区司法局司法所建设工作年度总结报告
xxxx年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、党的十六届六中全会和十七大精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和年初提出的工作目标，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为根本，充分发挥法律保障、法律宣传、法律服务三大职能作用，为打造“一城四区”、构建和谐xx作出了积极的努力。
一、健全组织，创新机制，人民调解工作成效显著。
紧紧抓住维护社会稳定这一主题，积极创新人民调解工作机制，采取有力措施，扎实稳步推进人民调解工作，有效筑牢了社会治安综合治理第一道防线。
一是切实加强调解组织建设。积极组织开展人民调解进企业活动，指导帮助xx家有条件的规模企业建立调委会，进一步拓展人民调解工作领域。继续开展星级人民调解委员会和等级人民调解员评定，共评出三星级调委会xx个，高级调解员xx名。举办x期人民调解业务知识培训班，对各镇（街道）人民调解委员会成员、村（居）、企事业单位人民调解委员会主任和调解骨干进行业务培训，进一步提高人民调解员的法律政策水平和依法调解的技能。
二是积极推行专职人民调解员制度。x月份联合区综治办制订了《关于在镇（街道）设立专职人民调解员的实施意见》，明确了专职人民调解员的职责任务、聘任与管理办法。同时积极争取区领导的支持，将专职调解员列入各镇（街道）外来人口专职协管员编制。全区已有xx个镇（街道）聘任了专职人民调解员。
三是认真做好社会矛盾纠纷排查调处。组织各司法所围绕中心工作和重大节假日，在做好日常矛盾纠纷排查调处的同时，针对各级“两会”、重大节庆、划龙舟等纠纷易发时期，积极开展矛盾纠纷排查调处活动。同时还努力发挥区人民调解委员会的作用，主动参与重大事故引发的矛盾纠纷调处工作。全区各级人民调解组织共受理各类民间纠纷xxxx件，调处成功xxxx件（其中调处非正常死亡案件xx起，轻伤害 xx起），成功率为xx.xx%。
二、抓住机遇，乘势而上，司法所规范化建设明显加强。
按照抓基层、打基础的思路，抓住上级党委、政府重视司法所建设的机遇，大力加强司法所基础设施建设，提高司法所的规范化管理水平，为全区司法行政工作上水平、上台阶奠定了坚实的基础。
认真抓好司法所基础设施建设。根据《x省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》的要求，按照分步实施、分类推进的原则，结合我区的实际，年初制定了司法所基础设施建设的具体方案，并以“调解促和谐、普法创平安”活动为载体，加强与各镇（街道）的协调沟通，争取镇（街道）在人力、物力上的支持。截止去年底，已同梧田、景山、瞿溪等x个镇（街道）签订了司法所办公用房调剂协议书，落实了司法所办公用房，目前这x个司法所的业务用房和技术装备已基本达到了省市规划标准，达标率为xx%，超计划完成年度工作任务。
进一步加强基层司法所队伍建设。结合创建“群众满意基层站所”活动，加强对各司法所的业务指导，进一步规范运行机制，完善工作制度、业务台帐，提升履行司法行政职责的能力和水平。瞿溪司法所顺利通过了省司法厅的检查验收，成为我区第三家荣获省级示范司法所称号的司法所。通过公开招考的形式录用了x名大学生充实到潘桥、仙岩司法所，从而进一步加强了基层司法所力量，
三、围绕中心，突出重点，普法依法治理工作扎实推进。
以“法律六进”活动为载体，创新形式、统筹兼顾，加强重点对象学法用法，进一步营造了良好的法治氛围，为“法治xx”建设奠定了基础。
一是促进各类重点对象学法用法。以领导干部学法用法为龙头，推进各类重点对象的学法用法工作。继续完善领导干部学法学分制，协助区人大组织新一届区政府组成人员进行任前法律知识考试，配合区委组织部对新提任的区管干部开展法律知识培训和考试，促进领导干部的学法用法。充分发挥法制副校长的作用，在茶山二小、娄桥中学举办了青少年法制教育专题讲座，推进青少年学生法律素质教育。以“法律进企业”为载体，在x万超电器有限公司等规模企业开展法制宣传活动，组织经济开发区xxx名企业经营管理人员参加法制培训班，加强外来务工人员和企业经营管理人员的法制教育。
