县民政局推进民政工作开展总结和下一年工作安排
xxxx年以来，我局在县委、县政府坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以保基本、兜底线、促公平为出发点，稳步推进各项民政工作。现将主要工作汇报如下：
一、xxxx年工作回顾
（一）强化理论武装，加强政治理论学习
一年来，局党组始终把理论学习作为领导班子和干部队伍建设的头等大事来抓，狠抓中心组学习规范化、制度化建设。健全完善了党建工作制度，进一步规范和完善了党组中心组学习制度。一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过干部培训、集中学习、干部自学、在线学习等多种形式，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察重要讲话指示精神，组织对党章党规、法律法规、上级重大决策部署等进行深入学习，党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，思想政治素质得到较大提高，理论水平不断提升。
（二）严格落实责任，党风廉政建设深入推进
一是夯实党风廉政建设主体责任。认真贯彻中央、省、市、县委关于推进全面从严治党若干问题的意见和要求，明确任务，细化措施，抓好落实。进一步完善责任清单，局党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，切实把管事与管人、抓民政业务工作与抓党建和党风廉政建设工作有机结合，以身作则、率先垂范，推进主体责任落实到位。切实抓好县委巡察反馈问题整改工作，确保所有问题整改到位。二是切实履行监督责任。严格落实党内谈话制度、党风廉政报告制度，强化日常监控。党组书记定期与班子成员进行廉政谈话，听取班子成员和各股室、下属单位负责人抓党风廉政建设工作情况汇报，定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，分管领导与分管股室或单位负责人谈话，加强对党员干部职工及分管单位的监督管理。三是严格落实中央八项规定精神。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格财经纪律，严格“三公”经费开支范围和标准，严格执行福利、用车、接待等相关政策规定。健全监督体系，加强督促检查，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，加强涉人、财、物等职能股室、关键岗位权力运行的监督，确保权力在阳光下运行。四是强化警示教育。节假日前发送廉政短信，组织全体干部观看反腐倡廉方面的警示教育片和上党课等，加强对典型案例的剖析，对照正反典型，结合民主生活会、组织生活会，查摆自身存在的问题，组织全系统深入开展“三个以案”警示教育，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
（三）服务工作大局，全力做好疫情防控工作
新冠肺炎疫情爆发以来，全县民政系统坚决贯彻习近平总书记有关重要指示精神，认真落实中央和省、市、县委决策部署，切实做好全县各类民政服务机构新冠肺炎疫情防控工作。
1.围绕全县大局，积极履职尽责。指导、配合支持社区开展新冠肺炎疫情防控工作。按照疫情防控“xx化管理、小单元作战”要求，全面推行“单元长”“联防长”工作机制，开展疫情防控宣传、摸排及巡查工作。民政干部职工下沉村、社区一线，落实包保任务，牵头做好医学隔离点人员安置工作。开展“除隐患、保安全、服务企业复工复产”专项行动。
2.守好民政阵地，坚决守土尽责。针对疫情防控期间困难群众基本生活情况，充分发挥社会救助托底线、救急难作用，加大救助力度，全力保障困难群众的基本生活。组织对“六类人员”进行重点摸排和关爱救助。常态化保障困难群众基本生活，低保、五保、孤儿、两残等救助保障资金坚持按时打卡发放，为困难群众发放价格临时补贴。强化民政服务机构疫情防控，全县养老、福利机构实行封闭管理，全面落实消毒隔离措施，为服务对象配发口罩、消毒液等防护品。积极倡导移风易俗，减少人员聚集风险，举办我县首次集体代祭活动。动员全县社会组织积极参与疫情防控工作，积极开展慈善募捐活动，全县有xx余家社会组织向我县红十字会、慈善协会或以定向捐赠方式捐款捐物合计约xx万元，其中县慈善协会共接收捐款捐物xx.xx万元。
（四） 规范管理，着力提高精准救助水平
1. 突出社保兜底，最低生活保障水平得到提升。
