市区水利局防汛防台工作总结与下一步工作思路
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市水利部门的指导下，我区认真贯彻落实中央x号文件和中央水利工作会议精神，根据全区“十二五”水利改革发展目标任务，紧紧围绕全区中心工作，把握机遇，乘势而上，大力发展民生水利，积极践行科学治水、依法管水，狠抓水利改革试点等各项工作，取得了明显的成效。全年水利固定资产完成投资x.x亿元，水利投融资平台逐步走上正轨，水利改革发展试点工作进展顺利，河道保洁工作荣获全省先进。现就一年来的工作情况总结如下：
一、防汛防台抗旱工作扎实有效
面对今年复杂的防汛形势，我们认真开展防汛安全检查，落实防汛责任制，修订完善各类预案，调整抢险队伍，充实防汛物资，推进山洪灾害非工程措施建设和基层防汛防台体系提升工程建设。由于准备充分，措施有力，我们成功防御x 号、xx号台风和多次强降雨，取得防汛防台工作的阶段性胜利。
1、防汛防台日常工作。一是落实防汛工作责任。及时签订全区各镇街、有关部门防汛防旱工作责任书和全区重要水利工程防汛安全管理责任书等各项防汛工作责任制。二是预案修编及演练。共计修编完善全区各镇街、村居、小型水库等各类防汛工作预案xxx个，并分别在xx区xx街道阳桐河开展了山洪灾害防御预案演练，在xx镇举行了地质灾害防御预案演练。三是及时充实防汛物资和调整抢险队伍。四是委托x同济科技职业学院开展防汛业务培训，参训人员达xxx余名。五是积极开展防汛安全检查及其隐患整改督办。累计开展全区性的防汛安全检查x次，隐患整改专项督办x项，及时消除相关隐患，确保安全。
2、山洪灾害防治非工程措施建设。完成区预警系统建设并投入使用，投资xxx万元。其中改建自动监测站xx个，新建简易水位雨量监测站xx个、气象监测站x个，完成无线预警广播系统建设xx个，编制区、镇、村三级山洪灾害防御预案xxx个。
3、基层防汛防台体系提升工程建设。根据省市有关文件精神，全面完成全区镇街、社区基层防汛防台体系提升建设各项工作任务，并通过市防指验收，完成投资xx万元。
4、水文及气象防灾减灾工作。完成xx水文站建设，投资xx万元；完成xx、xx、xx、x、xx等x个镇街道和x个社区的示范乡镇（社区）建设工作，并通过验收，投资xx万元。
二、水利基础设施建设取得新的成绩
1、水库山塘除险加固工程。一是秀垟水库标准化建设工程基本完工，进入扫尾，完成投资xxx万元。二是戈恬山塘除险加固工程顺利完工并通过验收，师科垟、双界田、麻坑等x座山塘完成除险加固施工，蛟垟山山塘、苏田、黄岭头、基田等完成初步设计，进入招投标阶段，完成投资xx万元。
2、农村饮水安全工程。列入中央投资的xx水厂和坑口塘水厂项目均已开工建设，进展顺利。全年累计完成xx个村饮用水安全工程建设及验收，新增改善饮水安全人员x.x万人，并加强了建后管理，合计完成投资xxxx万元。
3、河道保护与整治工程。完成xxx头小流域整治工程等项目x个，正在实施建设项目xx个，合计新增完成河道治理建设x.xxkm ，完成投资xxxx万元。另外，西排工程xx段、任桥河整治工程完成投资xxxxx万元，xx周岙溪综合治理工程，xx戍浦江戈恬段防洪堤工程等完成投资xxxx万元。
4、小型农田水利工程。完成xx项小农水工程验收，新增旱涝保收面积xxxx亩，完成x项小型水毁修复工程验收，累计新增节水灌溉面积xxxx亩。总计完成投资xxx万元。
5、农村水电增效扩容工程。完成燎原水电站、石桥水电站、x水电站一级站等x座增效扩容工程并通过验收，累计完成投资xxx万元。
6、桥梁美化整治工程。完成了xxxx年度滨河慢行带游步道涉桥整治工程前期审批，完成xx等x座桥梁整治，开工建设娄桥、xx等x座，合计完成投资xxx万元。
三、水利工程项目前期工作取得新的进展
1、规划编制情况。编制完成《xx市xx区x、xx街道防洪规划（xxxx～xxxx年）》；编制完成《xx市xx区新城保留低地调整方案》，并通过市水利局审查；修编完成全区农田水利规划并通过区政府批复。
