区卫计委综合医改深入实施工作总结及下一年工作打算
今年以来，我区卫生计生事业在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的关心支持下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代卫生与健康工作方针，突出健康xx建设主题主线，不断深化医改，精准实施健康扶贫，切实提升医疗服务质量，有效预防控制重大疾病，增强公共卫生保障能力，传承发展中医药事业，努力提高全民健康水平，统筹推进各项工作任务的落实。现将xxxx年工作情况总结如下：
一、xxxx年卫生计生工作完成情况
一是综合医改深入实施。坚持医疗、医药、医保“三医”联动，深化医改重点领域和关键环节改革，继续巩固市第一人民医院和区妇幼保健计划生育服务中心城市公立医院改革成果，全面推行了以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等多元复合式医保支付方式。推进分级诊疗制度和医共体建设，开展慢病巡诊工作试点，x市第一人民医院与基层医疗机构形成“四师共管”团队服务模式。进一步改善群众就医体验，x市第一人民医院开通了银医自助服务系统，为患者提供“一站式”自助服务，有效的缩短患者就诊等候时间，方便患者就医。二是健康扶贫政策扎实推进。落实卫计惠民工程常态化管理，组成了xx个家庭医生签约服务团队，与所有建档立卡贫困人口签订了家庭医生签约服务协议，免费建立规范化的电子健康档案，开展免费家庭医生签约服务，建档率和签约服务率达xxx%；落实先诊疗后付费、“三免四减半”、“一站式”服务机制，落实长期卧病在床照护补助机制，已核定xx名，每人每年发放xxxx元照护补贴；建立健康扶贫工程“三个一批”行动计划，即“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”将健康扶贫政策落实到人、精准到病，推进健康扶贫工程深入实施。三是公共卫生服务持续优化。不断完善优化重大疾病救治政策，xxxx年全区共完成白内障免费手术治疗xxx例，唇腭裂免费手术x例，儿童先心病免费救治x例，儿童白血病免费救治x例；免费救治重性精神病患者xxx例，尿毒症困难患者实施免费血透救治xxx例。继续推进妇幼保健公共卫生服务项目，全年免费检测艾滋病、梅毒和乙肝xxxx人次，并免费提供阻断干预服务；为xxx名新生儿免费接种乙肝高效免疫球蛋白；开展无创基因筛查xxxx例，地中海贫血基因筛查xxxx例，耳聋基因筛查xxxx例，农村妇女免费两癌筛查xxxx例。全面实施基本公共卫生服务均等化，全区共建立电子健康档案xx.xx万人，建档率达xx.xx%；为x.xx万名儿童、x.xx万名孕产妇和x.xx万名xx岁以上老年人提供了健康检查服务和管理。四是服务能力进一步提升。xx区妇幼保健计划生育服务中心改建项目正式启动，x市第一人民医院各科室改建相继完成。举办了首个医师节庆祝表彰暨大型文艺汇演，表彰了全区卫生系统优秀医师，开展了“百医百瞬”摄影作品及“医声医事”征文比赛。与市卫计委联合在市人民广场举办了大型义诊活动，共为xxx名群众进行了义诊。为全区xx名白内障患者免费实施了复明手术。在习溪桥街道卫生与社区服务中心开展医养结合工作的试点，探索居家和社区养老医疗卫生服务工作新模式。五是计生服务管理水平不断加强。全面二孩政策运行平稳，全区进行生育登记夫妇xxxx对，再生育申请xx对；全区总出生人口数xxxx人，人口出生率为xx.xx‰，自增率为x.xx‰，出生人口性别比xxx.xx，出生政策符合率为xx.xx%，政策外多孩率为x.xx%，查处“两非”案件x例。流动人口基本卫生计生服务实现全覆盖，计划生育特殊家庭帮扶力度不断加大，幸福家庭创建活动深入推进。顺利实施城镇居民独生子女父母奖励工作，为xxxxx名符合政策的其它城镇独生子女父母发放奖励金xxxx.xx万元，为xx名计生特殊家庭发放一次性抚慰金xx.x万元。
二、存在的问题和困难
xxxx年虽取得了一些成绩，但还面临着诸多困难和问题，与经济社会发展要求和人民群众健康需求还有一定差距。如深化医改已进入深水区，触及的都是深层次矛盾，碰到的都是“难啃的骨头”。群众健康意识不强，健康知识知晓率偏低；人口老龄化进程的加速，从医疗保健、护理照料等方面提出了严竣的挑战；基层医疗机构服务能力不足、业务水平低，人才队伍梯队建设十分迫切等等。
三、下一步打算
xxxx年，我区卫计工作以党的十九大精神为指导，紧紧围绕卫生健康综合改革这个中心，以人民群众满意为最终目标，以担当实干的工作作风，努力做好以下九项卫生计生重点工作，全面提高综合服务能力，努力开创卫生健康工作新格局。
