市地震局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
“十三五”期间，在市委、市政府的高度重视，省、x市地震局的大力支持下，我局防震减灾工作以党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，按照习近平总书记防灾减灾“两个坚持、三个转变”的指示，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，防范地震灾害风险。全面推进防震减灾“十三五”专项规划实施，全市防震减灾工作取得显著成绩。
xxxx年度xx防震减灾工作荣获全省市县防震减灾综合考核一等奖，代表x省地震局参加全国防震减灾综合考核评比。xxxx、xxxx年、xxxx年、xxxx年连续四年获全省市、县防震减灾综合考核“优秀单位”称号，xxxx年获x市防震减灾工作先进县（市）、区第一名；全市优秀地震群测群防网点；xx市防震减灾科普馆获“x市防震减灾科普教育示范基地”、“x省防震减灾科普教育示范基地”称号；现将“十三五”全市防震减灾工作总结及“十四五”总体谋划工作汇报如下：
一、“十三五”防震减灾主要工作
1.监测预报水平有了新提升。
构建综合地震监测系统，xxxx年x月启动xx市地震台网中心建设，集地震监测、应急值班、科普宣传等功能于一体。地震台网中心技术系统完全按照中国地震局标准化建设的最新要求建设，在设备的防震加固、综合布线、标识标牌等方面严格按标准化要求进行建设，为我省第一个市县级的标准化测震台网中心。与此同时，作为我省地震烈度速报与预警项目的xx个基准站之一的xx地震台摆房改建工程也是完全按照中国地震局标准化建设要求进行。在做好地震监测数据的观测、分析和上报工作的同时，及时关注本市以及周边地区的震情发展趋势，实现与省网实时信息共享，有效提高全市地震监测能力和震情响应能力。
经过xx市地震局积极争取，省工程院项目组专家实地考察，将金神镇金神村确定为全省首批实施的GNSS全球卫星定位观测系统的xx个观测点之一，为地震前兆观测工作提供大数据，也为我市国土空间利用、城市总体规划、有效减轻地震灾害风险提供了强有力的保障。
2、夯实群测群防网络化。
强化地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员的“三网一员”建设，形成“横向到边，纵向到底”的分布格局。发挥地震群测群防在地震预测预报中的独特作用，制定xx市地震局群测群防管理办法，建立稳定的经费渠道，鼓励、引导企事业单位和公众积极参与地震群测群防工作。各镇、街道，开发区防震减灾助理员、村和社区防震减灾联络员、防震减灾宏观观测员”群测群防体系建设，落实“三网一员”责任，认真落实震情初报制度，第一时间上报震情、灾情，随时收集、掌握，及时上报震情、灾情信息。
3、应急救援能力显著增强。
为了积极做好我市破坏性地震的应对工作，确保及时、有序、科学、高效地应对和处置突发性地震事件，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《x省防震减灾条例》结合我市实际情况制定了《xx市地震应急预案》，各乡镇、街道办事处及有关市直单位都修编了地震应急预案。利用消防、武警、民兵预备役、志愿者、医疗救治队伍等现有队伍，按照一队多用、专职与兼职相结合原则，加强地震应急救援队伍建设，xxxx—xxxx年每年开展防灾减灾大型应急综合演练，学校应急演练常态化开展，提高应急救援综合能力。
十三五期间xx市可作为应急疏散避难场所共xx处，总面积xx.x万平方米。其中，建成符合《地震应急避难场所场址及配套设施要求》（DBxx/xxxx-xxxx）Ⅱ类标准的地震应急避难场所—西郊公园避难场所和Ⅲ类标准的地震应急避难场所—二中操场，并完成其功能设施及标示牌的设立工作。市政府把应急避难场所建设作为民防服务民生安全、维护社会稳定的重要工作，努力构筑民众安全屏障。
4、震害防御能力跃上新台阶。
近年重点推进建设工程抗震设防要求管理的“防、管、服”工作，强化监督管理，严格执行第五代《地震动参数区划图》的刚性要求，联合建设等部门持续推进城乡抗震能力的提升。xx市行政区域内均按照地震烈度x度抗震设防，新建、改建、扩建的学校、医院等人员密集场所建设工程均按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
开展我市城区震害预测项目。xxxx年我局委托中国地震局第一监测中心测量工程院对我市城区建筑物震害预测进行专项调研评审，并顺利通过专家评审。
进一步优化营商环境；进行政务服务事项与国家目录对接；统计便民服务事项并着步落实；做好“互联网+监管”系统监管事项工作。
