审批服务管理局上半年工作总结暨下半年工作计划
上半年以来,在市委、政府的坚强领导下,在市人大的有力监督、市政协的大力关心支持下,我局以党史学习教育活动为抓手,紧紧围绕市委工作要点、政府工作报告,坚持以深化“放管服”改革优化营商环境为主线,以“速度更快、服务更优、满意度更高”为总体要求,坚决落实“三基本”工作法、“三个一线”工作机制,大抓落实、真抓实干、马上就办,以举办第十六届全国政务服务工作交流研讨会为契机,不断开拓创新、奋力突破,为优化全市营商环境提供强力支撑。
一、上半年工作完成情况
(一)全面深化“放管服”改革优化营商环境。按照市委、政府“确保优化营商环境工作始终走在全国前列”的总体目标,全面开展优化营商环境争先进位行动。印发《x市xxxx年优化营商环境工作要点》,明确xx项改革任务。一是改革持续深化。开办企业推行“先照后证、多证合一、证照分离、多证联办”改革,劳动力市场监管开展“人社服务快办行动”,办理建筑许可推行“区域评、代办制、施工图豁免、联合验收、容缺承诺”等改革,政府采购推行“拓宽投诉渠道”“加强采购履约监管”改革,招标投标推行“全程电子化”改革,获得电力推行“阳关业扩”和配电不停电综合业务改革,水气报装推行“一站式”“一表通”改革,登记财产“互联网+不动产登记”改革,获得信贷推行“一企一策”“一事一策”精准服务改革,保护中小投资者推行“证券期货纠纷多元化解、繁简分流、速裁审理、委托调解”等改革,知识产权创造、保护和运用推行“昆仑”“亮剑”等打击侵权专项行动,跨境贸易推行“自报自缴”“提前申报”“两步申报”“保证保险”等“通关一体化”改革,纳税推行“非接触式”网上办税改革,执行合同推行“繁简分流”和“审判辅助事务外包”改革,办理破产推行“企业注销联办”改革,市场监管推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”改革,政务服务推行“五办五化”(马上办、就近办、网上办、掌上办、一次办,规范化、标准化、一体化、智慧化、便利化),包容普惠创新推动人才随迁子女就学、配偶就业、医疗保健等优惠政策落实。二是工作合力持续强化。深入落实市级领导包抓责任制和信息报送、投诉举报、培训提升、督查督办等工作机制,xx个牵头部门(单位)认真履行职责,扎实推进改革任务落实落地。xx个配合部门(单位)紧密协调配合,齐心协力推动改革目标任务落实。三是企业服务走深走实。以提升企业的获得感和满意度为导向,出台《x市优秀企业家绿色通道服务制度》《x市领导干部担任重点企业联络员制度》《x市涉企行政执法检查登记备案制度》《x市企业评价部门服务优劣制度》《x市营商环境投诉举报“直通车”制度》x项制度,全面构建精准化、精细化服务企业新体系。目前,已在企业开办、获得电力、获得用水用气等方面广泛推行《优秀企业家绿色通道服务制度》,全面落实《营商环境投诉举报“直通车”制度》,上半年,通过xxxxx、优化营商环境热线、微博等平台,接到并梳理汇总各类优化营商环境问题xx条,集中解决了拖欠企业餐饮费、空置窗口无提示、税费政策不清、窗口生冷硬等一批企业反映强烈的突出问题,进一步提升企业获得感、满意度。四是“政企通”平台加快搭建。构建全市涉及xx个部门xxxx多项涉企惠企政策的x“政企通”平台,统一公布政策咨询、政策兑现流程,增强政策透明度、提升政策兑现效率,推行“全链条”奖补“一条龙”服务,企业体验感、获得感不断提升。
