县市场监督管理局深化商事制度改革工作总结及明年工作计划
xxxx年是中华人民共和国成立xx周年，也是市场监管局更名整合开局履职之年。今年以来，在县委、县人民政府和市局的正确领导下，xx市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府“一个中心，四大战略”，以机构改革为契机，立足“五个当好”职能定位，切实推动市场监管各项工作取得新突破，再上新台阶。现将全年工作情况总结如下：
一、xxxx年工作总结
（一）深化商事制度改革，当好“放管服”改革的先行者
围绕“放管服”要求，大力推进“互联网+政务服务”、企业“多证合一”，个体工商户“两证整合”、简易注销工作、“证照分离”、“最多跑一次”、“进一步压缩企业开办时间”等商事制度改革，积极推行“同城通办、局所联动”工作，打破了传统的属地管辖登记地域限制，为市场主体办理登记事项提供办理地点的可选择性。通过采取简化市场主体注册登记程序、及时推送“双告知”信息、服务指导企业年报公示、强化经营异常名录管理、强化“双随机一公开”抽查结果的运用等措施，切实做到“即时提交、即时审核、即时发照”，激发了市场活力，服务水平得到优化，进一步提高注册登记服务效能，营造良好市场准入环境。今年以来，我县新发展企业主体xxx户（其中受理全程电子化业务xxx户），注销xx户（其中简易注销xx户），新发展个体工商户xxxx户，注销xxx户，发放食品经营许可证xxx户，小餐饮经营许可证xx户。截至目前，全县共有企业xxxx户，其中内资xxx户，私营xxxx户，农专xxx户、个体工商户xxxxx户。市场主体总量达xxxxx 户。
（二）坚持“四个最严”要求，当好安全底线守护者
坚持“四个最严”要求，强化食品药品特种设备安全以及质量安全监管，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。
1.强化食品安全监管。全面落实“四个最严”和“源头严防、风险严控、过程严管”的要求，突出“一大两小三重点”，确保广大群众舌尖上的安全。一是严把食品准入关口。配合省、市局相关部门及评审中心完成食品生产企业申证和换证的现场核查工作，共核查食品生产企业x家，加强对一品东方、xxx县顺顺米粉、xxxxx有限责任公司等x家企业和小作坊食品生产企业办证、换证的服务帮扶工作，共协助x家企业换证，x家企业新办理SC证。新发放《食品生产加工小作坊许可证》x户。二是突出专项执法。深入开展“非洲猪瘟防控”专项整治，共抽检猪肉及猪肉产品xx批次，合格xx批次。开展食品行业有限空间作业安全大检查，共检查食品企业xx家，其中有xx家生产企业存在有限空间作业，按照省市安委会要求积极对食品生产企业有限空间作业进行全面排查。深入推进“四小”、“护苗”、“护源”专项整治、对全县xx所学校及幼儿园食堂进行专项检查，并对校园周边xxx米内xxx家小餐饮及xx家小食品店进行专项检查，下发监督意见书xx份。三是严格日常监管。积极开展食品生产企业日常监督检查，并落实食品生产企业风险分级管理办法，对食品生产企业实行风险分级管理，检查生产企业共xx家，检查次数xx次，立案x起，已结案x起，罚款x.x万元，下发责令改正通知书xx份。检查食品加工小作坊xx家，共xx次，下发责令改正通知书xx份。做好食品安全方面人大建议办理工作，开展“元旦、春节、x.x、端午”等一系列节前食品安全专项检查、农村食品安全无证经营、食品安全护苗行动、酒类整治专项行动和守护重大节日及重大活动的食品安全检查，并开展农村（社区）集体聚餐食品安全整治行动。全年未发生食品安全事故。四是加大培训力度。先后组织xx家食品生产企业负责人及食品安全管理员、xx家食品加工小作坊负责人、xx家餐饮服务单位及大中型超市负责人进行培训学习，其他从业人员通过x省食品安全教育平台进行培训和学习，全年共有xxx余人参加培训学习并参加考试。