建设工程抗震设防要求管理工作从源头上杜绝了城市规划区新建、改建、扩建项目不设防的状况，“十三五”期间共对xxx项一般建设工程核定了抗震设防要求，依法依规对x项重大建设工程进行了地震安全性评价，全市震害防御能力跃上新台阶。
5、防震减灾宣传教育取得明显成效。
xx市防震减灾科普馆于xxxx年建成。被评为x省、x市防震减灾科普教育示范基地。本场馆布展面积约xxx平方米，展品共xx项。平均每年开放天数不少于xxx天，预计全年参观的人数约数千人。
按照“主动、慎重、科学、有效”的原则，充分利用“x.xx防灾减灾日”、“x.xxx地震日”、“全国科普日”、“法制宣传日”等重点宣传时段，采用多种形式，积极开展防震减灾宣传活动；积极开展“七进”活动，全面提升了民众的防震减灾意识。
6、xxxx年将完成创建“x省防震减灾示范县”工作。
二、“十四五”总体谋划
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，我市防震减灾工作以最大限度地减轻地震灾害、服务全市经济社会发展为宗旨，将实施一系列重点项目，以项目建设引领防震减灾各个领域。如下：
项目一 地震监测预报系统建设
1.完善台网观测办公环境，提高监测水平，
2.调整充实优化防震减灾宏观观测点布局，充分发挥地震宏观观测点在震前预测、防震减灾方面的重要作用。
项目二 地震抗震防御系统建设
1.城市新建工程和农村新建基础公共设施全部实现抗震设防，重要建设工程加固改造后具备抗御x级左右地震能力；
2.城市地震活动断层探测项目：科学开展地震活动断层探测工作，全面提升城乡震灾综合防控能力为城市发展规划、土地利用、重大工程选址和城市防震减灾提供科学依据。
3.区域性安全评价项目：为进一步推动工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，简化审批程序，减轻企业负担，有效宏观把控开发园区安全风险，实现以区域性安全评价代替建设项目（除负面清单以外）的安全评价，激发社会投资活力，促进服务供给侧改革，让项目建设单位切实享受到改革成果。
项目三 防震减灾科普宣传项目建设
1.xx市防震减灾科普馆申报国家级防震减灾科普教育基地。
2.创建x所x市级防震减灾宣传教育科普示范学校，创建x-x所省级防震减灾宣传教育科普示范学校。
项目四 落实《xx城区震害预测项目》研究报告
根据《xx城区震害预测项目》研究报告，加大对棚户区和老旧小区改造建设力度，对历史保护建筑进行加固工程，提高抗震性能。
“十三五”期间，在市委、市政府的高度重视，省、x市地震局的大力支持下，我局防震减灾工作以党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，按照习近平总书记防灾减灾“两个坚持、三个转变”的指示，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，防范地震灾害风险。全面推进防震减灾“十三五”专项规划实施，全市防震减灾工作取得显著成绩。
xxxx年度xx防震减灾工作荣获全省市县防震减灾综合考核一等奖，代表x省地震局参加全国防震减灾综合考核评比。xxxx、xxxx年、xxxx年、xxxx年连续四年获全省市、县防震减灾综合考核“优秀单位”称号，xxxx年获x市防震减灾工作先进县（市）、区第一名；全市优秀地震群测群防网点；xx市防震减灾科普馆获“x市防震减灾科普教育示范基地”、“x省防震减灾科普教育示范基地”称号；现将“十三五”全市防震减灾工作总结及“十四五”总体谋划工作汇报如下：
一、“十三五”防震减灾主要工作
1.监测预报水平有了新提升。
构建综合地震监测系统，xxxx年x月启动xx市地震台网中心建设，集地震监测、应急值班、科普宣传等功能于一体。地震台网中心技术系统完全按照中国地震局标准化建设的最新要求建设，在设备的防震加固、综合布线、标识标牌等方面严格按标准化要求进行建设，为我省第一个市县级的标准化测震台网中心。与此同时，作为我省地震烈度速报与预警项目的xx个基准站之一的xx地震台摆房改建工程也是完全按照中国地震局标准化建设要求进行。在做好地震监测数据的观测、分析和上报工作的同时，及时关注本市以及周边地区的震情发展趋势，实现与省网实时信息共享，有效提高全市地震监测能力和震情响应能力。
经过xx市地震局积极争取，省工程院项目组专家实地考察，将金神镇金神村确定为全省首批实施的GNSS全球卫星定位观测系统的xx个观测点之一，为地震前兆观测工作提供大数据，也为我市国土空间利用、城市总体规划、有效减轻地震灾害风险提供了强有力的保障。
2、夯实群测群防网络化。
强化地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员的“三网一员”建设，形成“横向到边，纵向到底”的分布格局。发挥地震群测群防在地震预测预报中的独特作用，制定xx市地震局群测群防管理办法，建立稳定的经费渠道，鼓励、引导企事业单位和公众积极参与地震群测群防工作。各镇、街道，开发区防震减灾助理员、村和社区防震减灾联络员、防震减灾宏观观测员”群测群防体系建设，落实“三网一员”责任，认真落实震情初报制度，第一时间上报震情、灾情，随时收集、掌握，及时上报震情、灾情信息。
