市物价局优化管理服务工作总结和工作要点
一、xxxx年工作总结
xxxx年xx市物价局深入贯彻党的十八届五中、六中全会和党的十九大精神，按照省物价局、xx市物价局和xx市委市政府工作部署要求，切实把思想和行动统一到奋力拓展“两聚一高”新实践中去，紧紧围绕市委“五个牢牢把握”要求，充分发挥好价格杠杆服务经济增长质量和效益提升的作用，积极服务供给侧结构性改革，努力保持价格总水平基本稳定，依法稳慎推动各项价格改革，扎实推进利民惠民实事工程，取得了预期成效，为全市经济社会和各项事业健康发展营造了良好的价费环境。
1.深化价格改革，服务供给侧结构性改革成效明显。一是深入实施差别化价格政策。积极对接我市转型升级创新发展六年行动计划和“xxx”绿色发展专项行动工作要求，落实差别化价格政策，对环保信用评价结果等级分别定为黑色、红色的高污染企业实施惩罚性水价、电价和气价，共征收xxxx万元，xx家企业通过倒逼机制，主动修复了环保信用评价等级。二是切实降低实体经济运行成本。取消我市自来水价格中的城市公用事业附加费，全年为全市居民和企业减负xxxx万元。下调非居民和车用天然气销售价格，年减轻全市工商业等非居民用户和出租车用气负担xxxx多万元。贯彻落实上级各项清费减负政策，共涉及我市xx个部门xx项收费，每年可减轻企业和社会负担x.x亿元。充分调研基础上，我局遴选的xx家企业为样本，向市政府建议“暂缓开征城市生活垃圾处理费”的建议，得到市政府采纳，预计每年可减轻上述企业负担xx万元。三是切实推进简政放权工作。实施收费目录清单管理，动态调整并公布xx市实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费项目目录，涉及xx个行业主管部门及相关社会经营服务机构的收费项目xx项，同比前期减少x个部门、xx项收费，年减免金额约xxxx万元。根据上级政策变化情况，动态调整并公布《xx市行政事业性收费项目目录》，与xxxx年公布的收费目录相比，减少一级收费项目xx项。四是加强涉企收费监督管理。会同市财政局采用书面报告和实地巡访相结合的方式对我市xx个部门xxx家行政事业性收费执收单位的收费情况展开调查摸底工作，编制通报行政事业性收费年报，掌握收费政策执行、年度收入和财政票据使用等情况，并加强事中事后监管，规范收费行为。五是贯彻落实上级改革政策。根据上级部署，调降大工业用电和一般工商业及其它用电每千瓦时x.xx分，取消城市公用事业附加，xx次调整成品油价格。会同市住建局、财政局核定xxxx年市区经济适用房价格补贴和公租房租金、公租房租赁补贴标准。制定了xx有限公司天然气供热销售价格。
2.调控综合施策，全市价格总水平平稳运行。一是价格调控机制不断完善。落实目标调控责任制，明晰相关部门任务，强化目标责任考核。全年xx种主要商品和服务价格水平均控制在预期目标内。二是价格监测预警质量有效提升。加大对重要商品和服务改革后价格变动情况的监测力度，密切跟踪与居民生活紧密相关商品价格变化情况，及时预警预报市场价格波动。全年共发布价格监测分析xx篇，上报市政府xx篇。三是商品房价格过快上涨得到有效抑制。坚持“房子是用来住的”定位，释放价格监管措施在稳定市场预期方面的积极信号。提请市政府常务会议并经市委常委会通过，调整了花桥开发区的房地产价格管理权限。完善商品房价格备案分级审批制度，强化前期成本审核工作。深化价格备案工作与建设部门网签系统的结合，办理房地产价格备案xxx批次，面积xxx万平方米。完善商品住宅备案项目xxx批次，xxx万平方米，xxxx余套。依法加强对房地产市场价格行为监管，引导房地产开发企业加强自律，促进房地产市场健康稳定发展。四是平价商店稳价惠民取得实效。落实我市平价商店管理工作要求和考核奖励办法，做好平价商店运营监管考核，发挥平价商店稳价惠民实效。全市xx家农产品平价直销店（区）供应粮油蛋类商品和各类平价蔬菜xxx多万公斤，让利金额xxxx余万元。
