关于在全市村书记、主任轮训班开班典礼上的讲话发言演讲稿
经过两个多月的努力，我市已全面顺利完成了以村党支部、村委会为主体，以及村经济合作社、村监委会等“四位一体”的村级组织换届选举工作，产生了全市新一届村级班子，为我市进一步纵深推进“中国幸福乡村”建设，促进“十二五”时期农村经济社会实现更好更快发展打下了良好的组织基础。首先，我代表市委市政府向各位新当选的村书记、主任表示热烈祝贺！在村级班子换届选举圆满成功之后，市委市政府就及时组织举办新一届村书记、主任的集中轮训。这次培训学习活动是我市在村级班子换届选举圆满完成之后及时举办的一次重要上岗培训，也是我市在“中国幸福乡村”建设“连线拓面、纵深发展”阶段的起始之年举办的一次重要动员性培训。借此机会，我给大家提三点希望，概括起来三个关键词：“学习、岗位、能力”。
一、学习是提升素质、成就事业的基础，希望大家充分认识开展村主职干部培训学习的重要性和必要性
我市已经先后举办了四次村书记、主任集中轮训班，从实践经验来看，开展这种形式的培训，是促进村干部加快适应新角色的一种有效途径，是提升村干部队伍能力素质的一种有效方法，也是当前村级组织换届后非常紧迫的一项必要工作，直接关系到今后农村工作的长远发展和全市经济社会发展全局，任务紧迫，意义十分深远。
1、开展村主职干部培训，是进一步增强不断学习理念，提升基层组织建设的必然要求。恩格斯说：“历史从哪里开始，思想进程也应该从哪1里开始”。建党伊始，我们党就把理论学习摆在首位，甚至从某种意义上讲，就是靠学习起家的。比如，延安时期，为了打败日本侵略、推翻国民党统治，毛泽东同志就提出“来一个全党的学习竞赛”，形成了“认字就在背包上，写字就在大地上，课堂就在大路上，桌子就在膝盖上”的可贵学习精神。胡锦涛同志也强调：“不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍”。如今，时代在发展、形势在变化、知识在更新，面对“十二五”时期农业农村工作发展的新形势，面对不断发展变化的新任务，面对工作运行的新政策新制度，广大村干部特别是村主职干部要更好更快地适应新变化、应对新挑战、经受新考验，必须不断学习、学习、再学习。开展村主职干部培训学习活动，有利于切实增强村主职干部队伍的凝聚力、号召力、战斗力。
2、开展村主职干部培训，是进一步提高村干部素质和能力，纵深推进“中国幸福乡村”建设的迫切需要。过去两年多来，我市“中国幸福乡村”建设有声有色，已成为我省新农村建设的一个样本和品牌。今年开始我市“中国幸福乡村”建设进入“连线拓面”阶段，新形势、新任务要求我们必须在更高层次、更高标准、更高水平上推进“中国幸福乡村”建设向纵深发展，这也对干部素质提出了新挑战、新要求。通过这次村级组织换届，全市村班子能力素质得到进一步提高，年龄结构、学历结构得到了进一步优化。在一批任职多届、能力比较强、经验十分丰富、工作实绩出色、群众非常拥护的老党支部书记、老村委主任继续连任的同时，一批政治坚定、群众公认、年富力强的同志走上了村级领导岗位，特别是包括多名大学生村官在内许多新的有生机活力的人员走上“当家人”岗位，为推进“中国幸福乡村”建设注入了新的生机与活力（但也要看到，与历届相比，这次新当选的村支书、村主任总体相对年轻，许多干部平时忙于自家创业发展，学习的时间相对较少，知识的积累相对欠缺，农村政策和法律法规等更是掌握不够，农村工作经验和工作方法不多；留任的村干部由于长期抓具体工作，也普遍存在着学习不系统、不及时、不到位的问题，与“中国幸福乡村”建设纵深推进的要求相比，与广大群众的期盼相比也还有许多不相适应的地方，在政策法规、方式方法等各方面都需“充电”。因此，举办这次集中轮训，就是要把大家集中起来，通过教政策、学科技、指路子、长知识、转作风，进一步提高大家理论指导实践的能力，为纵深推进“中国幸福乡村”建设奠定更为坚实的村级干部队伍。