(二)优化政务服务便利化改革,打通服务群众“最后一公里”。围绕市委、政府“速度更快、服务更优、满意度更高”工作要求,持续推动政务便民化落地行动。成功举办第十六届全国政务服务工作交流研讨会。x月xx日至xx日,在x举办了以“建设高质量智慧政务,助力优化营商环境”为主题的第十六届全国政务服务工作交流研讨会,邀请到了江小涓、孟庆国、顾平安、汪玉凯等xx名政务服务领域知名专家学者,和xx个省市政务服务系统xxx余名代表参加大会。开幕式当天,人民网直播浏览量高达xx.x万,x发布浏览量达到xx.x万,大会印发了《x审批改革学习与参考》第十六届全国政务服务工作交流研讨会特刊。一是展示了宁夏和x“放管服”改革优化营商环境的成效,提升了宁夏和x的影响力、知名度。二是搭建了全国政务服务领域的交流平台,提振了全国各地深化政务服务改革的信心和决心。三是明晰了政务服务改革的努力方向,提供了深化政务服务改革的路径和措施。四是取得了一批操作性强的研讨成果,形成了《第十六届全国政务服务工作交流研讨会研讨报告》。大力推进“一网通办”“全程网办”市民云平台建设。出台《加快“市民云”集成系统平台建设 全面推进政务服务事项“一网通办”“全程网办”工作方案》,搭建“一网两端两平台”(宁夏政务服务网x站、x政务服务自助终端、“ix”移动端政务APP、x市政务事项综合窗口受理平台、x市政务服务综合效能监管平台),在xx个常用专网平台中,已有x个专网系统如期并入宁夏政务服务网,x个正在进行系统对接,实现了项目报批、企业开办、住房公积金、就业登记、不动产登记、发改委公示系统、水慧通系统等xx类审批事项在综合窗口受理平台办理,全市xxxx项政务服务事项中已有xxx项实现“一网通办”,占市民大厅可办政务服务事项的xx.x%。深入推进“跨省通办”改革。出台《全面推进政务服务“跨省通办”实施方案》,市、县(区)两级共设跨省通办窗口xx个,已与沿黄x省(区)建立政务服务事项“跨省通办”同盟,与全国xx个城市签订《政务服务事项跨省通办合作协议》。目前,累计办理约x.x万件跨省通办业务,其中不动产登记x.x万件、医保社保xxxx件、因私出国境xx件。全面推进“告知承诺制”改革。出台《全面推进证明事项和涉企审批事项告知承诺制改革实施方案》,全市(含县区)涉企经营审批、项目投资审批、证明事项等领域xx个行业xxx项事项实行告知承诺,其中市本级xxx项,x个县(市)区xxx项。上半年,全市通过“告知承诺制”办理业务xxxx件,累计减少企业(群众)提交各类材料xxxx个,至少为企业(群众)节省经济成本约xxxx万元,为企业(群众)提供了极大便利。大力推进“综合窗口”改革。出台《x市进一步深化“综合窗口”改革实施方案》,目前市民大厅xxx个窗口全部设置为综合窗口。x个县(市)区共设置综合窗口xxx个、xx个乡镇民生服务中心设置综合窗口近xxx个,办理事项共计xx项 ,为群众办事少跑路提供极大便利。所有通过综合窗口平台受理的事项均可实现统一办件和“好差评”数据归集。深入推进“一件事一次办”改革。出台《x市推进就医一件事集成服务改革工作方案》,完成出生、死亡、就医、上学、退休、开店、军人复转等xx项高频事项“一件事一次办”的流程梳理。已在宁夏政务服务网上线开办职业培训机构、开办宾馆、办食品生产许可证等xx个“一件事一次办”场景应用功能。基层整合审批服务执法力量改革。出台《关于进一步加强基层政务服务标准化建设的实施方案》及配套“百日攻坚”方案。目前,x个县(市)区xx个乡镇(街道)已全部实现xx个事项下沉至乡镇(街道)民生服务中心办理,xxx个村(社区)全部设立民生服务代办点,已基本完成既定目标。成立xxxxxxx政务服务线上导办中心。整合市民大厅xx家单位服务窗口的xxx部咨询受理电话,成立xxxxxxx政务服务线上导办中心,提供xxxx项政务服务事项“一口清”服务,累计受理群众来电x.x万个,日均受理xxx个,满意度达xx.x%。健全xx小时政务自助服务专区。新增知识产权查询机和测温机器人等硬件设施,中、农、工、建国有四大银行自助服务全部到位,共有审批、税务、不动产、银行等xx家单位的xx台自助服务终端机,涉及xx项业务,累计引导服务近x.x万人次,切实让企业和群众感受到“便民不打烊、服务零距离”。举办“开门问需 你问我帮”开放式问政会。围绕“办理不动产,别在排长队”“服务群众最后xxx米,究竟有多远?”“自查立改 一提即改—兴庆区政务服务中心作风建设专项行动”主题,组织召开x期开放式问政会,共收集问题xx条,整改率xxx%。
