市审计局关于自身建设工作总结的报告
xxxx年，我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以提高审计工作水平为目标，以推进审计转型为主线，以狠抓审计队伍建设为重点，深入开展学习实践科学发展观、审计转型年和作风建设推进年活动，认真履行审计工作职责，充分发挥审计 “免疫系统”功能的作用，围绕中心、服务大局、突出重点、务实创新，较好地完成了上级审计机关及市委、市政府交办的各项任务，全市审计事业在规范、转型、提升中实现了新的发展。全年完成审计项目xx个，查出管理不规范金额xxxxx万元；配合纪检、监察机关查处案件x件，涉案人员xx余人，涉案金额达xxx余万元，追缴违纪违法款xxx万元；提交审计专题或综合性报告、信息xx篇，被批示、采用xx篇，向社会公告审计结果x项。
一、积极开展“转型年”活动，审计工作水平不断提升。
加快推进审计转型是审计自身发展的内在需要，局党组按照省厅“提升素质、加快转型年”活动的要求，围绕树立新理念、探索新方法、拓展新领域、服务新发展的工作目标，科学制定计划，认真组织实施，狠抓各项措施的落实，着力推进审计转型，审计整体水平和审计质量持续提升。
（一）全部政府性资金审计进一步深化。今年，我市的预算执行审计以全部政府性资金为主线，结合全部政府性资金和政府负债审计调查，实行本级支出审计与转移支付审计并重，着重审计财政预算执行及超收收入安排情况，重点披露预算管理、行事单位房产管理、市区户外广告资源管理、社保资金管理等存在的问题，提出完善预算、专项资金、政府负债管理等审计意见与建议，引起了市政府的高度重视，李志坚市长作了重要批示。市人大常委会对审计工作报告予以充分肯定，获得各位委员一致好评，认为xxxx年的审计报告细、准、实，审计工作效率高，质量一年比一年好；内容丰富，审计监督力度较大；审计职责履行较好，反映情况实事求是；审计思路进一步拓宽，审计方法不断创新；审计既查明了问题，又帮促了被审计单位整改。目前，审计报告提出的整改意见基本上予以落实，已上缴国有经营收入xxx万元，清理归并了xx项计xxxx万元长期未使用的专项资金（基金），并将公路养路费、体彩公益金等纳入了基金预算管理。
（二）宏观服务型绩效审计全面推进。今年以来，我们按照“突出服务性，体现建设性，讲求成效性”的要求，全面推行宏观服务型绩效审计。审计领域上，由点到面全面实施，涵盖面进一步扩大；审计内容上，突出关注民生、绩效和责任，通过对体制的效率、管理的效能、资金的效益、工作的成效、政策的效用等方面的审计，进一步发挥了建设性作用；审计形式上，既运用AO进行分析，又实地观察、调查取证，查阅凭证记录，询问座谈，了解实际情况，还采用定量和定性及统计等方法深入分析，提出改进建议，确保了审计结果的客观性、公正性，提高了审计服务的水准，实现了从真实性、合法性审计为主的审计监督向真实性、合法性、效益性并重的审计监督转变。
（三）审计信息化工作成效明显。积极探索计算机审计路子，不断加快办公自动化进程，努力推进电子账簿审计向现场数据审计、系统内部控制审计和信息系统审计的转变，进一步促进计算机技术和审计工作的融合。一是成功创建了“移动审计现场”，较好地解决了审计数据的保密及安全性、审计人员之间的资料及设备共享方式、进入审计专网进行远程办公等难点问题，既能灵活移动，又可随意组合，且不必修改任何设置。同时，也满足了全局规模的培训和会议等要求。二是顺利开发了行事单位房产调查网络填报分析系统，打破了调查审计项目不能开展计算机审计的观念，改变了以往调查审计项目发放调查表、手工数据填报，效率低下的传统做法，实现了在互联网上实时监控、查询、审核、估值、分析，既扩大审计调查面，又方便被审计单位填报，更提高了审计工作效率和审计质量。三是开通了局内网上论坛，下设“审计业务”、“计算机审计”、“学习园地”、“生活休闲”四大版块，为审计人员提供了网络学习交流的有效平台，特别是“计算机审计”版块，不仅能搜索到计算机审计应用技巧以及信息中心工作人员专门为全局审计工作者编写的各类计算机审计专题操作手册，还实现了审计人员与计算机技术人员互动交流，即时解决审计过程中碰到的难题。四是一线审计人员全部通过了Ax认证考试。五是积极参加AO应用实例、三小软件的评审活动。全局上下对计算机技术在审计转型中的作用有了更深刻的认识，更加自觉、主动地实践计算机技术在各个审计项目中的运用。
