区水利局建设管理上半年工作开展情况总结报告
xxxx年上半年,我局在xx区委、区政府的正确领导下,在市水利局的精心指导下,高质量开展各项水利工作,具体工作开展情况如下:
一、水利工程建设方面
从总体上看,今年来我区各项水利建设任务都按时序进度推进。
1、万亩圩堤加固整治项目x市xx区xx长乐联圩除险加固工程。该项目已完成初步设计报告(代可研)的编制,市水利局市发改委已联合批复,概算总投资xxxx.xx万元。由于x-x月的强降雨,xx长乐联圩出现不同程度的险情,长乐堤部分堤段出现管涌、泡泉、跌窝等严重险情,为彻底解决隐患,在向市水利局汇报并经同意后,在我区主要领导推动下,通过重大设计变更的形式在原有实施方案中增加长乐联圩垂直防渗建设内容,目前变更报告已编制完成,变更后概算总投资xxxx.xx万元。取得变更批复后,x月份将完成招投标工作,x月份开工建设。
2、标准化建设管理工作及河湖划界工作。官溪水库及xx堤xxxx年为标准化试点单位,已完成标准化建设。小型水库、国有堤防及乡村堤防目前已编制标准化及物业化实施方案,待方案确定后尽快按程序落实,计划xx月份开工建设。目前我局已委托技术服务单位开展河湖划界工作。
3、山塘整治工程。该项目概算投资xxx万元,已争取省级资金xxx万元。项目主要建设内容:对xx座山塘的大坝、平斜涵管、溢洪道进行整治加固。目前项目已基本完工,下一步将完成尾工工程,经审计后组织项目验收。
4、农村饮水安全巩固提升工程。根据对各乡镇的调查摸底,结合“十三五”规划任务要求,xx区水利局委托x市水利水电规划设计院编制了《xx区xxxx年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》,方案涉及到xx区x个乡镇共xx个项目,通过新建农饮集中供水工程及城市自来水管网延伸的模式建设。此项目xxxx年x月完成了项目实施方案的编制工作,x月份完成项目审查及批复工作,x月份将农村饮水安全巩固提升工程建设任务下达给各镇,项目分x个乡镇实施。
5、xx区xx长乐联圩重点易涝区排涝能力建设工程。xx长乐联圩涝区可分为二片区,分别为xx片区与长乐片区。xxxx年x月xx日,市发改委以xx市发改设审字〔xxxx〕x号文进行了批复,批复投资xxxx.xx万元。现已完成施工图初步编制,目前正在组织专家对施工图进行审查,下一步进行财政评审。
6、农业水价综合改革工作。为进一步推进我区农业水价综合改革工作,明确工作任务,落实工作责任,xx区农业水价综合改革领导小组印发了《xx区农业水价综合改革xxxx年实施计划的通知》,完善供水计量设施建设和建立完善的渠系管理组织。目前正在编制我区农业水价综合改革xxxx年度实施方案,现已委托市水利水电规划设计院编制年度实施方案,明确改革每项重点任务具体细节并其完善农业用水量测设施,明确布设原则和位置。
万亩圩堤加固整治项目x市xx区樟山堤除险加固工程在与xx区自然资源局对接后,由于占用基本农田面积较大,工程无法取得立项批复,我局已向区政府报告取消该项目。
二、防汛救灾工作方面
(一)做好了汛前准备工作
1.完成各项预案落实责任。x月xx日xx区政府下发了《xx区xxxx年防汛工作方案和xx区xxxx年防洪应急预案》(xx区字〔xxxx〕xx号)明确我区将实行防汛工作行政首长负责制,严格落实防汛以政府主要领导负责制为核心的各项防汛责任制,层层落实各堤防与水库的行政、管理、技术、巡查责任人。
