县公共资源交易中心年度工作总结及下一年工作思路
xxxx年，县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导和市公共资源交易中心的精心指导下，坚持程序性监督与优质化服务“两手抓”，担当实干，创新进取，各项工作有序推进、成效明显。按照全市公共资源交易中心统计口径，全年进场交易项目共xxx个，成交额达xx.xx亿元，节资增收达x.xx亿元。其中，建设工程招投标项目xxx个，成交额xxxxx.xx万元，低于控制价xxxx.xx万元；政府采购项目xxx个，成交额xxxxx.xx万元，低于预算价xxxx.xx万元；土地交易项目xx个，成交额xxxxx.xx万元，超出起始价xxxxx 万元；产权交易项目xx个，成交额xxxx.xx万元，超出评估价xxx.xx万元。
一、主要工作情况
（一）落实省市要求，扎实做好平台整合工作。整合建立统一规范的公共资源交易平台，是国家、省、市部署的一项重要工作。我们按照国办发xx号、xx府厅发xx号、吉府办字xx号等文件精神，妥善处理场地小、资金紧等实际问题，扎实做好平台整合相关工作。一是进一步完善体制机制。对照全市平台整合方案要求深入开展自查，对平台建设、项目进场、制度程序、场地建设、场内管理等相关工作进一步予以完善。中心及时加挂了“x市公共资源交易中心xx县分中心”的牌子，对场地不足的难题也制定了相应的整改措施。x月份，市公共资源交易管委办对平台整合工作开展检查验收，我中心除场所偏小外，其余均符合要求。二是推进场地标准化建设。场所偏小是多年来一直困扰中心发展的瓶颈问题。县委县政府换届后，我们及时向县领导汇报，争取领导重视。在县领导的关心支持下，中心场所问题纳入了县市民服务中心建设规划，同时在市民服务中心建成之前，中心与县农商银行合作，县农商银行提供二楼、七楼等处供中心使用。经过几个月的紧张工作，设计装修、设备安装、家俱购置等相关工作全面完成，并于xx月中旬搬迁。目前，中心可使用场所面积逾xxxx平方米，各功能厅室设置基本符合省市要求，场所不足问题得到有效缓解。三是全面提升信息化水平。以场所装修为契机，按照省市关于整合信息系统的要求，多方筹措资金，投资xx多万元对电子监控、开评标设备等进行升级改造。新的电子监控系统采用高清摄像头和磁盘阵列存储技术，清晰度更高，视角更全面，性能更稳定，存储容量更大，整个交易过程将置于“电子眼”之下，做到全程留痕。开评标系统采用先进的激光投影、高清展台、专业会议音响、多功能门禁、升降主席台等设备，图像声音更清晰，让投标人及相关单位能更好地监督整个交易过程。针对投标人过多、单个交易厅难以容纳的问题，我们还创造性地将两个交易厅的开标设备相互接通，两个交易厅可同时观看交易经过，便于投标人见证和监督。新场所供电线路还将接入县农商银行后备电源系统，彻底解决突然停电影响交易的问题。
（二）提炼服务标准，努力推动服务优化升级。按照上级平台整合方案和公共资源交易平台管理办法的要求，精准定位中心的服务功能，更新完善服务措施，为各方主体场内交易和行政监督部门执法提供必要的平台支撑和服务。一是优先服务重点项目。总结重点项目“绿色通道”等做法，对重点项目实行优先服务，合理压缩时间流程，优先安排交易场所，以实际行动力促项目在第一时间完成交易。一年来，滨江大道南延工程、xx航电枢纽库区防护项目、土地整理、高标准农田建设等重点项目陆续到中心招标，面对项目投资大、社会关注度高、投标企业多等情况，我们及时跟进，妥善安排，全程搞好服务，各项目都顺利完成交易。二是狠抓场内管理。按照《x市公共资源交易平台场内交易管理办法》等制度要求，细化工作要求，严格场内管理，为交易主体提供优质服务。督促代理机构提升服务，要求到场开标人员不得少于x人。制作了招标人、代理机构、评标专家等相关工作人员胸牌，要求在中心场内参与开评标工作必须挂牌上岗。严格交易会场纪律，对投标人数较多的项目安排工作人员现场巡查，制止吸烟、吃东西、大声喧哗等行为。三是完善日常协作联动机制。对相关部门在实施项目监督审查、建立健全规章制度、调查处理投诉举报等方面予以协助，充分利用xx交易系统、电子监控系统、交易档案等，加强对交易数据的统计分析，为纪检监察、管委办及各行政监管部门开展监督提供良好的平台支撑。
（三）注重工作创新，进一步健全交易市场体系。加强与有关部门协调协作，充分发挥自身业务优势，紧跟形势变化，在以下几方面进行了有益尝试。一是将水利工程开标入闱企业由xx抽取改为线下抽取。以往水利工程开标入闱xx家企业是xx交易系统随机抽取确定的，一些投标单位担心黑客入侵操纵抽取结果，强烈要求改为线下抽取。针对这种情况，中心与县发改委、水利局等单位多次开会商议，并与上级水利部门、技术单位沟通协调，研究具体措施。在形成统一意见报县领导同意后，对一些社会关注度较高、投资金额较大的项目，试行由xx交易系统抽取入闱企业改为开标现场随机抽取。采取这种办法，投标人可以直观地看到整个抽取过程，有效消除了疑虑，反映良好。二是试行政府采购招标文件由专家评审的做法。为防止采购标的技术参数存在倾向性，出现排斥潜在投标人的问题，经与县财政局商议，对预算价xxx万元以上技术复杂的政府采购项目，试行由评标专家评审招标文件的办法。采购单位根据专家评审意见，对招标文件该修改的修改，该完善的完善，之后再发布并组织实施。从运行情况看，采取这种方法后，采购方案更趋科学性、公平性和合理性，效果明显。三是加强代理机构管理。加强代理机构库的登记管理，要求代理机构到中心告知登记，中心建立代理机构基本情况档案，并将合格的代理机构登记入库，目前已入库的中介机构仅建设工程就有xx家。加强对入库代理机构的动态管理，代理机构每服务完一个项目，由业主、行业监管部门对服务质量进行考核并评定等级，中心年终将进行汇总，对严重违法违规和考核不合格的代理机构，严格实行清出制度。