2.强化“两品一械”安全监管。一是严格分类监管。建立和完善“两品一械”监管档案，强化企业主体责任意识，与xx家药房经营企业签订了《药品安全责任书》、xx家医疗机构签订了《医疗机构药品安全责任书》，召集全县xx家药品零售企业、二类医疗器械备案企业开展新版GSP、医疗器械法律法规培训，培训后组织考试，以“考”促学强化企业从业人员业务能力。二是开展专项整治。深入开展药品经营企业执业药师“挂证”行为整治、问题血液制品紧急排查、中药材、中药饮片专项整治、药品流通领域突出问题、特殊药品监管等专项检查、“两非”药品专项整治、“无菌和植入性医疗器械”、“避孕药器具”和保健食品化妆品专项检查等专项检查，在各类专项整治工作中共出动执法人员xxx余人次，查处案件xx起，罚没xx.xx万元。三是开展不良反应监测。完成药品不良反应监测报告xxx份，器械不良反应监测报告xx份，化妆品不良反应监测报告xx份。四是开展GSP认证工作。按照新版GSP要求严格审查企业申报资料，并现场指导企业筹建，目前xx家企业均通过市局GSP认证，开展GSP认证及飞行检查工作，采取随机抽查模式抽取我县x家零售药店进行了GSP “飞行检查”，责令相关企业限期整改，并积极开展复查。五是加大宣传力度。开展“护老”、“x.xx爱肤日”、“x.xx”国际消费者权益日宣传咨询、“药品科技活动周暨化妆品安全科普宣传周活动”等宣传活动，共计发放宣传资料及相关手册xxxx余份，开设宣传栏、展板x块，现场接受群众咨询xxx余人次，倡导群众科学合理用药，提倡理性安全用妆。
3.强化特种设备安全监管。一是积极开展日常监督检查。对xx家重点使用单位进行定期巡查，对xxx家特种设备使用单位进行日常检查，发现安全隐患并下达安全监察指令书xxx份，已整改到位。二是协助市特种设备检验院对县内在用的特种设备进行了定期检验。定检电梯xxx台，起重机xx台，场内机动车辆xx台，锅炉xx台，压力容器xx台。三是分类开展专项整治。强化重大节日期间的特种设备监管工作，结合五一、十一小长假等节假日对超市宾馆等娱乐场所的电梯等特种设备进行重大排查。对全县x家液化气充装站进行了专项检查，查处违法案件x起。强化电梯安全专项整治工作，检查使用单位xx个，发现较大安全隐患x个，下达安全监察指令书xx份，经复查已整改完毕。积极推进电梯质量安全工作升级，县政府xx次常务会通过《xx县关于加强电梯质量安全工作的实施方案》并安排专项工作经费xx万元，确保国务院、省、市《关于加强电梯质量安全工作的意见》在县一级落实落地。加强燃煤淘汰锅炉专项整治工作，对全县xx家锅炉使用单位进行了专项检查，清单内目标任务完成x台，完成率xxx%。同时协调xx市特种设备检测研究院有条不紊开展检验工作，共配合省特检院定检电梯xxx台，起重机xx台，场内机动车辆xx台，锅炉xx台，压力容器xx台。
（三）加强市场监管力度，当好市场公平竞争维护者
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署和要求，着力解决人民群众关心、社会关注的热点问题，不断加强市场监管职能，开展了一系列专项整治行动。今年以来，全局一般程序立案xx起，结案xx起，罚款金额xxxxxx.xx元。
1.明确日常监管责任。完善县、乡（镇）、村（社区）三级监管网络，推行基层大市场安全监管体系网络化。按照“十有标准”（有牌子、有场所、有人员、有设施、有职责、有制度、有考核、有记录、有电话、有阵地）的要求在xx个乡镇（便民服务中心）成立了市场监督管理所，各个乡镇监管所责任到人，分片区化管理。在全县xxx个村和x个社区建立大市场监管协管员制度，构建起“专兼结合、以专为主、以协为辅，乡不漏村、村不漏点、纵向到底、横向到边”的大市场监管网络，夯实了网格化监管基础。日常监管工作实行“四化”即“网格化、格式化、痕迹化、信息化”，做到监管工作责任到人，监管标准统一，监管工作有记录。
2.加强事中事后监管。一是加强年报工作推进力度。依托国家企业信用信息公示系统推动年报公示，本年度企业年报率xx%，农专年报率xx%，个体工商户年报率xx%。二是积极履行双告知工作。今年以来已向各审批部门推送市场主体信息xxxx条，反馈率xx.x%。三是有序推进“双随机、一公开”工作。全面实施行政处罚案件信息公示制度、企业公示信息抽查制度，做好经营异常名录的列入、移出和经营异常状态标记工作，增强信用约束。 xxxx年抽查企业xx家，农业专业合作社xx家，个体工商户xxx家， xx月底已完成各项抽查及录入工作。
