市扶贫攻坚工作实施情况总结报告
xxxx年,区委、区政府以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,全面贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的安排部署,全区上下始终将精准扶贫工作当作一项重大政治任务、重大民生工程来抓,按照“脱贫攻坚,决战决胜,走在前列”的工作要求,充分发挥“三乡工程”助力脱贫攻坚作用,扶贫质量不断提高,脱贫攻坚战取得显著成效,xxxx年如期完成了对口帮扶xx区x个村脱贫出列、xx户xxx人脱贫销号的工作目标,在xxxx年全市党委和政府扶贫开发工作成效考核中,我区名列中心城区第一。
一、脱贫攻坚组织领导全面加强
区委、区政府切实担负起脱贫攻坚的政治责任,举全区之力,把实事做实。区委书记任扶贫攻坚领导小组第一组长、区长任组长,区委常委会、区政府常务会专题研究部署脱贫攻坚工作,各单位各部门党委主要负责人亲自抓扶贫攻坚工作。
1. 建立区级领导包保联系对口帮扶工作机制。制发《区领导联系脱贫攻坚对口帮扶贫困村工作安排》(xx办文x号),区委、区政府主要领导分别包保联系xx区一个街道和一个贫困村,其他区级领导包保联系一个贫困村、联系驻村帮扶派出单位、结对一名帮扶贫困户,每两个月研究x次包保联系的单位脱贫攻坚工作。
2. 进一步增强三级联动的帮扶力量。全区建立了单位包村、工作队驻村、党员干部联户的三级联动工作机制,实现了单位包村全覆盖、工作队驻村全覆盖、党员干部联户全覆盖。包村单位从xx个增加到xx个,选派干部从xx名增加到xx名,xx个工作队队长全部由年龄在xx岁以下的副处级以上干部担任,工作队员年龄在xx岁以下,进一步增强了帮扶力量。
3. 高规格召开全区脱贫攻坚工作大会。不定期召开全区扶贫攻坚领导小组会议,及时部署落实精准扶贫专项工作。全年召开全区性脱贫攻坚工作大会二次,区长主持,先进典型进行大会交流发言,区委书记作重要讲话,区四大家主要领导参加会议,各单位党政主要负责人和驻村工作队全体成员参加会议,传达学习中央、省、市脱贫攻坚有关会议精神,总结和部署上级巡视和年度重点工作任务。
4. 定期专题研究脱贫攻坚工作。全年区委常委会x次专题研究全区脱贫攻坚工作,区政府常务会议x次专题研究,学习领会中央和省市精神,解决工作中的问题和困难,制定落实工作实施方案,特别是对省委第七巡视组就精准扶贫脱贫攻坚工作情况专项检查反馈意见提出我区整改方案和整改措施。区四大家主要领导多次赴xx、xx乡调研检查脱贫攻坚情况,现场查看帮扶项目,听取驻村党员群众和驻村干部工作汇报。区分管领导及时指导督察精准扶贫工作,每月听取扶贫工作汇报,研究贯彻落实工作措施,多次到xx个扶贫村进行督导检查,及时向区主要领导汇报,压实各驻村帮扶责任,工作紧要时按日下达工作清单。
二、精准施策有效覆盖
分类施策、多措并举,通过扶志扶智、扶德扶勤,进一步激发贫困群众的内生动力,加大对驻村产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、保障兜底、危房改造、小额信贷等扶贫政策的精准对接和落实,助学扶智补贴、雨露计划、危房改造计划、住院治疗费用财政兜底补偿等实实在在的举措赢得村民群众好评。
1. 进一步完善精准脱贫考核办法。对xx个单位脱贫目标任务进行了分解,定期召开街道分管领导参加的工作推进会,每月对各街道完成数量进行考核,每周对在网上发布的贫困户信息需求进行收集,督促对接,建立工作台账。开展“三查三看”脱贫攻坚大行动,分别对xx个驻村帮扶单位、xx个“三乡工程”对接单位情况进行了检查评议,进一步提高识别、退出准确率,提高群众参与率和支持率。
2. 加大项目和资金帮扶力度。xxxx年落实帮扶资金近xxx万元。其中,区级帮扶资金比xxxx年增长xx%,各驻村帮扶单位帮扶资金增长xx%。各驻村帮扶派出单位和驻村工作队,深入调研村级需求,与村委会共同确定项目建设意向,确保支持产业发展项目的资金占扶贫项目资金xx%以上。区审计局对区扶贫资金使用情况进行了为期两个月的专项检查。
