市区经济贸易局年度工作总结及下一年工作思路
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，我区经贸系统认真贯彻落实十六大、十六届三中全会、四中全会精神和“三个代表”重要思想，努力克服原材料涨价、土地、资金、电力紧缺、用工紧张等不利因素和国家宏观调控带来的影响和困难，全力推进“轻工强区”建设，工业商贸经济保持良好的发展势头。xxxx年，全区实现工业总产值xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；实现社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长xx.x%；实现外贸出口交货值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
一、xxxx年经济运行态势
1、工业经济总体保持较快增长。xxxx年，全区工业增长速度为xx.xx%，产值总量居全市各县（市区）的第三位，第二产业约占全区生产总值的xx.x%；从区域来看，开发区、梧田、仙岩、郭溪等保持较快增长。从行业来看，汽摩配、锁具、眼镜、皮革、电器等增幅较大。
2、规模经济实力不断增强。规模以上企业由前年的xxx家增加到xxx家，实现工业总产值xxx.xx亿元，占工业总产值的xx.xx%。规模以上企业迅速做强做大，全区产值xxxx万元以上企业达xx家，其中超亿元企业由xxxx年的xx家增加到xx家，完成工业产值xx.x亿元。企业的龙头骨干作用突出，成为我区工业经济主要增长点。
3、外向型经济发展势头强劲，商贸流通业增长平稳。全区外贸出口持续了xxxx年以来的良好势头，实现外贸出口交货值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；实现自营出口x.xx亿美元，同比增长xx%。传统优势行业仍是出口主力，但电器、机电、汽摩配等产品出口大幅提升，出口产品结构有所改善。全区新批外资项目xx个，总投资xxxxx万美元，同比增长xx%；合同利用外资xxxx万美元，同比增长xx%；实际利用外资xxxx万美元，同比增长xxx%，各项指标均列全市前列。
商贸流通业呈稳定增长态式。xxxx年，全区实现社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长xx.x%，高于去年水平x.x个百分点；其中批发零售贸易业销售总额xx.x亿元，同比增长xx.x%。餐饮业销售总额为x.xx亿元，同比上升xx.xx%。同时，新的消费热点如汽车等正加快形成。
4、各项相关指标持续上升。xxxx年，全区实现财政总收入x.x亿（新统计口径）。金融机构各项贷款同比增长xx%，高于存款增幅x.x个百分点，其中工业贷款xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。全社会用电量xx.x亿千瓦时，同比增长x.xx%，其中工业用电量xx.xx亿千瓦时（包括企业自备发电x.x亿千瓦时），同比增长xx.xx%。
以上情况说明，xxxx年我区经济发展态势还是比较好的，经济增长是比较实在的。但从整个经济运行态势看，当前仍有许多制约我区经济持续健康发展的因素和问题，主要有以下几方面：
1、多年累积的结构性、素质性矛盾依然存在。企业增长方式粗放，产业层次不高，高科技含量不多，运行质量有待进一步提升。同时存在大量“低、小、散”的企业，影响工业经济增长的质量。
2、要素供给仍然趋紧，制约我区经济发展。一是电力供应成为瓶颈。预计xxxx年我区最大电力缺口仍可能达到xx万千瓦左右，近x/x的负荷无法得到满足。二是工业用地紧张。三是资金供应紧张。四是生产用工紧缺。