3.加强各类市场专项整治。一是强化价格监督检查。先后开展xxxx年春运价格、元旦、春节及低温冰雪期间市场价格监管、中小学校和幼儿园春季教育收费督查、医疗服务性收费抽查工作、清理规范电网和转供电环节收费等专项检查，配合市局开展了猪肉市场调研、汽车检验收费价格调研、药品生产企业（补天药业）及药品经营使用单位药品价格调研等工作。二是强力推进扫黑除恶工作。严格按照县扫黑办工作安排，结合市场监管部门职能，制定了《xx县市场监督管理局“雷霆”专项整治行动工作方案》、《xx县市场监督管理局保健市场“百日执法”专项行动方案》和《xx县打击传销工作专项行动方案》，全面摸排、不断推动扫黑除恶专项斗争的纵深开展。制作横幅、展板xx个，入户宣传xxxx余次，发放宣传资料xxxx余份，设立投诉举报箱x个，LED显示屏滚动播放信息xxxx余条，营造了浓厚的宣传氛围。共出动执法人员xxxx人次，检查经营场所xxxx户次，查办案件xxx起，上报涉乱线索x条。目前，全局未发现涉黑涉恶线索。三是开展整治“保健”市场乱象百日行动。重点查处假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、组织旅游等形式，向老年、病弱等特定消费群体作虚假或者引人误解的商业宣传的行为，严厉打击虚假宣传、虚假违法广告、制售假冒伪劣产品、无证照经营、违规直销及传销、以“保健”为名开展的各种违法违规行为，开展专项检查xx余次，检查社区、公园、广场等人员密集场所xx个，检查宾馆、酒店等重点场所xx家，检查“保健”类店铺xx家，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区xx个，立案保健品违法案件x起，结案x起，罚没x.x万元。四是开展打击传销专项整治。深入开展创建无传销城市工作，与各乡镇、社区签订打击传销工作责任书，明确职责，与教育部门联合开展“防止传销进校园”活动。通过多种形式，使打击传销宣传做到了进社区、进乡村、进校园、进企业、进市场，扩大了宣传的覆盖面，将打击传销工作落到实处。共出动执法人员每周巡查不少于x次，共计发放宣传资料xxxx余份，出动巡查人员xx人次，执法车辆xx台（次），检查直销经营店铺x户次，检查会议场所x次。五是开展禁毒专项整治。积极配合有关部门加强对麻醉药品、精神药品管理和易制毒化学品生产、经营企业的日常监管管理。大力整顿易制毒化学品管理秩序，对经营有易制毒化学品的企业和重点监管，严防易制毒化学品流入非法渠道。强化市场监管，规范市场行为，对公安等部门查实参与贩毒、非法贩卖易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位，严肃查处、依法吊销其营业执照。六是开展虚假违法广告专项整治。开展保健市场、房地产市场、医疗市场、国庆xx周年等虚假违法广告专项整治。检查各类经营单位xxx余家，组织监管所对辖区的xx块（其中电子显示屏xx块）户外广告进行了检查，下达责令改正xx余份，行政约谈xx余户次，有效规范了我县广告市场秩序，净化了我县广告市场环境。七是开展质量安全专项检查。先后开展消防产品专项检查、电取暖器专项检查、车辆检测站专项检查、消防产品专项检查、地理标志证明商标、驰名商标专项检查、电动车市场专项检查、危化行业检查、车检机构检查等多行业的监管整治工作，及时纠正了部分违法行为，全年共检查各类企业及经营户xxx余家，发现违法行为xx起，立案x起，罚款xxxxx元。此外，较好的完成了县委、县政府部署的校园周边整治、城乡统筹治理、巩固国卫、黑色水体、环境保护、烟草市场、杨梅市场整治、马路市场等各项中心工作，全力助推了县域经济社会的发展。
4.加大消费维权力度。一是着力提升解决消费纠纷效能。以“xxxxx”消费者申诉举报中心为依托，整合质监xxxxx、食药xxxxx、价格平台监管xxxxx相关职能，对消费者的申诉举报，做到了事事有着落，件件有回音。今年以来，我局共受理投诉案件xxx起，办结xxx起：其中通过市长热线受理xxx起，办结xxx起，全国互联网平台受理投诉xx起，办结xx起。二是深入开展消费维权活动。组织开展了以“信用让消费更放心”为主题，举行“x·xx”国际消费者权益保护日大型宣传咨询服务活动，同时举行了“信用让消费更放心”放心消费创建活动启动仪式以及xxxxx投诉举报日宣传活动。加强消费教育引导和媒体宣传。利用新闻媒介采取多种形式，加大消费维权宣传力度，及时发布消费提示、消费警示。牵头组织力量开展为期一个月的杨梅市场专项整治行动。积极开展“红盾质量打假”、“流通领域电线电缆质量监督检查”、“端午节专项打假整治”、“流通领域电器产品专项整治”等一系列专项整治行动，进一步优化消费环境。三是加大xxxxx“五进”建设力度。增加消费维权服务站覆盖率，规范消费维权服务站工作运行，完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度，引导经营者依法履行消费维权的社会责任，提升维权站人员消费纠纷调处能力，努力把消费纠纷化解在基层、解决在源头。
