县司法局年度工作总结与下一年工作要点及“十四五”规划建议
xxxx年xx县司法局在县委县政府和市司法局的坚强领导下，以全面推进法治xx建设为抓手，充分发挥司法行政职能作用，在法治xx建设中建功立业。
全面完成县委、县政府下达的中心工作任务。协税护税任务数xx万，完成xx.x万，完成率xxx.x%；工业企业帮扶完税xx.xx万，完成率xxx.xx%；美丽乡村建设帮扶x.xx万元，占年任务的xxx%；向上争资无任务，但我们争得了上级项目资金xx.xx万元；“三城”创建长效管理机制进一步巩固，连续两届评为市级文明单位，创卫工作有望获得先进；社区共建、安居工程、扶贫攻坚、计划生育、公共机构节能、安全生产、综治维稳、群众信访、党建及党风廉政建设等工作均按照县里要求逐一落实到位。
xxxx年司法行政业务工作情况
一、着眼新任务，以法治建设推进普法教育工作
（一）做好法治xx建设办公室工作。县委、县政府将法治xx建设工作领导小组办公室设在县司法局，负责全县法建日常工作推进，这是一项重要任务。全局上下统一思想，主动对接和积极开展相关工作，圆满应对了全市法建年度考核。一是加强领导，制发文件。县委县政府高度重视法治建设工作，成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的法治xx建设领导小组。过去的xxxx年，我们协助配合县委、县政府研究出台了县委xxxx年一号文件《关于全面推进法治xx建设的实施意见》，确立了法治xx建设的总纲，下发了《法治xx建设xxxx年工作要点和责任分工》、《xxxx年法治xx建设工作推进表》、《xxxx年法治xx建设考核评价办法》和《xx县应对xxxx年度法治x建设考核评价工作方案》，组织召开了x次专题动员部署会，将法治建设工作任务进行了科学分解，落实到各成员单位和有关部门。二是开展宣传，营造氛围。在《xx县报》、县广播电视台、县政府网站开辟了“公安在线”、“法治xx”、“法院连线”、“警方在线” 、“严打百日行动”、“整治校园周边环境”等专题、专栏、专页，同时还利用“掌中xx”、“微xx”、“xx通”等微信公众号传播法治知识，县内媒体全年共刊播各类相关法治稿件xxx多篇。组织开展了“法治光芒耀庐陵”征文活动，收到法治文章xx余篇。xxxx年全县在市级以上各类主流媒体、刊物刊播信息、新闻等各类法治稿件达xxx篇。三是进行督查，应对考评。县法建办会同县委办、县政府办、县效能办、县纪委办、县委政法委、县委组织部、县委宣传部联合开展法建专项督查，协调落实了法治xx建设责任分工七个方面xx项具体工作，圆满完成了xxxx年度法治建设相关工作，获得了市考核组肯定和一致好评。
（二）推进普遍聘请法律顾问。一是配合县委、县政府研究印发了《xx县普遍建立法律顾问制度的实施意见》、《关于组建xx县法律顾问团的通知》、《关于加大力度确保完成xxxx年普遍建立法律顾问制度工作任务的通知》等文件，成立了xx县法律顾问团，为县四套班子领导机构和县行政服务中心大楼内单位统一聘请了法律顾问，县政府下发了抄告单，县财政拨付x万元法律顾问服务费给县司法局包干使用，并将法律顾问聘请工作列入了年终县综治目标考评。二是进一步督促了全县各地、各部门做好法律顾问聘请工作。除县行政中心大楼内单位统一聘请法律顾问外，目前县行政服务中心大楼外xx个县直单位和xx个乡镇场、街道办事处以及县内国有企业都聘请了法律顾问，实现了在年内全县党政机关普遍建立法律顾问制度工作目标。