（1）实施最低生活保障城乡统筹。根据x市民政局《关于加快最低生活保障城乡统筹工作的通知》（民保字〔xxxx〕x号）精神，从xxxx年x月x日起我县实行最低生活保障城乡统筹，标准为xxx元/月·人。xxxx年x-xx月份，累计保障农村低保对象xxxxxx人次，发放低保金xxxx.x万元；累计保障城市低保对象xxxxx人次，累计发放低保金xxxx.xx万元。
（2）坚持动态调整，严格分类管理，做好定期核查和动态管理工作。xxxx年x-xx月份，全县在动态管理过程中共核减xxxx人，其中自然减员xxx人；对乡镇新增报批的xxxx户xxxx名农村低保对象开展入户调查工作，共核减xxx户xxx人。
（3）加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。开展农村低保和建档立卡贫困人口信息比对，特别是建档立卡贫困人口中的重点对象的比对，按规定把符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口及时纳入农村低保。全县有农村低保对象xxxxx人，占农业人口的x.xx%；其中建档立卡扶贫对象xxxxx人，占农村低保对象的xx.xx%。
（4）持续推进农村低保专项治理，巩固深化专项治理成果。制定了《xx县农村低保专项治理方案》，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题，坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题。
2.完善特困供养制度，加强特困人员照料服务。
逐年提高补助标准，自xxxx年x月x日起，我县农村五保供养补助标准每人每年提高到xxxx元。失能、半失能特困人员护理标准分别提高至xxx元/月/人、xx元/月/人。截至xx月底，全县共有五保供养对象xxxx人，共发放五保生活补助xxxx.xx万元，发放价格临时补贴xxx.xx万元、护理补贴xx.xx万元、电费补助xx.xx万元。
投入经费xx.xx万元，为全县农村五保对象和城市“三无”人员住院照料购买了护理保险；投入xx.xx万元为全县特困对象购买“银龄安康”老年人意外伤害险。
3.加大临时救助力度，保障困难群众基本生活。
完善临时救助备用金制度，合理提高乡镇审批额度。为妥善解决城乡困难群众的突发性、临时性生活困难，临时救助坚持按月报批。xxxx年临时救助共计救助xxxx人次，累计救助金额xxx.x万元，人均救助金额xxxx.x元。
（五）科学谋划，积极推进养老服务体系建设
1.全面落实养老服务领域福利补贴政策。
（1）落实社会力量兴办养老机构优惠政策。为支持社会办养老机构的持续发展，我县对投入运营的社会办养老机构落实了一次性建设补贴和运营补贴等扶持政策。xxxx年发放xx.xxx万元，发放标准为每人每月xxx元，并按失能、失智轻、中、重程度上浮xx%、xxx%、xxx%以上。
（2）落实低收入老人居家养老服务补贴制度。我县自xxxx年起对全县农村五保供养、纳入最低生活保障服务和建档立卡贫困户家庭中的老年人发放居家养老服务补贴。xxxx年发放人数为xxxxx人，累计发放补贴资金xxx.xxx万元。
三是落实xx岁以上老年人高龄补贴制度。对年满xx周岁至xx周岁的高龄老人，每人每年发放xxx元，xx周岁以上的百岁老人，每人每年发放xxxx元。截至xxxx年底发放对象为xxxxx人，发放补贴资金xxx.xx万元。
2.全力以赴抓好养老领域各项重点工作。
（1）加大投入补短板。一是实施农村敬老院提升改造工程。我县今年投入资金xxx.x万元，开展农村敬老院消防设施改造、护理区改造、适老化提升改造、敬老院升级改造工程，同时通过集中采购为养老机构配备护理床位xxxx张和相关医疗设备。二是推进三级养老服务中心建设。xxxx年重点建设三级居家养老服务中心xx个，投入专项建设奖补资金xxx万元，为农村老年群体开展娱乐、学习、健身、医疗等活动提供了平台。
（2）加强监管保安全。一是打好疫情防控阻击战。始终把养老机构安全工作当作头等大事来抓，特别是今年遭遇新冠疫情以来，全县上下齐心协力共克时艰，全力以赴取得疫情狙击战阶段性胜利。实行封闭式管理，加强人员出入管理、开展机构环境消杀、保持个人清洁卫生、做好老人体温监测和心理疏导等工作，努力提升疫情期间机构内部管控能力。二是开展管理服务人员培训工作。我县每年均举办一至两期养老机构管理服务人员培训班，由县消防、市场监管和专业培训学校对养老机构管理服务人员进行轮训，在岗人员参训率逐年提升。xxxx年xx名参训人员均通过考试并取得“食品管理人员培训合格证”。三是加强常态化监管力度。以开展“x+x+N”安全生产隐患集中排查治理、全省养老机构重大消防安全风险整治“百日会战”等专项行动为抓手，联合消防、食监、应急、住建、国土等部门开展安全大检查，加强疫情期间安全巡查力度，及时开展高温期间、密闭空间等安全工作督查，通过安全教育培训和安全预案演练，不断提升养老机构安全管理和事故防范能力，确保了养老机构未出现重大安全责任事故。