（四）强化质量提升意识，当好高质量发展的推动者
1.加强商标帮扶。在进一步挖掘“xx”资源，充分发挥“xx”字号效应的同时，加大商标品牌创新力度，培育和发展一批科技含量高、附加值高、市场前景好的商标品牌。主动衔接商标代理机构，签订地理标志证明商标合作协议，对我县的“xx杨梅酒”、“xx雕花蜜饯”等九个优势产品进行申报，大力发展我县农村经济，助力精准扶贫。目前已有“xx杨梅酒”、“xx雕花蜜饯”等三个商标被国家知识产权局受理，进入了实质审核阶段。今年以来，全县新申请商标xxx件，成功注册数为xx件。截至目前，全县有效商标注册数为xxx件，其中地理标志证明商标x件。
2.加大专利奖补。加强专利申请指导帮扶力度，积极推进知识产权质押融资工作，截至目前，专利申请量为xxx件，企业专利质押融资xxx万元。开展xx市加大全社会研发经费投入行动计划（xxxx-xxxx）中专利授权和专利年费项目奖补工作，组织辖区内xxxx年x月至xx月获得授权发明专利及xxxx年xx月xx日维持有效发明专利的企业xx有限公司、xx县xx有限责任公司、xx县xx有限公司等xx个有效专利进行奖励及补助申请。组织县内获得有效发明专利较多的企业开展xxxx年度x专利申报工作。
3.抓实产品抽检。全年完成食用农产品和其他食品抽检xxx批次，合格xxx批次，合格率xx.x%。。开展食品经营、餐饮领域日常监督检查，抽检食品xxx批次，合格xxx批次，合格率xx.x%，对于抽检不合格的食品已立案调查，现已结案，罚款x.x万余元。联合质量计量检验检测中心对xx学校门口摊贩食用植物油进行抽检，抽检x批次，合格x批次；高考期间及重大活动保障期间共抽检样品xx批次，合格xx批次。对加油机、衡器、压力表、水表等计量器具进行了强检，共计委托检验xxx批次。配合杨梅专项整治工作，重大活动大型餐饮快速检测等共快检xx批次。开展产品质量抽检工作，共抽检竹木制品xx批次（风险监测）。充分发挥技术服务公共平台作用，加强与企业的联系沟通，积极为企业提供技术服务、检验技术人员业务培训，为企业自主创新和持续发展增添动力。
4.加强计量检测监管。一是资质进一步提升。x月份通过了市局评审组对我局中心计量标准考核，取得了燃气表检定装置和出租车计价器检定装置两项社会公用计量标准证书，目前已经开展了燃气表和出租车计价器的检定工作。二是检测进一步全面。今年以来共检定各类计量器具xxxx多台件。其中：加油站加油机xxx台件；压力表xxx多台件；天平、砝码、衡器xx多台件；出租汽车计价器xxx台件；燃气表xxxx台件。充分利用现有资源，提高检验检测中心人员素质，学习培训x人次。三是监管进一步强化。推行计量器具网上备案，网上预约检定、网上审批，推行xx市计量器具检定管理系统。按市质监局工作要求，开展计量器具检定网上办理工作。加强民生方面的计量专项抽查和专项整治工作，重点加强加油站、医疗计量、超市、出租车公司等使用计量器具相对较多的单位进行检查。四是宣传进一步加强。开展“x.xx世界计量日”、“世界标准化日”、“质量月”、质量提升行动等宣传活动。宣传横幅和宣传资料积极宣传计量相关知识，并对水表、电表、燃气表、出租车计价器、燃油加油机、天然气等民生计量知识进行现场讲解答疑，活动期间共发放宣传材料xxxx册，回答群众咨询xxx余人次。五是基础进一步夯实。加快xx县综合检验检测中心的建设，已完成主体和配套设施建设，实验室建设已做好进场施工准备，推动组建xx县综合检验检测中心，按照机构整合、人员整合、资源整合的要求，对编制、人员、资质等进行调查摸底，制定出整合方案，预计xxxx年完成实验室建设并正式运行。
同时突出帮扶职能，充分发挥动产抵押融资登记职能，为企业、个体发展助力，今年共办理动产抵押x起，为企业、个体融资xxxx万元。
（五）提高干部素质，当好市场监管精神的践行者