（四）内部审计工作逐步加强。x月份《x省内部审计工作规定》颁布，李志坚市长批示：请审计局根据《规定》推进重点单位、国有企业内审工作。为此，我局根据市长批示精神迅速进行部署。一是认真组织全市行政机关、国有企业、民营企业内审机构负责人对《规定》和市长批示进行了学习，对重点内容进行了重点要求；二是提出具体要求，明确国家机关、事业单位、国有企业及其他依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当建立健全内部审计制度，开展内部审计工作；三是会同国资局专程赴省国资委、宁波市国资委考察国有企业内部审计工作，学到了很多有益的经验和做法。x月份，市国资局出台了《xx市国有企业内部审计管理暂行规定》、《关于加强全市国有企业内部审计工作的通知》两个文件，就国有企业内审机构的建立、内审工作的开展提出了具体内容和要求。四是出台考核措施，着重对各单位内部审计工作领导重视程度、内部审计工作计划、内审项目数量、质量，理论研讨文章撰写、内审工作总结以及年报资料上报工作等进行考核。
二、围绕中心，履行职责，充分发挥“免疫系统”功能的作用
局党组认为，今年是审计机关适应外部环境和审计转型要求的关键之年，必须围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，针对影响经济社会健康运行的重大问题开展审计和审计调查，充分发挥审计的职能作用。
（一）关注金融危机积极开展专项审计调查。年初，我局根据上级审计机关的部署，开展了国际金融危机对中小企业影响专项审计调查。在时间紧、任务重的情况下，调查组同志加班加点，走访调查了x个镇（街道）、xx家规模上企业，对xx个相关部门、协会领导进行访谈，重点揭示金融危机对中小企业影响程度及发展趋势，分析反馈中央宏观调控政策措施的支持效果及落实情况，着重关注政府扶持金融机构及担保机构的中小企业贷款风险补偿资金使用绩效，并结合xx实际，从宏观层面提出了审计意见和建议，为党委政府应对危机、科学决策提供了可靠依据。
（二）关注政府性资金安全努力防范财政风险。结合xxxx年度财政预算执行和其他财政收支审计工作同步展开了全部政府性资金的收支规模、结构及变动等情况进行了专项审计调查，进一步摸清xxxx年度全部政府性资金家底，着重关注以“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”为目标的财政综合预算管理情况；综合分析了我市对行政事业性收费的依存度，以及取消或停征部分行政事业性收费对财政运行的影响；重点调查了我市国有资本收益及其管理情况，以自查及抽查的方式，调查了市国有资产管理局所属的xx家国有公司、市贸易与粮食局所属xx家国有企业（x个改制专户）、市工业经济局所属的x家国有企业（x个改制专户）及xxx有限公司等单位。通过调查，分析当前财政资金运行中存在的突出问题，更好地维护财政安全，防范和控制风险，进一步提高了财政资金的使用效益。
（三）关注民生问题切实加大审计监督力度。年初，局党组围绕社会关注的热点、焦点问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真部署今年审计项目。今年以来，相继开展了农民饮用水工程、农村“六百”工程、社会保障基金、企业年金制度执行和粮食储备情况等专项审计调查，在保障民生、维护群众利益方面发挥了积极作用。组织开展了对口支援青川营盘乡灾后援建项目的跟踪审计，有力促进资金合理、有效使用，确保项目规范、有序运行。
（四）关注制度缺陷创新行事单位资产状况调查。在本项目实施中，我们吸收内审人员参加调查，采用招标方式聘请中介机构参与房屋资产的估值，实行审前预告、审中通告、审后公告，第一次摸清了全市行事单位房产基本状况。重点揭示了行事单位资产管理存在的权证欠缺，权属不清；权属转移，未办手续；房产清理，处置无据；房产核算，混乱无序；租赁收入，体外循环；收储房产，管理失范；机关用房，配置失衡；直管公房，显失公正等突出问题，并以专报形式向市委、市政府提出审计建议，为健全我市行事单位的资产管理制度，维护国有资产的安全、完整、有效，促进行事单位资产管理体制与机制的改革，建设节约型政府，完善部门预算管理创造了条件。