（3）医养结合抓试点。我县以xx镇柏寿老年公寓为试点全面推进医养结合工作，xxxx年又引入博爱医院与县老年公寓开展医养结合。各养老服务机构与辖区医疗卫生部门签订合作协议，设立了特困人员诊疗服务绿色通道。全县所有养老机构均设立了医务室或护理站，辖区卫生部门安排医护人员定期上门开展服务。我县医养结合政策体系正在逐步建立，各项标准规范和管理制度逐渐完善。
（4）重点工程竖品牌。为提升全县养老服务整体水平，县政府引入x安吉特矿业集团建设夕阳红休养中心项目，截止目前，已完成投资x.x亿元，建筑面积达x万平方米。该项目建成后将成为集老年休养、生活健康护理、康复护理为一体的高品质、全功能、无障碍休养综合体。
目前我县形成了以夕阳红养老中心为高端养老，以县老年公寓、柏寿医养中心为中端养老，以及乡镇养老院为低端养老的社会化养老服务体系。建立了以县城为中心，辐射到全县各乡镇、村的居家养老服务中心的管理模式。
（六）立足基层，加速推进城乡社会治理
1.基层民主政治建设不断加强。加强基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督建设。严格落实“网格化管理、小单元作战”工作制度，全面推行“单元长”、“联防长”工作机制，全县xxx个村（居）严格实行网格化管理并配备单元长、联防长。村务公开和民主管理工作不断加强，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村（居）监督委员会的监督作用，邀请有威望的老党员、离职村干部及群众代表参与，严格工作程序，接受群众监督。配合县委组织部做好全县xxx个村（居）“两委”班子运行情况分析研判工作，为xxxx年村（社区）换届打牢基础。
2.农村社区建设试点工作稳步推进。以美好乡村建设为契机，加强村级社区服务站建设。到目前为止，全县xxx个农村社区建设试点工作圆满完成，达标率达xxx%，有力地提升了我县农村社区建设水平，不断提高了群众的生活质量。
3.城乡社区协商工作不断深化。我县积极开展基层民主协商活动，全面推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化建设。xxxx年x月，xx镇xx社区被推荐为x省第三批城乡社区协商示范点建设单位，xx月底前做好xx镇xx社区城乡社区协商示范试点的评估验收工作。
4.移风易俗改革不断推进。为充分发挥村规民约居民公约的积极作用，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度，我县出台了《xx县村规民约和居民公约“大体检”工作方案》，全县xxx个村（居）均已完成村规民约和居民公约制定（修订）工作，全县基本形成了“我制定、我承诺、我执行”的良好氛围。
5.区划地名工作不断加强。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界线联合检查工作的通知》（皖民地函〔xxxx〕xx号）和市民政局《关于做好xxxx年行政区域界线联合检查工作的通知》（民地函〔xxxx〕xx号）的文件要求， 为做好xx市与xx县毗邻间行政区域界线联合检查工作，巩固勘界成果，保持xx市与xx县界线的完整、清晰，经双方商定，xx、xx两市（县）民政局共同制定了《xx市与xx县行政区域界线联合检查工作实施方案》，完成xx、xx两市（县）界线联合检查及联检成果资料的归档和上报工作。 根据全国第二次地名普查工作要求，完成了《xx县行政区划图》的定稿、印刷工作，xx月底前完成《xx县地名志》的定稿工作。
6.扎实开展扫黑除恶专项斗争。按照县扫黑办“六清”行动和《xx县民政局开展扫黑除恶专项斗争重点领域专项整治行动方案》的要求，对基层政权、社会救助、殡葬服务、养老服务、社会组织等五大民政重点领域的扫黑除恶工作进行专题部署、深度剖析、科学安排、落实整改。对县委第一巡察组巡察民政局党组反馈问题，特别是反馈我局xxxx年度以来扫黑除恶专项斗争中存在的问题进行了认真的反思和剖析，分析了问题症结原因，编制了整改台账，制定了整改措施并已落实整改。
（七）提质增效，强化社会事务管理