3.强化价格监管，市场价格行为不断规范。一是严厉打击价格违法行为。组织开展涉企收费、教育、医疗、电力价格等专项检查督查。针对群众普遍关注的住宅小区物业服务收费、停车收费和商贸流通等热点价格领域，有重点地选择投诉集中的xx多家住宅小区、社会停车场和市区主要大型零售超市、商场，进行逐一回访督查。加大对价格举报案件的综合执法力度，依法严厉查处各类价格违法行为。全年，查处价格违法案件xx件，实施经济制裁xxx万元。二是努力化解价格矛盾纠纷。充分发挥价格举报中心市民维权窗口作用，及时认真办理来电来信来访。切实加强投诉举报数据统计分析和综合研判，探索建立信访举报典型案例和专题报告制度。价格举报中心全年共受理各类价格举报、咨询件xxxx件，到期办结率xxx%，为消费者维权退款xx.x万元。贯彻落实《x省价格争议调解处理办法》，进一步规范价格争议调解程序，延展价格调解工作触角。充分发挥xx个基层价格争议调解室零距离调处解决市民日常价格纠纷作用，真诚服务百姓维权。三是扎实推进价格信用体系建设。认真贯彻落实《x省价格诚信单位创建管理办法》，组织工作人员上门指导企业创建省、xx市“价格诚信单位”，进一步完善企业内部价格管理制度，提升经营管理水平。全面实施行政相对人价格信用承诺制。受到价格行政处罚或涉定调价的企业单位均按要求向我局作出书面价格信用承诺。认真做好行政处罚信用信息公示工作，xx家被行政处罚的单位均通过诚信xx信用信息网站、x省市场监管信息系统公示价格行政处罚信息。
4.优化管理服务，基层基础工作全面夯实。一是提升价格认定服务质效。扎实推进涉纪、涉案、涉税财物价格认定工作，全年完成各类价格认定案件xxxx件，标的额xxxx余万元。充分发挥价格认定专业优势，积极拓展服务领域，配合市政府“xxx”专项行动，为检察院、环保局在查处违规排放的xx家企业公益诉讼中提供价格认定结论，同时为消防安全、政府公车改革、行政执法、捐赠物资等方面提供价格认定依据。二是提升成本调查监审水平。严格按照x省成本监审程序规定，认真开展重点领域定调价成本监审，为科学定价服务。先后完成了存售粮情况、农资购买情况、小麦、水稻、大闸蟹、圆白菜等成本收益分析预测调查项目。巩固与强化主要农产品成本收益预报预警、优势农产品成本调查，建立健全动态反映机制，较为全面地掌握了本地农业生产实情。不断提高成本监审的公信力，完成了成本规制项目x个，完成了成本监审（调查）项目xx个。三是加强物业服务收费行为监管。会同市住建局出台《关于进一步加强住宅小区物业服务收费公示工作的通知》，进一步规范物业服务收费行为，提高物业服务收费透明度，并会同相关部门对我市中心城区xxx家物管住宅小区开展收费公示进行专项检查。四是切实强化民生服务收费管理。完成x交大南洋附属高中、鹿峰初级中学以及x所外来工子女学校学费标准的定调价工作，受理学前儿童看护点收费备案xx件，对全市x个区镇xx家学前儿童看护点开展年审工作；会同市交通局审核xxx条客运班线客运票价和xx条城乡公交及区域公交票价；受理xx家机动车相关费用标准的备案、xx家住宅小区的物业服务收费备案、xx家停车场收费备案和x件培训收费标准备案。五是积极开展行政决策后评估。对《xx市车辆停放服务收费管理办法》（昆政规〔xxxx〕x号）进行后评估，总结政策实施所取得的成效和经验，掌握政策实施过程中存在的不足，研究切实可行的解决方案，为下一步政策修订提供科学依据。六是积极推动各项基础工作。文明单位创建、服务品牌建设、结对帮扶共建、群团活动组织、信息宣传、窗口服务、学习培训、调查研究等各项工作扎实推进，取得了良好成效。
5.坚持从严治党，机关作风和效能持续优化。一是巡察反馈意见全面落实。高度重视市委第三巡察组对我局的巡察工作，积极配合巡察组开展工作，主动接受巡察组监督指导，直面第三巡察组反馈的x个方面xx个问题和不足，全面予以整改落实，并不断巩固巡察反馈问题整改成果，营造风清气正的政治生态。二是机关作风持续优化。持续推进“两学一做”常态化制度化，扎实学好党章党纪党规，牢固树立“四个意识”，坚决执行中央八项规定，严格落实惩治和预防腐败工作要求，严肃党内政治生活，强化党内监督检查，牢固树立党组主体责任和纪检组监督责任意识，切实履行“一岗双责”。深入推进“六个一”基层走访调研，密切党群、干群关系，切实为群众解决实际问题。三是行政服务效能不断提升。