3、开展村主职干部培训，是进一步提高村干部执行即抓落实能力，确保实现“十二五”良好开局的迫切要求。村主职干部作为各项决策部署的具体执行者，执行能力的高低强弱，直接影响上级决策是否能够落到实处，直接影响本村的经济社会发展。应该说，我市农村基层干部队伍整体是好的，是能够及时、正确贯彻落实市委市政府安排部署的，但执行力即具体创新抓落实能力偏弱的问题在一定范围仍然非常突出所以，我们必须增强不折不扣执行落实上级决策部署的责任感和使命感，切实通过这次培训增强想抓落实的意识、敢抓落实的勇气、会抓落实的本领，为各村的争先发展，为全市实现“十二五”的良好开局尽心尽力。
二、岗位是组织的重托、群众的信任，希望大家切实增强当好村主职干部的责任感和使命感
村干部“官”从级别上看虽然不大，但责任重大；职位虽然不高，但要求很高。大家的当选，是群众一张张选票“选”出来，也是党组织层层推荐、严格把关“挑”出来的。当选村干部，是群众对你的认可，是组织对你的充分信任，我们带着荣誉感，更要带着责任感和使命感，“认认真真地对待„村官‟这个角色，踏踏实实地做好岗位工作”。
一方面，村主职干部是农村的“当家人”，岗位重要，大有可为。村两委是国家的基层组织，直接跟老百姓打交道，也是我们党委和政府依靠的重要力量。村书记、主任作为村级组织的“带头人”，作用发挥的好坏直接影响基层政权的稳固，从我市来说，村主职干部即是市委市政府各项决策在农村贯彻执行的实施者、执行者，也是“中国幸福乡村”建设的“领头雁”、“主心骨”。村虽然规模不大，级别不高，但是对本次百姓来说关系重大，村一级是一个广阔的天地，大有可为，村书记、主任同样可以创大业、干大事。我们一个村虽然不大，但可以做得全市有名乃至全省、全国有名我们的村虽然自然条件不是很好，资源不是很好，但是我们同样可以让村民过上富足宽裕的生活.总之，村的舞台不是很大，但是能演大戏；村的级别不是很高，但是能做大事；村书记、主任岗位官位不是很大，但是能创大业.另一方面，村主职干部是农村工作的“主力军”，责任重大，使命光荣。村书记、村主任可以说是农村第一线的“领导干部”，也是X和政府联系群众的桥梁纽带，肩负着组织的重托和群众的期望，承担着在农村宣传贯彻党的方针政策，执行国家法律法规，组织带领人民群众建设社会主义新农村的重任；村主职干部的发展思路和工作成效将在很大程度影响村里未来的出路，影响建设“中国幸福乡村”更快更高标准的目标能否得到实现，影响着所有信任你的父老乡亲逐步提升幸福生活，因此责任十分重大与此同时，新一届村级组织的任期正值“十二五”的起始和发展阶段，广大村干部特别是村主职干部肩负着“中国幸福乡村”建设向纵深推进，为我市加快实现“一高两进”三步走战略目标、加快建设惠及全市人民小康社会作出积极贡献的历史任务，使命十分光荣。希望广大的村书记、村主任充分认识到自身岗位的重要性和特殊性，振奋精神、干在实处，真正为本村乃至全市的发展稳定事业作出应有贡献。
三、能力是取信于民、造福乡亲的关键，希望大家全面提升纵深推进“中国幸福乡村”建设的水平
“十一五”时期，我市“中国幸福乡村”建设取得显著成绩，一个重要的关键因素是有一支务实履职、积极干事的村书记、主任队伍“十二五”时期，我市发展的任务更重，要求更高，更加需要广大村书记、主任不断提升素质能力、增强发展本领。在此，对大家的学习培训以及今后的工作提几点希望和要求，主要是提升五方面意识和能力，与大家共勉。
