县移民中心“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划
“十三五”以来，我中心在县委、县政府的关心下，在省、市移民部门的领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕“民生为本 移民至上”宗旨，以提高后扶项目实施进度和质量为抓手，努力提升移民工作质量和服务移民水平，全县移民工作发展迅速，库区和安置区基础设施进一步完善，移民生产生活水平进一步提升，为助推我县经济发展、社会稳定发挥了积极作用。
一、“十三五”工作总结。
（一）各项重点工作有序推进。
1、积极做好后扶政策宣传贯彻落实工作。（x）及时做好人口更新和直补资金发放情况:根据省移民局文件精神，于每年x月底前按时完成直补移民人口年度更新工作，核减直补移民人口 xxxx人，现直补移民人口实发数为xxxxx人，对移民人口档案进行了系统细致整理。准确掌握贫困移民人口数和脱贫情况，截至 xxxx年初太湖县贫困移民共计xxx 户 xxx人。同时，及时做好直补资金发放工作，按时发放xxxx-xxxx年直补资金xxxxx 万元。（x）移民后扶项目资金妥善安排，后扶项目有序实施。近五年来，省移民局累计下达我县后扶资金xxxxx 万元，全县累计实施涉及脱贫解困、移民增收、美丽家园建设三大方面的后扶项目 xxxx个。x脱贫解困项目实施情况：新建xxKW光伏发电站 xx 座，购安茶叶加工厂、竹业加工厂的生产设备及附属设施，购安贡菊加工机械设备xx套，硬化生产道路xxxx公里；新建xx座移民服务中心共xxxx平方米，移民集镇中心交通安全设施x项，新建人造草坪门球场xx个，广场硬化xx平方米，路灯购安xxxx盏等；安排xxx万元配套避险解困项目，用于完善安置点基础设施和公共服务设施；饮水工程项目xx个；脱贫攻坚及产业发展综合项目包括村级卫生室及移民服务中心建设、扶贫车间建设、生猪养殖、户级光伏发电、茶叶种植、蔬菜种植、道路沟渠建设等。x移民增收项目实施情况：新建挡土墙 xxxxx.x立方米及当家塘护坡、堰坝整治等；新建排污沟xxxx米；新建、硬化渠道 xxxx米；当家塘治理xxx口；新建和修复排涝渠xxxx 米，渠堰治理xx处，完成堰加固工作xx处；新建提灌站xx座及抽水设备xx套，浆砌片石排水沟 xxxx米；清淤维修加固塘坝xxx处；砌筑堤防护岸xxxx 米；基地道路xx条xxxxx米；补助建设光伏发电站xx座；生产大棚、生产用房及保鲜库xxxx平方米；登山步道x条xxxx米；排水沟xx条xxxxx米；码头xx座；服务中心xx座；保鲜库、冷库xx座；发展苗木、x贡菊、艾叶、茶叶、油茶、猕猴桃、毛竹、中药材等，购买各类机械设备xx大套xxx件。x美丽家园建设项目实施情况：新开、拓宽、改造、硬化、修复道路xxx公里；排水沟xxxxx米；片石挡土墙xxxxx余方；修复挡土墙 xxxxx立方米；新建涵管、挡土墙等；完成xx个中心村、xxx个自然村的社会事业设施建设，包括道路硬化、新建广场、安装路灯、健身器材、绿化、改厕等；建设移民文化、活动广场xxx处；移民服务中心室内装修以及挡土墙等其他工程。（x）避险解困试点工作落实到位。努力争取到国家项目资金xxxx万元，专项用于避险解困工作。一揽子解决了xxxx户xxxx人的住房安全问题，得到了移民的衷心拥护。（x）移民产业发展工作稳步推进。在全省率先成立脱贫攻坚产业发展领导小组，单独设立产业办，出台《太湖县大中型水库移民后期生产扶持项目管理办法》（试行）及《太湖县水库移民后期扶持产业开发项目实施管理补充意见》（试行），采取“先行先试、由点扩面、渐进发展、全面推开”方式进行，xxxx年以来，全县共实施移民产业项目xxx个，投入后扶资金xxxx万元。将培训项目纳入产业发展范畴，每期项目单独安排培训资金，出台了《太湖县水库移民培训工作管理办法》，这在全省也尚属首次。