3. “三乡工程”助力脱贫攻坚。在全区范围内大力开展“三乡工程”宣传活动,推介贫困村需求与资源。区人力资源局协助村“两委”对闲置土地和资源进行摸底调查,邀请xx余名能人回村投资创业,区经信局组织民营企业家进村考察,组织干部职工为种植户销售农产品,xx科技公司帮助街乡建立互联网信息扶贫平台,区教育局支持富家寨村打造中小学红色研学旅行基地和农村电商产业扶贫项目等等,收到良好成效。
4. 精准施策着力解决实际问题和困难。协助村委会腾出公益岗位安排贫困户上岗,帮助解决xx多户贫困户就近和外出就业,鼓励xx户贫困户发展种养殖业,培育xx个专业合作,帮助购买铡草机、增氧机、饲料及器具,帮助找市场寻销路,实现销售收入xx万余元。组织近xx名贫困群众参加茶叶、果树、养殖培训,帮助xx名贫困户家庭获得小额贷款,xx家正在接受审核。吸引xx名回乡能人创业,带动xxx多户近xxx人就业。
三、产业扶贫深入推进
xx区xxx个村按照“旅游+光伏”、xx乡xx个村按照“两茶(油茶、茶叶)+光伏”计划打造脱贫产业,巩固建成了xx个帮扶项目,确保了集体收入稳定增长,带动贫困户劳动增收。塘堰筑固、社区党员活动中心、卫生医疗站、村湾道路、活动广场、路灯等基础建设成效明显。
1. 坚持“六个精准”“五个一批”的工作原则。对贫困人口逐户分析致贫原因,有针对性地采取结对扶贫、差异化扶贫、造血式扶贫、固本式扶贫等措施,因人而异,精准施策,精准落实。
2. 加大对帮扶资金的管理。一是督促脱贫攻坚帮扶资金主要用于村级集体、贫困户脱贫项目上,确保资金使用以攻坚克难、发展产业、促进集体增收、贫困户创收、增加造血能力为主,加大对民生项目、基础设施等项目的投入。二是促使驻村帮扶派出单位与驻村就全年帮扶资金使用、拨付形成讨论形成一致意见,促使与贫困村协商制定全年资金、项目安排计划,及时向驻村帮扶派出单位报告资金使用情况。三是协助选择高素质、有风险承担能力、有较强施工经验的单位及项目负责人,协助项目招投标、公告公示制度的落实,对事前、事中、事后全过程进行监督。对于项目建设当中暴露出的问题,及时进行解决。对项目建设完成情况、资金使用情况进行公示,提高群众知晓率。
3. 想方设法增加贫困户收入。依托xx湖、王家河旅游资源,带动乡村旅游业,扶持贫困村建设旅游专业村,发展观光采摘、生态游和农家乐,带动贫困户就地通过劳动增加收入。培育打造一批通过自身努力摆脱困境的典型,为xx户提供种养殖技术、提供种鸡种牛种苗、提供销售渠道,探索电子商务,户均年收入达到x.x万元。开展贫困家庭劳动力实用技术培训,组织有劳动能力的贫困人口参加培训、愿意外出就业的帮助联系岗位。鼓励和支持龙头企业进村组建专业合作社,吸纳贫困人口通过土地流转、参股等增加固定收入。
4. 定人定点加大特殊救助力度。一是坚持加大对贫困户子女的教育扶贫,在落实政策助学外,引进社力量帮助贫困户子女改善学习和生活环境,更好的安心学习,防止贫困代际流传。二是坚持特殊帮助,对年老、年幼、因自然灾害造成临时困难的及时上门走访慰问。三是宣传法律知识,帮助调解土地、生活等纠纷,针对性地开展法律援助。
四、在巡视迎检中狠抓问题整改落实
xxxx年x月至x月,省委第七巡视组对我区脱贫攻坚工作开展了为期两个月的专项巡视,通过全区上下共同努力,巡视组反馈的x个方面xx个主要问题的整改工作已取得了阶段性成效,相继制定和出台系列脱贫攻坚措施和长效管理办法。在xx月份省委第七巡视组回头看督促检查中,对我区整改工作给予充分认可。期间,我们对省委第二轮巡视和市委巡察反馈问题整改工作进行专项督查,对省委第十二巡视组反馈的问题及时进行整改,完成市扶贫办关于省委巡视问题反馈意见整改工作的督查,对贫困户识别和退出不精准、贫困户评选程序公开化、干部能力不足、对贫困村贫困户帮扶不到位等反馈问题,进行了逐项整改。
五、加强管理夯实责任
