人民政府农业发展工作总结及下一年工作思路
xxxx是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年、是深入实施“十二五”规划承上启下之年、是“大干新三年，建设新宜章”攻坚之年。一年来，xx镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，团结带领全镇广大干部群众大干、真干、实干、巧干，奋力拼搏，扎实工作，全镇经济快速发展，城镇建设硕果磊磊，群众安居乐业，社会大局和谐稳定。
一、转方式助推调结构，经济发展稳中求进
把转变经济发展方式，调优产业结构作为今年经济工作主攻方向。发挥资源优势，扶植优势产业，承接产业转移，培育新兴产业，抢抓历史机遇，狠抓项目建设，全镇经济结构不断优化。xxxx年，实现地区生产总产值xxxxx万元，增长xx%。第一产业总产值xxxx万元，增长x.x%；第二产业总产值xxxxx万元，增长xx.x%；第三产业总产值xxxx万元，增长xx%；一、二、三产业结构比为 xx :xx :xx。全社会固定资产投资xxxxx万元，增长xx%；利用外资xxxx万元，增长xx%；农民人平纯收入xxxx元，增长xx %。
（一）延伸产业链条，加快发展新型工业。大力推动xx有限公司、xx福利家俱厂、宏达水泥厂不断发展壮大，坚持把招商引资作为发展镇域经济的关键措施来抓，进一步调整招商思路，拓展新领域，谋求新策略，确保招商引资工作取得扎实成效。年内，引进宜章县xx萤石球加工厂投入xxxx万元落户xx，完成签约项目 x个，在建项目x个。杨总井和新总井煤矿集团化组建工作已顺利签订了协议，组建后我镇两个矿井的技术装备水平和安全生产条件将进一步改善，煤矿企业经济效益将明显提升。
（二）调优农业产业结构，加快发展现代农业。坚定发展现代农业这一根本不动摇，坚决遏止抛荒和双改单行为，大力抓好防汛抗旱、病虫防治、田间管理等工作，全年实现水稻种植面积xxxx亩、玉米种植面积xxxx亩，有力确保了粮食增产增收。积极优化农业生产结构，大力发展油桐、脐橙、杨梅、金银花、红堤、西瓜、山羊、生猪等优质特色农业，全年种植油桐xxxx亩、脐橙xxxx亩、杨梅xxx亩、西瓜xxx亩，出栏牲猪xxxxx头、山羊xxxx头、家禽xxxxx羽，养殖总收入达到xxxx万元。积极开展植树造林活动，顺利完成了通道绿化xx公里和第五轮十万亩生态林营造工程xxxx.x亩。扎实推进森林防火工作，《禁火令》xxx%发放到位，加大宣传和巡查，严厉打击违规野外用火行为，全年共拘留xx人，并实行实名制通报，有效遏制了森林火灾的发生，受到市、县森林防火工作检查组领导的好评。
（三）发挥交通优势，加快发展现代商贸业。积极发挥杨梅x北交通枢纽的优势，大力发展商贸流通、文化娱乐、交通运输、餐饮、信息等服务产业，着力培育经济增长新亮点，第三产业增长值完成xxxx万元，成为全镇经济发展的又一重要增长点和助推器。
二、抓项目推进大建设，城乡发展大干快变
深入推进城乡共建与环境同治工作，着力实施大建设、大清扫、大拆除、大宣教、大规划“五大”行动，实现了城乡管理有序、城镇品位提升、人居环境改善、居民素质提高的良好局面，人民群众的幸福感明显增强，提振了信心，提升了人气。
（一）以拆迁为突破口，重点项目实施到位，城乡面貌焕然一新。