(三)聚力攻坚商事制度改革,全面激发市场活力。全面贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》《国务院办公厅关于深化商事制度改革 进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》要求,出台《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力实施方案》,从企业开办、纳税、注销、监管、服务等方面实施xx项改革措施。“一业一证”改革领跑全国。借鉴x“一业一证”改革先进经验,出台《x市开展“一业一证”改革实施方案》,将过去企业经营所需的多张证照,整合为一张“行业综合许可证”,实现“一证准营、一码亮证”,精准破解准营证办理手续繁、杂、慢等问题。在宁夏政务服务网开辟“一业一证”特色专区,第一批改革试点xx个业态已全部上线。截至目前,共发放“行业综合许可证”xx张,较去年同比办件量减少xx%,平均提速x倍。推行住所与经营场所登记改革。聚焦“住所证明难”,精准施策,推行企业住所(经营场所)登记申报承诺制。推行“一址多照”“一照多址”、集群注册登记,市场主体可以登记一个住所和多个经营场所。截至目前,共有xxxx户市场主体受益。推广企业开办“一网通办”。全面推行企业开办线上“一表填报”,后台“一网审批”,窗口“一次领取”,结果免费“一次寄递”服务模式,实现涉及企业开办的企业登记、印章刻制备案、申领发票、用工和参保登记、银行开户等各类事项xxx%网上可办,企业开办x小时成常态。上半年,通过一网通办系统办理登记的企业总数为xxxx户,网办率为xx%。推出“企业开办大礼包”。为新开办企业免费赠送“大礼包”,内含营业执照、各类印章(企业公章、财务专用章、法人专用章、合同专用章)、税务U-Key、社保U-key、业务服务指南以及政策宣传材料等企业开办必需品,为企业打包送温暖。目前,共发出企业“大礼包”xx个。推进商事登记“秒批秒办”。在商圈、园区、商业银行设置企业和个体智能审批机,推行“无人工干预”服务模式,群众只需要将身份证插入智能审批机,通过短信验证、人脸对比、实名认证、自主填报、登记信息、生成章程、系统自动审核,即可领取营业执照,全过程不超过xx分钟,实现企业登记“秒批秒办”零用时。上半年,智能审批机共办理业务x.xx万件。推进企业注销便利化。扩大企业简易注销适用范围,对领取营业执照后未开业、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的企业,积极引导选择简易注销登记程序。上半年,全市简易注销企业xxxx家,较去年同期(xxx户)增加xx.x%,简易注销登记渠道更加畅通。同时,简化冒名撤销登记、政银合作、商改“一体化”等改革举措有序推进。上半年,全市累计在册市场主体xx.xx万户,同比增长xx.xx%。全市新登记各类市场主体x.xx万户,同比增长xx.xx%(其中:企业x.xx万户,同比增长xx.xx%;个体工商户x.xx万户,同比增长xx.xx%;农民专业合作社xx户,同比增长x.xx%)。市场主体活跃度明显增强,为促进经济稳步回升巩固根本、稳定预期。
