人民政府中心村建设工作年度总结报告
一年多来，xx坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“三县并举”发展战略和“五个发展”战略举措，以“马仙故里、宜居xx”建设为目标，按照“下山聚人口、上山做产业、文化承忠孝”的基本工作思路，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，齐心协力、真抓实干，以认真的态度推动县委、县政府的各项工作部署在xx落地生根，较好地完成了乡第九届人民代表大会第二次会议确定的各项任务。
一、认真谋划，求真务实亮点纷呈
（一）有序推进项目建设
宜居集镇建设呈现新面貌。经过几届党委政府的努力，xx下山移民安置小区建设已完成三期，总建筑面积达xxxx㎡，共安置xx户xxx人下山，xx村人口近xxxx人，已经初具规模，魅力初显。为顺应群众需求，乡党委、政府已委托县村镇规划中心对xx村进行全面规划，规划在xx村中心圩落实下山移民小区续建（第四期）。计划建设用地面积xx亩，总投资xxxx万元（其中建套房xxxx万元），预计扩建建筑面积xxxxx平方米，计划安置xxx户、xxx人。同时，完成了xx村、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等村xx户危旧房改造，另有x户正在修缮。投资xxx万建设廉租房xx套，已完成招投标，准备开工；投资xx万的客货运一体站主体已完工，等待验收后交付使用。目前正在完成xx、xx两个中心村的改栏改厕、道路硬化等基础设施建设。
中心村建设完成年度目标。去年以来，我乡投入xxx多万在xx村进行改栏xx户，改厕xxx户，完成道路硬化xxxx平方米，铺设排污管道xxxx米、水沟xxx米，完成美化挡土墙xxx立方米，以及建造公厕、生态池和安装路灯；投入xx万元完成xx中心村村内道路硬化约x万平方米；完成xx至林卯、xx到下羊尾、茶亭至双坑连接路建设；还完成了xx等x个村共x个篮球场和xx、xx等x个文化小广场建设。通过基础设施建设，进一步改善了居住环境，完善集镇服务功能。
农田水利建设成效显著。投资xx.xx万元建设鸬英灌区改造工程（xx片），新建改建渠道x.x公里，灌溉面积xxx亩，新增耕地xxx亩，其中xx、xx、xx、xx、xx、xxx个村的建设已基本完成；xx、x、xx、xx、xxx个村已经动工，争取x月底前完工；完成了风香岱、坟岙两处山塘整治；投入xx万元，完成了xx村半岭自然村的道路边梁建设xxxx米。xx村垦造耕地项目xxx亩已经完工。xx村项目也立项动工。
交叶公路政策接近尾声。总里程x.x公里，累计征地x万多平米、拆迁xx户，有xx户村民要求安置到澄照，乡里继续做好对接。
（二）因地制宜发展富民产业
按照县里“近期茶叶、中期毛竹、远期香榧”的产业发展思路，借县委县政府今年将召开新山区发展大会之势，立足乡情，努力把荒山茅草山变成绿水青山变成金山青山。一是巩固发展稻田鲤鱼养殖基地xxxx亩，集中流转农田xxx亩，继续推广“一亩田、百斤鱼、千斤粮、万元钱”省级科技示范项目，上种红米、水养鲤鱼，投入xx万元建设xx下稻鱼共生基地xxx亩，并与实施科技特派员项目结合，在x村建设稻鱼鳖共生示范基地。今年，我乡还引进原种x大泥鳅养殖新技术，在x村、xx下村发展养殖试验基地。二是引导群众积极种植茶叶、毛竹、香榧。去年以来，在xx村发展茶叶香榧套种基地xx亩；巩固发展了徐崇、xx村香榧基地xxx亩，xx、xx村白茶基地xxx亩，以及完成油茶种植xxx亩，目前全乡共有新老油茶基地xxxx亩，即将成为xx人的山上银行；今年我乡在山下村规划建设xxx亩茶叶基地，已实施xxx亩。三是自我加压，加大土地流转力度，今年要求xx个村每村完成土地流转xxx亩，全乡完成xxxx亩。半年多来，山下、徐崇、xx、xx、x、xx下等村共完成土地流转xxxx亩。四是组织申报了x、xx两村的省级现代渔业项目；巩固发展了小核桃、食用菌、猪牛羊鸡等传统农业产业；还鼓励引导在家妇女开展来料加工，增加农户特别是低收入农户的经济收入。
（三）大力保护开发马仙忠孝文化