二是深入开展面向大众的法制宣传活动。结合“xx·x”全国法制宣传日等纪念日和重要节假日开展法律咨询、有奖问答等形式多样的法制宣传活动，举办了“社会主义新农村建设法律知识竞赛”活动和送法下基层活动启动仪式，积极营造全民学法的浓厚氛围。按照省司法厅的要求，全区共有xxx个有条件的行政村设置了“x普法宣传栏”，方便农民群众及时了解法律知识。制订了《xx区社会主义新农村建设法制教育五年计划》，组织各村（居）委会主任、农村法制宣传员进行业务培训。
三是切实加强普法教育阵地建设。进一步完善了领导干部法制教育基地、预防青少年犯罪法制教育基地和外来人员法制教育基地，还先后在新桥街道建立了区国民消费法制教育基地，在茶山中学建立了青少年法制宣传教育基地。x月份组织村居干部和个体经营户代表在区国民消费法制教育基地开展法制教育；x月份组织xx农校学生到预防青少年犯罪法制教育基地开展现身说法活动。
四是积极推进“民主法治村（社区）”创建。继续加强对“民主法治村（社区）”创建活动的指导，x月份组织人员对全区四星级“民主法治村（社区）”进行复查，并督促指导茶山街道山根村做好五星级“民主法治村”的申报。xx月份对全区三星级“民主法治村（社区）”进行抽查复核。全区有三星级以上民主法治村xxx个，达标率为xx.x%；三星级以上民主法治社区xx个，达标率为xx.x%。
四、深入排摸，多措并举，安置帮教工作措施得到有效落实。
xxxx年全区共接收归正人员***人，其中刑满释放***人，解除劳教***人，纳入帮教***人，帮教率为***%，通过落实责任田、鼓励自谋职业、安置基地等方式安置就业***人，安置率*** %，重新犯罪率为*** %。
一是开展归正人员调查摸底工作。对全区归正人员进行了全面调查摸底，建立了归正人员数据库，提高了动态管理的有效性。截止xxxx年底全区在帮教期内的归正人员有***人，其中刑释***人，解教***人，安置总数为***人，安置率为***%，已纳入帮教***人，帮教率***%。二是开展救助送温暖活动。主动帮助归正人员及服刑在教人员家属解决在生活、生产方面遇到的特殊困难，全年共发放救助金x.xx万元，xx名困难人员得到了救助。三是开展远程帮教活动。加强与省内有关监所的联系，开通亲情帮教可视电话，共组织通话x次，接待服刑在教人员家属xx人次。四是开展延伸帮教活动。先后x次组织帮教团赴x、x、x等地劳教所和有关监狱开展帮教送温暖活动。五是努力促进安置就业。认真抓好潘桥宏兴建筑服务社、xx有限公司x个现有安置帮教基地建设的同时，在仙岩富林五金配件厂建立了安置帮教基地，并积极促成该厂负责人到省六监与x名即将刑满释放的服刑人员签订用工意向书。同时还主动与劳动、工商等相关部门加强联系，落实归正人员就业安置有关优惠政策。据统计，工商、税务部门全年共为归正人员减免工商管理费、税费约x.x万元。
五、规范程序，稳妥推进，社区矫正试点工作有了新突破。
按照省、市社区矫正试点工作要求，紧紧围绕提高社区矫正质量这一核心，强化舆论和物质两项保障措施，建立健全区、镇（街道）、村（居）三级工作网络，促进社区矫正对象接受思想改造和劳动改造。一是严格把好“接收”关，做到档案材料不全的不接收、没有见到本人的不接收、被公安派出所列为重点对象的暂不接收。二是注重“矫正”过程，社区矫正对象入矫后都进行调查走访，全面掌握其基本情况，根据矫正对象的情况制定相应的矫正方案。三是在“跟踪”上下功夫，发挥监督考察小组人员的优势，对社区矫正对象不定时、不定期的抽查和走访，确保不失控，不脱管。四是在“评议”中求实效，根据矫正对象的表现，每月进行一次评议考核，考核结果作为对矫正对象奖惩的依据。五是在“解除”上求完备，对即将期满解除矫正的人员，提前x个月由本人写出自我小结，报所在镇（街道）社区矫正工作领导小组，然后由镇（街道）社区矫正工作领导小组负责人、社区民警、所在村（居）干部、社区矫正工作志愿者和监护人组成评议小组对矫正对象进行考核。全年共接收社区矫正对象***人，解除矫正***人，在册社区矫正对象***人，其中缓刑***人、剥夺政治权利***人、假释***人、监外执行***人。