今年，我镇以拆迁为突破口，强力推进重点项目建设，全镇共拆除镇区和村（居）危旧房x.x万平方米，其中镇区拆除了x万平方米，是全市拆迁最多的乡镇，真正实现了大拆除带动大建设。我镇着重以xx个项目为载体，目前已投入资金xxxx万元，全面掀起城乡共建与环境同治项目建设高潮，今年也是有史以来投入最多、建设力度最大的一年。一是突出小城镇提质建设。投入xxx余万元对Sxxx线镇区段临街建筑物统一换上了灰墙青瓦的靓丽新装，共完成立面改造xxxxx㎡；投入xxx万对Sxxx线镇区段xxx米的道路实行提质改造，路面由x米拓宽到xx米，使镇区的交通主动脉不断完善，缓解了交通压力；投入xxx余万元在镇中心建设了一个占地xxxx ㎡的休闲文化广场和一个占地xxxx㎡的光辉形象广场，完善了镇区休闲娱乐功能；投入xx万元建设了x条长xxx多米的文化墙，丰富了镇区文化内涵；投入xxx万元完成了镇区集中供水工程；对Sxxx线辖区路段及镇区至xx村路段安装路灯xxx盏。二是突出乡村改造升级。为助推各村城乡共建与环境同治工作齐头并进，镇财政对每个村给予x-x万元的奖补资金，启动实施了xx村xxx余亩的土地整治项目；投入xxx多万元对Sxxx、Sxxx重点路段可视范围内的xx村、xx坪村、xx村、xx村农房进行了统一粉刷xxxxx㎡，提升了建筑品味，改善了群众居住条件；投入xxx万元修建了xx坪村、xx村通组公路及雷家至xx乡老何山村公路共x.x公里；投入xx万元修建了xx村和xx坪村防洪渠道xxxx米；投入xx万元对xx村和炉背岭x个山塘坝体进行了除险加固。通过全镇上下一起努力，xx实现了快变、量变、蝶变，一个崭新的xx正展现在大家面前。
（二）以宣教为切入点，重点活动坚持到位，群众意识为之一变。坚持思想先行，以宣教为切入点，积极推行以言传身教为主要方式的“百人大宣讲、千人大规劝、万人大清扫”活动，着力推进观念大转变、陋习大革除、习惯大养成、素质大提升，群众意识为之一变。一方面，将每周五定为“清扫日”与“规劝日”，定期开展活动，并实行镇村轮岗督查制，通过专查盲点，专揪问题，从根本上杜绝重表面而轻细微处、重短期而轻长效性的应付式工作态度，有效形成了“共建活动经常开、同治责任你我担”的常态化运作模式。另一方面，积极发动党代表、人大代表、政协委员主动带头，机关单位职工、“五老”、群众代表、中小学生广泛参与，有效形成了“人人肩上有担子、个个身上有指标”的全员化参与氛围。
（三）以考核为主抓手，重点机制建立到位，长效管理融为一体。以考核为主抓手，依托“三查制度”，将长效监督管理融为一体，落到实处。一是巡查劝导促转变。镇干部职工x人一组、x小时一班，从早上x点到下午x点轮流上街巡查劝导。村（居）两委主要负责人、各组长、村保洁员每天对本村至少巡查x次。二是督查指导促落实。对镇区范围内和重点路段沿线的门面进行分区包段，并选出门面代表，由其负责每天对区段内门面卫生进行督促指导。包片领导每周到所驻村至少督查指导x次，驻村干部每周到所驻村至少督查指导x次。三是检查评比促整改。建立“镇考村、村考组、组考户”的层层考核制度，实行“一月一考核一排名一通报一奖惩”的考评机制，对排名靠前和靠后的村（居）分别给予xxxx-xxxx元的奖励和处罚。并将考核结果作为年终考核、评先评优和“一事一议”项目的重要依据。
三、重民生推进促和谐，社会保障全面提升
坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力保障和改善民生，各项社会事业长足发展。一是教育事业优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断改善教育基础设施，投入xx万元的教师宿舍楼即将建成完工，新增了教师x名，加强了教师队伍建设，中小学入学率达到了xxx%。二是医疗卫生事业健康发展。全面落实基本药物制度，进一步规范了药品“零差率”运行模式，全镇xxxx年新农合参保人数xxxx人，参合率达到xx%，有效地解决了农民就医难、看病贵的问题。三是文体事业蓬勃发展。全年共为群众送电影xx场，送戏x场，组建了x支广场健身舞活动队，全镇x个农家书屋实行免费开放，镇综合文化站创省级一类文化站获领导肯定，进一步满足了群众精神文化的需求。四是社会胝鲜乱党ぷ惴⒄埂?/b>扎实做好新农保工作，全镇xx岁以上xxxx人的居民养老保险全部发放到位，有xxxx人新参加了新农保，参保率达xxx %，排全县前列。