落实法治政府建设要求和任务部署，严格按照本级价格行政权力清单和责任清单行使权力，落实责任。扎实推进政务服务“一张网”建设工作，做好行政服务流程再造、网上拓展信息维护等工作，为企业和群众提供更加快捷便利的政务服务。全面落实价格行政决策程序规定，推进依法、科学和民主决策。进一步提高办公信息化水平，启用内部办公OA系统，增强部门协同，提升办公效率。四是队伍建设不断增强。顺利完成了党总支及下辖党支部换届选举，充实了新鲜血液，调整了组织架构，增强了党组织的凝聚力、战斗力和向心力。进一步完善干部考核、绩效评价体系，健全科学合理的用人机制和高效的内部管理机制，推进内部管理考核的系统化、标准化、常态化建设。加强干部队伍梯队建设，注重青年干部培养，打造一支高效廉洁、务实为民的价格工作队伍。
二、xxxx年工作要点
xxxx年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放xx周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。市物价局将全面贯彻党的十九大精神，深入落实市委、市政府和价格条线各项工作部署，牢牢把握新时代新要求，坚持“三个强化”和“五个牢牢把握”工作导向，以切实服务高质量发展为主线，统筹协调推进价格改革调控监管服务各项工作，为建设生产先进、生活美好、生态宜居、生机勃勃的新xx营造良好价格环境。
做好xxxx年的价格工作，必须突出“五个着力”：一是要着力在优化机关效能上有新作为。全局上下，要进一步深化服务意识，忠于职守、依法行政、廉洁奉公、高效率地履行工作职能和岗位职责。窗口部门要尽可能减少工作环节，简化办事程序，压缩办事时限。部门间要强化相互沟通，理顺前道、后道关系，形成事前、事中和事后相互衔接的闭环，进一步提高工作质效。局机关要进一步完善绩效考核机制，优化责任管理体系，围绕市级考核三个“更加注重”考核方向，定好目标要求和责任落实，强化全过程监督，推动工作落实，提高工作效能。二是要着力在有效提升创新驱动上有新作为。要进一步转变部门职能，深化价格改革，尊重市场在资源配置中起决定性作用的原则，进一步解放思想、大胆创新，发挥好价格杠杆在激活市场主体活力、惩戒落后产能转型方面的作用和效能，为高质量发展营造优良价费环境。三是要着力在切实加强党的建设上有新作为。要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等五大建设工程，全面落实党组主体责任，进一步夯实基层党组织建设，常态化推进“两学一做”，规范化开展组织生活，标准化执行党的纪律要求，不断增强组织凝聚力、战斗力，有效发挥党员干部率先垂范和党组织战斗堡垒作用。四是要着力在思想政治和价格宣传工作上有新作为。要坚持思想政治工作与业务工作相结合的原则，使思想政治工作落到实处，通过进一步强化理论宣教工作，提升党员干部职工的思想素养。要加大价格宣传力度，各部门要结合部门工作推进，做好调查研究、政策解读、经验总结等，多形式、多渠道扩大价格工作的影响力，提升群众的满意度和社会美誉度。五是要着力在提升干部责任担当上有新作为。要进一步充实干部队伍的能力培训，丰富干部的学习生活，通过加强政治理论和专业知识的培训，提高政治素养、服务意识和业务能力。全面落实市政府“对标找差”工作要求，“走出去”学习先进经验，营造“比学赶超”的良好氛围，激发全局党员干部职工以饱满的精神、充足的干劲、改革的魄力，勇当担、善作为。
xxxx年价格工作的主要任务有：
1.努力保持价格总水平基本稳定。一是深化对价格调控目标责任制管理。提请市政府出台xxxx年全市价格调控目标责任制实施意见，细化目标任务，落实责任举措。充分发挥市场价格调控联席会议机制作用，确保各项调控举措落实有力。用足用好价格调节资金，加强价格调节资金绩效管理，充分发挥价格调节专项资金效用。综合施策，切实把价格总水平稳定在合理区间。二是高度重视房地产价格动向。认真贯彻上级房地产价格调控工作要求，优化与住建部门的沟通协调机制，落实商品房价格备案分级审批、会商和联席会议制度，进一步规范商品住房销售价格行为，促进我市房地产市场平稳健康发展。三是强化价格监测预警。健全价格监测分析预警机制，加强民生商品价格监测预警。加强和改进民生商品价格信息发布工作，合理引导社会价格预期。四是完善民生价费稳定机制。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保按时启动、及时足额发放价格临时补贴。完善平价商店监管长效机制，规范农副产品平价商店管理，有效发挥平价商店稳价惠民作用。
