发改委上半年四区战略目标工作总结及下一步工作安排
今年以来，我委紧紧围绕“四区”战略目标，深入学习实践科学发展观，积极开展“xx跨越我先行”主题活动，以扩大投入、加快项目建设作为工作的重中之重，锐意进取，开拓创新，扎实工作，上半年工作取得较好成绩，为全区经济社会发展做出了积极贡献。
一、xxxx年上半年工作情况
（一）加强协调，争项争资成效显著
我委坚持把项目作为经济工作的主抓手，“四区”战略的突破口，紧紧围绕“千方百计找项目，千辛万苦跑项目，竭尽全力促项目”的思路，保持与上级发改委的密切联系，抓项目，跑资金，争当经济建设“排头兵”。
一是申报项目成果丰硕。我委利用我国加快经济发展方式转变的契机，超前思维，抓好政策对接。x月份，我区成功申报全省首批低碳经济试点区，成为全省低碳与生态经济发展的先行区和试验区。目前，试点实施方案正在编制当中。x月份，我区申报了全省公共服务均等化综合改革试点地区，以及推报xx工业园创建国家生态工业示范园区。同时，我委抓住国家扩大内需的机会，率先谋划，找好项目对接。x—x月，协调相关部门向上申报了第一人民医院住院综合大楼、xx镇xx镇基础设施、xx镇垃圾处理厂、xx区棚户区改造、示范镇路网及基础设施等规划和项目xx个，总投资xx.xx亿元，其中申请上级补助x.xx亿元；以及向上申报水灾灾后恢复重建项目xxx个，申请上级资金xxxx万元。
二是重大项目储备充足。全国“两会”和中央经济工作会议为xxxx年经济发展指明了工作重点，明确了投资方向，我委及时与省、市发改部门衔接，在广泛收集和征求各部门单位意见的基础上，与项目单位共同谋划产业项目、城市建设、生态环保、社会发展、重大基础设施等xxx个新建与续建项目，其中投资上亿元项目xx个、五千万至亿元项目xx个、一千万至五千万元项目xx个，为全区经济持续发展增添了后劲。
三是向上争资形势喜人。我委作为全区向上争资工作的牵头单位，积极完善向上争资激励机制，加大奖惩力度，努力提高各部门单位向上争资的积极性。并及时通报国家投资方向，及时掌握和分析全区向上争资工作情况，及时向区委、区政府及有关领导汇报工作中遇到的问题，主动争取领导重视和支持。通过努力，上半年，我委与其他部门单位共同争取国家、省、市发改委批复下达投资计划的项目x个，共争取上级无偿资金xxx万元；争取棚户区改造地方债券xxxx万元。
（二）完善机制，重点项目管理有力
一是重点项目建设强力推进。年初根据全区经济发展实际，科学合理确定了xx个由我区实施的市重点项目和xx个区重点项目，实施的市重点项目比xxxx年多xx个。总投资达到xx.x亿元，比去年增加x亿元，当年计划投资xx.x亿元。在重点项目建设中，我委牵头编制了《xxxx年xx区重点项目手册》；出台了《xx区重点项目建设管理实施意见》，建立了区领导挂点重点项目制度，以及四项项目运行机制：即通报、调度、督查和考核制度，实行“一月一督查、一月一通报、一月一调度、年终一考评”，确保了重点项目顺利推进。截止x月底，全区xx个重点项目中剔除xx个重点企业帮扶和征地、拆迁，实际xx个项目已有xx个开工建设，占项目总数的xx%，其中造林绿化“一大四小”工程提前完成本年度目标任务，xx个重点建设项目共完成投资x.xx亿元，占年度计划投资的xx%。
二是国债项目管理进一步强化。认真落实国债建设项目“四制”（项目法人制、合同管理制、招标投标制、工程监理制），严格监督资金使用，建立健全了国债建设项目工程档案，推行国债项目信息卡管理制度，实行国债建设项目定期报告进度制度。采取单独、联合行业主管部门定期、不定期对国债项目进行督查，督促各项目责任单位加快建设步伐，协调解决项目建设中的问题和困难。通过以上措施，确保了国债项目顺利实施。
三是政府投资项目的招投标核准和监管切实加强。为进一步规范项目管理，起草了《xx区关于进一步加强政府投资项目管理工作的通知》，即将印发。结合市扩大内需检查，抓好项目整改，取得较好效果。在招投标工作中，通过一系列完整的程序，规范交易行为，建立公平、公开、公正、有序的招标投标市场。x—x月，共办理招投标方案核准x份。
（三）履行职责，服务经济水平不断提升
一是扎实推进 “十二五”规划编制工作。成立了我区“十二五”规划编制工作领导小组，制定了我区“十二五”规划编制工作方案，召开了全区“十二五”规划编制工作会议，做好了重点政策和重点项目的申报衔接。聘请井冈山大学商学院编制我区“十二五”规划纲要，聘请x大学经济与管理学院编制我区现代服务业和新型城镇化“十二五”专项规划。目前，我区“十二五”规划正在按照方案要求有条不紊地开展。
二是加强了经济宏观管理。积极转变工作职能，充分发扬求真务实的工作作风，在深入各行各业、反复调查研究的基础上，科学地编制了《xx区xxxx年国民经济和社会发展计划》，合理地确定了我区国民经济和社会事业发展的目标任务。进一步完善了经济信息收集制度、经济运行情况分析制度和经济形势定期报告制度，加强了与主要经济部门的联系，加强了对经济主要指标和主要行业、产业的运行监测。