截至目前，共支持xx个贫困村，项目涉及茶叶、油茶、草莓、白芨、百合、设施蔬菜、食用菌、猕猴桃、蕲艾、香榧、x贡菊等，共有种植基地xx 个，面积达 xxxx余亩；支持肉用牛、黑斑蛙、乌骨鸡、蛋鸡等特色养殖场xx个；支持茶叶、油茶、竹产品、豆粑、菊花、菜籽油等深加工项目，建厂xx 个；高科技功能膜企业x 家；新建产业基地路和渠道共xxx条，全长达xx 千米；支持村级集体项目xxx 个，其中光伏发电xx 座xxxx千瓦；新建扶贫车间xx 个，创建移民返乡创业园 x个，总面积达xxxx 平米；建设大型旅游广场x座，旅游接待中心 x座；支持各类专业合作社xxx个，流转移民土地达x.x万余亩。得到了各级基层领导、广大移民群众称赞和拥护，移民群众的呼声迫切，积极性空前高涨。
2、统筹兼顾，扎实推进招商引资、帮扶、文明创建等几项具体工作。在做好中心工作的同时，集中人力、财力、物力做好县委、政府交办的中心工作。成立招商引资工作小组，鼓励职工利用自己的人脉关系开展招商引资工作，县移民中心每年都超量完成县下达的招商引资工作，被评为县招商引资先进单位，有x人先后获县招商引资先进个人；选派政治素质高、工作能力强职工到扶贫联系村xx镇xx村担任扶贫工作队副队长，对xx村贫困家庭帮扶对象制订帮扶明白卡，所有帮扶户已于xxxx年全部脱贫，我中心同时荣获xxxx年度脱贫攻坚劳动竞赛先进集体；积极组织单位职工做好机关大院、包保路段、包保小区文明创建工作，我中心xxxx年、xxxx年连续两年被县委、政府授予文明单位。
（二）取得的突出成绩和工作亮点。
1、资金分配顾大局。一是体现对全县重点工作的支持，在美丽乡村建设、脱贫攻坚、产业发展等方面持续加大投入力度，为全县经济社会建设添砖加瓦；二是体现奖罚分明原则，对移民少、但干劲足的乡镇在考核资金分配上予以重点扶持，解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，得到了大多数乡镇的认可；三是体现对产业发展的支持，每年专门切块xx%的资金用于移民产业发展工作，加大了对移民返乡创业园、旅游基地道路、村级扶贫产业基地等的精准投入力度，先后投入xxxx多万元加强产业基础设施建设、机械采购等，帮助全县大多数移民村实现集体经济零的突破。
2、项目监管出实招。一是启动取芯检测工作，xxxx年开始，对全县xx万元以上（含xx万元）道路、广场等项目全部取芯检测，对项目质量进行科学准确判断；二是规范建设程序，xx万以上的项目全部进行招投标，坚决杜绝“假自建、真发包”现象发生；三是改革项目审计办法，采取审计费支付基本费用加提成做法，改变审计方式，倒逼审计机构从严核实工程质量，彻底改变过去程序性、过场式审计做法；四是规范软件资料审核，一改过去“重实体、轻资料”被动局面，严格按照省局要求对所有项目方案资料实行先预审，审查合格后方可进行实体验收。
3、移民培训有特色。每批均单独切块资金开展移民技能培训工作，解决授人以鱼不如授人以渔的问题。和人社等四部门联合发文，在全县范围内对移民个性化需求全面摸底登记、统计、分析基础上，有针对性开展技能培训。共举办移民电商、月嫂育婴师、家政服务员、养老护理员、移民业务培训班xx期，累计培训移民及移民工作者xxxx人次。通过各类培训，有xxx名学员取得中级月嫂及育婴师资格证书， xxxx多人取得了相关部门颁发的培训合格证书及结业证书。有xxx多人已经走上了就业岗位，还有部分学员正在为上岗就业做准备。加大移民培训宣传力度，制定了移民培训工作管理办法，在各xx刊登了xx期移民培训宣传报道，大大提高了移民的素质和各项技能水平，为广大移民提供了良好的就业平台。
