县林业局造林绿化任务工作年度总结报告
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下，我县林业工作紧紧围绕“五个xx”建设目标，以第八轮十万亩生态营造林工程为载体，加压奋进，攻坚克难，各项工作取得明显成效。x月，我局造林绿化股股长郑冬英被评为“全国绿化奖章获得者”。 x月，国家林业局退耕办和中国绿色时报社领导来我县调研，并撰文推介我县退耕还林经验。x月，我县被国家林业局评定为“国家林下经济及绿色产业示范基地”。
一、主要工作情况
（一）超额完成造林绿化任务
xxxx年，省市下达我县造林绿化任务为人工造林和迹地更新面积x万亩。我县以第八轮十万亩生态营造林工程暨森林生态景观提质工程为抓手，以领导办点示范工程为龙头，精心规划设计，认真组织实施，扎实推进造林绿化工作。全县共完成造林面积xxxxx亩，其中石漠化综合治理xxxx.x亩，低效林改造x.x万亩，占计划的xxx.x%。组织工程技术人员开展了春秋两季检查验收，造林成活率均达xx%以上。
（二）规范管理森林资源工作
1.森防工作成效明显。今年春节前后，我县遭遇高火险天气，各级党委政府和相关部门一律取消休假，坚持值班值守和防火巡查。县主要领导带队深入一线，督促检查森林防火工作，形成横向到边，纵向到底的全方位森林防火体系。“元旦”、“清明”、春节期间，全县仅有一个卫星热点，为全市最少，得到上级部门的肯定。为全面掌握森林防火现状，我县创新建立森防数据库，分析重点地块、重点人群、重点时段，以大数据分析森防形势，找准工作中存在的问题和不足， “战略图”式推动全县的森林防火工作，为全市首创。x月xx日，举办了全县森林防火PPT数据库建设评比演示观摩会，xx个乡（镇）长分别上台讲解演示，形象生动，受到省、市、县领导的一致好评。
今年春节以来，全县共发生森林火灾x起，火场总面积xx.xx公顷，其中受害森林面积xx.x公顷。未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。县委、县政府按照《xx县森林防火工作责任追究暂行办法》严肃追责，x个行政村直接降为三类村，并取消本年度一事一议项目；发生火灾的xx个乡镇按xxx元/亩标准罚款。x月，县政府连续第x年颁布实施《禁火令》。
2.科学防治林业有害生物。我县共发生林业有害生物预测发生面积x.xx万亩，实际发生面积x.xxx万亩。防治面积x.xxx万亩，防治率xx.xx%，无公害防治率xxx%。实施绿化苗木产地检疫xxx万株，木材调运检疫x.xx万立方米，种子xx公斤，苗木xxx万株，花卉x.x万株。我局森保人员及时对染病林木进行了无公害防治，未造成大的损失。组织开展了春季松材线虫病普查工作。全县共普查面积xx.xx万亩，清除枯死木xx株。强化检疫和调运检疫工作，不定期对调运木材、苗木等林产品的车辆进行抽查，严厉打击逃避检疫非法调运行为，切实维护森林资源的安全。
3.重拳打击破坏野生动物资源违法活动。我局组织开展了“世界湿地日”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等活动，树立永久性标语xx块，在各乡镇和部分中小学校巡回展出宣传牌，发放宣传资料xxxx余份。x月，在全县开展了野生动物经营利用清理整顿集中行动，立行政案件x起，刑事案件x起，刑拘x人。收缴鸳鸯x对、猴面鹰x只，蛇x条、青蛙xxx只、斑鸠xxx只、水鸟xxx只、野鸡xx只、竹鼠x只，工作人员在骑田林场和黄岑水库组织放生。《中国绿色时报》、xxx、新x等媒体进行了报道。
4.积极化解林权纠纷。各乡镇把山林权属纠纷调处工作纳入重要议程，采取集中排查调处与经常性排查调处相结合方式，及时把各种矛盾化解在萌芽之中，严防群体性事件发生。全县共化解山林权属纠纷xx起，排除山林权属纠纷隐患xx起，杜绝因山林权属纠纷引发的群体性事件x起，共接待各类山林权属纠纷上访群众xx批xxx人次，立案x起，裁决x起，裁决面积xxx亩，行政应诉x起，行政复议x起。