三是加强了投资总体调控。结合七项指标考核评价工作，将全社会固定资产投资指导性任务分配给有关部门，每月督促、协助相关部门做好投资统计上报工作。上半年，我区累计完成固定资产投资xx.xx亿元（上报数），同比增长xx.x%（上报数）。
四是加强了服务企业工作。积极开展创业服务年活动，牵头建立了重大产业项目创业“绿色通道”，实行重大产业并联审批三个工作日完成批文并出件。加强对企业投资项目的规划引导、政策协调，全力衔接上级发改委，帮助xxx公司、xx公司、xx公司申报省高新技术产业项目，xx公司申报中小企业技改项目；帮助住友公司争取进口设备免税政策；以及帮助xx公司、xx公司和xx有限公司的x个项目申报全省能源装备重点领域储备项目，帮助xx有限公司项目申报省重点节能环保技术。
（四）统筹兼顾，其他工作有序推进
一是全力参与抗洪救灾。在x月中下旬我区抗洪救灾工作中，组织全委干部职工全力以赴，积极参与。在时间仓促、人员少的情况下坚持值守曲濑堤，做到xx小时不间断轮流值守。
二是扎实开展医改工作。按照省、市统一部署，深入推进医药卫生体制改革，认真实施。通过统筹规划，多方协调，细化工作安排，切实抓好落实，医改工作初见成效，国家基本药物制度和基层医疗卫生机构多渠道补偿机制等重点工作任务取得实质性进展。
三是切实加强招商引资工作。根据区招商引资考评办法，制定了招商引资工作方案，将目标任务分解到每个干部职工，x—x月份，引进项目x个，其中废旧金属收购和销售企业x家。同时，积极参加x招商推介活动，组织推介我区项目。
四是积极参与新农村建设。尽力帮扶新农村建设点xx井村，已完成该村新村规划、三清三改、环村路基等工作，并帮助申请大棚蔬菜项目x个，正着手实施。
五是努力抓好计划生育。在夏季计划生育工作中，协助挂点村完成结扎数x个，提前完成区里下达的任务。
六是认真做好公共机构能源资源消耗上报工作。举办了一期公共机构能源资源消耗网络编报培训班，及时汇总上报区能源资源消耗情况。
二、工作中存在的主要问题
x—x月，我委工作虽然取得了一些成绩，工作中还有许多不足，主要是：一是争取资金难度加大。我区既不能享受西部政策延伸县政策，争取项目和资金受政策制约因素较多，争资金、争项目的力度还有待进一步提升。二是项目推进难度加大。受征地拆迁、项目用地、建设资金、规划报批等因素的影响，项目开工率不高，项目进展不快，未能达到时间节点要求，项目建设力度还需要进一步加大。三是投资增长压力加大。按照xxxx年市政府固定资产投资保持xx%增长的目标，我区今年要完成约xx.xx亿元的固定资产投资，任务相当艰巨。四是经济管理有待加强。对事关我区经济和社会发展全局的战略性措施、对经济社会发展中的深层次矛盾和结构性问题分析研究还不够，经济参谋和助手作用还有待更好的发挥。
三、下半年工作打算
下半年，我们将坚持以科学发展观为指导，针对工作中存在的困难和问题，突出重点，抓住关键，克难奋进，确保全面完成各项目标任务。
（一）进一步加大资金争取。围绕国家产业政策、发展规划、产业重点，抓机遇，抓重点，抓紧编报一批打基础、管长远、增后劲的项目，建立较为充实完备、与中央政策相衔接的项目库。调动各种力量，利用各种资源，通过专题汇报，邀请考察调研等途径，加强与上级业务部门的联系和沟通，让上级更多地了解xx、关心xx、支持xx，做好资金争取文章，力争三、四季度在国家新一轮投资盘子中争到更大份额。
（二）进一步推进项目建设。认真履行重大项目办公室工作职责，充分发挥积极性、主动性，切实加强对重大项目建设的跟踪、分析、协调、服务，及时掌握重大项目推进过程中的有关问题和情况，找准重大项目推进的重点和难点，及时反馈给相关部门单位，上报给有关领导，协调解决有关困难和问题，督促未建的早开工、在建的早投产、竣工的早见效，确保重点项目建设顺利推进。强化对中央投资项目的监管，确保新增中央投资项目按计划建成，发挥投资效益。
（三）进一步抓好“十二五”规划编制工作。按照区“十二五”规划工作要求，督促协调相关部门单位做好课题调研及专项规划编制工作。配合井冈山大学高质量完成全区“十二五”规划纲要编制工作。
（四）进一步抓好考核评价。履行职责，积极协调，认真抓好发改委牵头的七项考核评价体系各项指标任务的落实，确保在全市排名靠前。
（五）进一步抓好招商引资。加强招商引资工作的组织领导，充分调动干部职工的积极性，认真收集信息资料，积极参与招商引资推介，狠抓重点意向，确保完成目标任务。
（六）进一步抓好经济运行。加强调研，抓好经济运行监测和年度计划实施，确保全年计划目标的实现。做好三季度及全年经济运行调研和分析，重点是调研分析全区固定资产投资情况及重大项目的实施情况，确保全年经济健康运行。
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