三、以开展学习实践科学发展观活动为契机，审计队伍自身建设进一步加强
以建设一支“思想好、作风正、业务精、形象好”的审计队伍为目标，以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，进一步加强审计队伍建设，着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。
（一）开展学习实践活动提升干部素养。及时制定了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，提出了明确的指导思想、目的要求、主要任务、实施步骤和保障措施，并与“解放思想”大讨论和“加快审计转型年”活动紧密结合起来，要求党员干部带头学习，带头转变作风，带头贯彻落实，做好表率，以学习开阔审计人员视野，以实践提高党员干部素质。局机关开辟了学习实践活动专栏，交流党员干部学习心理体会。局党组召开了专题民主恳谈会，向部分市人大代表、政协委员发放调查表，广泛征求意见，在此基础上制订整改措施，并逐条落实，有力地促进了党员干部学风再改进、为民办实事长效机制再落实、行政效能再提升、解决机关突出问题再深化、作风建设责任再强化，切实增强审计机关的执行力和公信力，使审计工作自觉服从于、服务于改革和发展大局，为经济社会发展提供了强有力的保障。
（二）积极构建审计文化创建和谐机关。以提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标，把“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”作为构建审计文化的重要内容，切实加强干部职工思想建设。要求全体审计人员坚持崇廉敬洁，树立正确荣辱观；坚持文明审计，提升审计形象；坚持人文关怀，建设和谐机关。同时，注重改善审计机关的工作生活条件，主动帮助解决机关干部在工作、学习和生活中的困难，积极组织有益的集体活动，以增强审计人员对审计机关的归属感和信赖感，真正让关心、爱护、尊重、理解落到审计工作实处，努力建设一支积极向上、充满生机活力的审计队伍。
（三）提升理论研究水平加快审计转型。审计科研工作是审计工作的重要组成部分，是推进审计转型，实现从传统审计向现代审计转变的重要举措。按照省厅举办中青年审计论坛的工作要求，我局积极部署、狠抓落实，要求所有征文对象每人完成一篇征文，加强创新审计理论与实务研究，营造良好的审计理论研究氛围。继续开展审计项目点评活动，采取自我点评、科室互评和典型展评，由各科室负责人或项目审计组长，采用幻灯片放映方式对审计项目审计理念、审计模式、审计程序、审计技术方法、审计力量组织、审计人员分工和审计成果运用等成功经验和存在不足展开讨论，提出改进意见。通过审计项目点评，促使全局同志相互学习、共同提高、携手进步，自我点评活动取得了较好的效果。
（四）加强党风廉政建设维护审计形象。认真贯彻落实《xx市审计局惩治和预防腐败体系实施方案》，切实加强廉政教育，组织党员干部观看拒腐防变每月一课录像片，提高审计人员廉洁从审、干净干事的自觉性；组织党员开展“七一”重温入党誓言活动，增强党员干部责任意识；局党组与党员干部签订党风、行风廉政责任状，增强党员干部自律意识；局纪检组定期走访被审计单位，了解审计组执行审计纪律和“八不准”审计纪律的落实情况，征求被审计单位对审计机关意见和建议；改进审计机关作风，努力为审计转型提供思想道德和纪律支撑。
我市的审计工作虽然取得了一定成绩，但总体来看与党委政府和上级审计机关的要求还有不少差距，主要表现在：审计工作还不能完全适应xx改革和发展的要求，特别是转变审计理念、创新审计方式的力度有待进一步加大；履行审计监督职责、发挥建设性作用的水平有待进一步提高；推进审计创新、加快审计转型的步伐有待进一步加快；构建学习型、创新型机关、建设高素质队伍的措施不够完善，审计队伍的综合素质有待于进一步提升。这些问题，需要我们在今后的工作中加以克服、改进和解决。
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