3、工业投入严重不足。技改投资单体规模偏小、技术档次不高。从xxxx年的投资项目规模来看，单体项目平均投资额较小，大项目不多。从技改内容分析，仍然以传统产业技术改造为主，且基建占了很大比例，技术含量高、产品附加值高的技改项目比较少。
4、企业的生产成本上升、效益下降。虽然我区工业经济保持在高位上运行，但在当前客观环境趋紧的情况下，煤电油运等要素制约加剧、原材料价格上涨、运输成本提高，导致生产成本上升，企业盈利空间缩小，效益下降。
5、安全生产形势非常严峻。我区共发生各类事故xxx起，同比上升xx.xx%；死亡xx人，同比下降xx.xx%；受伤xxx人，同比上升xx.x%；直接经济损失xxx.xx万元，下降xx.xx%。其中工矿企业共发生事故xx起，同比上升xx.xx%；死亡xx人，同比上升xx.x%；受伤x人，同比下降xx.x%；直接经济损失xx万元，同比上升x.xx%。从以上数字来看，工矿企业事故及伤亡指标都有较大幅度的上升，安全生产形势不容乐观。
二、xxxx年主要工作回顾
1、在工业园区建设上抓落实，打造“轻工强区”。
xxxx年，经区委、区政府决策，开发区与高新区区合并，形成点状分散布局的“一区六园”工业开发新格局，即梧埏工业园（已建成）、南片工业园（梧埏、白象片）、仙岩工业园、新桥工业园、娄桥工业园和三溪工业园。一年来，围绕建设“中国锁都”生产基地、“中国眼镜生产基地”的目标，通过加快政策处理，完善基础设施，园区建设取得一定进展。现落实安排入园企业xxx家，经过预审的总用地达xxxx亩，其中南片工业园xx家，用地xxx亩，仙岩工业园xx家，用地xxx亩，娄桥工业园xx家，用地xxx亩，三溪工业园xx家，用地xxx亩。已签订项目投资协议书的企业共有xx家，其中：娄桥工业园已签订的有xx家（内资xx家、外资x家）；三溪工业园已签订的有xx家（xx家内资、外资x家）；仙岩工业园已签订的有x家（内资x家、外资x家）；白象工业园已签订的有xx家（内资xx家、外资x家）。严把入园关，加强对企业入园后的监督，对企业围而不建、投资规模不够、产出不高、税收不到位等情况，发现一例，处理一例。制订限制性政策，防止企业圈地的现象。
另一方面，积极开展标准厂房建设。一是高新园创业服务中心建设面积x.xx万平方米，预计xxxx年初进场施工；二是郭溪曹埭村二产返回用地xx亩，进入办理相关手续阶段，巨溪镇巨溪村、溪巨村、溪头村二产返回用地共xx.x亩，可建面积xx，xxx平方米，总投资x，xxx万元，正在办理施工许可证、供地手续，预计年内进场施工；三是利用废弃地、边角地，白象镇xx.x亩，可建面积xx，xxx平方米，已建成x，xxx多平方米，娄桥镇已建成简易标准厂房x.x万平方米，郭溪镇xx亩淤泥堆放场待报批，三垟街道生态园划拨xx亩建标准件生产基地，建筑面积xx，xxx平方米，已完成填土培方，正在办理相关手续，预计xxxx年可进场施工。
2、在技术改造和技术创新上抓落实，企业生命力得到进一步增强
充分利用易地改造、国产设备抵免税和技改贴息等优惠政策，进一步引导企业加大高新技术和先进适用技术引进、消化和吸收，提高企业技术装备水平和产品竞争力。xxxx年全区技术改造项目xxx项，计划总投资xx.x亿元，同比增长xx%。完成投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%。其中备案登记项目xxx项，总投资xx.x亿元，完成投资xx.x亿元。通过市、区二级立项项目xx个，计划总投资x.x亿元，其中技术引进项目xx个，计划总投资x.xx亿元，含用汇xxx万美元。全区在建的xx个技术改造项目计划总投资x.xx亿元，累计完成投资x.xx亿元，其中xxxx年完成投资x.xx亿元。