5.认真抓好森林资源管护工作。在全县启动实施森林禁伐减伐三年行动。确定全县禁伐林地面积为xxxxx.x公顷。除实施森林抚育、灾害木清理、开设防火带、工程建设项目征占用林地的林木采伐以外，不得实施其他任何性质的商业性采伐。将封山育林列入“民生大爱行动”。全县共完成封育面积xxx.xxxx万亩，占计划的xxx%。我局在认真做好征占用林地申报材料初审工作的同时，积极为我县民生工程等重点项目建设征占用林地的审核审批提供全程优质服务。截至xx月初，共到省林业厅省厅申报审核办结林地许可使用手续xx宗，面积xxx.xxx公顷，办结临时使用林地手续 x宗，面积x.xxxx公顷，确保莽山水库等民生工程项目建设用地手续及时办理。
全县共发生各类林业行政违法案件 xxx起，查处xxx起，查处率xxx %。在发生的各类林业行政案件中，滥伐林木案xx起，盗伐x起，毁坏林木x起，非法运输野生动物x起，违法征收占用林地案xx起，违法运输木材xx起，其它林业行政案件x起。行政处罚xxx人次。在查处的各类林业行政案件中，没有发生一起行政复议、行政赔偿和行政诉讼案件。
6.有序推进公益林管理工作。完成了xxxx年第一批公益林补偿“一卡通”兑付工作。根据省减负办工作部署，对公益林补偿大户xx户进行整改，整改检查验收后，公益林补偿资金发放到户新增xxxxx户，整改资金达xxx万元。目前，xxxx年生态公益林补偿资金发放资料已在县政府门户网公示，预计xx月底可全部发放到位。
（三）推动林业产业跨越式发展
今年以来，我县林业企业进一步强化安全措施，提高产品质量，突出发展重点，精心打造本土林业品牌，拓展销售，我县林业总产值稳步增长。截至xx月上旬，全县林业总产值达xx.xxx亿元，同比增加xx%。其中第一产业产值xxxxxx万元，同比增加xx%；第二产业产值xxxxx万元，同比增加xx%；第三产业产值xxxxx万元，同比增加xx%。
1.强化产品质量监管。充分利用标语、广播、画册等载体，加大了《x省林产品质量安全条例》等法律法规的宣传力度。在全县组织开展林产品质量抽查，发现产品质量不合格的，责令企业停业整顿。帮助企业牢固树立产品质量就是企业生命的责任意识和危机意识。
2.实施林业品牌战略。xxxx年xx月底，我县xx有限公司在x前海交易中心成功挂牌，为我市林业企业第一家。目前，正依法依规包装运营，预计今年底可在新三板上市。县委、县政府以此为契机，整合资源，实施林业品牌发展战略，加大对龙头企业培育扶持力度。经我局推荐，我县今年新增x家省级产业化龙头企业。
3.狠抓安全生产工作。认真做好安全生产宣传工作，实行安全生产领导负责制，建立了安全检查登记台帐，对企业实行台帐登记式管理。定期组织开展林业企业安全检查，发现问题及时整改，将整改责任落实人，做到预防为主，宣传到位，安全第一。
4.大力发展林下经济。引导群众结合实际情况发展特色种养或林产品加工项目，并积极向上级部门争取林业项目资金。xx有限公司、xx有限责任公司成功申报林下经济示范项目。莽山宏乔竹产品加工厂申报了楠竹产业扶持项目。争取林区公路养护资金xx万元，林下经济中药材种植试点补贴面积xxxx亩。
5.重点扶持油茶产业。今年x月，黄江富等xx位县人大代表联名提出关于加快xx县油茶产业发展的建议案，并交由我局主办。通过深入调研和收集整理相关资料，我局起草了《xx县油茶产业发展的调查报告》并呈送县委、县政府，受到县领导的高度重视。x月，成功争取郴州市唯一的农业综合开发名特优经济林示范基地项目落户xx。该项目计划投入资金xxx万元，营造油茶林xxxx多亩。向省林业厅争取了油茶新造和抚育管护资金xxx万元。xx月，县委、县政府出台了《关于加快全县油茶产业发展的意见》。意见明确，从xxxx年起，县财政每年统筹安排油茶项目资金xxxx万元以上，对连片种植油茶xx亩以上的，每亩给予xxx元的奖励扶持；凡集中连片xxx亩以上且签订土地流转合同xx年以上，无流转土地纠纷的，按每亩xx元给予一次性奖励。
（四）深入开展林业改革
1.优化服务，扎实推进集体林权制度改革。我局组织精干力量对林改资料进行整档、归类、建册，完善林权档案。配合乡镇认真协调处理山林纠纷，现场勘界确权并颁证。将滞留乡镇和村、组一级的林权证全部发放到农户手中。全县山林权属纠纷调处率达xx%以上，集体林权发证率达xxx%。同时，我局积极引导金融机构降低贷款门槛，开展林权抵押贷款。截至xx月底，全县林权抵押贷款余额x.xx亿元。