2.持续深化重点领域价格改革。一是研究制定差别化价格政策。根据《市政府办公室关于印发xx市工业企业资源集约利用综合评价实施细则（试行）的通知》，结合xx市工业企业资源集约利用差别化价格政策，研究制定我市工业企业资源集约利用差别化价格政策，通过正向激励和反向倒逼机制，引导企业绿色高效发展，提升我市工业企业资源集约利用水平，保护生态环境。二是完善资源性商品价格改革。进一步完善我市水、电、气阶梯式价格制度，差别化征收体系，合理疏导价格矛盾。扎实推进农业水价综合改革，落实非居民用水超定额累进加价制度，做好政策跟踪评估；根据上级部署，全面放开车用气销售价格，进一步深化非居民用天然气价格市场化改革，适时放开非居民用气销售价格。三是加快实施环境价格改革。积极配合环保部门全面推进排污权有偿使用和交易工作，落实x省排污权有偿使用和交易价格政策，运用价格杠杆提高环境资源配置效率，促进污染物排放总量削减目标的完成，建设资源节约型和环境友好型社会。四是全面推进医药价格综合改革。建立有利于分级诊疗制度的梯次价格体系，理顺医疗服务价格比价关系，做好基层医疗卫生机构与县级公立医院医疗服务价格政策的衔接，出台xx市基层公立医疗卫生机构医疗服务价格改革实施方案，建立规范有序的家庭医生签约服务收费模式，充分发挥沿沪对台和区位优势，积极向上争取县级公立医院设立专家会诊中心，为群众提供更优质、更便捷的医疗资源。五是继续做好清费减负工作。按照供给侧结构性改革降成本要求，贯彻落实好上级各项清费减负政策，严格行政事业性收费管理，加强收费标准管理，取消不合理收费项目，降低偏高收费标准。继续推行收费目录清单动态管理，实行动态管理并及时向社会发布。实行政府定价收费（含行政事业性和经营服务性）年度报告制度，多渠道动态监控收费变动情况。
3.全力维护公平竞争有序的市场价格秩序。一是深入推进公平竞争审查工作。出台我市《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，建立平竞争审查联席会议工作机制。落实上级发布的《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》和《xxxx-xxxx年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》的工作要求，严格审查增量政策，有序清理存量政策，积极稳妥清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。二是加强市场价格监管力度。积极开展涉企、涉民和重点领域专项检查，规范涉企收费、教育收费、医疗服务价格、景区门票、城市供水供气供暖及电信领域的价费行为；将重要节日、举办重大活动、遭受自然灾害等特殊时期作为价格监管的重点，严厉查处和打击囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等违法行为，维护价格稳定。落实价格执法“一案三书”制度，完善事前引导激励、事中分类监管、事后联动奖惩的监管方式。进一步优化整合执法资源力量，充分发挥价格监督服务网络作用，联动开展执法检查行动，实现监管网格化、全覆盖。三是加速推进价格信用体系建设。落实价格信用信息管理办法，细化价格信用信息的应用和管理。稳步推行“双随机、一公开”制度，在做好行政处罚信息公开的基础上，逐步建立市场主体名录库。进一步加强价格诚信单位创建工作，做好省、市两级“价格诚信单位”的指导、申报、创建工作。按照省、市价格信用体系建设的要求，组织实施好价格信用承诺，价格信用审查，联合惩戒等工作。