xxxx年竣工项目xx项，预计可新增销售收入x.xx亿元，利税xxxx万元，其中利润xxxx万元。xxxx的项目列入省重点技改项目，强强集团等xx个企业的项目，列入xx市重点技术改造项目，xxxx列入省“五个一批”企业，强强集团等xx家企业列入市“五个一批”企业。强强、xx、中立三个技改项目列入国家机电产品出口贴息扶持项目。xxxx项目申报了x省先进制造业财政专项补助，xxxx成为x省纸包装制造业基地。同时积极帮助企业落实，兑现优惠政策，xxxx年落实区级贴息项目x个，贴息金额xx万元；市级贴息项目x个，贴息金额xxx万元；xx个项目国产设备抵免所得税xxx.x万元。重点项目进展情况顺利，xxxx年新增xx万只等速万向节技术改造项目，完成投资计划。澳伦鞋业年新增xxx万双皮鞋和xxx万双运动休闲鞋技改项目，已基本完成土建计划，部份设备已到位，预计xxxx年上半年正式竣工投产。xxxx项目正在办理前期手续，农民政策处理顺利的话，预计xxxx年上半年即可进场施工。西力特企业集团项目xxxx年初即可进场实施。精诚皮革、大自然皮业、成博鞋业等项目正在等待落实项目用地。企业技改投入效益显著。据对xx年xx、森马等xx个已完成投资的技改项目投入产出统计，xx个项目共投入技改资金xxxxx万元，其中设备达xxxx万，占总投资的xx.x%，xx个项目实际年新增销售收入xxxxx万元，投入产出比为x:x.x，年新增利润xxxx.x万元，年新增税收xxxx.x万元。每投入x元，新增销售x.x元，产利x.xx元，产税x.xx元，可见经济效益十分显著。
加强企业技术中心建设。企业技术创新体系的核心是企业技术中心，也是我们工作重点。自xxxx年x家企业列入市级企业技术中心后，xxxx年我们加大了培育力度，深入企业开展指导工作，技术中心创新工作成效逐步体现，xxxx、中立集团的企业技术中心，不断加大产品开发力度，xxxx年初产品开发量共达xx个，部分通过省级鉴定。xxxx年又有立峰集团等x家企业列入市级企业技术中心，并通过了审核验收。同时中国纸包装技术研发推广中心落户xxx有限xx。企业技术中心建设取得突破。
以项目及新产品为抓手，使技术创新取得实效。xxxx年申报省级新产品x个，其中xxxx的LD-xxx球笼等速万向节列入省高新技术产品，xxxx有限xx列入省区外高新技术企业，立峰集团申报了x省技术创新优秀企业，该企业还通过发改委组织的中国摩托车生产准入考核，实施产学研项目x个（伟明、环球、xx、泰恒），森马集团列入xx市信息化建设示范企业，一鸣、xx两家企业列入xx市信息化建设试点企业，并通过了考核。
进一步加快高新技术产业和新产品的开发培育。xxxx年列入国家级重点新产品计划项目x项，国家级火炬计划项目x项，国家级星火计划项目x项；申报省级科技项目xx项，省级高新技术产品x项，省级技术创新企业x家，xx项新产品通过省级鉴定；新增x家省级高新技术企业，x家市级高新技术企业，xx家区级高新技术企业。狠抓资源综合利用工作，上报清洁生产示范企业x家，新认定资源综合利用企业x家，并积极做好工业企业节水和煤炭企业的整顿工作。
3、在企业制度创新和管理创新上抓落实，企业整体素质有了新的提高
企业制度创新初见成效，管理创新的力度进一步加强。继xxxx年组建强强集团以来，xx发展势头强劲，xxxx年产值达x.x亿元。xxxx年x家模具企业联合组建了恒田模具集团，几家皮革企业联合组建了xx有限xx，区政府在企业用地方面给予大力支持。xx有限xx引进科威特资金、法国著名设计师、意大利高级工艺师、板型及行销总监和策划专家等经验丰富的顶级专家团队，联合组建中外合资xx有限xx。全面实施技术管理、贸易渠道、资金运作等领域的全面合作。同时xxxx年选择x家优秀企业，帮助指导开展现代企业制度创新示范工作。