(四)深化工程建设项目审批制度改革,稳投资增动能。全面落实《x区xxxx年工程建设项目审批制度改革工作要点》,学习借鉴x市“xxx”政务改革先进经验,出台《x市工程建设项目审批制度改革xxxx年工作要点》,推行模拟审批、告知承诺制、简易低风险项目审批、定制审批、全程网办、强化事中事后监管等xx项重点改革举措,为企业报批项目提速增效,实现从项目报批到竣工验收全链条xx个工作日。推行“模拟审批”“告知承诺制”改革。项目审批xx项事项、xxx项申请材料实行“告知承诺”,压缩办理时限xx个工作日。推行“简易低风险审批”“定制审批”改革。出台了《关于细化完善简易低风险项目专项配套方案》,推行工业厂房、房地产开发等六类“定制审批”办理流程图,制定“主题式”“情景式”审批流程,实行精细化、差别化管理,上半年办件量达xxxx件。联合验收、环评、区域评提标扩面。将交付使用和联合验收融合办理,将人防验收和竣工备案事项进行并联,联合验收全程电子化逐步完善;对园区内的小微企业,项目环评直接引用规划环评结论,探索开展园区内同一类型小微企业项目打捆环评审批模式;以区域评成果应用为重点,督导各园区全力推进区域评工作。上半年,联合勘验xx次,环评审批xx件,区域评xx项,为xx余个企业开展了代办服务。各项保障举措有序落地。制定《办理建筑许可指标测评工作手册》,建立全市第一个规范性的营商环境评价指导性指标体系,为xxxx年测评工作及各县(市)区深化改革提供经验指导。上半年,全市建设项目共xxx个,已完成前期报批xxx个,占比xx.x%,与去年同期(xx.x%)相比提升x.x个百分点。其中,市本级第一批计划建设项目xx个,第二批计划建设项目xx个,已完成xx个,占比xx.x%,与去年同期(xx.x%)相比提升xx.x个百分点,市本级政府投资项目可研、初设批复平均用时x.x天,较去年同比提速xx%,为全市项目早开工、早投产、早达效奠定坚实基础。
(五)全面抓好干部队伍建设,促进改革纵深发展。持续抓牢思想建设、纪律作风建设,提振广大党员干部职工谋划改革、参与改革的内生动力。党建引领,聚改革合力。以党史学习教育为主线,全面加强基层党组织建设,提升“我为群众办实事”能力。构建“局党组+党支部+科室”三位一体全覆盖学习体系,采取学理论、深研讨、实地观、专题讲、测试评等多种形式深化教育。上半年,市审批局共开展党组中心组学习2场次,专题研讨xx次,党支部支部专题学习会xxx余场次、讲党课xx场次、开展主题宣讲x场次,专题测试x次,组织征文、演讲、朗诵等比赛活动x场次,组织“商事改革大学堂”“业务大练兵”、公文写作培训班等x场次,进一步引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,把学习成效转化为工作动力和行动自觉。班子成员带头下基层调研xx余次,为群众和企业解决问题近xxx条。梳理运用党员干部职工“我为改革献计策”金点子xx条,切实引导党员干部以昂扬姿态、饱满热情投身到“放管服”改革优化营商环境中。同时,抓牢精神文明建设,扎实落实意识形态责任制,确保党员干部立场坚定、凝心改革。廉政建设,正改革风气。制定廉政建设任务分工,层层签订《党风廉政建设责任书》。开展廉政警示教育“六个一”系列活动,完善《x市政务服务系统窗口工作人员行为规范》等制度,切实整顿纪律作风。修订《市民大厅进驻单位绩效考评办法》,打造x个“x市政务服务综合效能监管平台”,实行“好差评”评价和专项督查x项制度,运用日常巡查、电子监察、现场投诉、xxxxx热线、网上政民互动平台、“找荐处”“事难办反映窗口”等x种手段,构建起市民大厅“xxx”全方位立体化监察体系,全面强化监督管理。