一是全面落实公立医院综合改革重点任务。巩固提升公立医院综合改革，进一步健全公立医院维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制和科学合理的补偿机制。同时抓住公立医院管理体制、运行机制、区域服务能力等重点领域和关键环节的改革，重点抓好公立医院绩效考核评价、药品耗材带量采购“两票制”的实施、医疗服务价格的理顺、医技人员的招、引、培等工作，以点带面，逐一突破，以“啃骨头”的精神，担当实干的工作作风，扎实推进公立医院改革各项工作，不断增强群众改革获得感。
二是创新医养结合联合体形式。提升医疗资源保障老年人健康的能力，推动医养结合机构建设。力争在全区所有的养老院、社会福利院等养老机构建立医务室，派驻专业医护人员，以中医药保健服务为特色，在医疗、照料、护理、康复等方面的满足老年人健康需求的快速增长。
三是进一步夯实基层基础。做好xx区妇幼保健计划生育服务中心项目改建，完成xx区卫生计生综合监督执法局的整体搬迁，扎实推进xx区中医院项目建设，按照标准加强村卫生计生服务室建设。
四是建立中医医药服务网络，加快推进中医药发展。集中精力，加大招商引资力度，鼓励社会资本参与xx区中医院建设。积极推进中医治未病健康工程，加强乡镇卫生院中医药设备配置和中医药人员配置，力争每个乡镇卫生院和xx%以上村卫生计生服务室都具备中医药服务能力。
五是扎实推进公共卫生服务项目，做好家庭医生签约服务。实行公共卫生服务项目单项考评机制，加强居民建档立卡管理，强化平时督查，杜绝闭门造册、弄虚作假等现象的发生，做到三到位，即：建档立卡到位、服务次数到位、服务质量到位。充分发挥已建立的xx个家庭医服务团队，开展“百医帮百户”活动，每个签约医生结对建档立卡的贫困户家庭，建立规范的健康档案，定期上门服务。同时，加强对签约服务的考核，对服务数量、质量、群众满意度等进行监督检查，使签约服务各项服务项目真正落到实处，取得实效。
六是创新举措，力争在人事薪酬制度改革方面有新突破。争取政府和部门支持，制定《xx区公立医院人事薪酬制度改革实施方案》和《xx区基层医疗卫生机构绩效工资考核分配指导意见》，并以此为动力，促进医疗资源合理流动。充分行使公立医院用人自主权，形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的用人新机制；创新公开招聘制度，争取相关部门支持，允许x市第一人民医院自主到高等医学院校招聘高层次、紧缺、急需和骨干人才；健全岗位考核评价制度，将考核结果作为续聘、晋升、薪酬分配、奖惩和解聘的主要依据，最大限度调动医务人员工作积极性。
七是发挥行业优势，打好健康扶贫攻坚战。进一步加强动态管理，摸清“家底”，做到精准扶贫；继续实施“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的“三个一批”政策，围绕贫困人口住院和大病实际报销比例两个核心指标，下大力气，确保基本医疗、大病保险、民政医疗救助、商业补充医疗保险等制度落实到位，减少因病致贫返贫。同时，要进一步完善部门协调机制，信息共享，层层分解任务，压实责任，集中时间、集中精力、集中财力全力做好健康扶贫工作，坚决打赢健康扶贫攻坚战。
八是大力开展爱国卫生运动和农村改水改厕工作。进一步扩大并延伸国家卫生城成果，指导长塘镇认真对照国家卫生乡镇创建标准，加强卫生基础设施建设，优化人居环境、提高城镇品位，提升居民健康意识，培养健康卫生行为、提高文明素质。认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的指示精神和省、市关于农村改厕工作的决策部署，加强农村改厕的技术指导培训和健康教育活动，强化粪便无害化效果监测和卫生学评价。实施农村饮水安全巩固提升工程，以贫困地区为重点，做好农村饮水安全巩固提升与贫困村贫困户的精准对接，做好农村饮用水水源保护，着力保障农村集中供水水质安全。
九是明确功能定位，进一步提升基层医疗机构服务能力。实施标准化建设，按照“基本医疗+公共卫生”的定位，在乡镇卫生院实施标准化建设，使乡镇卫生院的建设规格、服务能力提升与农村医疗保障水平和农民医疗需求的提高同步；进一步完善内部管理制度，优化诊疗流程，规范医疗行为，防止大处方、过度检查、过度医疗，提升群众就医环境和运行效率，促进乡镇卫生院向质量效益型发展；加大人才招聘、引进、培养工作力度，继续实施全科医师转岗培训和继续教育，切实提高乡镇卫生院的综合服务能力；加强平安创建，进一步做好医疗责任保险。
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