人力资源和社会保障局年度工作总结及明年工作计划
一、xxxx年全区人社工作持续向好
xxxx年，在区委、区政府的正确领导和上级人社部门的悉心指导下，我局坚持稳中求进的工作总基调和民生为本、人才优先的工作主线，主动作为，为全区经济社会发展做出了贡献。
（一）认真履行党建主体责任，党的建设不断加强
1.持续抓好理论学习。落实人社局党委（党组）“第一议题”学习制度。把学习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线作为党委（党组）理论学习中心组学习的首要内容，作为党委（班子）会党组会、支部会的“第一议题”，作为主题党日等党内活动的重要议程。全年党组（党委）召开中心组学习会共xx次，意识形态专题会议x次。党支部召开党员大会学习10次。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育取得成效。制定局开展主题教育实施方案，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，分别对五个专题进行集中学习研讨。每月利用本单位“初心堂”开展重温入党誓词、党员政治生日。按照上级关于对照党章党规找差距等要求，领导班子和班子成员分别对照党章党规查找出xx个问题，累计制定的整改措施xx条数，并建立工作台账，逐项认真抓好改进落实，切实发挥领导班子的表率作用。
（二）全面推进重点工作，人社事业稳步发展
1.就业局势持续稳定。xxxx年，城镇新增就业人数xxxx人，完成全年目标任务xxx.xx%；城镇登记失业率x.xx%，失业率控制在x%以内；城镇下岗失业人员实现再就业人数xxxx人，完成全年目标任务xxx.x%；就业困难人员再就业人数xxx人，完成全年目标任务xxx%；促进创业人数xxx人，完成全年目标任务xxx.xx%。小额贷款担保中心共考察创业担保贷款xx人次，发放贷款金额xxx万元，扶持自主创业人员xx人，带动（吸纳）就业人员xxx人。
共举办“就业援助月”、“春风行动”“民营企业招聘周”和“技校毕业生专场”等招聘活动xx场，提供就业岗位xxxxx个，到现场参加应聘xxxxx人，现场签订用工协议xxxx人。同时，免费向求职者发放《就业援助宣传政策》《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《x省工伤保险条例》等各类宣传资料近x万份，网上发布岗位信息x万余条。
2.社保体系更加健全。根据省市各级政府部门的要求，将全区参加机关事业单位养老保险改革共约xxx个单位，在职约xxxxx人，退休约xxxx人，按时按质完成机关事业单位的职业年金实帐积累工作和机关事业单位养老保险制度改革实施准备期基金清算工作的征收补缴任务。
3.人才支撑更加突出。逐渐完善人才引进机制，积极引进紧缺专业人才和高层次人才，为我区经济发展服务。xxxx年柔性引进博士x人，硕士xx人。发放了高层次人才的补助津贴xxxxx元，紧缺人才补贴xxxxx元。加强与大学生就业见习基地联系，做好xx名高校毕业生就业见习工作。根据《肇人社发〔xxxx〕xxx号》文件精神，做好xxxx年“三支一扶”大学生的招募和管理工作，发放生活补贴xxxxx元。
4.职业培训更加全面。截至目前，共开办职业技能提升培训班xx期，参加职业技能提升培训共xxxx人。申领职业技能提升培训补贴共xxxx人，申领培训补贴xxx.xx万元。其中，已发放xxxx人，发放培训补贴xxx.xx万元；待发放xxx人，待发放培训补贴xx.xx万元。xxxx年，开办中式面点师培训班x期，培训xxx人，鉴定合格xxx人。“南粤家政”工程开办育婴员培训班x期，培训xxx人，完成鉴定考核x期，合格xxx人。
5.人事管理更加科学。完成xxxx年机关、事业单位工作人员正常晋升工资级别、档次及薪级工资审批共xxxxx人次（其中，机关晋升xxxx人，事业xxxxx人），月增资xx.x万元。xxxx年上半年开展的xxxx年度xx区事业单位公开招聘聘用xxx人，参加市卫健局统一组织到xx进行高校招聘工作，确定xx名高校毕业生到我区工作，引进副高职称以上医疗专业技术人才x名到xx区中医院工作，配合省人社厅做好xxxx年x东西北地区基层事业单位急需紧缺人才专项招聘，共计划招聘xx人。做好xxxx年度专业技术资格评审工作，共审核材料xxx份，其中考核认定核准共xxx人，审核初级评审资料xxx份，中级评审资料xxx份，高级评审资料xxx份。办理机关、事业单位工人退休审核手续xx宗，慰问移交xx的x市直企业退管人员xxx人。
6.劳动关系更加和谐。xxxx年，我局坚持以维稳为原则，构建和谐劳资关系为目的，严格防控，及时处理突发事件，确保杜绝因为劳资矛盾集体上访或者越级上访等事件。落实监管xxx个工程项目的施工单位的工程工资保证金约x.x亿多元。劳动监察执法大队共接到来电来信来访xxxx多批，涉及人数xxxx多人。监察巡视检查用人单位xxxx户，发出限期整改指令xx份，为xxxx名劳动者追回工资待遇xxxx.xx万元；作出行政处罚x宗，涉及拒不支付劳动报酬依法通过“两法”平台办理案件移送xx宗。全区用人单位与员工签订了劳动合同率达xx%，劳动关系和谐稳定。劳动人事争议仲裁案件立案处理xxx宗（同比去年上升xx.x%），立案案件结案率xx%，其中立案以裁决形式处理案件占xxx宗、同比去年上升了x%，案外调解xx宗，立案处理的仲裁案件涉及经济标的约xxxx万元，涉及劳动者约xxx人。处理工伤认定案件xxx宗，作出认定决定xxx宗，协调基层人社所调解处理xx宗。组织工伤职工进行劳动能力鉴定xxx人次。积极推进建筑项目参加工伤保险工作，截至xx月xx日xxx个新开工项目xxx%参加工伤保险。