1.加强儿童关爱保护。严格落实《孤儿基本生活保障实施办法》，做到应保尽保。截止xxxx年xx月底，我县享受孤儿基本生活保障儿童xxx名，累计发放基本生活补助资金xxx.xx万元。完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，全县xxxx名农村留守儿童全部录入全国儿童福利系统，实行动态管理。各乡镇设立儿童保护督导员xx人，村（居）儿童主任xxx人，学校建立了“留守儿童之家”，安排教师兼任留守儿童关爱保护辅导员，负责留守儿童关爱保护工作。
2.做好残疾人保障工作。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，实行动态管理，做到应保尽保。截至xxxx年xx月底，全县享受困难残疾人生活补贴人数为xxxxx人，累计发放补贴金额xxx.xxxx万元。享受重度残疾人护理补贴对象为xxxx人，累计发放补贴金额xxx.xxx万元。强化严重精神障碍患者监护工作，xxxx年享受严重精神障碍患者监护补贴人数为xxx人，全年发放资金xx.x万元。
3.提高救助管理机构服务能力。健全完善生活无着流浪乞讨人员街面巡查和转介处置、身份查询和寻亲服务等工作机制。今年为x名无身份信息人员通过寻亲成功回归家庭，长期滞留人员xx人全部落户安置完毕，安置率xxx%。截止xx月底共救助生活无着流浪乞讨人员xxx人次，使用资金xx.xx万元。
4.推进婚姻登记规范化建设。婚姻登记文明规范，截止xxxx年xx月底共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx 对，补发婚姻登记证xxxx对，登记合格率xxx%。
5.提升殡葬管理服务水平。扎实开展安葬（放）设施违规建设经营专项摸排暨违建墓地专项整治成果巩固提升行动，继续巩固殡葬改革成果，引导群众自觉破除殡葬陋俗，倡导文明节俭治丧、生态节地安葬、文明低碳祭扫的新风尚。截止xx月底共火化遗体xxxx具，火化率达到xxx%；殡葬公共服务惠民减免金额xxx.xx余万元。
（八）加强监管，积极推进社会组织和社会工作发展
不断规范社会组织登记管理。严格社会组织登记审查，开展社会组织登记管理工作“强监管，补短板，促提升”专项行动。截止xxxx年xx月底登记注册的社会组织xxx个，其中社团xxx个，民办非企业xx个，xxxx年新增社会组织xx个，注销社会组织x个，行政处罚撤销社会组织x个。
强化社会组织日常监管。加强社会组织日常监管和年检工作，加强社会组织双重管理，抓好社会组织党的建设工作，全面推进“党建入章”工作，将党建工作纳入年检、评估重要指标，引导社会组织正确发展方向。
积极引导社会组织参与疫情防控、脱贫攻坚等工作。动员全县社会组织积极参与新冠肺炎疫情防控，有序开展捐助救助活动。全县有xx余家社会组织向我县红十字会、慈善协会或以定向捐赠方式捐款捐物合计约xx万元。积极发挥社会组织在救助关爱、养老服务、困难帮扶等方面的作用，为留守儿童、贫困学生开展心理疏导等服务，助推“百社进百村”活动。
促进志愿服务、慈善事业和社会工作发展。继续做好志愿者登记，规范有序开展志愿服务活动，目前我县登记志愿团体xxx个，在册志愿者人数xxxxx人，占全县总人口的xx.x%。加强社会工作专业人才队伍培养，组织社会工作者参加教育培训。规范慈善事业管理，县慈善协会xxxx年接收捐款xx.xxx元，用于疫情防控和关爱困难群众。加强福彩发行管理，xxxx年销售电脑票xxxx.xx万元、中福在线xxx.xx万元、即开票xx.xx万元，总计xxxx.xx万元，福彩销售金额全市排名第三。
二、存在的问题
一是由于就业渠道和收入来源多元化，低保申请对象收入信息分散，隐形就业、隐形收入难以核实，造成目前的家庭收入核算很难操作，加上部门之间信息没有实现共享，民政保障对象认定很难做到精准。
二是养老服务从业人员整体素质偏低，服务力量较弱。三是基层民政力量薄弱，人员编制不足，年龄老化，与日益拓展的民政职能不相适应。
三、xxxx年工作安排
一是保基本、兜底线，提升救助保障水平。完善社会救助体系，切实履行社保兜底责任，有力保障困难群众基本生活。实施社会救助审批权限委托下放到乡镇，加强对工作流程的监管。
二是抓基础、增质量，提升养老服务水平。进一步继续推进农村敬老院提升改造工程，完善三级养老中心建设，健全养老服务体系，积极支持社会力量参与养老服务工作。
三是抓基层，建机制，加强“三社联动”。进一步推进基层治理创新，加强社区治理能力建设。加强社会组织监管，积极引导社会组织、社会工作者参与社会公共服务工作。
四是抓队伍，提能力，夯实事业发展基础。进一步加强民政自身建设，以党建为引领，全面推进从严治党，打造一支高素质的民政干部队伍。
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