上半年,共处理各类投诉xxx件,下发整改建议书、通报x期,约谈x人,问责x人(次),开除x人;“好差评”接受评价x.xx万条,好评率xx.xx%,差评整改率xxx%。宣传引导,造改革声势。围绕持续深化“放管服”改革优化营商环境,及时捕捉新闻素材并积极对接媒体,召开了“x+x”优化营商环境政策发布会和第十六届全国政务服务工作交流研讨会新闻吹风会。上半年,共有中央、区级、市级宣传报道xxx篇,电视报道xx次。编发内部期刊《x审批改革学习与参考》十五期,通过全方位、多角度宣传,不断提升改革“影响力”。
二、存在问题
(一)在优化营商环境方面,一是优势指标排名有所下滑。尽管xxxx年营商环境评价成绩比xxxx年有所提升,营商环境正逐步改善,但政务服务、开办企业、登记财产、获得电力x项标杆指标中有x项排名百分位出现下滑。并且没有指标进入前x强,前xx强指标仅政务服务、开办企业两项。参评城市不断扩大,我市竞争压力持续增加。二是服务企业精细化程度不足。目前仍处于企业主动找政策、上门兑政策的阶段,还存在政策申请透明度不高、政策评审公平性不足、政策兑现程序繁杂等问题。此外,水气暖等公用事业服务单位变相收费问题还时有发生,税收便利化举措、轻资产及中小微企业融资常态化机制、监管公平化透明化机制等涉企服务事项还不够优化。三是改革举措落实落地还不够。虽已制定xx项改革措施,督查落实率还不足xx%。表现出各个责任部门主动拉条挂账推进任务落实力度不够,一些部门(单位)的主要领导和分管领导抓优化营商环境指标任务落实的韧劲不足。
(二)在政务服务改革方面,一是数据壁垒仍未破解,尚未完全实现数据共享,“信息孤岛”现象依然存在。以市民大厅为例,各入驻单位常用xx个专网系统中,国家、x区建设的就xx个,但目前仅x个与宁夏政务服务网实现互联互通,大面积事项串联办理、群众提交多份材料、窗口反复录入等问题仍未根本破解;我市网上办、掌上办数量少,全程网办率xx.x%,不动产登记、医保社保、公安出入境等xxx项事项仅能达到三级、四级网办深度,无法做到全程网办,群众体验感不强;数据采集、共享还不够精准,存在数据空转现象;信息化应用场景不够完备,智慧政务的短板还很明显。二是便利化措施落实落地力度还不够,基层承接力量不足,尤其是县、乡、街道、社区政务服务缺人手、缺业务培训、缺规范化标准化服务,一些改革举措承接不到位,办理事项流程、时限不够统一,距离“最多跑一次”和“无差别不求人”存在一定差距。
(三)在商事制度改革方面,一是电子证照应用推进缓慢,仅实现电子营业执照与纸质执照同步发送,未实现电子营业执照跨行业、跨领域应用;未实现Ukey开具增值税电子专票功能。二是基层改革举措落实不到位,比如“一照多证”“一址多照”“秒批秒办”在基层落地生根不够,准营方面简化流程、告知承诺、限时办结等举措落实力度还不够,许可证等办理时间依然过长。
(四)在工程建设项目审批制度改革方面,一是联合测绘未实现各阶段验收成果共享,项目用地、规划、施工、竣工等阶段测绘工作采用的技术标准不同,联合测绘工作未能真正实现各阶段测绘成果共享。二是区域评估成果运用不理想,区域评成果共享案例较少,目前仅有苏银产业园、高新技术开发区、丝路经济园的共xx余个项目运用区域评成果,企业不能有效享受红利。
三、下半年工作计划
下半年,将全面贯彻全国深化“放管服”改革电视电话会议精神、全区审批服务管理工作会议精神,围绕“六稳”“六保”,持续深化党史学习教育,加大改革力度,扎实落实“扛起责任、紧盯目标、增创优势、守好底线、干在当下”要求,围绕“速度更快、服务更优、满意度更高”的目标,全面推行“三基本”工作法和“三个一线”工作机制,自觉拉高标杆、不断增强信心,着力打造全国一流营商环境,为开创x市“一高三化”新局面,推动建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市奠定坚实基础。