（三）做好“六五”普法总结考核验收工作。一是落实“谁执法谁普法”责任制。协调县委办、县政府办印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作方案》，县普法办下发了《关于印发xxxx年专业法宣传教育工作要点的通知》，加强了对执法部门专业法宣传工作的指导，督促了专业法执法单位制定普法方案或计划，结合有关纪念日、重大节日组织开展了一系列普法宣传活动。如县效能、农业、环保、水利、司法等几家联合开展生猪禁养、水质保护专项整治行动，派出宣传车深入农村开展巡回宣传，上门上户送法到家，限期关闭相关禁养区规模养殖场，依法维护了全县青山绿水。二是迎接了“六五”普法考核验收。下发了《关于做好“六五”普法考核验收工作的通知》、《xx县“六五”普法终期检查验收方案》，明确了工作要求，县普法工作领导小组从县委组织部、宣传部、政法委、司法局抽调人员组成四个检查验收组对全县xx个乡镇场（衔道办）、xx个重点县直单位、x个企业、x个学校进行了考核验收，下发了《xx县“六五”普法终期检查情况通报》。组织举办了“六五”普法成果暨“以案说法”案例展， xx个县直及相关单位参展，汇报了五年来普法工作情况及取得的成果，征集到xx个以案释法优秀案例制作成xxx余块展板在县城及乡镇进行了巡回展，并在县普法长廊展出。迎接了市“六五”普法考核验收，制作了汇报光盘，精选了县公安局、溧江镇、黎山林场、板埠村、xx中学等点供实地检查。三是突出了重要人群普法。抓好领导干部普法工作。在全市首创xx大讲堂，对全县副科级以上干部进行培训，xxxx年上法制课x场。抓好青少年法制教育工作。在x月和x月，会同县公安局、教体局、关工委，精心选挑宣讲专家，深入到全县xx个乡镇中小学，全覆盖开展了青少年法制警示教育双月行动法制报告会，参加听课师生达万余人。抓好村居干群普法工作。在县委党校对全县农村基层干部和新聘大学生村官进行集中培训。在全县xxx个农家书屋设立了法治图书角。利用法制宣传车深入村（居）巡回播放普法知识，开展义务法律知识讲座。
二、树立新思维，紧抓特殊人群管理和人民调解工作
（一）规范社区矫正监管，提升刑罚执行水平
截至xxxx年底xx县全年新入矫社区服刑人员xx人，累计接收xxx人、解矫xxx人，在册矫正人员xxx人。 xxxx年开展审前社会调查xx件，成功办理变更居住地x例（累计成功x例，在全市数量最多），对符合定位条件的社区服刑人员做到了xxx%定位管理，且建档率xxx%。xx县社区矫正监管中心荣获全县政法工作先进集体称号。
1.扩大宣传，提升了社会知晓度。县人大常委会x月听取和审议了全县社区矫正工作情况，xx月审议了整改情况，有效推动了全县社区矫正工作，县委、县政府，各乡镇党委、政府更加关注和支持社区矫正工作。我们也是积极开展相关宣传工作。一是借助县内媒介开展宣传，并发放《给社区矫正对象及家属的一封信》。二是借力普法和法治xx建设宣传，拓展微信新媒体宣传渠道。我们以图文并茂的形式宣传了社区矫正的概念、县人大调研审议社区矫正工作、重阳节走访困难矫正对象、公检法司集中警示教育活动等工作信息。三是加大省市媒体宣传。在省司法厅网站、x政法网、x政法网、井冈山报、x司法网等上级媒体上稿xx篇，较往年进步明显。