1.抓好党风廉政建设。一是细化“一岗双责”，规范党员信息公示牌。列出责任清单，明确局党组抓党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任。制发了党风廉政建设落实“一岗双责”工作任务，细化党风廉政建设责任制落实。二是开展警示教育活动。组织全局干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党章程》及省、市、县纪委相关通报精神，开展了形式多样、内容丰富的廉政警示教育活动，增强干部抵御各种风险和诱惑的能力，达到警示教育的目的。三是组织开展廉洁谈话提醒工作。从增强学习意识、责任意识，提高自身素质，认真履行廉洁建设责任、守住底线，清正廉洁、要求真务实，团结勤奋等四个方面分别组织开展了集体廉政谈话和个别廉政谈话。对个别工作不到位的部门进行单独约谈，并做出一定的处罚。四是严格执纪问责。严格按照中央“八项”规定、省委省政府“十项”规定及市委市政府、县委县政府具体规定要求，不断加强干部队伍建设，努力建设政治坚定、作风优良的高素质干部队伍，始终把依法行政和廉洁奉公作为全体干部的行为准则，始终把制度监督与沟通教育作为作风建设的有力手段，把工作纪律挺在前面，严格落实廉洁准则，严禁“吃、拿、卡、要”，不断提高队伍素质，塑造和提升市场监管队伍形象。同时，成立了暗访督查小组，每周不定时至少抽查两次全体工作人员的到岗到位情况，并在月底对该月的督查结果进行全局通报，截至目前，尚未发现较大违规违纪现象。
2.扎实开展主题教育活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全局x个支部紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”十二字总体要求，对表对标，不折不扣开展规定动作，确保主题教育落到实处。同时以“能力提升年”为抓手，分级分类开展业务知识培训，重点学习食品、药品、特种设备安全监管、检验检测技术、综合业务监管、相关法律、法规、案例分析等。组织开展食品安全抽检监测、食品药品监管重点业务、药品流通、特种设备监管、商标广告管理等各种业务培训xx次。通过“学习强国”、“红星云”等平台，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，以学党章党规、学系列讲话为主要内容，明确学习内容、重点、目的，制定学习计划并组织实施，组织干部网络教育培训学习20人。
3.助力脱贫攻坚。一是充分发挥党员先锋服务队的作用。将脱贫攻坚与服务群众工作紧密结合，整体推进。通过实地走访调研联系村，制定符合xx村、xx村、xx村实际的帮扶计划，做好基层党建和脱贫攻坚工作。二是开展“走基层”活动。通过开展脱贫攻坚全覆盖走访活动，组织全局干部职工多次到联系贫困村进行实地走访，向帮扶贫困户献言献策，询问民情动态，与村两委进行座谈，共商划策，解决实际问题。
4.推进市场监管体制改革。严格按照县委、县政府的要求，以及确定的时间节点和程序要求，规范有序、精准有力的推进我局机构改革，制定了《xx苗族侗族x县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，规定明确了机构改革后我局职能、机构和人员编制、领导职数等内容，三定方案经多次修改现已完成并送审。
二、xxxx年工作计划
（一）总体思路。xxxx年xx县市场监督管理局将继续把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，持续深化商事制度改革、加强事中事后监管、加大消费维权力度，聚力民营经济发展，进一步营造宽松快捷的准入环境、公平竞争的市场环境、公正透明的亲商环境、放心舒心的消费环境，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，为奋力实施“一个中心，四大战略”作出应有贡献。
（二）目标任务。xxxx年xx县市场监督管理局要加强市场监督管理工作的基础设施建设、执法装备建设、检验检测能力建设、监管信息化建设和队伍能力建设，形成权威高效、统筹协调、科学完善的行政监督管理体系和技术支撑体系，为全县经济社会又好又快发展发挥更大的作用。
（三）工作举措和重点工作。