2.备好防汛物资。为保证防汛抗洪的需要,我区按照《防汛物资储备定额编制规程》及《防汛储备物资验收标准》的要求抓好防汛备料,全区共储备编织袋x.x万条,编织布xx捆,救生衣xxx件,铅丝x吨,桩木x立方米,竹皮土箕xxx担,铁锹xxx把,探照灯x台,发电机x台,挖掘机x台,并在xx长乐堤险工险段处配备了砂石料xxxx余方。
3.做好汛前排查工作。x月份我区屡次组织了工作组对全区所有的堤防、水库、水闸和在建水利工程进行了拉网式安全隐患排查,对检查中发现的问题进行了通报,并及时进行处理,对问题隐患建立了台账,逐一进行销号,消除了隐患,提升了水利工程抗洪防灾能力。
4.抓好防汛队伍建设。各镇街加强了防办建设,配齐配强防汛队伍,并对小型水库安全管理进行了培训、考评和重新聘任,对不合格的报汛员予以解聘,不断提高基层防汛队伍的业务水平。
5.做好监测预警。充分利用现代科技手段,随时掌握天气和水位变化情况。及时做好气象、水文实时监测、预报。遇有突发情况,随时发送信息,引起各级的高度警觉。
(二)有效开展了防汛救灾工作
1.强化责任,落实到位。汛情发生后,区领导高度重视,迅速成立抗洪救灾领导小组进行会商,第一时间展开防汛抢险的周密部署、统筹调度、责任落实,并启动防汛应急Ⅳ级响应,x月x日上午,随着防汛形势的严峻,区防指将防汛应急响应提升至Ⅲ级,各镇街及防汛成员单位按照防汛职责分工和预案规定到岗到位,做好相关的防汛工作。
2.反应迅速,有序开展抗洪救灾工作。Ⅲ级应急响应启动后,各防汛成员单位按照防汛工作预案分工分赴责任岗位,履行职责,巡堤查险。区四套班子领导均赶赴各个受灾现场,指导防汛救灾工作,由于对抗洪救灾工作反应迅速、指挥得当、措施得力,累计抢险处置较大险情xx余处,尤其是长乐堤x+xxx段出现管涌、跌窝的特大险情,在区主要领导亲自现场指挥下,区水利专家技术指导下及抢险队、武警消防官兵的共同奋战下,险情得到基本排除。成功抵御洪水的严峻考验,取得了显著成效。
三、河长制、湖长制工作方面
1.抓好组织体系名单及时更新。为确保河(湖)长制工作在机构改革中不缺位、不断档,及时抓好体系名单的更新。一是在领导调整到位后,报请区委分管领导同意,印发《关于调整河(湖、库)长制组织体系人员名单的通知》(xx区河办字〔xxxx〕x 号),及时对发生变更的河(湖、库)长进行调整。二是完善河(湖、库)长制公示牌的设立,按照调整后的组织体系人员名单同步更新公示牌,现已更新省级公示牌xx块,市级公示牌xx块,区级公示牌xx块。
2.抓好明察暗访问题处理。一是对中央环保督查反馈后河三中段水体富营养化问题,召开现场调度会x次,责令x户商铺完成管线私接市政雨水口整改,制止xx余户商铺偷排餐饮泔水至周边雨水口,得到管理单位认可。二是对照省委第二巡视组反馈庐陵湖问题,协调庐陵生态公园管理处、螺湖湿地公园管理处、区城管局和xx生态环境局等单位全面抓好整改。现已落实人员负责庐陵湖水面漂浮垃圾日常清理工作,责任部门已对庐陵湖排污口、周边餐饮企业污水排放情况进行了摸排,查清污染源,实现从源头抓治理。三是对水利部x月xx日电话反馈泸水xx区段存在一个已取缔的砂场堆放砂石和采砂船停靠在泸水河中心两点问题在向区长及区分管领导汇报后,第一时间成立调查组赴现场核实,并在当日下午核实情况向暗访组反馈,同时下发督办函督促属地乡镇抓好反馈问题的后期整改。
3.统筹推进水库水环境整治。一是按照区领导指示,牵头起草水库水环境专项整治工作方案,扎实开展水面养殖退养、周边排污企业治理、村庄排污治理等工作,压实水库水质整治责任。二是积极与区财政局沟通,落实水库水环境专项整治工作经费,尤其是专项整治方案中涉及的水面退养及水质改善奖惩办法,多次向区领导汇报取得支持,为方案的可操作和可实施性提供资金保障。三是对水库水质情况进行摸底。已与xx有限公司签订协议,有偿委托其近期对全区所有小(二)型及以上水库水质进行取样检测,及时掌握水质情况第一手资料,并作为后期开展水库水环境整治工作,检验水库水质是否改善的依据。