切实抓好社会福利、社会救济救助、优抚安置和农村低保等保障工作，全年共计发放城乡低保金xxx余万元、各类救助金 x万余元、五保供养金x万余元，农村危房改造xx户全部完成。五是计生工作保类保先。继续把低生育水平、严格控制人口数量增长作为全镇人口计生工作的首要任务，扎实抓好“三查”、“四术”工作，全年结扎xx例、上环xx例、引流产xx例，共发放计生奖励扶助金x万余元，人口自然增长率控制在x.x‰以内，全面完成了县下达的各项计生任务，顺利通过了省、市、县的各项计生工作督查和考核验收，连续十五年获得了“全市人口与计划生育优质服务乡镇”荣誉。xxxx年被评为全省计划生育依法行政工作先进单位。六是积极创市级文明单位和园林式单位。各项准备工作就绪，有效推进各项工作的开展。七是各项惠农政策全面落实。坚持把落实惠农政策作为促进农民增收的民生工程来抓，通过“一卡通”发放粮食补贴款xxx.x万元（其中农资综合补贴资金xx.x万元），发放生态公益林补偿金x.x万元，使广大农户得到了真正的实惠。
四、抓安全力求保稳定，社会管理不断创新
始终坚持“稳定压倒一切”的工作方针，高度重视社会稳定工作，认真贯彻落实上级有关工作部署，大力开展各类社会治安综合治理工作和“平安xx”创建工作，严厉打击各类违法犯罪行为，着力维护社会治安秩序。切实抓好各个重要时期的安全防范工作，制订完善了各种工作预案、工作方案、落实安全防范和维护稳定的措施。深入开展了“大接访、大下访”活动，实行与群众零距离接触，为群众排忧解难，把问题解决在基层、解决在当地，把矛盾化解在萌芽状态，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”。今年以来，共排查出矛盾纠纷及信访案件共xx起，成功调处xx起，调处率达xx%。认真落实安全生产责任制，加大了对煤矿和和各类企业安全生产的监管力度，组织开展了xx次地毯式安全生产大检查，共查出各类安全隐患xxx条，对排查出的安全隐患，督促制定了整改措施，并逐一整改落实到位，同时，加大了对煤矿和各类企业安全生产资金的投入和从业人员的培训力度，从而确保了企业的安全生产，杜绝了各类重特大安全事故的发生。严历打非治违，采取铁腕手段，坚持露头就打，绝不手软的政策，加大了对辖内非法小煤窑的整治力度。成立了xx名镇干部职工组成的矿业秩序整治巡查队，实行定期或不定期、夜间巡查相结合的办法，进行xx小时全天候监控，对发现反弹苗头的迹象，坚决打击取缔关闭到位。xx月，在县委、县政府的带领下，联合县有关部门和x省乐昌市黄圃镇政府，对湘粤边界王家山地带的小煤窑开展了专项清理整治行动，进行了毁灭性打击，有力确保了辖区矿业秩序的x久安。
五、抓党建确保强组织，领导核心不断加强
（一）以加强执政能力建设为核心，科学决策水平不断提高。
1、坚持理论学习强素质。重视领导班子和干部队伍的思
想政治教育，健全和完善了党委中心组学习制度，认真组织中心组成员每月学习一次，先后请县委党校教授开展学习十八大精神专题讲座x次，安排党政领导到市、县党校学习培训x人次，进一步加强理论素养。创建了学习型党组织，创办了“高枧讲堂”，浓厚了学习氛围，提升了党员素质，提高了基层组织建设水平。
2、坚持民主集中作决策。认真落实“三重一大”三项工作分管制度和集体领导与分工负责相结合，严格按程序办事，凡重大决策事项，都提交镇党委扩大会议集体讨论决定。
3、坚持任人为贤聚合力。镇党委坚持任人为贤，充分发挥干部职工的主观能动性，x-x月份全镇本着公开、公平、公正原则，顺利完成乡镇机构改革定岗定员定编工作，在分工安排中，根据干部职工的特点合理安排工作岗位，增强了镇党委集体的凝聚力和向心力。
（二）以加强基层基础建设为重点，战斗堡垒作用不断增强。
1、选优配强村级干部队伍。镇党委拓宽农村选人用人渠道。坚持把农村致富能人、外出务工经商自愿回镇创业的能人选（聘）任为村干部，形成“能人治村”良好氛围。我镇x个村（居）委会定员干部xx人，其中经济能人有xx人，xx位经济能人中涉及各行业。通过“能人效应”引领广大群众共同致富。