1.扩大商事制度改革效应，更大激发市场活力和社会创造力。持续深化商事制度改革，进一步减少行政审批，放宽市场准入，促进投资创业、稳定就业，为全县经济高质量发展夯实微观基础。一是着力放宽准入门槛。全面推进“证照分离”改革，认真落实分类管理，通过“照后减证”实现“减证便民”。二是继续开展企业开办便利服务。按照上级部署推进食品经营许可制度改革，全面落实“最多跑一次”和“四办”改革，全面落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等文件精神。三是着力降低准入成本。持续深化“多证合一”改革，动态更新“多证合一”目录，进一步降低企业准入制度性成本。全面推行企业名称自主申报、拓展企业登记全程电子化应用范围，推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通、互认，实现市场主体“一照一码走天下”。简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务，解决企业注销难、退出难问题。
2.加强质量安全监管，切实提升安全风险防范化解能力。针对重点安全监管领域和消费突出问题，实行更加严格的监管，守住市场安全底线，不断促进消费潜力释放。一是强化食品安全监管。严格落实食品安全属地管理和党政同责，协调推进食品安全源头治理和社会共治。认真落实“四个最严”要求，继续开展“护源”、“护苗”、“护老”专项行动，切实提升食品安全监管水平。下大力气解决制假售假、农药兽药残留超标、非法添加、虚假宣传等突出问题，开展肉制品、食用油、桶装水、保健食品、校园食品、餐饮服务、农村市场食品安全提升行动，全面落实生产经营者主体责任。深入推进餐饮质量安全提升行动，继续开展“一桌餐”等专项整治，强化食品生产小作坊综合治理，实施“阳光厨房”提升工程。扎实开展食盐质量安全专项整治，确保群众用盐安全。继续保持非洲猪瘟防控高压态势，严厉查处猪肉产品生产经营违法违规行为，严防问题肉制品和“白板肉”流入市场、流向餐桌。强化食品安全抽检靶向性，完善食品安全风险监测交流制度，及时向社会公布抽检和不合格食品处置结果。二是强化“两品一械”安全监管。贯彻落实新修订的《药品管理法》和即将出台的《疫苗管理法》。针对血液制品、注射剂、医疗器械等高风险产品，加大生产经营现场检查力度。加强“两品一械”飞行检查、监测抽检、风险监测，及时发现、处置安全隐患。扎实开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动，配合做好药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书换证工作。强化执业药师和药师管理，规范从业行为。三是强化特种设备安全监管。针对事故易发的设备和环节，持续开展风险防控和隐患治理，加强安全监管。强化企业主体责任，建立健全电梯、移动式压力容器、气瓶等特种设备质量追溯体系。落实特种设备安全生产联席会议制度，开展特种设备安全专项执法，严厉打击特种设备领域违法行为。深化特种设备行政许可改革，稳步推进特种设备安全责任保险。强化电梯安全监督检查，预防电梯安全事故。四是强化消费者权益保护。继续推进消费维权服务站建设，加强商品和服务质量线上线下一体化监测监管。整合提升消费维权能力，积极发挥整合后的xxxxx投诉举报平台作用。支持消委、消协组织发挥作用，组织开展以“信用让消费更放心”为主题的x·xx系列活动，推进消费信用体系建设，强化市场主体“诚信联盟”规范化建设，着力营造安全放心的市场消费环境。
3.大力推进质量强县战略，进一步提升服务高质量发展的能力。深入开展质量提升行动，充分发挥党管质量优势，着力加强政府引导，强化企业在质量提升中的主体地位，形成推动整体工作合力，全力助推xx高质量发展。一是改革创新质量工作。统筹食品安全督查考核、质量工作考核，不断提升全县食品和产品、工程、服务、环境质量水平。二是筑牢质量基础。继续深化标准化改革，统筹抓好农业、工业、服务业标准化工作，争取将“xx茯苓”系列x省地方标准提升至国家标准。坚持标准引领，强化计量、标准化、检验检测、认证认可监管，加强质量认证体系建设，健全质量认证采信机制，提升企业质量管理能力，促进全面质量管理。争取xx县综合检验检测中心建设通过检验检测机构资质考核。三是扎实推进地理标志扶贫、商标品牌富农等工作。争取一批xx地方特色鲜明的产品商标注册为地理标志证明商标，实现马德里商标零的突破。