一是整合文化设施资源，建设马仙非遗馆，展示马仙文化的历史传承。目前，该展览馆硬件设施已完成，正在布展，计划于x月x日马仙民俗文化旅游节当天（农历七月初七）举行开馆仪式。二是自去年成功举办马仙民俗文化旅游节以来，“马仙故里”文化品牌在社会上产生较大影响，全县各地形成了崇尚孝文化的浓郁氛围。今年，我乡继续筹备举办xxxx马仙民俗文化旅游节，历经半年筹备，已开展了书法采风、孝心故事宣讲、摄影征集等系列前期活动，目前正在紧锣密鼓地准备文化节当天活动。三是筹备xx殿复建项目，x月份县旅游局携x省规划设计研究院的专家前来实地考察，下一步将继续争取上级支持完成规划等前期工作。
（四）不断提升基层组织服务能力
去年，我乡圆满完成村级组织换届选举工作，选好选优村两委、村务监督委员会、村经济合作社社管会、社监会x套班子成员。其中：村党支部成员xx名（其中女委员x名），平均年龄xx.x岁；村民委员会成员xx名（其中女委员xx名），平均年龄xx岁。将守信念、讲奉献、有本领、重品行的能人选入村干部队伍，为我乡经济社会发展提供坚强有力的组织保证。今年，我乡认真组织村级组织，扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过集中学习、走村入户、党员联系户等方式，深入群众听民意，查摆问题抓整改，形成了全乡党员干部学习、践行群众路线的良好氛围。在第一环节活动中，共征集意见建议xxx条、xxx条次，即知即改x条，目前已将梳理好的意见建议反馈到相关责任人限期办理。同时，我乡还将路教活动贯彻于全年各项工作中，与“五水共治”、“三改一拆”、“无违建村”等重点工作结合起来，开展了党员干部带头共治五水、“洁净庭院”评选等活动，使活动宗旨深入每个党员干部的心，落到每项具体工作实处。
（五）强力推进重点工作落实
按照“实施一批项目、开展一批活动、建立一批制度”和“摸清底子、找准靶子、想出点子、整合票子、走出路子”的思路层层抓好“五水共治”工作落实。以清除垃圾、治理污水、改栏改厕为主要内容，通过发放宣传单、倡议书、悬挂横幅标语、设置宣传牌、走访农户等多种方式进行全民发动。并发挥一个市直机关（团市委）和九个县直机关的帮扶力量，组织党员干部群众在各村进行环境卫生、河道垃圾大清理活动xx余次。结合“三改一拆”拆除河边违章栏舍xx个xxx平方米，截止目前全乡共拆除面积达xxxxx平方米。实行并完善河长负责制、分片检查制、党员干部分块分户负责制、季度考核制、联系指导制等长效管理制度，巩固整治成果。通过整治，全乡村内垃圾大量减少、环境明显改善。
（六）全力以赴维护社会和谐稳定
一是坚持抓小抓苗头。发现不稳定苗头，立即响应，组织得力干部处理，坚决将不稳定因素消除在萌芽状态。二是重点做好xx村群众的情绪稳定工作。路线教育活动开展以来，乡联系领导、驻村干部多次进村入户走访听意见，向他们传达县委县政府对他们的关心，xx村群众已经基本调整了区划调整的心结，逐渐把心思转移到改善生产生活条件上来。三是严肃查办违纪案件和涉纪信访件。惩防并重，严肃查办案件，自去年以来，违纪案件立案x件，结案x件（其中去年立案x件）；开除党籍处分x人；对x名事业干部开除处分；受理群众来信来访xx件，办结xx件，做到事事有着落，件件有回音。
（七）注重完善民生保障体系
积极完善社会保障体系建设，认真做好养老保险、农医保、困难群众低保、医疗、慈善救助等民生保障工作。一是抓好计生工作。通过公开考试更新村级计生队伍，选出了一批对本村计划生育底数清、情况明，有文化、素质好、善沟通、能干事的村级计生服务员。今年，我乡计生形势较为严峻，我们组织精干力量到景宁县城、云和、x、龙泉等地开展三查工作，宣传计划生育新政策，普及生殖健康、优生优育知识，对外出流动人口做好服务登记，为今年计划生育工作打下坚实基础。二是去年完成徐崇、xxx个村的市级生态村建设；xx、xx、xx、岙根x个村的县级生态县和市级生态县建设。三是坚持多管齐下，困难抚助、农产品质量安全、动植物防疫，统战民宗、三资管理、消防安全、人民武装、防汛抗旱、农民劳动技能培训等工作扎实到位。
二、认真监督，明确职责落实到位
（一）完善班子分工、调整干部岗位，明确工作职责
今年，我乡进一步完善了班子分工，推行干部岗位双向选择制度。研究制定了岗位设置方案，共设“四办三片”xx个岗位，岗位按工作量分为专职岗位和兼职岗位并设定相应的考核分值。每个干部自主选择x个专职岗位和若干个兼职岗位，将干部-片办负责人双向选择意向与组织调配相结合确定干部岗位。年终根据一年工作业绩量化打分，结果作为评优评先的重要依据。