2、扎实推进支部定级晋位。镇党委按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评、评定结果公示”的程序，目前初步完成了全年基层党组织的分类定级初评工作。下一阶段将迎接县委组织部的复评。
3、全面推广服务型党组织建设活动。一是开展党员志愿者服务。xx个支部结合城乡环境同治，推出 了城乡共建与环境同治“大宣教”、“大规劝”、“大扫除”等服务岗，一年来，各支部开展志愿服务活动累积达xx次，每个党员和入党积极份子服务时间全年超过xx小时；二是抓好了“党代表联络站”阵地建设，规范了党代表工作室，配齐了党代表联络员，制定了党代表管理制度、服务群众制度，确定了每一名党代表联系服务一户困难群众，切实开展了帮扶救济活动；三是落实了“大工委”制。如实呈报了镇党委常住宜章县城的党员名单，参与到宜章县城四大社区开展的党员服务活动；四是全力支持“党内关怀”审报活动。今年呈报了x名家庭困难临时审批对象，x名符合条件的固定补助对象，x名春节慰问对象；五是加强老干关爱活动。在重阳节临近期间，镇党委对我镇x名离退休老干部进行了走访慰问，送去了慰问物品，让老干部切实感受到组织的温暖。
（三）以保持党的先进性和纯洁性为宗旨，党员队伍素质不断提升。
1、党员“严进宽出”试点工作卓有成效。一是抓好党员“严进宽出”试点工作。镇党委出台了《xx镇严把党员“进口”疏通党员“出口”试点工作实施方案》，确定了xx坪村、xx村、炉背岭村和矿区人民村x个试点支部， x个试点支部严格按照x：x：x：x比例，通过由党员、群众代表参加的民主测评大会评议出来的xx名不合格党员，分别进行了调查核实取证与批评教育转化，经x个试点支部上报，镇党委原则同样，确定x名党员“限期改正”、x名党员“除名”、x名党员因身体原因，不能履行党员义务不予处置的决议，通过试点活动，党员的组织纪律意识显著转变，党费交缴及时足额，党性修养明显提升。
2、严控党员进口关，提升党员发展质量。镇党委严格按县委组织部发展党员“七制”：培训制、票决制、公示制、责任制、政审制、推优制和全程记实制要求把控党员入口关。今年来共发展入党积极分子x名，发展对象x名，预备党员x名，预备党员转正xx名。
3、强化村级组织阵地建设。今年我镇组织活动阵地建设审报了x个分别是xx、炉背岭村，x月份xx村已全面完工，炉背岭村xx月份主体工程已完工，随着xx、炉背岭x个村的新建办公场所建成投入使用，极大地丰富了党员活动场所和支村两委办公条件。党建扶贫xx坪村，在驻点县领导和联系单位县农业局、县公路和县总工会等单位部门的关心和支持下，共投入扶贫资金xx.x万元，支持xx坪村兴建通组公路x.x公里、水利设施水渠xxxxmx、垃圾池x个、购置果皮箱xx个，卫生和阵地建设改造进一步改善，使xx坪村整体村容村貌较以前有很大改观，为xx坪村新农村建设奠定了坚实的基础。
4、提升党员致富本领。我镇的x个行政村已全部建成远程教育接收站点，每个村都开通了网络，每站点月登录红星视频达均xx小时以上，今年已累积播放时长达xxxx小时，全镇累计培训党员群众xxx人次，培养各类科技示范户xx余户。各站点还配优配强了各个站点远教队伍，今年全镇共举办x期站点操作员培训办，现在远教系统已成为全镇党员群众学习实用技术和发家致富新平台。
六、严规定促进转作风，廉政制度全面落实
（一）加强制度建设，确保反腐倡廉工作的落实。政治清明、政府清廉、干部清正，今年初，我镇严格执行“三重一大”集体决策制度，把廉政建设的重点放在对权力的制约、资金的监督和干部任用的监督上，坚持“按制度办事，靠制度管人”，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作之中，取得了显著成效。一是严格财务审批、严控招待费、严明公车管理专人驾驶、加油卡加油制度，自觉遵守“中央八项”，创办廉政、来人来客一律在食堂就餐，全年节约xx万元。二是办公用品实行政府统一采购制度。三是坚持民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策制度。