4、帮扶工作现真情。一是专门安排后扶项目资金xx万元用于xx镇xx村级卫生室建设，安排后扶项目资金xx万元建设xxx千伏村级光伏发电站；二是连续三年每年为xx 户帮扶户每户发放仔猪x头，饲料x 袋；三是对考取大专院校的xx户提供教育资助xxxx元/人；四是安排贫困户种植茶叶等产业xxx余亩。在认真帮扶下，该村特色产业实现零突破，集体经济收入达xx 万余元。对选派第一书记任职的xx镇xx村，提供项目资金xx万元支持村级基础设施和集体经济建设，利用我中心招商引资企业xx有限公司肉鸡养殖的优势条件，积极为xx有限公司和xx村牵线搭桥，为xx村发展村级集体经济肉鸡养殖提供支撑。同时，我们在单位经费高度紧张的前提下，仍然挤出资金，在年终对帮扶联系村xxxx村、党建联系村xx镇xx村、xx村和第一书记下派村xx镇xx村各安排x万元慰问金。
（三）“十三五”期间，我中心未获得省市级以上试点、授牌和表彰。
二、xxxx年工作总结。
1、直补人口管理规范，直补资金发放及时。根据省移民局文件精神，x月底前按时完成直补移民人口年度更新工作，核减直补移民人口xxx人，目前我县直补移民人口实发数为xxxxx人。及时做好直补资金发放工作，今年我县直补资金按省进度已发放xxxx年全年直补资金xxxx.xx万元。
2、后扶项目有序实施。按照因素测算法分配xxxx年度第一批、第二批后扶项目资金xxxxx万元，通过移民村申报、乡镇初审、移民中心实地勘查、测算、审核，确定xxxx年第一批、第二批后扶项目xxx个，已报省局核准备案，目前正在抓紧实施。疫情减轻转入常态化防控后，积极谋划复工复产工作，截止目前共下乡指导、巡查、验收xx次，截止x月底，xxxx年第二批及之前后扶项目已全部完成验收报账工作；xxxx年第一批后扶项目xxx个，后扶投资xxxxx万元，已验收项目xxx个，已报账xxxx万元；xxxx年第二批后扶项目xxx个，后扶投资xxxx万元，已验收项目xxx个，已报账xxxx万元。xxxx年第一批后扶项目 xxx个，后扶投资xxxxx万元，已验收项目xxx个，已报账xxxx万元。
同时做好后期扶持信息系统建设、项目库建设及资料收集和对接等工作。完成了xxxx年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况统计、监测评估工作及xxxx年度水库移民资金绩效自评工作，目前正在开展大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作。
3、积极落实脱贫攻坚工作。因机构改革帮扶联系村xx镇xx村扶贫工作副队长调离后，及时对人员进行了安排，制订xxxx年度帮扶工作计划，全体帮扶人员集体入户x次以上。对帮扶村去年实施的砂糖桔和桃子两个生产扶持项目，协助制定了具体有效的管理办法，对今年实施的茶叶、油茶项目积极落实前期准备工作。抽调人员组成三个专班到xxxx村、xx村和xx村开展为期xx天的驻村扶贫工作。
4、压实责任，硬核防疫。每天由x名班子成员带队，全体职工全员下沉到包保xx开展xx小时疫情防控工作，明确带队班子成员对当天疫情防控工作负全责，出现问题对当天带班领导和值班人员实行追责，且带班领导还要负责问题的后续跟踪处理。在全员投入共同联防的基础上，挤出经费为xx村和西关社区提供帐篷、消毒液等防疫物资，以确保防“疫”战的顺利开展。
5、教育培训助移民脱贫就业。为全面推进我县脱贫攻坚工作，进一步加大扶贫挂牌督战村的帮扶力度，支持贫困地区复工复产，我们及时安排在扶贫挂牌督战村xx镇同义村开展移民扶贫技能培训班，培训xx人均取得了培训技能证书，并有xx多人同培训学校填写了就业意向书，为该村移民搭建了就业平台，加速贫困移民脱贫步伐。同时，举办移民技能培训班和专业养老员护理班xx期，共组织 xxx名移民参加培训，同时，组织学员赴x参加家政技能培训并取得优异成绩。
（三）存在的突出问题及建议。
1.我中心机构改革后，人手缺乏、年龄结构老化，且因疫情影响上半年后扶工作进度滞后，工作推动压力较大。
2.建议进一步加强加快移民队伍建设，一是加强对现有人员的教育培训，提升工作技能；二是为移民队伍补充新鲜血液，提升工作活力。