2.健全机制，加强了公检法司协作。一是建立了司法所、公安派出所相互配合协作机制。对社区矫正对象的动态管理实现了信息共享，从审前社会调查到日常监管、矫正进行了全程配合协作，共同调查出具意见，定期对比重点人群信息，一遇到紧急情况，两所第一时间会商，果断处置。如x月，大洋洲社矫对象袁某入矫后，因涉嫌寻衅滋事偷偷潜逃外省，大洋洲司法所与派出所进行了会商议事，联合组织查找，并分别提请县公安局网上追逃和法院撤销缓刑，有效震慑了在矫社区服刑人员。二是顺畅了县看守所与社矫中心的协调配合机制。以前看守所关押的人员，法院判了缓刑后，因衔接不到位，出现过未在规定时间内到社矫中心报到入矫的情况。对此，县社矫中心积极与县看守所联系，建立了无缝对接机制，在看守所现场办理手续进行矫正交付，有效避免了出所社区矫正对象脱管、漏管。三是建立了公检法司联合常态点验和集中警示教育的监管模式。以前的做法是上半年社矫中心到各乡镇司法所分散点验矫正对象，下半年集中进行警示教育，平时网上随机点验。在县人大常委会专题审议社区矫正工作后，我们加强了公检法司联合执法，把矫正对象统一集中到县社矫监管中心，由公检法司联合开展点验和警示教育，并作为一种制度确定了下来。xx月市司法局领导到我县检查指导社区矫正工作，大加赞赏“xx模式”，充分肯定我县社区矫正工作取得的成效。
3.创新管理，提高了监管质量。一是严格手机定位。手机定位监管中存在的人机信息不对应、人机分离问题，一直是困扰社区矫正工作的难点，我们重点进行了整改。对全县社区矫正对象手机定位情况进行了全面摸排，摸排出xx名矫正对象人机不对应。并在第一时间下达了整改通知，对矫正对象多、工作不力的金川司法所长进行了约谈和批评。x月下旬xx名人机不对应的矫正对象都已整改到位，符合定位管理条件的社区矫正对象已xxx%定位，人机对应率xxx%。二是严格指纹签到。落实矫正对象定期指纹签到是社区矫正工作的重要举措。针对指纹录入不全，我们着重从三方面加以了整改。首先是为xx个司法所分别购买了新电脑和指纹录入仪，联合移动对全县的指纹签到系统进行了全面的维护升级，并指定专人负责全系统的日常维护和应急处置；其次是监管中心工作人员现场指导基层进行补录指纹，并按月进行检查督导指纹录入情况；第三是将矫正对象指纹签到工作纳入司法所的年终目标考评。通过整改，我县矫正对象的指纹信息采集率达到xxx%，指纹签到率达xx%以上。三是积极协调办理变更居住地。我县不少矫正对象是在外地务工、经商期间犯罪被判刑，而被要求回户籍地入矫，这对矫正对象的工作生活十分不便，迫切需要变更矫正居住地。但一般情况下外省、市往往不同意接收外地人入矫，可我们一直没有放弃，比如同x宝安区司法局保持了长期的联系。我们的努力终于感动了对方，xxxx年xx月获得了突破，为沂江矫正对象李x成功变更矫正地到x宝安区。四是真心帮扶解困。对身体健康有困难的矫正对象，我们采取变对象到司法所报到为工作人员下访帮教方式，解决他们的部分实际困难。x月重阳佳节我们走访慰问了部分生活困难的矫正对象，发放慰问金xxxx多元，xxxx年共为xx名社矫人员解决现实生活生产困难。通过以点带面的形式，让全体监管对象感受到党和政府的关怀与温暖，重拾生活信心，安心接受矫正。
（二）真心帮教刑释人员，推进安置基地建设
xx县xxxx年共协查服刑在监人员信息xx人，实现省内监狱远程帮教会见xxx次，共为xxx多名服刑人员家属实现“家门口会见梦”。全年总共接回刑释人员xxx人，全部实现了无缝对接，必接必送，接回率达xxx%，刑释人员均得到妥善安置，发放接送经费xxxxx元、刑释人员困难生活补助费xxxxx元。
1.落实专人管理数据库，确保三率xxx%。由专人规范管理和使用刑释人员安置帮教数据库，确保了服刑人员信息核查率、衔接率、接送率三个xxx%。加强与县公安局的联动，贯彻落实了《x市公安局、x市司法局关于加强刑满释放人员管控工作联动的通知》，xxxx年到看守所无缝对接xx人，都进行了妥善安置。进一步完善了兜底应急接送机制，制作了电话通知记录卡，明确了接送责任，确保了xxx%接送。