3、应急救援能力显著增强。
为了积极做好我市破坏性地震的应对工作，确保及时、有序、科学、高效地应对和处置突发性地震事件，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《x省防震减灾条例》结合我市实际情况制定了《xx市地震应急预案》，各乡镇、街道办事处及有关市直单位都修编了地震应急预案。利用消防、武警、民兵预备役、志愿者、医疗救治队伍等现有队伍，按照一队多用、专职与兼职相结合原则，加强地震应急救援队伍建设，xxxx—xxxx年每年开展防灾减灾大型应急综合演练，学校应急演练常态化开展，提高应急救援综合能力。
十三五期间xx市可作为应急疏散避难场所共xx处，总面积xx.x万平方米。其中，建成符合《地震应急避难场所场址及配套设施要求》（DBxx/xxxx-xxxx）Ⅱ类标准的地震应急避难场所—西郊公园避难场所和Ⅲ类标准的地震应急避难场所—二中操场，并完成其功能设施及标示牌的设立工作。市政府把应急避难场所建设作为民防服务民生安全、维护社会稳定的重要工作，努力构筑民众安全屏障。
4、震害防御能力跃上新台阶。
近年重点推进建设工程抗震设防要求管理的“防、管、服”工作，强化监督管理，严格执行第五代《地震动参数区划图》的刚性要求，联合建设等部门持续推进城乡抗震能力的提升。xx市行政区域内均按照地震烈度x度抗震设防，新建、改建、扩建的学校、医院等人员密集场所建设工程均按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
开展我市城区震害预测项目。xxxx年我局委托中国地震局第一监测中心测量工程院对我市城区建筑物震害预测进行专项调研评审，并顺利通过专家评审。
进一步优化营商环境；进行政务服务事项与国家目录对接；统计便民服务事项并着步落实；做好“互联网+监管”系统监管事项工作。
建设工程抗震设防要求管理工作从源头上杜绝了城市规划区新建、改建、扩建项目不设防的状况，“十三五”期间共对xxx项一般建设工程核定了抗震设防要求，依法依规对x项重大建设工程进行了地震安全性评价，全市震害防御能力跃上新台阶。
5、防震减灾宣传教育取得明显成效。
xx市防震减灾科普馆于xxxx年建成。被评为x省、x市防震减灾科普教育示范基地。本场馆布展面积约xxx平方米，展品共xx项。平均每年开放天数不少于xxx天，预计全年参观的人数约数千人。
按照“主动、慎重、科学、有效”的原则，充分利用“x.xx防灾减灾日”、“x.xxx地震日”、“全国科普日”、“法制宣传日”等重点宣传时段，采用多种形式，积极开展防震减灾宣传活动；积极开展“七进”活动，全面提升了民众的防震减灾意识。
6、xxxx年将完成创建“x省防震减灾示范县”工作。
二、“十四五”总体谋划
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，我市防震减灾工作以最大限度地减轻地震灾害、服务全市经济社会发展为宗旨，将实施一系列重点项目，以项目建设引领防震减灾各个领域。如下：
项目一 地震监测预报系统建设
1.完善台网观测办公环境，提高监测水平，
2.调整充实优化防震减灾宏观观测点布局，充分发挥地震宏观观测点在震前预测、防震减灾方面的重要作用。
项目二 地震抗震防御系统建设
1.城市新建工程和农村新建基础公共设施全部实现抗震设防，重要建设工程加固改造后具备抗御x级左右地震能力；
2.城市地震活动断层探测项目：科学开展地震活动断层探测工作，全面提升城乡震灾综合防控能力为城市发展规划、土地利用、重大工程选址和城市防震减灾提供科学依据。
3.区域性安全评价项目：为进一步推动工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，简化审批程序，减轻企业负担，有效宏观把控开发园区安全风险，实现以区域性安全评价代替建设项目（除负面清单以外）的安全评价，激发社会投资活力，促进服务供给侧改革，让项目建设单位切实享受到改革成果。
项目三 防震减灾科普宣传项目建设
1.xx市防震减灾科普馆申报国家级防震减灾科普教育基地。
2.创建x所x市级防震减灾宣传教育科普示范学校，创建x-x所省级防震减灾宣传教育科普示范学校。
项目四 落实《xx城区震害预测项目》研究报告
根据《xx城区震害预测项目》研究报告，加大对棚户区和老旧小区改造建设力度，对历史保护建筑进行加固工程，提高抗震性能。
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