2.政策扶持，进一步深化国有林场改革。我县x个国有林场全部定性为公益性一类事业单位，并按要求重新办理了法人资格证书。改革后各林场编制内人员工作经费全部列入县财政预算，并按时发放到位。职工社会保障实现全覆盖。笆篱镇圣公坛至溶家洞国有林场场部的公路和莽山林管局岩支石段的公路已纳入建设规划，并启动实施。骑田岭国有林场正积极申报国家生态公园。县委、县政府抽调人员成立调研组，专题调研莽山林管局的体制机制问题。在广泛调研和论证的基础上，研究出台了《莽山林管局体制改革工作方案》，并抓好贯彻落实。同时，扎实推进莽山国家级旅游度假区创建，助推莽山生态旅游快速发展。
3.关注民生，认真实施林业扶贫攻坚。根据我县林业“十三五”发展规划，我局制定了x年林业扶贫攻坚计划。积极向上级部门争取林业项目，整合项目资金，并向贫困户重点倾斜。按规定将林业项目资金落实到xx个建档贫困村。建立了行业扶贫资金使用情况报送制度，及时跟踪扶贫资金动态，确保扶贫资金落到实处。启动实施了天然商品林停伐补贴试点工作，新增贫困户生态护林员xxx名，并按每人每年x万元的标准支付护林员劳务费。
（五）规范管理队伍建设
1.开展作风大整顿活动。x月，在全县林业系统深入开展“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动。组织干部职工学习中央、省、市、县纪委全会和各级领导重要讲话精神，结合林业工作实际，紧盯六大纪律，严治七大陋习，严防“四风”反弹。重点整治工作人员索拿卡要、为官不为等损害群众利益的行为。实现林业干部职工“工作圈”与“生活圈”、x小时之内和x小时之外监督约束全覆盖。局领导班子带头抵制陋习，一级带一级，努力营造风清气正的良好氛围。
2.规范林业队伍管理。根据《综合目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，我局对队伍管理、执法规范、后勤保障等实行规范化管理。局领导班子和纪检监察室不定期到各单位督促巡查，确保各项工作顺利推进。结合林业实际，我局组织全体党员干部积极参与“两学一做” 学习教育活动。党委书记带头讲党课，以党支部集中学习、开展专题讨论、自学等形式，引导督促林业系统全体党员干部认真学习党章、党规和习近平总书记系列讲话，并结合自身职责，深入查找和剖析存在的问题，针对问题制定整改措施，限期整改。通过学教活动，我县林业干部职工的党性修养明显提高，精神面貌焕然一新。
3.夯实林业党组织建设。x月，我县成立了林业系统党委。通过“二推一选”程序，产生了林业系统党委第一届代表大会代表xxx名，xx个党支部顺利完成换届选举。
二、存在的问题
我县林业工作虽然取得了一些成绩，但与上级领导的要求和广大群众的期盼相比，还有一定差距，具体表现在：
一是全县生态建设仍然艰巨。我县造林绿化品质普遍不高，造林绿化提质任务重，群众生态保护意识有待加强。
二是森林防火形势十分严峻。部分乡镇森林防火措施落实不到位，防火装备水平低，防火工作不能有丝毫松懈。
三是人员综合素质有待提高。队伍存在苦乐不均的现象。少数同志工作责任心不强，纪律散漫，做事拈轻怕重，不愿担当，在一定程度上影响了工作的顺利开展。
三、下一步的工作思路
一是抓好森林防火责任落实。进一步加大森林防火工作的宣传和督查力度，强化防火责任落实，加大森林防火经费投入，重点抓好县、乡、村三级扑火应急队伍建设，加大野外用火巡查力度，清除隐患，确保今冬明春不发生大的火灾。
二是强力打击涉林违法行为。组织精干力量开展专项行动，严厉打击非法征占用林地，非法移植活立木，非法捕猎、贩卖国家级保护野生动物和人为失火等违法犯罪行为，确保林区社会生产、生活秩序和谐稳定。
三是抓好今冬明春的造林工作。组织工程技术人员结合实际开展作业设计，将x.x万亩造林任务落实到山头地块。抢抓时机，精心组织，迅速掀起造林高潮，同时加大督促检查力度，确保明年x月底前全面完成造林任务。
四是抓好林业队伍建设。以“两学一做”活动为契机，建章立制，狠抓作风建设，严格奖惩措施，形成规范化管理长效机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，提高工作效率，树立林业部门良好形象。
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