1、强化大局意识，提升谋划能力。古人说：“不谋全局者不足以谋一域”、“胸中无全局、运筹必偏失”。一个村虽然从面积上看是个小区域，但却是全市大局的基本组成单元。只有立足于全市发展大局，把本村发展摆到全局中统筹考虑和把握，才能做到眼界更宽、视野更远、看事更准，才能顺应全局的发展方向和根本要求，才能有更多更好的办法、思路、点子，才能作出正确的判断和决策。如果不在全局中谋划发展，盲目决策，就会偏失方向，南辕北辙，这样落实的力度越大，就会离正确的方向越远。因此，作为村书记、主任，特别是新上任的同志，不仅要了解摸清本村的实际情况，包括独特资源优势和不足问题，还要了解全市基层更大范围的全局情况，全面掌握全市的发展思路、目标、定位和工作举措，更好地将本村工作与全市工作结合起来，做出科学正确的发展决策，并从中找到方向和着力点。培训结束后，每个村都要找准村情与市情的结合点，迅速理清新一届村班子发展思路，制定工作计划，确定工作重点，一步一个脚印地向前推进。坚持在实践中创新，在创新中发展，不照抄照搬，努力做到发展有新思路，工作有新举措。
2、强化发展意识，提升干事能力。人人想发展，但真正要发展不易，科学发展更不易，其中包括很多要素。一要始终保持发展激情。激情就是指非常想为村里干事，不知疲倦、不怕劳累、不计个人利益的工作状态。各位村书记、村主任要牢固树立“无功即是过”的意识，牢记履职承诺，保持一颗勤勉敬业的事业心，保持一种时不我待的责任感，保持一种开拓进取的创新劲，一心一意，心无旁骛，勇于拼搏，干事创业，不辜负组织和群众的信任和期望。特别是新当选的村书记、村主任一定要在工作上有所作为，每年要干成几件让群众看得见的实事、好事。二要努力提升学习能力。要珍惜这次轮训的机会，如饥似渴地学、与时俱进地学，不断提高自身的素质能力。广大村书记、村主任要认真理解领会，虚心多向本市及外地先进村学习“中国幸福乡村”建设的好经验、好做法；要积极参与“幸福乡村讲习所”、“村官讲师团”等活动，广泛交流新农村建设过程中的心得体会，因村制宜加以运用。三要务实奋进引领发展。要脚踏实地，全身心投入行动去干事。各位村书记、村主任要真正把在这次轮训的所学、所思、所悟、所获记在心里，带回村里，结合本村实际加以实践运用，真正干成一批群众受益大、受惠面广、受欢迎程度高的实事、好事。特别是要结合各地实际，大力培育现代农业、生态种养和农家乐休闲等农业特色产业，不断拓宽农民增收致富门路，持续壮大村级集体经济。
3、强化民生意识，提升服务能力。领导干部的本职就是服务，从中央、省、市领导直至村书记、主任，都是如此。随着农民生活水平的不断提高，群众对良好的人居环境、文明健康的生活方式、社会事业的生活质量等愈加强烈。虽然近年来，我市开展“中国幸福乡村”建设，在产业增收、公共服务、农民素质、环境整治和基层基础等五方面建设提升方面都取得明显成效。但与城市和各地先进村相比，我市各村在基础设施建设、社会事业发展、文化生活等方面还存在较大差距，还无法完全适应广大农民群众日益增长的物质、文化需求。因此，在新形势下，广大村书记、主任要真正突出民生为本，切实强化民生意识，提升服务群众能力，努力实现满足全市农民不同层次的幸福需求、提高全市农村的幸福指数目标。一方面要着力解决村民关心、急需的各类问题。要围绕全市中心工作，大力推进农村住房改造、农村洁化和“312”城乡绿化三大运动要因村制宜，切实加快实施一批群众最关心最急需的道路建设、农田水利等各类基础项目建设，加快改善群众生产和生活环境。另一方面要切实提升村级基层服务管理水平。要以惠民便民为重点，深入完善“三民工程”运行机制，继续坚持“每日一值班、每周一集中、每月一沟通”民生服务机制；要继续深化推进“平安幸福连万家”活动，继续抓好综治网格化管理，做到民事纠纷及时调处，真正确保小事不出村、大事不出镇；要合理配臵公共资源，按照“六统一四化”要求，不断加强村级便民服务代办点的规范化建设，抓好“365”农村（社区）民生服务站建设，全面推进村级医疗卫生、保障救助等各项工作，切实为农民群众提供快捷高效服务；要积极探索开展一系列亲民爱民活动，如实行百姓和困难户救助、对家庭发生重大变故的农户进行慰问帮助等帮困助弱措施，增强全体村民互助互爱的感情和凝聚力，不断提升群众的幸福感和满意度。