2、重点水利工程前期工作进展情况
（1）桃源水库工程。完成规划选址审批、环评水保审查、土地预审、水资源论证审查、规划同意书论证、立项审批和可研编制。
（2）xxxx河段治理工程完成初设批复，xx梧田片治理工程、xxx片治理工程完成初设编制，目前已经上报省水电技术咨询中心进行技术审查。
（3）xx区城市中心区半塘河河道整治工程、xx区城市中心区沉木桥河河道整治工程完成初设批复，进入施工招标。xx市核心片区牛山单元（xx段）河道整治工程完成项目建议书暨可行性研究报告批复，完成初设审查，正在修改完善。
（4）xxxx街道白门河治理一期工程完成前期审批进入施工准备。
（5）xx镇源口、天长村灌排河道整治工程完成项目建议书暨可研批复。
（6）xx街道会昌河、垟中河、三条河整治工程和xx街道xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx整治工程完成立项批复和施工图设计，进入施工招标。
（7）xx河支流农家小院段治理工程、娄桥街道东耕河治理工程、xx镇龙坑溪西岸段河道整治工程完成立项批复。
（8）xx街道雄岙、肇山、林桥村灌排河道整治工程完成初设编制。
（9）xxxx片治理工程完成项目建议书暨可研编制。
（10）站前区河道整治二期工程、戍浦江戈恬段防洪堤二期工程、会昌河水上公园亲水平台工程已经委托开展设计工作。
四、水利管理和服务能力进一步提高
1、全面推进水库达标管理工作。完成全区小型水库大坝注册登记工作。完成龙溪、泉明寺、庙后等x座小（二）型水库达标管理创建；完成泉明寺、庙后、陈岙等x座小（二）型水库安全鉴定。
2、积极开展在建水利工程安全管理工作。一是开展全区水利建设领域“打非治违”专项行动；二是积极推进我区水利工程安全生产与文明施工“标化工地”创建工作，完成任桥河拓宽工程“标化工地”创建；三是认真开展在建水利工程质量监督工作。定期不定期开展工程实体质量监督和质量行为监督，及时反馈质监意见，并督促整改到位。全年站总计受理监督项目xx个，合同造价合计约x.x亿元。
3、加强水法规宣传。在今年中国水周、世界水日期间，我局通过有奖知识竞赛、水利咨询、水利发展成果图片资料征集等宣传载体，采取悬挂横幅、分发宣传手册等多种形式，对水法律法规政策进行了广泛深入地宣传，收到了良好的效果。
4、加大水政执法管理力度。以“三百、六百障”达标活动为契机，进一步完善巡查制度，加强对水利设施工程和水利资源开展巡查和管理，及时调解水事纠纷，严厉查处水事违法行为，维护水事秩序，进一步提高水政监管能力，努力提高执法效率。根据省水利厅、市水利局关于开展建设项目水土保持监督检查工作的要求，先后完成x个省级以上和xx个市、县级开发建设重点项目的水土保持监督检查。全年开展水政监察巡查xxx人次，共计立案查处水政执法案件x件，结案x件，收取罚没款x万元；拆除涉水违章建筑xx处，清除涉河违章建筑物、构筑物约计xxxxx平方米。
5、加强水利审批与水资源管理工作。一是根据区政府关于事权下放工作的要求，我局确定下放事项共计x项，其中行政许可x项、非行政许可x项、行政监管x项，相关下放事项规范表均已制作并上报区审管办，目前梧田、娄桥、xx已落实下放事项，其它镇街正在衔接落实之中。二是开展审批服务创新活动，推行取水许可上门换证服务，现已在xx街道现场办理取水许可换证xx件。三是进一步强化日常审批服务和水资源费征缴工作，今年以来，共计审批涉河建设项目xx件，水土保持方案xx件，累计征收水资源费xxx万元。
6、做好河道保洁管理工作。一是根据省市有关河道保洁管理文件精神，经过多次调查研究，起草并报区政府发文落实了《xx区河道保洁管理实施方案》，明确了全区河道保洁的总体要求、目标任务及相关部门单位的职责分工等；二是提出了“绿化百里河岸、洁化千顷河道、美化xx水乡”主题，突出“打基础、促提高，告别脏臭、人水和谐”重点，进一步强化全区河道保洁管理工作；三是建立了区、镇、村三级河道管理队伍网络等，切实形成了“镇街组织、部门协作、市场运作、群众参与 ”的有机的管理模式；四是开展了全区河道等级划分工作；五是在塘河保洁工作的基础上，开展了全区山区性河道保洁管理调研和具体落实工作。