进一步实施名牌战略，提升我区经济运行质量。继续深入实施“名牌兴企”战略，积极鼓励企业争创名牌产品，努力实现xx经济发展进一步从量的扩张向质的提高转变，并在提高质量和效益的基础上实现量的新扩张。大好大、森马、中立三家企业产品被评为省名牌产品，立峰集团的“大地鹰王”被评为省著名商标，通用锁具等xx家企业的产品被评为市名牌产品，x家企业的产品商标被评为市知名商标。建立有效的创名牌激励机制，对名牌产品生产企业予以奖励，加大对名牌产品的保护力度，确保名牌战略健康发展，提升我区经济的综合实力和产品形象。
扶优扶强，开展创优评先。xxxx年工业总产值x亿元以上企业达x家（新增x家），工业总产值x亿元以上企业达xx家（新增xx家），出口创汇xxxx万美元以上出口创汇大户达x家（新增x家）。森马集团、中城集团、金洲集团x家企业入围中国民营xxx强。大好大等两家企业被评为x省诚信示范企业，森马等x家企业入围xx市信用先进单位，x家企业成为中小企业诚信守法示范单位，x位企业家入选xx市经贸系统百名优秀厂长（经理）。同时开展评先区功勋企业（xx家）、名星企业（xx家）、优秀企业家（xx名）活动。与有关部门配合，初步确定xx工业前xx名。通过与xx有限xx合作，“开展管理创新，打造优势企业群”的活动计划，并正在争取区政府的资金支持，通过活动部份企业与xx信xx开展深层次合作，以全面提升企业管理水平。
4、抓好商贸流通业管理，维护全区的市场秩序
继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。及时调整了整顿工作领导小组及办公室成员，召开了办公室主任例会，制订年度重点整治工作计划，组织协调各职能部门大力开展整治，取得了一定的成效。xxxx年，全区共出动检查xxxxx人次，立案xxx件（次），涉案金额xxxx.xx万元。
大力实施“放心肉”工程。在全区范围大张旗鼓地开展《生猪管理条例》、《动物检疫法》、《食品卫生法》等法律法规的宣传，认真张贴区政府《关于加强生猪定点屠宰和猪肉市场管理的通告》，印发《生猪屠宰管理有关法律法规汇编》到乡镇、村，营造良好的社会氛围。切实加强对生猪屠宰的日常执法管理，严厉打击私屠滥宰行为。全年共出动检查xxx次，出动执法人员xxxxx人次，其中联合执法xx次，出动执法人员xxx人次，查获私屠滥宰未检猪肉xxxxx.x公斤，取缔私屠滥宰窝点xx个，打击非法猪肉加工场x个，处置死猪肉xxx.x公斤；进一步加强对定点屠宰厂监督管理，全年进点屠宰生猪xxxxx头，进点率达xx%，检出病害猪xx头，检出率达x.xx%。同时，我们还建立了肉品经营许可证制度和用肉单位登记备案制度，推动生猪屠宰和肉食市场的长效管理，确保广大群众吃上“放心肉”。
进一步做好成品油市场管理。对全区加油站重新进行了布局规划，新设立了一个加油站；完成了成品油零售证的年审和换证工作，建立了全区加油站的档案。同时，加大了对无证加油点的打击力度，取缔无证加油点x处，没收各类油x吨。
5、在宣传教育和检查整改上抓落实，安全监管工作走上规范化轨道
一是抓宣传培训教育工作。为了增强全民安全意识，提高自防、自救能力，切实在观念上实现三个转变，在安全生产月期间由我们牵头提出开展“十万员工安全教育培训工程”活动。突出安全主题，推动日常宣传工作的开展，不断提高安全生产宣传教育的质量，一是和宣传部等几个部门联合发文《关于开展“全国安全生产月”宣传教育活动的通知》；二是和宣传部等几个部门联合举办“东经”杯安全生产知识竞赛活动，发放竞赛题xxxx份；三是开展安全生产月咨询活动，区领导，各有关单位领导及全体科室的人员都参加了活动。