4.搭建河长制地理信息平台。一是对接xx有限公司,搭建我区河长制地理信息平台,通过平台集成化功能模块,实现巡查、上报、处理涉水问题闭环管理,提高问题转办效率和工作水平。二是加快区级河湖视频监控系统的安装进度,尽快将监控接入平台系统,协助河(湖、库)长实现智慧巡查。
四、水行政执法河道采砂工作方面
1.积极开展水法律法规宣传教育活动。开展《水法》、《水土保持法》《防洪法》《节水型社会》《水资源管理条例》《x省河道采砂管理条例》等水法律宣传活动,围绕 “世界水日、中国水周”主题转变用水观念。共发放宣传材料xxxx余份,书写标语xx余条,接待群众法律咨询xx余人次,并通过区电视台向社会播放宣传。
2.积极开展河道采砂整治行动。一是针对河道非法采砂现象,共组织执法活动十多余次、出动执法人员xx人次,重点加强对非法采砂多发易发河道的执法巡查力度,严厉打击非法偷采行为。二是已立案查处查获非法采砂行为x起,扣押非法采砂挖掘机x部,累计罚没金额x.xx万元,处理人数x人,x起非法采砂案件中已处理完毕。
3.开展扫黑除恶专项斗争工作。在扫黑除恶专项斗争工作中,一是坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则,重点围绕水环境整治、河道采砂、水利工程项目推进等领域进一步深入开展行业专项整治工作,深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。为防范黑恶势力渗入我区河道采砂行业,铲除黑恶势力滋生土壤,向区扫黑办提交涉黑涉恶线索x条。
五、水土保持工作方面
1.按照《x省长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案》要求,查处了君悦汇未批先建等建设项目。
2.开展了xxxx年第一期生产建设项目水土保持监督检查“双随机”抽查,对x市神岗山公园等x个建设项目进行“双随机”抽查。
3.拟对xx区工业园、机械装备产业园、绿色食品产业园、特色小镇推动开展建设项目区域评估评审。
4.对建设取土及余渣余土乱堆乱弃现象进行清查整治。
六、存在的问题及原因
1.区级配套资金压力大,配套资金不能全额到位。
2.农田水利基础设施建设滞后。农业水价改革是一项综合性的改革,而我区农田水利设施还不够完善,农田水利设施改造需要大量资金投入,全面推进农业水价综合改革的难度较大。
3.缺乏综合改革的专业人才和改革经费。改革工作人员和经费严重不足,水价改革需要对全区有水利工程的产权和用水户进行登记造册,完善各支、斗渠的计量设施,需要大量的人力、财力。而且农业水价综合改革配套节水奖励机制和精准补贴机制的建立,都需要投入相当大的财政资金,在当前区财政负担较重、农田水利建设资金缺口较大、水利工程不配套的情况下,农业水价综合改革工作推行任务艰巨。
4. 保障难以到位,队伍建设滞后。执法机构是否存在不明,特别是今年机构改革后,执法人员也是多个科室工作人员兼职,既没有完整的执法装备,更无办案专项经费,既要对辖区河道的采砂行为进行监督管理,又要履行水政执法、水资源管理、河长制工作及水资源费征收等行政职责,任务繁重。无编制、无专职人员、无经费等状况,导致执法队伍不稳、人心不齐、工作不力。
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