7、水利普查工作。完成空间数据获取和上图标绘，开展经济社会用水试汇总平衡，完成普查表数据填报和自预审，完成普查档案整编并通过验收。
五、水利改革发展试点工作全面推进
1、根据省、市政府及上级水利部门有关文件精神，起草并上报区政府发文落实了《xx区水利改革试点工作实施方案》。
2、建立xx区人民政府水利改革试点工作领导小组和xx区水利局水利改革试点工作领导小组，进一步推进水利改革试点各项工作。
3、多次召开局党组和领导小组会议，研究部署我区水利改革试点工作相关事宜，深入调查研究，起草了《xx区小型水利工程运行管理办法》（征求意见稿）、《xx区小型水利工程实行区域化集中管理的通知》（征求意见稿）和《xx区小型水利工程建设管理办法》（征求意见稿）等，目前，《xx区小型水利工程实行区域化集中管理的通知》已通过区政府正式发文（温瓯政办发[xxxx]xx号）。
4、开展小型水利工程登记准备工作，制定工程分类登记表及其相关登记标准。
5、建立xx区水利工程质量和安全监督管理站，并落实人员编制，同时建立各镇街防汛水利管理服务站。
6、开展农村水利会和村级水利员队伍建设调研。
7、依托xx有限公司平台与农业开发银行、x发展银行等多家银行达成贷款意向xxxx万元，并进入审批阶段。
8、启动了全区水利项目BT模式建设工作。
xxxx年工作思路
xxxx年是我区水利发展“十二五”规划承上启下的关键一年，全区水利工作的总体思路是：以党的十八大和省、市、区两会精神为指导，继续深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市关于加快水利改革发展的决策部署，围绕xx区“十二五”水利发展目标，以提高防灾减灾能力为核心，以加强水利基础设施建设为重点，贯彻实施最严格的水资源管理制度，加快水利改革发展，不断提高水利服务经济社会的能力，力争完成水利建设投资xx亿元，切实为建设“美丽xx”提供更加有力的水利支撑和保障。主要做好以下几方面工作：
一、全力推进水生态工程建设。深入实施河道综合整治工程，全年计划整治河道xx公里，总投资x.x亿元。一是切实推进xx城市中心区和xx市核心片区牛山单元（xx段）河道整治工程建设，计划投资x.xx亿元。二是继续推进xx梧田片、南白象片、xx片、xx片、xx片、x片和xx白门河等河道治理工程建设，计划投资x.xx亿元，三是继续推进农村灌排河道及其他中小河流整治工程建设，计划投资x.xx亿元。大力通过河道整治大建设大投入，推进河道“五位一体”管理，切实为“美丽xx”打造良好的水生态环境。
二、全力加强防灾减灾能力建设。坚持工程措施与非工程措施相结合，着力提高防汛防台抗旱综合能力，最大程度地减少洪涝台旱灾害损失。一是推进防洪骨干工程建设。开工建设桃源水库工程，续建任桥河整治工程。二是推进水库山塘除险加固工作。完成陈岙水库除险加固工程以及黄岭头、苏田、基田、蛟垟山等山塘除险加固工程建设。三是推进小流域山洪灾害防御工作。继续做好xxx头小流域治理工程、xx区xx镇中心区排涝工程、xx区周岙溪小流域（小源、鹤岙、潘宅）堤防工程、戍浦江戈恬段防洪堤一期工程建设。四是继续推进基层防汛防台体系建设。进一步修订完善各类防汛防台抗旱预案，进一步健全水文监测网络，继续推进和完成全区基层社区、村居防汛防台体系建设和气象防灾减灾示范镇街、社区建设，实现我区基层防灾减灾体系再完善再提升，努力保障人民群众的生命财产安全。
三、全力推进农田水利基本建设。一是围绕粮食功能区建设，抓好xx、xx、x等街道农业“两区”农田水利基础设施项目建设，以及全区范围内三面光渠道、喷微灌等面上小型农田水利工程，努力满足现代农业产业结构调整和新农村建设的新要求。二是继续做好农村饮水安全工程扫尾工作，切实推进坑口塘水厂迁扩建和xx水厂扩建工程建设。同时，进一步加强农村饮用水工程运行管理，建立和完善农村饮用水工程长效管理机制，提高供水保证率和饮用水水质。