（四）坚持以人为本，持续加强人员队伍建设。坚持加强队伍建设，不断创新载体，强化对人员队伍的教育管理，为中心各项发展奠定坚实基础。一是抓实党建工作。根据县纪委机构改革要求和中心工作需要，中心党支部于xxxx年初成立。按照上级统一部署，中心党支部以“两学一做”学习教育和“一树两强”、“四联四促”等活动为抓手，党支部各项工作逐步走上正轨。完善硬件设施，设立党员先锋岗，加强党建办公室、党员活动室、荣誉档案室等阵地建设，先后组织开展学曾建、交通秩序整治、“担当实干、马上就办”学习讨论、党的十九大精神集中学习等党员活动日主题活动，落实主要领导讲党课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、三会一课、缴纳党费等制度，党内组织生活严肃认真而又富有生气，起到了良好的凝聚感召作用。党员的归属感、荣誉感、责任感、使命感更强了，中心人员队伍的思想境界得到进一步提升。二是加强业务培训。积极参加全市政府采购等业务培训班，开展林业产权xx交易等集中培训，经常组织干部职工有针对性地开展了业务学习和研讨，不断提高工作人员的业务能力，实现以学习推动工作，以工作促进学习的良性互动。三是做好中心工作。克服人手少、项目多、任务重等实际困难，以高度的政治责任感，认真做好县委、县政府安排的精准扶贫、美丽乡村建设帮扶、第一书记帮扶、安居工程帮扶、路长制活动、综治挂点、四城同创、学雷锋志愿服务等中心工作，共帮扶贫困户xx户，挤出资金用于村组帮扶工作，帮助基层群众做了一批实事好事，得到当地干部群众的充分肯定。通过做好县中心工作，引导干部职工进一步改进工作作风，提升宗旨意识，实现以工作实践锤炼过硬作风，以过硬作风推动工作发展的良性互动。四是坚守廉洁底线。认真开展“讲规矩、守纪律、强作风”专题教育，通过主要领导讲党课、集中学习、闭卷测试等方式，进一步强化干部职工的规矩意识和纪律观念。落实主体责任，不断健全预防腐败和风险防范机制，进一步完善内控机制，落实民主决策制度，严格内部管理，防范廉能风险。认真学习贯彻党纪条规，落实中央八项规定精神，推进机关效能建设，严格执行公共资源交易相关法律法规，确保依法服务、秉公服务、廉洁服务。
二、存在的问题
在工作中我们也遇到了一些问题和困难，主要有：
（一）中心经费保障问题。xxxx年下半年以来，省里取消了公共资源交易中心综合服务收费，中心基本没有了收费，一直靠 “吃老本”维持运转，即从中心以往收费返还节余中安排经费。中心是一个服务型单位，人流量大，设备设施使用频繁，需要一定的费用来保障运转，靠“吃老本”难以为继。
（二）政府采购成本占比偏高。按照省市相关规定，所有政府采购项目都要请评标专家。县一级拥有的专家数量少，大多要到市一级请专家，加上县一级项目进场金额低，一些金额小的项目采购成本占比偏高，采购单位对此反映强烈。
（三）场外围标、租借资质投标等违规行为依然存在。
三、xxxx年工作思路
xxxx年是全面学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深化公共资源交易改革、加快公共资源交易平台建设的关键一年。县公共资源交易中心将以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实国家、省、市、县关于推进公共资源交易平台建设的文件和会议精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，深入推进公共资源交易平台标准化建设，进一步优化服务水平、强化场内监督，为促进全县经济社会发展作出新的更大的贡献。
（一）充分发挥工作职能，服务经济社会发展。围绕“服务项目促发展”主题，在坚持全程导办、场地安排优先安排等好做法的基础上，就公共资源交易工作如何助推大项目、服务大发展开展深入调研，积极主动地开展服务，促成规范和效率的有效统一。继续对重点项目实施优先服务，从人员责任、服务措施等方面明确要求，以实际行动力促项目在第一时间完成交易。
（二）巩固完善管理制度，推动服务优化升级。按照上级平台整合方案和公共资源交易平台管理办法的要求，进一步厘清职责、转变观念，总结提炼服务标准，推升服务水平。对常规交易实施标准服务，编制进场登记、中介机构选聘、开评标场地安排、信息发布、评委抽取、资料管理、政策咨询等服务事项清单，研究制定服务标准。对综合监管实施协作服务，完善日常协作联动机制，对相关部门在实施项目监督审查、建立健全规章制度、调查处理投诉举报等方面予以协助。
（三）注重方法创新探索，推进政府集中采购。主动适应形势发展，积极探索政府购买服务、PPP项目、xx询价、xx商城等采购模式，进一步创新政府采购方式，提高采购工作效能。强化采购单位的主体责任，落实采购人是政府采购执行的主体，要求其对本单位的采购预算编制、执行及结果负主体责任。
（四）加强人员教育培训，夯实工作发展基础。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，按照上级部署组织开展主题教育活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”，全面抓实党支部建设。落实集中学习、考察培训等教育培训机制，加强党的方针政策、业务知识及相关法律法规的学习培训，注重学以致用、知行合一，不断提高工作人员的业务办理能力、组织协调能力、操作执行能力、破解难题能力。
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