移支付资金xxxxx万元、正常转移支付资金xxxxx万元。市财政收到资金后实现了两周内xxx%分配，按照直达资金预算管理要求单独发文下达，确保资金支付到最终收款人。并且及时督促项目方加快建设进度，依托监控系统建立直达资金台账，对资金的分配、拨付、使用情况进行全程监督。
（八）加强政府债务管理，切实防范政府债务风险
一是做好本地区政府隐性债务统计监测工作。按照地方政府隐性债务管理有关规定做好地方政府隐性债务化解工作，切实防范化解地方政府隐性债务风险。今年x—xx月份，我市累计化解隐性债务x.xx亿元，完成xxxx年化债计划x.xx亿元的xxxxx%。
二是积极申报xxxx年新增政府债券，规范举债渠道，保障合理融资需求。xxxx年我市共获得地方政府债券额度xxxxxx万元，其中：新增专项债券xxxxx万元，新增一般债券xxxxx万元，再融资债券xxxxx万元。进一步强化债券资金管理，加快债券资金拨付和使用，防范资金长期滞留国库。对新增债券，严格按照对应项目及时拨付使用。规范运用PPP模式等方式，撬动社会资本投入经济社会发展的重点领域和薄弱环节。xxxx年我市棚户区改造项目已通过PPP模式融资xx亿元，有效缓解建设资金不足，确保项目顺利进行。
三是未雨绸缪，提前组织xxxx年新增地方政府债券申报工作。紧扣我市重大建设项目，结合疫情防控需要，加大基础设施领域补短板力度。截至目前，我市上报xxxx年新增地方政府债券需求项目xx个、债券总需求xxx.xx亿元，其中：新增一般债券需求申报项目x个、债券需求xx.xx亿元，专项债券需求项目xx个、债券需求xxx.xx亿元。
四是强化债券管理。进一步强化债券资金管理，妥善安排债券资金用途，加快债券资金拨付和使用，防范资金长期滞留国库。对新增债券，严格按照对应项目及时拨付使用。
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