四、全力做好重点水利项目前期工作。根据水利发展“十二五”规划及相关专业性规划，结合社会经济发展需要，合理调整确定工程建设布局、规模和重点。进一步加大前期工作投入力度，完善前期工作管理机制。重点围绕防洪保安、水资源配置、小流域治理等事关民生和安全的重点项目，做深做细前期工作，确保前期工作深度和质量，促进各项目工程按时开工建设。年内要切实根据计划安排，认真做好各片区生态河道整治项目及塘下坑水库、坑口塘水库改建工程和岷后水库、雄溪水库等项目前期工作。
五、全力做好水行政管理和服务工作。一是加强已建水利工程的管理工作。启动并推行全区小型水利工程区域化集中管理，建立机构，明确责任，健全制度，落实经费，全面提高水利工程管理水平；开展水库安全监管年活动，建立健全监管机制和制度，切实落实监管责任，确保水库安全运行；继续做好小型水库达标管理创建工作，完成泉明寺水库、庙后水库、龙溪水库等达标管理创建扫尾工作，启动并完成犁头垟等x座水库达标管理创建工作。二是加强在建工程监管工作。严格建设程序，切实加强水利工程质量和安全的日常监督管理，继续开展水利工程“标化工地”创建，确保工程安全、资金安全、干部安全。三是加强水资源的保护管理。根据上级有关部署精神，逐步建立最严格的水资源管理制度；进一步推进水资源监控系统建设和水资源费征收、水源地保护工作；巩固农村饮水安全工程成果，加强管理，提高供水水质；开展山区联网供水机制研究，推行分片联网供水，提高供水保证率。四是进一步加强水政监察和水保监督工作。深入开展“三百六保障”水政监察队伍建设，认真做好水事纠纷的排查调处工作，加强水事活动的监督管理，严格水域保护和管理，严厉查处水事违法案件，维护正常的水事秩序。五是开展新一轮审批制度改革，进一步清理水行政审批事项，继续推进审批事项下放及其相关管理工作。六是高质量完成水利普查各项工作，建立全区水利数据库。
六、全力加快水利改革试点工作。进一步推进水利改革发展各项工作，全面启动全区小型水利工程区域化集中管理，抓紧研究出台《xx区小型水利工程运行管理办法》和《xx区小型水利工程建设管理办法》；建立健全基层镇街和农村水利管理服务机构及其水利员队伍。力争年内基本建成制度健全、集约高效、市场规范、监管全面、责任落实的水利工程建设管理体系，权责明确、管理长效、经费落实、运转高效的水利工程运行管理机制，职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，使水利管理服务更专业、更规范。
七、全力深化“五型机关”建设。一是继续深化服务型机关建设。进一步推进“水利惠民，服务百姓”的水利局机关服务品牌创建；继续以全面推行即办制为重点，优化机关工作流程，深化政务公开，推进局机关工作提速提效。二是继续深化和谐型机关建设。进一步加强水事纠纷排查化解工作，建立健全涉及水利的社会稳定风险评估工作机制，及时处理群众信访，加强宣传教育，全面推进综合治理，确保安全稳定。三是继续深化责任型机关建设。切实以工作责任制度建设为重点，围绕区政府中心工作及本局年度工作任务目标，结合科室职责，及时分解落实各项工作目标，明确各线分管领导、科室负责人及相关工作人员责任，形成层层落实的责任格局；并强化日常监督检查，促进各项工作责任真正落到实处。四是继续深化学习型机关建设。建立健全机关学习制度，细化学习计划，创新学习方式，注重学用结合，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。五是继续深化廉洁型机关建设。进一步贯彻落实上级有关党风廉政建设各项规定，重点加强机关行政权力监督工作，进一步清理规范机关科室行政权力事项，详细编制岗位职权目录，绘制权力运行流程图，确保机关行政权力运行的规范、安全。同时，全面加强自身队伍建设，努力打造能干事、会干事，清正廉洁的干部队伍，为建设美丽xx做出应有的贡献。
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