二、“十四五”谋划及xxxx年重点工作安排
（一）“十四五”工作谋划。
1、强队伍。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省、市移民工作总体思路和县委县政府中心工作，依法有序高效推进移民后扶工作，以政治建设为统领，切实加强移民工作者能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化移民干部队伍。
2、重调研。全面调查调研，认真总结“十三五”做法成效，衔接我县农村经济社会发展及相关行业规划，分析形势任务，把握社情民意，研判差距短板、扶持方向、着力重点。
3、促转型。一是项目谋划上由过去的遍地开花转化为受益面大的项目的申报实施；二是移民安置区的美丽家园建设逐步加大投入；三是配合乡村振兴产业发展，在发展村级产业、能人大户产业上争取更大突破；四是持续加大职业技能培训力度，培训劳动技能，增强广大移民就业能力，提高移民实际收入。
4、兴产业。按照新发展理念和高质量发展要求，坚持以乡村振兴战略为抓手，聚集移民发展的突出问题和薄弱环节，围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，突出产业发展扶持，增强移民发展内生动力，更好地推动全县库区和移民安置区未来五年的发展，实现移民人均可支配收入达到或超过我县农村居民人均水平。
5、抓重点。除做好移民后期扶持直补资金足额及时发放工作外，以帮助移民、提高移民、富裕移民为中心，重点放在美丽家园建设、产业发展、就业创业能力建设等方面。实施“十四五”规划开局之后，我中心将主动把移民工作融入到全县脱贫攻坚、改善民生、乡村振兴等工作大局中谋篇布局，大力实施移民增收计划，全力以赴抓好项目计划实施、移民培训和产业开发，探索推进重点移民村建设，继续争取实施移民避险解困政策，切实提高移民生产生活水平。
6、保稳定。通过建立全面精准的移民信息档案，全面摸清所有移民村和移民户现状，准确掌握移民生产生活存在的突出困难以及制约移民事业发展的短板弱项和主要矛盾，不断提高移民工作的信息化、精细化、科学化水平。做好后扶项目资金监管，认真做好移民维稳维权工作，确保全县库区移民大局稳定。
（二）xxxx年重点工作安排。
1、进一步做好直补移民人口年度更新工作和直补资金发放工作。按照“增人不增，减人要减”原则，做好移民人口的动态管理、日常人口信息变更工作。持续做好后期扶持管理信息系统完善工作。按照省局时序要求发放全年度直补资金。
2、做好后扶项目实施工作。一是注重抓好调度工作，加快项目实施进度，确保能按照省局进度要求完成年度工作任务；二是抓好项目监管和验收工作，确保工程质量，确保资金能够发挥最大效益。
3、谋划好移民美丽家园建设、产业发展、乡村振兴工作。按照全面建成小康社会要求，规划好水库移民美丽家园建设工作，坚持因地制宜、统筹规划、移民自愿、政府引导、突出重点、注重实效方针，切实改善移民人居环境，提高生活水平。加大移民产业发展扶持力度，鼓励壮大移民村组集体和特色产业，积极构建移民创业服务体系，加强移民职业技能培训，力争使有需求的移民劳动力都掌握一至二项创业就业实用技能，促进移民就业、增加收入。按照乡村振兴战略规划，结合本地区移民工作实际，规划全面实施水库移民增收工作。
4、抓好移民和移民工作者培训工作，提升移民创业就业能力。一是委托专门的培训机构举办移民电商、人才培训班、提升班，拟培训人数xxx人。二是委托相关培训机构到各乡镇分期举办移民生产技术培训班和家政以及养老护理员培训班，拟培训 xxx人。三是委托有资质的劳动技校或相关培训机构开展移民技能培训x期，拟培训人数xxx人。四是组织开展两期移民业务培训班，拟培训移民业务人员xxx人。
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