审批服务管理局年度工作总结暨明年工作计划
xxxx年以来，我局在市委、政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，认真抓好法治政府建设工作。按照《xx市法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）的通知》（xx发〔xxxx〕xx号）和《关于印发xx市xxxx年法治政府建设工作要点的通知》（xx办发〔xxxx〕x号），现将xxxx年法治政府建设工作暨xxxx年工作计划报告如下：
一、重点工作推进情况
（一）着力深化简政放权。积极承接、调整和下放审批许可事项，xxxx年以来取消行政职权事项xx项、承接x项、调整x项。根据xx“三级四同”要求，结合机构改革职责调整，对市直xx个部门权责清单进行统一规范，共增加行政职权xx项，部门间划转行政职权xxx项，调整职权要素xx项xxx处。下放给金积工业园区经济管理职权xx项，下发给金积镇行政职权xx项、公共服务事项x项，助推利通区金积镇经济发达镇行政体制改革向纵深推进。开展减证便民行动，实行清单化管理，取消证明事项xx项。开展简化企业开办手续行动计划，全面实行企业全程电子化登记，将企业开办时间压缩至x个工作日，办事效率提高xx%以上。
（二）着力优化营商环境。实行“xxx”工作模式，将企业开办压缩至x个环节，企业开办时间实现x个工作日内办结，企业登记注册x个工作日，银行开户x个工作日。统筹推进“证照分离”改革，实现了个体工商户“口头申报，当场领照”，解决了“办照容易办证难”“准入不准营”的问题；统筹推进“互联网+不动产”登记制度改革，首次登记压缩至x个工作日；用水、用电、用气报装压缩幅度达到xx%以上。国网xx供电公司开展“三压减、两加强、一提高”报装接电专项治理行动，打造了“加减乘除”xx办电模式，工商业电价降幅达到xx.x%以上。推行“互联网+政务服务”和“不见面、马上办”审批服务。推行“掌上政务”微信公众号，预约取号、前置材料网上预审、办件质量网上评议，解决多次跑、排长队、办件慢等问题。推行延时服务、预约服务、上门服务、代办服务、非工作日服务，拓宽服务渠道。推行“窗口无否决权”行动和“好差评”服务，做到了即来即办、即时取件。推行《xx市“一窗受理、集成服务”改革工作方案》，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，推进“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。按照国务院“四级四同”标准部署，将xxxx项政务服务事项在全国一体化在线政务服务平台上办理（x政务服务网），可不见面办理事项达到xx%。
（三）深入开展法治宣传教育活动。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传，学习新修改宪法内容，坚持以宪法为根本活动准则，自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。全面开展“坚持发展‘枫桥经验’努力实现矛盾不上交”工作，督促指导做好政务大厅矛盾纠纷化解工作，夯实服务群众的根基，营造良好的服务氛围，让办事群众舒心。
二、存在的问题
一是信息共享和业务协同推进较慢。目前多个专业系统未与政务服务网整合、对接、打通，“多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”的问题仍然突出。二是基层政务服务能力有待加强。村级政务服务硬件设施特别是信息化水平普遍不高，加之基层工作人员流动性大，稳定性差，存在作用发挥不足现象，“最后一公里”问题解决的还不够好。三是仍存在“重审批、轻监管”的惯性思维。对“双随机、一公开”“互联网+监管”、信用监管等新型监管方式的应用覆盖面还不宽，还习惯沿用传统的监管手段。
三、下一步工作思路
一是进一步推进简政放权。及时跟进、积极做好国务院和xx调整、下放、取消审批事项的承接落实。进一步压减企业开办、水电气暖报装等影响市场主体投资事项的环节、时间、材料，着力降低企业办事成本。全面推开“证照分离”分类改革，着力解决“准入不准营”问题。
二是着力优化营商环境。认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，打造“标准高、水平好、审批少、收费低、速度快、服务优”的营商环境，找准政策落实中的难点，制定加快xx市优化营商环境工作年度工作方案。坚持问题导向，对标xx“x+xx”行动计划，建立问题整改清单，逐项整改提高，抓住关键环节，精准发力，力争解决简化建筑工程施工许可多评合审、联合审图、并联审批长效机制的建立和完善；财产登记一网通办渠道打通；企业减税降费政策的落实；提高融资质效政策的落实；完善与企业的常态化联系机制；企业破产退出程序优化；搭建中介服务超市；企业用工人难招、人难留等一批痛点、难点、堵点等问题。设立营商环境投诉举报和查处回应制度，公开曝光营商环境反面典型案例。组织开展营商环境评价工作，公布排名结果，发挥评价对引领和督促作用。强化政策宣传解读和先进典型经验的宣传，力争在xx和国家层面报道我市一批好的经验和做法。
三是全面宣传贯彻《优化营商环境条例》。通过多种渠道广泛宣传《条例》，营造“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的良好氛围。围绕《优化营商环境条例》，对标对表制定xxxx年优化营商环境实施方案，聚焦重点、精准发力，努力打造“标准高、水平好、审批少、收费低、速度快、服务优”的营商环境。
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