（二）加强党务政务公开，提高反腐倡廉工作的透明度。对重点项目收支、各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况明确专人负责，定期公开；村务公开以财务收支为重点，村集体土地使用、粮食直补、农民居民低保、村级公益事业一事一议财政奖补工程等为主要内容。及时公开并明确驻村干部具体监督指导公开的范围、程序和内容；党务公开以农村基层组织建设为目标，党员发展、党费收缴和管理、党员干部违法违纪问题的处理、支部换届调整为主要内容，安排专人具体负责，分管领导督促，做到每季度公开一次，重大事件做到及时公开。
（三）加强宣传教育，切实增强党员干部廉政意识。始终将宣传教育作为党风廉政建设的一项基础性工作常抓不懈。一是集中学习与自学相结合，加强防腐倡廉理论学习。二是坚持正面教育与反面教育相结合，开展警示教育。三是加强农村廉政文化阵地建设。积极推进廉政文化进机关、进站所、进学校、进村组、进企业等活动，定期把党风廉政建设方面的书籍、宣传材料颁发到各村组。在各村建立党风廉政宣传栏，宣传党纪法规和先进典型，使全镇广大党员干部的廉政意识明显增强。
（四）加强法治教育，有效推进依法行政。坚持领导靠前，狠抓法治学习。年初成立了以镇党委书记为顾问，镇长为组长，人大主席、政法书记为副组长的普法执法领导小组，由镇政法书记常年抓。为抓法制工作，镇党委专题会议研究x次，集中开展普法学习教育x次，培训人员xxx多人次，认真组织村干部学习了《x省计划生育工作条例》、《婚姻法》、《森林防火管理条例》等法律法规。坚持面对群众，狠抓法制宣传。为了提高全民法制意识，在全社会营造知法、懂法、守法良好氛围，镇党委、政府发放法制宣传资料xxxx多份，出版法制宣传栏xx多期，送法制教育电影下镇xx场，组织镇、村领导干部集中观看正反舆论法制教育片x次，在全镇形成良好的法制氛围。坚持依法行政，狠抓法制打击。全镇干部职工能够坚持做到依法办事。从严打击违法行为，依法查处各项有授国家和群众利益的不法行为，全年镇干部职工未发生一起违规违法现象。
xxxx工作思路
xxxx年，镇党委、政府的工作思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕县委、县政府的总体部署，坚定信心，克难奋进，真抓实干，深入实施“园区大发展、城区大建设、山区大变化、民生大改善”四大工作举措，努力推动xx又好又快发展。
（一）注重现代农业，进一步加强基础设施建设。认真落实农业政策性保险和粮食直补、综合直补、新增农资综合补贴等支农惠农政策，着力提高农民粮食生产积极性。继续加大农业基础设施投入力度，大力启动镇区至xx坪村河道改造工程，加快推进xx河道的维修改造工程，突出抓好奔冲、双塘小‖型水库的除险加固工程。大力推进通组公路建设，确保村与村之间的连接更加畅通。加大森林防火力度，推进生态建设，力保圆满完成第六轮生态林营造工程目标任务。扩大优质稻种植规模，大力发展粮食生产，坚决制止耕地抛荒，继续优化农业种养结构，大力发展脐、杨梅、山羊等特色传统优势产业，进一步巩固xx坪村和xx村的水果基地、xx村西瓜基地、高枧村和xx村生猪养殖基地、炉背岭村山羊养殖基地建设，努力形成“一村一品”特色种养殖业发展新格局。