1. 加强驻村工作队管理。加强业务培训,举办了驻村帮扶派出单位领导和新任驻村干部学习培训班,编印《扶贫应知应会知识》等学习资料手册,各驻村工作队每周、片区定期组织驻村干部传达学习中央省市文件精神,帮助各单位和驻村干部准确把握驻村帮扶的职责任务。加强工作督查,区纪委、区委组织部、区扶贫办多次到贫困村检查驻村工作落实情况,对驻村工作队长不安心工作,工作效果不突出,驻村队员不按规定轮换,执行纪律不严,驻村工作不力等问题进行了通报。落实驻村干部政治、经济待遇,督促各单位解决驻村工作中实际困难,集中办理驻村干部人身意外伤害保险。在驻村干部中开展年度考核暨“狮子型”干部调研,x名工作队长、x名工作队员被评为xx区第三季度“季度先锋”。
2. 着力为贫困群众解决实际困难。全年驻村工作队解决危房改造xx户,帮助xxx个贫困户子女学生解决生活和学习费用xx万多元。区岱山集贸市场xx家个体业主资助x户xx名贫困学生每年每人xxxx元学费补贴直至大学毕业。搭建平台,帮助种植养殖户销售产品近xx万元。高炉钱村驻村工作队引进小龙虾养殖企业成立xx湖原生态养殖基地,xxxx年龙虾养殖村带来村集体年收入x.x万元,解决贫困户和贫困边缘户就业x人,平均每人增收xxxx元。白石村驻村工作队协助村委会做好xxx亩土地的流转签订。旋峰寺村驻村工作队联手平安人寿为村委会留守儿童建立爱心书屋xx㎡,捐赠图书共计xxx册。在xxxx年中国社会扶贫网“点赞我的爱心帮扶”活动中,我区一名驻村干部从全国上千个候选人中脱颖而出,获得“优秀个人奖”。
3. 提高脱贫攻坚质量。一是不断加强扶贫政策宣传,提高扶贫政策知晓度。驻村干部、结对帮扶的党员干部主动上门宣传,发放宣传资料入户,解读政策,线上建立扶贫微信群,发布政策,收集问题,解惑答疑,建立公开公示机制。二是注重将扶贫与扶志、扶能、扶智紧密结合,激发内生动力。将互联网+社会扶贫应用推广作为一项重要工作,动员全区上万名党员干部、社区网格员和信息管理员参与“中国社会扶贫网”上线推广,印发宣传资料xx万多张,有效注册x万人,注册人数位居中心城区第二位。每周坚持上网检查、登记贫困户发布的求助信息,及时将信息传递给相关结对帮扶单位,对接率接近百分之百,贫困群众的众多微心愿如医疗床、电扇、电饭煲、轮椅等需求及时得到实现。三是试点精准扶贫“爱心超市”。x月底xx区第一个精准扶贫“爱心超市”试点在xx乡同兴集村启动,通过鼓励贫困户参加力所能及的劳动、参与村级公益事业,以表现换积分、以积分兑换物品,树立劳动光荣的乡风和淳朴民风。四是大力扶持和宣传正面典型,发挥脱贫典型带动效应。xx月xx日《长江日报》报道“xx乡畔贫困户当上牛司令一年收入超xx万元 ”一文,宣传的就是区水务局、司法局、x街道驻村队员与村干部组成了帮扶团队,对xx区xx乡七里冲村因病致贫的贫困户陈某制定一对一脱贫计划,最终养牛脱贫。xx月x日《长江日报》报道“xx区xx乡同兴集村李某兴办养殖场脱贫一波三折,被病魔击倒后再次站起来的”文章后,很多好心人联系李某送钱送物送医。xx月xx日x电视台报道了球场街道、党校、花桥街道关于“产业+党建”使落后涣散村变成先进村的工作做法。
4. 凝聚合力做好第五个“扶贫日”活动月工作。发挥区直单位、街道、企业和“两代表一委员”资源优势,开展形式多样、特色鲜明的帮扶活动,全年共募集慰问、帮扶资金和物资约xxx万元。在“扶贫日”月期间,各单位在广播、电视、报纸、网站等主流媒体和手机短信、微博、微信等新媒体端发布扶贫公益广告,开展了“新青年下乡”“精准扶贫与法同行”“文艺扶贫奔小康”“健康公益行”等助力扶贫系列活动。全区xx家单位向xx区xx、xx乡xx个贫困村送去慰问物资近xx万元,开展特色活动近xx场,x电视台对xx区扶贫日活动进行了专题报道。
5. 加强宣传信息工作。我们把扶贫宣传信息工作列入了全区绩效目标考评内容,区扶贫办及时宣传报道各单位、驻村工作队反映驻村期间的重要工作、工作进展和工作经验,每周定期向市扶贫办推送我区信息。全区全年市级以上媒体宣传报道近xx篇。
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