7.法治建设更加完善。按照上级部署切实做好政务信息公开工作，未出现信息超期更新情况。推动简政放权，完成我局行政许可职权下放、委托各镇（街道）工作。突出抓好“放管服”结合，落实“一门式一网式”服务模式，完善“互联网+监管”事项登记，提高行政审批事项网上全流程办理率和网上办结率。落实行政复议、行政应诉制度，不断规范程序。深入推进法治宣传教育，坚持每月至少组织一次普法宣传教育进社区、进企业活动，举办“xx.x宪法宣传日”及《安全生产法》宣传周活动，不断提高广大社区群众、企业职工的法治意识、法律素养。
8.精准扶贫精准脱贫及劳务对接工作进展良好。全力实施“就业脱贫”工程，不断强化贫困劳动力就业创业服务。目前，有就业创业意愿和能力的建档立卡贫困人员人数xxxx人，其中实现了就业创业人数xxxx人，就业率xx.xx%。举办精准扶贫技能培训班xx场，有培训意愿的贫困人员xxx人全部参加培训。在与xx县的对口扶贫协作方面，与xx县人社局联合举办x场招聘会，参加招聘会的我区企业共xxx家，提供就业岗位xxxxx多个，累计吸引xxxxx人进场应聘，累计xxxx人达成初步就业协议。同时，我局与xx县人社局共同开办技能培训班x期，参加培训贫困户共xxx名，其中xx名贫困户到x市技师学院参加“x菜师傅”技能培训。完成帮扶xx县贫困人员子女入读技工学校xx人。
二、存在的主要问题
当前，随着经济社会的迅速发展，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化，直接或间接对人社工作提出更多的挑战和困难。一是就业结构性矛盾突出，企业较低的福利待遇无法吸引合适的求职者，而不少求职者的技能条件等也达不到企业的要求，“招工难”现象不断加剧。二是人才队伍存在总量不足、结构不优、素质不高等问题，人才支撑不足已成为跨越发展的明显短板。三是个别行业和领域的劳资纠纷矛盾仍然比较突出，调解仲裁劳资纠纷案件有上升趋势，劳动保障监察和信访维稳工作任务将更加繁重。
三、xxxx年工作计划
（一）落实就业创业政策，稳定城乡就业局势。一是在xx区内举办不同层次，不同形式的就业招聘活动，为企业招聘提供服务，为我区服务企业和求职者搭建新平台创新举措。二是深入开展支柱产业送服务工作，经常组织局相关业务股室骨干深入区服务业企业送服务，了解企业用工情况及经营过程中遇到的一些实际困难，广泛听取企业意见和建议，针对企业提出的问题，尽力给予解答。三是深入实施人社领域精准扶贫精准脱贫工作，按照省、市和区的工作部署，努力推动贫困人员创业，激发就业活力。同时，继续加强与xxx县对口扶贫劳务协作，定期组织区内企业赴在xx县举办招聘会，争取对口协作的地区更多贫困人员到xx实现就业。
（二）推进社保全覆盖，增强人民群众获得感。一要继续抓好全区社会保险各项待遇的核发工作，确保各项待遇按时足额发放，社会化发放率保持xxx%。二要继续做好职业年金实账积累工作，确保圆满完成基金清算工作。三要做好失业保险省级统筹和城乡居民基本养老保险基金市级管理各项准备工作。
（三）坚持引育并举，促进人才队伍发展。一是加大人才引进的措施，做好人才引进工作。积极做好x西江“紧缺人才”申报工作和协助区委组织部做好我区汽配企业人才需求调研工作。做好我区“百千万”人才引育工程的工作。二是进一步加大高层次人才专项资金工作力度，与其他部门，例如社保局、财政局等部门，积极配合，针对高校毕业生就业的情况，在政策上、资金上给予大力支持。三是继续做好我区事业单位工作人员招聘工作，做好xxxx年x东西北地区基层事业单位急需紧缺人才专项招聘工作。
（四）构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。一是创新工作体制，把人民群众的根本利益放在首位，以创先争优为契机，加强制度建设，推动监察执法工作重心向基层延伸，努力降低劳动者维权成本，做到快立案、快办案、快结案，为农民工以最短的时间处理好劳动纠纷。二是提高劳动人事争议调解仲裁效能。创新办案思路方法，提高仲裁效能和办案质量，依法公正及时促进案件仲裁终结，促进劳资关系和谐稳定。三是不断提高工作效率，对每宗工伤认定申请案件及其他申办事项做到依法依时公平处理，加强和鉴定医疗机构的协调联动，科学合理地安排对申请劳动能力鉴定人员进行鉴定。
（五）加强作风建设，提高服务水平。按照省、市和区工作部署，扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动，大兴调查研究之风。认真贯彻落实中央八项规定，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作，深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，完善党风廉政和反腐倡廉制度建设，进一步加强窗口行风建设，切实改进工作作风，强化工作人员学习教育培训，提升人社干部队伍尽职履责和服务群众的能力。认真做好人大建议政协提案办理、精准扶贫、全国文明城市创建、综合平安治理、安全生产、普法、扫黑除恶等工作，全面促进人社工作取得新进展。
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