（二）注重招商引资，进一步培育经济新增长点。继续实施工业强镇战略，大力发展工业经济，加快推进我镇工业化进程。确保人力、物力、财力，全面推进xx土地整治项目。继续支持xx有限公司、xx家俱厂、宏达水泥厂等骨干企业扩大生产规模和改造升级，积极帮助他们解决土地、人才等方面的困难和问题，协助他们做大、做强、做优。加大招商引资力度，利用区位、资源、交通等优势，出台相关优惠政策，调动一切积极因素和各方面力量，大力宣传推介自身优势，并充分发挥乡情、亲情、友情的作用，坚持以商引商，小分队招商和网上招商等办法，吸引更多投资规模大、技术含量高、符合产业定位的无污染项目落户我镇，确保招商引资工作取得扎实成效。
（三）注重城乡共建，进一步统筹城乡发展。高度重视镇村规划建设工作，按照“布局合理，设施配套，功能齐全，环境整洁”的要求，根据xx现状及未来发展趋势，要高品位、高格规格编制全镇总体规划和各村新农村建设规划，进一步提高我镇城镇化水平，统筹城乡发展。深入推进城乡共建与环境同治工作，认真落实“一线两园三片”城镇规划布局建设任务，继续加强镇区绿化、美化、供水、污水处理、垃圾处理等公共服务设施建设投入，尽快启动镇区停车场工程建设，着力解决镇区车辆乱停乱摆和交通不畅的问题，不断提升小城镇的承载力。对照市、县关于规范农村村民建房的有关规定，要进一步加大规范农村村民建房工作的力度，对违反镇村总体规划乱建房屋的行为，坚决给予打击并拆除到位，同时全力抓好xx户村民建房示范片建设。继续深入开展大拆除、大扫除和大宣教行动，重点整治厕所和栏舍乱建、厂棚乱搭、污水乱倒、垃圾乱扔等影响镇容村貌的不文明行为。
（四）注重社会事业，进一步构建和谐xx。坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，不断提高教学质量，加大教育投入，改善办学条件，加快推进教师宿舍楼的建设。进一步完善医疗卫生条件，改善服务态度，继续抓好农村合作医疗、城镇居民医疗保险参保扩面，让群众看得上病、看得起病、看得好病。继续实行计划生育一把手亲自抓、负总责和一票否决制，全面加强基础工作和计生队伍建设，严格落实目标管理责任制，着力稳定我镇低生育水平，不断提高出生人口素质。加强镇文化站和村文化活动中心、农家书屋和文化共享工程的建设，开展多形式、多层次的节庆文化艺术活动，大力宣扬xx。切实做好新农合和新农保工作，全面落实五保供养和低保资金的发放和管理，努力做到应保尽保，不断完善社会保障体系。牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的思想意识，高度重视信访工作，继续开展“大接访、大走访、大下访”活动，与群众零距离、面对面接触，倾听群众呼声、解决群众难题，努力将矛盾化解在萌芽状态。进一步完善人防、物防、技防“三防并举”的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，加大安全生产隐患排查力度，对发现的安全隐患坚决整改到位。加大打非治违力度，采用定期和不定期的巡检查方式，全天xx小时监控。同时，要进一步完善重大疫情、食品安全、自然灾害、交通安全、公共卫生的预警应急机制，全面提高保障公共安全和处理突发事件的能力。
（五）注重自身建设，进一步提高行政能力和水平。要按照建设“为民、务实、廉洁、高效”政府的要求，全面推进镇政府自身建设。健全每周月一次的中心组学习制度，加强党委班子成员的思想政治理论水平，不断提高党委班子驾驭全局能力。自觉接受镇人大主席团监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好村务管理和制度建设。大力弘扬迅速行动、马上就办的工作作风，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平，切实增强政府的执行力和公信力。全面落实党风廉政责任制，努力从源头上遏制腐败，着力建设干事创业、奋发有为、廉洁高效、人民群众满意的政府。
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