2.加强监督检查，规范补助经费发放。一是规范了经费领取材料。二是严肃了经费发放纪律。单独设立刑释账户科目，单独核算、管理，专款专用，每季度在县局公告栏进行公示，杜绝虚报冒领、挪用资金的行为。三是结合xx县情实际，逐步实施“一卡通”发放，简化了发放程序，方便了刑释人员。
3.推进安置帮教基地建设，落实刑释人员安置工作。县司法局联合省未管所、市司法局、x监狱、xx有限公司，集中精力五家共同打造和帮扶了全市第二家安置帮教基地——“吉新中途之家”（xx县xx有限公司），临时安置刑满释放无业人员和部分社区服刑人员。xx公司现有四条箱包生产线，属于劳动密集型企业，可以容纳xxx多人就业。xx包公司相关负责人赴豫章监狱参加了xxxx年度即将刑释人员就业招聘推介会，会上签订了x份就业意向书，全年安排x人到箱包基地上班。落实安置帮教政策，为刑满释放人员解决低保x人，解决住房x人，进行临时救助x名，介绍工作xx人，重新犯罪低于x.x%。
（三）开展调解业务培训，及时化解矛盾纠纷
一是培树人民调解能手，发放调解津贴和案补。对全县“村两委”换届后新调整的人民调解员的身份信息、津贴账号，重新进行了登记造册。在全县组织了各乡镇各推荐上报x—x名优秀调解员材料，拟在xxxx年全县人民调解业务培训会上表彰“xx县十佳人民调解员”和一批优秀调委会。认真落实“以案定补”政策，依规向全体调解员按月发放了津贴。
二是组织全县业务培训，典型引领调解工作。x月xx日由县委政法委、县人民调解指导委员会主办的全县人民调解工作业务培训班在xx县委党校开班，各乡镇、场、村居调解员xxx余人参加了培训。聘请了县内调解能手、优秀律师和知名法官重点就人民调解方法和技巧（含人民调解文书制作）、影响农村稳定的风险防控及化解和农村常见案件的处理方法进行深入讲解，通过以案释法，从解析身边发生的实例，传授了调解方法和技巧，对全县人民调解员从事调解工作具有很好的启发意义。
三是及时调解矛盾纠纷，规范案卷制作与归档。全年各调委会共调处矛盾纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，调解率和调解成功率分别达xxx%和xx%。积极参与信访维稳工作，协助县委、政府和有关部门有效处置了xx实验小学两学生校处触电身亡等近xx件县内有影响的信访纠纷案，可以说，县司法局参与了县内发生的死亡上访纠纷等一系列重大案件的调解。
三、把握新要求，搞好法律服务力树良好形象
（一）打造为民服务示范窗口，实施好法律援助民生工程。xxxx年xx加大了法律援助宣传，扩大了援助覆盖面，县法律援助中心共办理案件xxx件，其中刑事案件xx件、民事案件xxx件、公证案件xx件，中心接待法律咨询xxxx人次，挽回经济损失xxx多万元。积极参与县信访接待工作及重大群体事件处置，做好息诉罢访工作，先后xx余次参与县领导信访接待，接待县信访局转来信访人员xx人次，解答县长手机信箱涉法问题xx件，参与县内重大案件法律援助调处xx余件，其中死亡案件赔偿处置x件、医疗事故纠纷x件。进一步推进了法律援助半小时服务网络建设，xxxx年x月xx县法援中心被省厅授为全省法律援助为民服务示范窗口，大洋洲法援站被授为全省法律援助为民服务示范工作站。