4.着力强化市场监管执法，维护公平公正的竞争秩序。加大监管执法力度，健全完善市场监管制度体系，加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力提升市场监管科学化规范化水平。一是大力转变监管方式。推行“双随机、一公开”监管，稳步推进跨部门随机联查，公布联合抽查事项清单，牵头组织市场监管领域开展联合双随机抽查；抽查比例不低于x%，检查结果全公开。着力推进综合执法，集中整治和严厉打击食品安全、产商品质量、假冒伪劣、虚假认证等突出问题，组织开展打击传销专项整治和“保健”市场乱象百日整治行动。二是着力强化重点监管。围绕重点领域，开展“十大专项行动”：全面落实《电子商务法》，组织开展xxxx年网剑专项行动，规范网络经营主体行为；组织开展虚假违法广告整治专项行动，严厉查处医疗、药品、保健食品、投融资等行业和互联网等领域的广告违法行为；组织开展反垄断和反不正当竞争执法专项行动，推动落实公平竞争审查制度，严厉打击商业贿赂、欺诈消费、混淆仿冒、侵犯商业秘密等不正当竞争行为；组织开展打击传销专项行动，严厉打击传销行为，规范直销行为；组织开展知识产权保护专项行动，从严从重打击专利、商标、地理标志等领域侵犯知识产权行为；组织开展价格专项治理行动，加强涉企收费、教育、医药、水电气、汽车零配件、车辆检测和铁路专线价格监管，严肃查处违规收费、违规定价行为；组织开展打击假冒伪劣专项行动，针对儿童用品、农资、建材、汽车、油品、烟草等重点产品，加强综合行政执法，加大抽检监测力度，严厉查处制假售假违法行为；组织开展合同专项整治行动，严肃查处“霸王条款”等行为；组织开展无照经营专项整治行动，严厉打击无照经营活动；组织开展集贸市场专项整治，严厉打击“白板肉”，扎实做好“创文巩卫”“扫黑除恶”等工作。三是全面完善信用监管。大力推进市场诚信体系建设，建立完善涉企信息统一归集公示工作机制，着力强化涉企信息归集、公示、应用，逐步实现涉企信息“一网归集、多部门共享”。抓好市场主体年报和行政处罚案件公示工作，市场主体综合年报公示率完成xx%的目标任务，行政处罚公示率xxx%。全面落实企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度，对违法违规行为公开曝光、坚决整治。进一步推动信用联合监管，实行守信联合激励和失信联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”。四是强化监管制度建设。建立市场监管风险防控制度，开展重大执法稳定风险评估，加快构建边界清晰、权责明确的安全监管机制，减轻基层监管风险。建立违法严惩制度，对于故意违法、造成严重后果的企业，实行严惩重罚。在涉及人民群众生命健康的领域，加大对消费者的直接赔偿力度。鼓励社会力量举报市场违法行为。
5.着力提升队伍素质，进一步提升市场监管能力水平。一是不断推进党风廉政建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，建设良好政治生态；全面落实党风廉政建设责任制，坚持全面从严治党，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活；进一步贯彻落实中央八项规定精神，强化正风肃纪，认真纠正“四风”。牢牢把握意识形态工作主动权，认真做好新闻宣传、舆情处置工作。二要积极稳妥做好机构改革工作。提高政治站位，强化大局意识，优化职能布局，合理划分执法权限，有序推进职能、人员、机构调整等工作，严守改革纪律，做好干部队伍思想工作，引导广大干部理解改革、支持改革，努力做到改革和工作“两不误、两促进”；扎实推进市场监管市场执法力量下沉，全面融入基层社会治理体系建设。三要继续加强基层队伍建设。要强化执法装备保障，推动人财物向基层倾斜；要严格执行干部任用标准，把政治过硬、干事有劲、业绩有实的好干部选出来、用起来，优化干部梯队；要建立激励和容错纠错机制，激励广大干部新时代有新担当新作为。要深入开展各类业务培训，提升基层干部监管执法能力，不断引导干部由“专科医生”向“全科医生”转变。
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《县市场监督管理局深化商事制度改革工作总结及明年工作计划》
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