4.有效提升价格公共服务水平。一是突出管理服务重点。把社会和群众关注的价格热点难点作为价格管理的重点，积极服务发展，服务民生。切实关注低收入群体的生活，精心安排各项价格改革措施的出台，采取措施确保不因价格改革而影响低收入群众的生活。二是发挥认定专业优势。贯彻落实国家发改委《价格认定规定》，扎实推进涉纪、涉案、涉税、涉政府事务等各类价格认定工作。顺应监察体制改革、司法责任制改革新要求，切实做好认定程序衔接、认定结论运用等相关配套工作。进一步完善价格认定工作信息化建设，提高工作效率。全面总结环境公益诉讼领域价格认定工作经验，优化涉税基准数据监测点的数据研判能力。贯彻落实《x省价格争议调解处理办法》，进一步完善制度建设，创新工作举措，拓展服务领域，全面融入社会大调解体系。三是维护群众价格权益。畅通各类价格信访举报渠道，按照规定程序、时限办理举报投诉。用好xxxxx价格举报平台数据，加强举报案件分析研判和结果运用，对总量和增量靠前的问题进行深入研究分析，解析热点难点，提出解决建议。四是优化停车服务收费管理机制。开展《xx市机动车停放服务收费管理办法》的修订工作。根据《x省机动车停放服务收费管理办法》、《xx市机动车停放服务收费管理实施细则》规定，结合“对标找差”和政策评估意见建议，修订完善我市现行车辆停放服务收费政策。五是努力提高成本监审水平。深入贯彻落实国家发改委《政府制定价格成本监审办法》，持续加强和改进成本监审工作，严格执行《x省定价成本监审目录》，扎实开展供水、供气、供热、教育等重点领域成本监审。六是加强价格宣传和舆论引导。围绕价格改革xx周年、《价格法》颁布实施xx周年、《x省价格条例》颁布实施x周年、《x省价格争议调解处理办法》颁布实施x周年等时间节点，加强组织谋划，统筹利用传统媒体、新兴媒体，加大价格改革和价格工作成效的宣传力度。健全舆情监测和应急处置机制，及时发现、妥善处置舆情事件，为全面深化价格机制改革营造良好舆论氛围。
5.不断提升行政服务效率效能。一是切实加强法治建设。落实法治政府建设实施纲要，加强统筹协调，深入推进依法治价。结合新修订出台的《政府制定价格行为规则》和《x省定价目录》，扎实做好调整定价项目的管理及文件清理等相关工作。依法化解争议，做好行政复议和行政诉讼应诉工作。二是全面深化考核管理工作。科学制定年度工作绩效考核办法，优化绩效考核机制，常态化、制度化开展工作督查，提高队伍整体积极性，做到超前防范、动态监管和硬性约束。完善重大行政决策、信息公开、重要岗位AB角制度、首问（接待）负责制度、考勤管理制度等内部管理工作制度，建立长效机制。三是积极推广政务服务“一张网”应用。完善优化涉及价格政务服务“一张网”系统项目，落实相关事项网上直接申请和不见面审批功能，加大“网上审批”和“不见面审批”改革的宣传推广力度。
6.落实全面从严治党各项要求。
一是深入学习十九大精神。把学习党的十九大精神作为全年党建工作的最中心任务，在全局上下开展多形式、全覆盖的学习培训。引导全局党员干部认真研读党的十九大报告和党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义，原原本本、原汁原味学习好宣传好党的十九大精神。
二是持续优化工作作风。坚持全面从严治党，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步深化党的建设、作风建设和反腐倡廉工作，切实提高推动发展、解决问题的能力，坚定自觉地把贯彻落实上级各项决策部署落到实处，开创价格工作新局面。
三是狠抓党风廉政建设。按照“一岗双责”要求，认真执行党风廉政建设责任制，建立健全督查、考评、奖惩、责任追究等工作机制，将反腐倡廉建设情况列入部门考核评价范围，作为工作实绩和奖惩的重要内容，对责任不落实、措施不得力，造成不良后果的，应严肃追究责任。
四是强化干部队伍建设。继续解放思想，坚持改革创新，强化干部队伍建设，提高尽责履职能力。根据价格工作新形势、新要求，深入研究新情况新问题，拓展改革发展思路，坚持与时俱进，大胆改革创新，在新的发展思路和对策举措上取得新突破，谋求新发展。
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