（二）推进规范化建设，公证质量稳步提升。定期进行了公证质量自查、互查，建立了重大疑难公证事项讨论制度。加强了公证人员业务学习，组织了业务骨干前往石阳公证处、景德镇等兄弟单位学习考察，谋划建立新的激励机制，推动我县公证体制改革。认真做好了公证案卷向县档案馆移交、归档和查阅工作。局公证处全年办理各类民商事公证xxx件，其中涉外公证xx件、涉港澳台xx件，为当事人和企事业单位挽回和避免经济损失xxx余万元，提供公证法律援助xx件、减免公证收费x万元，接待群众来信来访xxx人次，公证收费xx余万元。
（三）拓展基层法律服务，壮大法律服务队伍。适应普遍建立法律顾问制度工作需要，xxxx年我们扩大了基层法律服务工作者队伍，新增了x名工作者，进一步规范了基层法律服务所管理，调整了县城所——xx县金川法律服务所负责人和财务人员，强化了内部管理，基层法律服务工作者实行了统一用印、统一收费。加强有偿法律服务监管，通过“县两办”文件明确基层法律服务收费全部上交县财政统筹后，按xx%比例返还给基层法律服务所用于办公及业务等支出，调动了办案积极性，xxxx年上交财政统筹法律服务收费x.xx万元，同比增长xxx.x%。加大了基层法律服务收费情况核查和质量投诉件查办力度，注重防范和化解司法行政系统内党风廉政风险，推进系统内风清气正的政治生态建设。全局干部遵纪守规、廉洁奉公，没有出现被效能告诫现象，没有干部受到党纪政纪处分。
（四）深化律师执业管理，加大司法鉴定硬件投入。我们配合、支持市律协党委，加强了赣泰律师事务所党的建设，注重发挥党员律师的模范和引领作用，服务于县委、县政府工作大局，积极参与县法律顾问团工作，进一步规范社会律师执业行为。赣泰所主任杜新强当选为x市仲裁委员会仲裁员、x市第三届律师协会理事会理事、常务理事、副会长。xxxx年赣泰律师事务所办理各类案件xxx多件，比上年度有所突破，解答法律咨询xxxx多人次，全所办理xx件法律援助案件，并对弱势群众免费提供法律咨询。加强xx诚正司法鉴定中心建设，硬件设施从无到有，拥有了独立的办公场所。我局主动支持和帮助中心加大投入，为中心配置了电脑、彩色打印机、一体化多功能复印机和办公桌椅，督促鉴定中心加强从业人员思想政治、鉴定业务和职业道德建设，司法鉴定工作上了一个新台阶。xx诚正司法鉴定中心在全市是第三家通过了省级行业认证认可，xxxx年鉴定业务数量xxx多件，取得了一定的社会效益和经济效益。
xxxx年工作打算及“十四五”规划建议
（一）队伍建设
1.抓基层司法所队伍建设。目前xx县司法局空余xx个人员编制（其中中央政法专项编空余xx个），xx个乡镇司法所仅配有xx人，其中副科级司法所长x名、一般干部x名、工人x名，还存在着界埠、荷浦、城上、神政桥、桃溪x个无人所，人员严重不足，社区矫正执法监管力量十分薄弱，影响了社区矫正刑罚执行、基层矛盾纠纷化解和为民提供法律服务等职能作用的发挥。我们建议一是加紧基层司法所队伍建设，恳请县委县政府尽快配齐配强司法所长和工作人员，以缓解我县社区服刑、刑满释放两类特殊人员监管严重缺人和全面推进法治xx建设、普遍建立法律顾问制度工作压力。二是按编招录或调入具有法律专长的政法干部充实司法行政队伍，充分利用好现有空编，争取在“十四五”期间为每个司法所配备到位x—x名工作人员。