4、强化和谐意识，提升凝聚能力。一要非常注重团结干事。我们经常说的会干事、能共事、干成事，前提就是要团结。村书记、主任，一定要严格要求自己，做到两人多沟通、相互多包容、工作多支持。要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，“大事讲原则、小事讲风格”；不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的工作搞好。我们不仅要强调村书记、主任的团结，还要铸就党支部、村委会、村级配套组织间的团结，更要营造全村农民群众的团结共进氛围；要充分发挥农村工作指导员、大学生村官、退职村干部及乡土能人等各类群体的力量，为本村的“中国幸福乡村”建设凝聚更多力量。二要非常注重平安稳定村主职干部要亲自抓好“治保调解”工作，这是基本功。要加强基层治保和纠纷调处知识的学习，提高依法化解矛盾纠纷的能力，注意运用说服教育、民主协商的方式处理各类复杂矛盾。信访群众来源于基层，村一级具有情况熟悉、底细清楚、便于化解和控制等特殊优势，要在协调和解决社会内部矛盾，做好信访工作方面发挥更好的作用。要充分发挥村级组织在社会维稳的第一道防线作用，重视社会治安综合治理工作，扎实推进平安村、平安家庭的创建活动，加强群防群治队伍建设，加大技防投入，全力保障群众的安全感。三要非常注重民主管理。发扬民主作风，坚持民主集中制，是每一位党员的责任和义务村主职干部与一般干部相比，所处的地位不同、担负的责任不同，更应该带头发扬民主，决不能把个人凌驾于党组织之上。特别是在处理财务开支、征地拆迁、宅基地审批、发展党员等重大问题过程中，要坚持集体讨论决定，特别要听取群众意见，做到集思广益，民主决策。村干部特别要旗臶鲜明地维护公平正义，支持帮助弱势群体。
5、强化廉洁意识，提升自律能力。这次轮训把农村基层党风廉政建设作为一项重要内容，其中涉及的各项制度规定，对于村干部而言，既是触碰不得的党纪国法“高压线”，也是预防本人出事的“保护线”，希望大家一定要不折不扣地学习、领会和贯彻（近年来，我市农村党员违纪呈高发态势。仅2010年全市查处农村党员干部违法违纪案件41件，占全市案件总数的50%，在各类违纪主体划分中所占比例最高）。我们广大村书记、村主任直接面对群众开展工作，是党委政府在农村的形象代言人，在日常工作中必须做到公道正派、廉洁自律。要做到依法办事。坚持依法依章、公开公平公正待人办事，提高工作的制度化、规范化水平，切实保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。特别是处理各类热点、难点事务时，该公开的一定要公开，做到公开及时，内容真实，程序完善，不搞遮遮掩掩，不虚报、不隐瞒，自觉接受群众监督，给群众一个明白，还自己一个清白（如有些地方在乡、村一级设立“法律顾问”，在制定村规民约等工作前接受法律“体检”）。要做到节俭办事。在办事业中要勤俭节约，量入为出，最大限度地压缩非生产性开支，把有限的资金用在发展生产的刀刃上。要做到廉洁办事。全面推行党务、村务、财务公开，廉洁自律，真正做到做到手不沾、心不贪、嘴不馋，坚决杜绝贪污、挪用、私分、受贿等经济问题和损害农民利益的违纪违法问题。
总之，这次培训，时间紧、任务重、内容多。市委组织部和市委X校做了大量前期工作，希望继续做好教学及后勤保障等服务工作，努力为村主职干部学习培训提供优质的服务，创造良好的环境，确保培训工作顺利进行。衷心希望大家珍惜这次学习机会，严守学习纪律，集中精力，认真听课，积极交流，切实提高带头致富、带领本村致富、服务民生、社会管理、维护公平正义等方面的能力和水平。
最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝愿大家学有所成，生活愉快！也祝愿大家学成回村后，开拓创新，实干争先，在建设“中国幸福乡村”的宏伟事业上取得更大的成功！谢谢！
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