经济科技和信息化局依法行政工作开展情况总结
按照市政务法制办《市人民政府×年度法治政府建设工作安排》和《关于×年依法行政工作目标考核的通知》,×年,我局依法行政工作全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和省、市、市工作部署,推进依法行政务实创新,为推进工业发展提供坚实制度支撑和有力法制保障。现将涉及我局工作情况汇报如下:
一、工作开展基本情况
(一)依法全面履行政府职能。×年,市经科局做好了深入推进简政放权工作,对上级取消、下方、调整的许可事项做了对应的清理、衔接工作,清理规范行政审批中介服务。进一步细化完善权力清单和分类,根据行政权力设立依据“立、改、废”情况,对行政权力动态调整;完善和公布责任清单×项行政权力事项。深化商事制度改革,参与政务中心窗口“政务+”,方便企业办事。提升了政务服务水平,完善B×G、R×G新型政企政民互动平台,建立短信平台、微博微信新媒体通知制度,及时有效的将政策信息通知到企业。
(二)提高制度建设质量。×年,市经科局强化规范性文件监督管理工作,建立文件发文流程制度,所有文件起草到公布执行各环节均按规定执行。开展规范性文件清理工作,清理出失效和过期文件×份,分别是《市政府办关于印发市专利资助资金使用管理暂行办法的通知》、《市政府办关于印发《市专利资助资金使用管理办法》的通知》、《市政府办关于印发《市中小微企业贷款风险补偿资金池资金管理暂行办法》的通知》
(三)推进依法科学民主决策。严格落实《×市重大行政决策程序规定》,强化程序的刚性约束。健全行政机关内部重大行政决策合法性审查制度,完善政府法律顾问制度。落实重大行政决策公示听证和专家论证制度。
(四)严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革,公布了市经科局事中事后监督目录、双随机目录,编制和公示了了行政权力责任清单,加强了重点领域执法和对行政执法活动的监督。按照《关于开展全市责任清单编制工作的通知》文件要求,我局根据市法制办核定的行政权力清单编制了部门责任清单共计×项,其中行政许可×项,行政处罚×项,行政检查×项,行政确认×项,行政奖励×项,其他行政权力×项。根据编办、市法制办、市监察局三家审核意见,我局已修改完善责任清单。
(五)全面深化政务公开。突出公开重点,每季度公开财务状况,建立日常工作信息报送常规制,重点强化财政预算公开公示,重大抢目批准和实施等领域的政府信息。晚上政务公开制度,强化依申请公开管理和服务,切实保障人民群众依法获取政府信息的权利。创新政务公开方式,利用微博、微信、短信平台、政务网站、公开电话、意见箱等公开方式,提升政府公信力,提高服务群众水平。
(六)依法化解矛盾纠纷。×年市经科局加强了行政复议、行政应诉、行政调解工作,今年共完成了市级领导签批件和市信访局交办件×件,协调企业妥善处理了原电机厂职工×无房的立市遗留问题,来访(信)已在规定时间内办结。热情接待经科系统企业改制职工到我局咨询社保、养老保险政策等问题,认真处理,耐心解释,协调有关部门按政策办理企业改制职工退休等工作,将纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。对园区部分企业房产证的行政纠纷源头问题合理处置,解决在萌芽状态。信访总量明显下降,信访程序明显好转。今年以来无人到我局上访,特别是两会、G×、航博会等重要节点期间,经科系统无人到市委市政府、×市、省、×上访,较好地完成了各项工作任务。
(七)落实保障措施。强化了依法行政责任,深化领导干部学法工作,年初即制定学习计划,加强考核评价和督促检查,加强典型示范和宣传引导。我局领导高度重视依法行政责任制,坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓,自觉地把它贯穿于工作的全领域、全过程,做到与全局工作同部署、同落实、同考核,加强工作责任制,加大监督力度,规范行政行为。为了加强对我局依法行政工作的领导,结合人员变动,调整了局依法行政工作领导小组成员,局X组书记、局长崔艳同志任组长,党组成员任副组长,各科室负责人为成员,政策法规宣传科具体负责局机关、事业单位依法行政工作的监督和落实工作,并专门在局办公大楼前设置了举报箱和举报电话。在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作,做到年初有部署,平时有检查,年终有总结,保证了依法行政工作的有序开展。
二、存在问题
通过不懈努力,我局在依法行政工作中取得了一定成绩,积累了一些经验,但还存在不好薄弱环节,离市委市政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是对依法行政工作重要性的认识尚不平衡。虽然干部职工依法行政工作意识逐年提高,但因我局业务工作繁重,极少数人员观念与依法行政工作要求还不相适应。二是依法行政工作机制有待进一步健全。监督机制和责任机制需进一步完善,听取群众意见和专家咨询论证还不够充分。三是“三单”受关注度不够高和缺少运维监管手段。前期权力清单、责任清单、随机抽查人员和企业清单的网上公示关注不够。四是工作开展后,后续宣传未及时到位,信息公开工作及时性稍差。五是随着国家一些改善民生的政策出台,原国有×特种水泥厂和市丝厂等企业亦工亦农职工,要求解决在企业工作期间,工龄视同缴费等社保问题的诉求,此问题涉及人员多,情况复杂,企业改制多年,无证据支撑,也不符合政策规定,现仍在向有关部门反映。故经科系统维稳任务仍然艰巨。
三、下一步工作打算
(一)继续抓好依法行政工作的学习宣传培训工作,全面理解、准确把握,制定贯彻落实依法行政工作的配套制度,提高局机关工作人员特别是领导干部对依法行政工作重要性的认识,增强依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性。
(二)认真总结依法行政工作的经验,在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法行政,促进职能转变和管理创新。深入推行依法行政工作责任制,切实维护企业的合法权益。
(三)加快信息公开工作,进一步整合资源,实时公开信息,逐步优化政务环境,提高办事效率,提高依法行政工作效能。
(四)开展权力和责任清单动态调整.《经科局责任清单》交我局法律顾问审核通过后形成定稿,定稿已经由我局X组会议审议通过,在政务网站上公布行政权力责任清单。
(五)开展“双随机清单”调整更新,探索建立动态管理机制,推广随机抽查,规范事中事后监管。
(六)做好行政审批事项改革工作。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省、×市政府行政权力事项调整,按照简政放权工作的进程及时跟进,对后续批次取消、下放、调整管理权限的事项,做好落实。
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