六、加强引导，强化管理，法律服务水平不断提高。
坚持以规范法律服务行业管理为重点，建立健全管理制度，强化对法律服务行业的监管和指导，法律行业的服务质量有了新的改善和提高。
一是法律服务管理工作进一步加强。充分发挥司法行政机关的监督指导作用，进一步健全律师、法律服务工作者的诚信档案，加大对法律服务投诉的查处力度，推进法律服务行业的制度化、规范化。通过抽查卷宗、向当事人发放意见函等形式，加强对办案质量的监督。积极组织开展“送法下乡”、法律为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村服务等活动，从而有效地发挥法律服务的职能作用。
二是法律援助工作有了新发展。加大法律援助宣传力度，张贴 “需要法律援助请拨xxxxx” 便民牌xxx个，在潘桥、新桥、梧田等地开展法律援助宣传活动，并联合媒体对典型案件进行宣传报道。健全村（居）法律援助工作站，在全区xx个镇（街道）和xxx个村（居）建立法律援助联络站，建立健全了法律援助三级工作网络，扩大了法律援助工作覆盖面。充分发挥“xxx”法律服务专线的职能作用，坚持“双休日”办公制度，做好“双休日”来访来电接待。定期编写《“xxx”专线情况分析》，向有关部门通报“xxx”法律服务热线的热点与难点问题。每月xx日指派律师参加区领导信访接待，为区领导决策提供法律建议，为上访群众提供法律咨询和帮助。据统计，全年共承办法律援助案件xxx件（其中刑事xxx件，民事xx件），同比增长xx.xx%；接待来电xx人次，接待来访xxx人次，代书xx件，提供法律帮助xx件。
七、加强教育，激发活力，队伍建设和党风廉政建设全面加强。
以党的十七大精神学习教育和社会主义法治理念教育活动为重点，以“作风建设年”活动为契机，突出重点、整体推进，队伍建设取得了显著成效。
一是加强思想政治工作。组织全体党员干部学习研读党的十七大文件，学习十七大报告和党章，深刻领会党的十七大的科学内涵、精神实质、根本要求。同时，紧密结合司法行政工作和队伍建设的实际，组织开展了深化社会主义法治理念教育、“作风建设年”、“科学发展创新业、为民服务树风范”主题实践活动和开展创建满意单位、文明机关、学习型机关等一系列活动。及时组织党员干部收看、学习电视教育片，结合正反面典型案例，从宗旨意识、大局意识、服务意识等层面入手，抓好各项学习，提高队伍的思想政治素质，进一步端正了司法行政干部的工作态度，提高了服务能力，规范了执法行为。
二是组织开展“调解促和谐，普法创平安”专题活动。以化解矛盾纠纷为主线，组织开展了大排查、大调处、大宣传“三大”主题活动，使一批影响基层发展、稳定的疑难纠纷得到调处，同时也使基层人民调解员做群众工作、处理复杂问题的能力得到增强，广大基层干部群众的法律素质得到提高。
三是加强党风廉政建设。认真贯彻执行“八条禁令”和党风廉政建设规章制度，修订完善机关管理制度，实行政务、财务公开，聘请xx名政风行风监督员，接受群众监督，深入开展党风廉政教育，增强队伍的拒腐防变能力。
在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到我们的工作还面临不少困难和问题：一是基层司法所建设发展不平衡，人员力量相对不足，在一定程度上影响了司法行政职能的发挥。二是法律援助工作，特别是涉及到工伤赔偿等方面的法律援助，有关单位之间的协调配合机制有待进一步健全。三是外来务工人员法制教育的方法不多、形式不够灵活，缺乏针对性和有效性。四是法律服务执业行为不规范的现象仍然存在，法律服务队伍的责任意识和大局意识有待加强。这些困难和问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
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