(一)进一步深化“放管服”改革优化营商环境:持续深入学习贯彻中央、x区关于“放管服”改革优化营商环境决策部署,压实责任、统筹实施,打好“十四五”开局仗。一是坚持精细服务,推动五项制度落实。切实抓好“五项制度”的宣传推广及贯彻执行,以企业满意度为衡量标准,加快推动企业审批“零障碍”、办事“零阻力”。二是着力破解难题,加快“政企通”平台建设。聚焦市场主体反映强烈的政策不知晓、兑现难、成本高等问题,会同市网络信息化局,依托x、x、x、x等成熟平台,整合现有工业、农业等政策咨询系统,推进建设全市“政企通”服务平台,提供惠企政策咨询兑现一网查询、一表勾选、并行办理、联合审批、限时办结、一键到账等服务功能,提升企业的获得感、满意度。三是持续对标对表,做好xxxx年优化营商环境。瞄准xxxx年的评价方向、评价方式、评价重点等新要求,有的放矢,对xx项指标任务针对性培训指导,注重企业精细化服务和靠前服务,加快改革政策和惠企政策的落实,同步启动企业全量库搜集,确保xxxx年评价工作取得圆满成功。
(二)进一步推动政务服务改革:加快推进“宽进、快办、严管、便民、公开”审批方式,为群众提供更优质、更贴心、更温馨、更便捷的服务。一是持续深化“一网通办”改革。进一步强化系统整合,积极主动对接国家有关部委和x区有关部门,将未并入全区政务服务一体化平台的网络、系统“应进必进”,争取下半年实现发改、人社、市场监管等至少x至x个系统接入全区政务服务一体化平台;加快梳理更多“一网通办”事项,确保如期实现年底全市政务服务事项xxx%“全程网办”“全程掌办”目标;加快手机客户端与“网上办”一体化应用,实现至少xxx项常办事项可在手机客户端办理,让群众享受到“淘宝式”的办件服务。二是持续加大“综合窗口”改革。加快形成“前台综合、后台分类审批、综合窗口出件”的模式,真正实现一个窗口办多件事、办全部事,市民大厅和x个县(市)区政务服务中心综合窗口设置达xxx%,xx个乡镇(街道)民生服务中心、xxx余个村(社区)为民代办点综合窗口设置达xxx%。三是深化“告知承诺制”改革。与市直有关部门紧密沟通协作,指导x个县(市)区有序完成告知承诺事项平台录入,完成电子签章在“告知承诺事项”办理过程中的有效应用;联合市信用办同步实现“综窗平台”和“信用信息平台”对接、数据共享,实现告知承诺制改革最核心举措的落地。四是推动“跨省通办”落实落细。进一步完善“跨省通办”联系机制、信息共享机制,开展“跨省通办”便企服务宣讲活动;以需求为导向,再梳理发布一批“跨省通办”“区内通办”事项清单,最大程度方便企业群众办事;以x月份即将召开的宁、蒙、陕、甘比邻地区经济协作会为契机,与xx个地级市和xx个县级市签订“跨省通办”协议书,实现来银务工人员及驻银企业家在x能够办成事、好办事。五是扎实落实“证照分离”改革。全面按照国家该取消的取消,该改备案的改备案,该优化的优化,该“告知承诺”的“告知承诺”要求,全面梳理“证照分离”事项清单,切实推动“证照分离”改革落地见效。六是建立基层指导、检查、督导常态化机制。进一步加强对县(市)区推动政务服务改革的指导、监督,督促各项便民举措在基层全面落地开花,确保全市政务服务系统“一盘棋”“齐步走”。七是扎实推进市民大厅提档升级。适时启动全新智慧政务服务大厅建设,加快重构市民大厅架构,真正构建“现代、智能、人性、便利、人文”的市民大厅。