2.抓业务能力、服务质量建设。一是多途径提升业务素质。鼓励在编在岗人员参加各类业务培训和考试，分批调派干部参加上级业务轮训；组织业务骨干讲课，每月开展两次业务学习；开展传帮带活动，通过交流、跟班、拜师等形式培养中青年干部，推动孵化一批法律服务人才。二是狠抓服务质量，提升群众满意度。规范法律服务流程，出台服务态度方面的规范性制度建设文件，推出法律服务系列规定动作，开展明察暗访，设置投诉意见箱、电子信箱和举报电话，召集服务对象等进行民主评议评价，铁心硬手处置投诉件，推动服务态度、服务质量更上新台阶。三是强化法律服务市场行业监管。进一步规范律所管理，严肃律师的职业道德修养和执业纪律；规范基层法律服务所建设，严禁个人私自收案收费；加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，防范和化解系统内廉政风险。
（二）业务工作
1.建立公共法律服务平台。一是在xxxx年或“十四五”期间推动建设县城区集律师服务、xxxxx法律服务热线、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁、人民调解等多功能法律服务中心，为群众提供一站式法律服务。二是向上争资，立项建设xx县司法局业务用房项目。拟“十四五”期间在县城城东新建司法行政办公业务大楼，从老城区商业中心搬出，打造工作新亮点，提升司法行政对外新形象。
2.法治xx建设与普法工作。一是充实工作力量，做好县法建办工作，推动普遍聘请法律顾问向村居、民营企业延伸，实现全覆盖。二是通过购买方式在金川广场周边设立法律咨询屋，挂牌金川法律服务所，提高基层法律服务能力和质量。三是按照市法建办工作要求，认真做好相关法治建设推动和落实工作，协助县委、政府拟定好法治建设年度考核细则，开展好相关督导、检查、通报和表彰等工作。四是以法建带动普法。出台县内各地各单位宪法宣传日宣传指导意见和宪法宣誓活动方案，研究制定考核办法落实“谁执法谁普法”责任制，加强专业法普法宣传督导，继续开展好全县“以案说法”案例展，注重培育、发现和总结典型；大力推进地方性法治文化建设，倡导在各新农村建设点融入法治文化元素，并列入新农村建设考核内容。
3.两类特殊人群管理工作。一是规范入矫，严把入口关；二是丰富教育内容，打造集中点验和联合警示教育“xx模式”，重视心理矫正，提高矫正和帮教质量；三是加强监管，在手机定位、指纹签到、变更居住地、建议撤销缓刑等方面打造特色亮点，推动工作创新；四是加大社区矫正宣传力度，获取社会各界理解、认同、支持和参与社区矫正工作。五是建立完善公检法司协作机制，形成工作合力；六是争取各方重视，提供工作保障，在工作人员、经费、装备等方面加大投入。现司法行政部门缺编xx个，要争取县委重视，在全县政法系统总编中调剂部分政法编制干部充实到司法行政部门，保证每个基层司法所有专职工作人员从事社区矫正工作。
4.人民调解工作。一是建议由县委政法委牵头，建立一个县级层面的矛盾调解中心，设立相关行业性、专业性调解组织，统一调处矛盾；二是总结梳理信访维稳重大案件和调解经典案例，形成可复制可推广经验；三是试点建设个人调解工作室，选树工作典型，每年党校调解业务培训时表彰一批调解能手和优秀调委会。
5.法律援助工作。一是加大半小时法律援助服务网络建设，建设一批乡镇、村居示范化联络站点，做到有场地、有人员。二是强化专业人员业务培训，建立部门间协调沟通机制，扩大法援宣传，提高知晓率，把法律援助工作引向深入。
6.公证工作。一是谋划建立公证员激励机制，推动我县公证体制改革，公证服务逐步社会化、中介化；二是加强公证员队伍建设，拓展公证服务领域，提升为民服务水平。
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《县司法局年度工作总结与下一年工作要点及“十四五”规划建议》
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