（二）按分工负责原则逐项制定工作方案
班子成员及干部按照各自的分工及双向选岗结果，根据《xxxxxx年重点工作责任分工安排表》分项制订详细的工作方案并认真组织实施。各分管领导每周要向乡主要领导汇报重点工作进展情况。乡督查组，每季度对责任人和责任部门工作完成情况进行督查。
（三）成立重点工作办公室
根据重点工作推进需要，抽调精干力量成立了“xx党的群众路线教育实践活动领导小组办公室”、“xx信息宣传工作领导小组办公室”、“xx‘五水共治’工作领导小组办公室”三个重点工作办公室。三个重点办公室在乡党委、政府的统一协调下，围绕全乡工作的大局，结合自身工作重点，制定工作方案，明确工作任务和职责，协调落实，形成合力，确保我乡各项重点工作圆满完成。
（四）建立诫勉谈话制度
根据群众路线教育实践活动开展以来收集到的意见建议，“五水共治”、土地流转等重点工作推进情况，乡班子会议研究确定诫勉谈话对象，确定时间、地点，由班子集体对其进行诫勉谈话。针对被谈话人存在的问题进行批评帮助并提出改正意见；被谈话人要就有关问题实事求是地作出解释和说明，表明态度，理清改正思路。目前已约谈了x批xx人次，取得明显效果。
三、认真考核，奖优惩劣力促实效
（一）建立乡干部、村主要干部工作考核体系
建立乡干部、村主要干部、村监会主任工作考核体系，对重点目标任务进行层层分解，实行全程督查。强化乡村干部责任，变“要我干”为“我要干”，确保工作落实到位。在年终考核时，对照考核细则，本着公平公正、科学合理的原则，进行严格考核计分，并把考核结果作为乡村干部年终绩效工资发放的直接依据。
（二）建立各村工作推进季度考核制度
以“奖优罚劣、奖勤罚懒”为原则，按照“提速增效强执行”主题活动的要求，每个季度对各村工作落实情况进行考核、上墙公示，以考核结果作为每季度发放组织运转经费的依据，年底综合四个季度的情况对各村工作进行考核评优。目前已分别完成了x个季度的考核、公示及组织运转经费的发放，各村形成了“追、比、赶、超”的良好竞争氛围，有效促进了各项工作的落实。
四、抓好政府建设，提升为民服务能力
一直以来，我乡始终把实现、发展和维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持实事求是，不断解放思想，力求创新发展，依法高效行政，切实加强学习型、服务型、创新型、节约型政府建设。
坚持创新求变，强化自身素质。围绕“党的群众路线教育实践活动”，探索和创新学习方式，通过集中学习会等方式提升干部理论水平与实践能力，着力增强班子成员运用理论进行科学决策和解决实际问题的能力。
坚持实事求是，改进工作作风。强化日常考勤管理，建立干部设岗定分考核制度，建立村干部量化考核制度，促进干部提升效能、廉洁自律。通过走村入户，了解了民情、锤炼了作风。
坚持勤政高效，建设村务平台。建设茶亭村示范型；xx、xx下、xx、驮戥、山下、徐崇、xx、xx、xx村标准型；xx、x、金岱、岙根、林湖简易型村级便民服务中心建设。完善村级便民服务中心场所设施，加强网络平台建设，进一步完善轮流值班人员配置，制定常态化运行机制，为群众提供了便民高效的办事服务平台。
坚持依法行政，提升服务水平。认真执行乡人大的决议、决定，自觉向乡人大报告工作和接受监督，认真办理人大代表的议案、建议、意见，进一步加强了与工、青、妇等人民团体的联系，民主渠道进一步拓宽。努力实现行政行为规范化和经济、社会事务管理法制化，健全突发公共事件应急处理机制，政务公开、村务公开工作扎实开展，政府执行力、公信力有了进一步提高。
各位代表，这些成绩的取得是全乡干部群众包括我们在座的各位代表共同努力的结果。在此我代表xx人民政府对一直以来关心支持xx经济社会发展的各位代表和社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年来的工作，我们也清醒地认识到发展中还存在着一些不足：一是干部思想意识上和当前社会形式发展的要求还不适应；二是经济发展规模不大，科技应用和科技管理水平不高，农民收入特别是低收入农户收入提高缓慢，培育主导产业任重道远；三是发展资金积累途径比较单一，生产性投资还不高，特别是村级集体经济比较薄弱。
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