(三)进一步发力商事制度改革:围绕国务院《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》要求,进一步细化改革举措,持续擦亮“全国企业开办最快城市之一”名片。一是持续加强“一业一证”改革。加大宣传力度,强化基层指导,提升办件业态覆盖面,争取三季度实现县(市)区在小餐饮、小销售店、小面包店等行业颁发综合许可证。通过“内部流转、互联审批、多证联办、限时办结”的方式,实现证照办理“一趟清”,年底前,“一业一证”覆盖面达xx个以上业态。二是探索推进“三小”“多证合一”改革。认真梳理制约改革推进问题,以县(市)区为重点,通过提前介入、靠前指导、勘验前置,全面推行三小行业的“证照联办”,实现准入准营一揽子快速办理。三是持续深化企业开办“一网通办”,认真落实《x市全面推行企业开办“一网通办”实施方案》,下大力气克服短板弱项,探索新途径、新方法,力争年前企业开办“一网通办”率达xx%。四是大力推进商改“一体化”。建立市县(区)一对一、点对点、面对面的沟通协调机制,切实做到政策有人解答、难题有人回答、业务有人指导。进一步强化商事改革联席会议、培训学习、督查督办等制度的落实,主动为辖区园区、商圈、重点企业等提供上门服务,统筹推进全市商改“一体化”。
(四)进一步夯实工程建设项目审批制度改革:紧盯中央、x区、x市工程建设项目审批工作要求,持续深化工改集成审批、一张蓝图、全程网办、容缺承诺、多测合一、图审豁免、联合验收、区域评估、审管联动、项目代办十大举措,促进项目审批再提速。一是进一步加强数据互通共享。持续加快推进工程建设项目审批系统与相关现有系统互联互通,实现申报信息一次填报、材料一次上传、过程信息和审批结果实时共享。二是持续深化简易低风险改革。进一步扩大简易低风险项目使用范围。取消或简化单个项目评估,对部分评估实施告知承诺、容缺后补。全面梳理与工程建设项目审批相关的各类事项,实行“多审合一、多证合一、测验合一”相关改革,对审批环节进一步精简再造,实现xx至xx个案例支撑改革的目标任务。三是持续推动联合验收。进一步推动“全链条”审批和全程电子化,加强部门协同联动,共同解决数据标准不规范的问题,实现联合测绘各阶段成果共享。四是加大力度提高电子证照利用率。加快推进电子证照的应用,统筹协调相关信息系统的业务衔接,引导和服务市场主体加强对电子证照的应用。五是持续推进区域评。彻底杜绝园区项目“反复评价”,确保区域评各项成果广泛应用,助力项目落地再提速。
(五)进一步深化干部队伍作风建设。一是抓细抓实党史学习教育。充分发挥学习强国、干部网络培训学院、微信公众号等“线上”平台作用,持续强化支部党组中心组、支部“三会一课”“主题党日”等“线下”学习,推行研讨与测试相结合、宣讲与竞赛相结合、学习与调研相结合等模式,抓好“金点子”落实,进一步提振改革信心、凝聚工作合力,形成人人参与改革、人人思考改革、人人推动改革的浓厚氛围。二是抓严抓实干部监督管理。对标全国先进理念,借鉴x、x、x、x等经验,全面加快效能监管平台建设,实现将全市政务服务系统xxxx余名工作人员全部纳入平台监管范围,切实推进“两个转变”(在监管内容上,要实现从“监管形象”向“监管效率”的转变;在监管方式上,要实现从“人工监管”向“智能监管”的转变)。三是抓牢抓实干部作风建设。在全市政务服务系统开展以办事更快、服务更优、群众满意度更高为主题的“优质服务劳动竞赛”活动,同时,持续深化廉政警示教育系列活动,抓实“廉政周”教育,引导党员干部切实筑牢廉政防线。锤炼本领、锐意进取抓好各项改革措施,切实把真抓实干作为一种自觉,以实干为改革探路,以实干为发展开路,以实干为群众解忧。
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