充分发挥社会舆论的监督作用，利用《xx日报》xx专版和宣传车、宣传栏等宣传载体，大力宣传安全生产先进事例，曝光一些事故隐患严重、整改不力的单位，使安全生产工作做到警钟长鸣。把宣传教育与培训工作作为安全生产的基础性工作来抓紧抓实。据统计，全区举办多期各类培训班，培训企业主xxxx多人，安全监察人员xx人，村居安全生产管理小分队人员xxx人，外来务工人员xxxxx多人，发放《安全生产——责任重于泰山》VCDxxxxx多份。通过对企业法人、外来务工人员、特种作业人员等的安全教育与培训，提高他们的安全生产管理水平和操作技能。同时，通过检查整治，督促企业针对外来务工人员安全意识淡薄、安全操作知识缺乏的实际，做好广大职工的安全教育工作，特别是新入厂职工的安全培训，提高安全意识。
二是抓检查整治，大力开展“铁网“行动。协助领导、各镇（街道）、各有关部门根据各辖区、各系统的安全生产工作实际，针对重点行业、重点部位、重点环节，不间断地开展检查活动。一年来，共依法检查企业xxxx家（次）、矿山xx家（次）、加油站xx家（次）、学校（幼儿园）xxx所（次）、医院（保健站）xx家、旅馆xxx家（次）、娱乐场所xxx家（次）、危险品行业xxx家（次）；查出存在事故隐患xxx家，其中“三合一”企业xx家，到目前止已整改xxx家，停产xx家，有效地将事故隐患消灭在萌芽状态。同时进一步加大专项整治的力度：一是“三合一”企业整治。针对“三合一”企业有所反弹的苗头，进一步加大了整治力度，做到发现一个，查封一个，决不手软。同时还要求各镇、街道加强日常监督检查，确保不发生安全事故。二是矿山整治。继续在合格企业中推行中深孔爆破开采技术的试点工作，努力提高矿山企业生产的技术水平。全面开展矿山安全卫生检验检测，对全区的xx家矿山企业都进行了检测，对检测后安全条件符合的企业上报市局予以发放《安全生产条件许可证》，日前已对xx家企业发放了该证。三是危险化学品专项整治。对全区危险化学品从业单位、剧毒危险化学品的使用企业都要求其进行评价，全区xx家危险化学品生产企业中已领定点批准书位x家，已参加安全评价xx家，外迁企业x家，未做安评企业x家；全区危险化学品经营企业共xxx家，已有xx家领取经营许可证，报市局审批xx家单位，已参加安评xx余家；剧毒危险化学品使用企业共有xxx家，报市局备案有xx家，已参加安评企业共有xx家。起草了《关于进一步加强危险化学品安全管理的通知》，制订了危险化学品预案等。严把审批准入关，严格按照危化品管理条例进行审批，对不符合安全条件的坚决不予以上报。对高能耗、重污染、职业危害严重、存在重大质量问题和高危行业的以及民居“三合一”企业决不予审批。四是督促行业协会加强安全管理。积极督促各协会对所辖行业安全宣传教育培训。五是消防整治。针对我区企业多而小，特别是服装、眼镜、鞋革、打火机、化工等行业中劳动密集型企业量多、面广的特点，充分发挥行业协会的作用，在许多企业内部成立了义务消防队。同时以人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理为重点，加大日常消防监督检查力度，落实整改措施。认真做好重点单位的消防检查和指导工作，对确定的xxx家消防安全重点企业进行每周例检，发现火灾隐患及时予以消除，确保了重点单位的安全。六是根据区政府的决定，协助区政府对各镇、街道、园区辖区内的严重安全隐患单位进行挂牌整治，并要求在规定时间内整改完毕，不及时按要求整改的予以严肃处理。
从xxxx年第二季度起，全市开展“铁网”行动，安监局带领全区各镇、街道、园区对我区企业开展地毯是大检查，对发现的问题和隐患，落实责任，明确整改时间，实行全面彻底地整治。经过排摸、梳理、汇总，全区各镇、街道都建立了安全事故隐患库。对市挂牌的重大安全事故隐患整改单位，区委、区政府主要领导和分管领导多次到现场指导整治工作、召开协调会议，督促有关部门和当地政府加大整治力度，强化安全监管，现在整改工作正在有序的进行。全区共列出镇级事故隐患库xxx个，区级事故隐患库xxx个（整改xxx家，停产x家，查封x家），上报市级重大安全事故隐患xx个（已有xx整改家完成，停产x家），同时先后以文件形式公布了第一批xx个重点安全隐患、第二批区级重点安全事故隐患单位xx个，已有xx家完成整改，其余xx家已按进入不同整改阶段。对市挂牌的重大安全事故隐患整改单位，区委、区政府主要领导和分管领导多次到现场指导整改工作、召开协调会议，督促有关部门和当地政府加大整治力度，强化安全监管：x月初由区安监、消防、规划、电业、建设、公安等部门组成联合执法小组，进驻任桥工业基地，按照既定的整治方案以户为单位，对隔墙、楼梯、门窗、水电等方面进行全方位的整改，所有企业已验收完毕。对横屿头家俱基地，借着全市“铁网行动”和拆违整治东风，以拆违为突破口因势利导，分批推进整治工作，分别于x月初和x月中旬分两批次进行拆违法动，拆开了x条逃生通道，成功拆除违章建筑近x千平方米。对泽雅扶贫工业区的整治工作，泽雅镇政府在加强日常监管和整治的同时，指派一名副书记和一名副镇长专门负责这项，并派出三名干部长驻工业区从事安全生产工作，并会同有关部门制订了《扶贫工业区安全隐患整治方案》，目前正在积极整改之中。
三是抓安全事故结案力度。针对安全事故案件难度大的情况，我科室根据局统一安排及时调整工作思路，加大力度，同时会同区监察、公安、工会等相关部门统一思想、认真分析、协同作战，及时对事故案件进行立案调查，如xxxx有限xx及xx有限xx的死亡事故的案件；积极配合省、市调查组对“x·xx”火灾事故进行深入细致的调查。深入基层并加大处罚力度：如对郭溪恒丰鞋料店储存危险化学品及时进行了处罚，对xx郭溪长德利皮鞋厂、xx意迈达皮鞋厂、xx市xx有限xx擅自启封使用进行了处罚，对姜宅农机服务门市部擅自经营储存柴油进行了处罚，这些都较大提高了安全监管执法力度。
四是抓机制建设。加强基层管理网络建设，做好建章立制工作。针对当前我区事故预警机制不健全、快速反应差这一现象，根据《安全生产法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求，完善重特大事故应急救援预案，建立事故处置领导小组与专家组，严密组织、协同作战，及时有效地调集社会各方面的救援力量，快速、有效、有序地开展抢险救灾，最大限度地减少事故造成的损失，降低事故等级。xxxx年xx月成立了区安全生产监督管理局，进一步完善安全生产监管网络，强化监督检查。为了把安全责任落到实处，在x月xx日召开的区政府第二次全体成员会议上，我们协助区政府与xx个部门和xx个镇（街道）签订了xxxx年安全生产责任书。同时，还要求各镇、街道与各村居、企业签订安全生产责任书，督促各村（居）与出租房房东、企业与车间（班组）签定安全生产责任书，层层落实安全生产管理责任，进一步健全村居、镇（街道）、区三级安全管理责任制。建立了驻村干部和联系领导为第二责任人的制度，认真研究和解决联系村的安全生产工作的重大问题，构筑“纵向到底、横向到边”的全方位、全过程的安全生产管理网络。各有关部门基层单位也建立了例会制度和安全网络，互相联系，统一部署，统一行动，确保安全生产工作的全面落实。建立健全安全生产监督检查管理制度，加强安全生产监管队伍和相关体系建设，通过建立“安全生产有关工作的十二项制度”，切实提高安全生产监督管理的工作质量和水平。完善举报登记制度，对所有的来电、来信、来人举报进行登记，并落实专人负责到底。
重视机构建设，我区建立了安全生产监察大队，共有人员编制x人，建立了安全生产监察中队共有人员编制xx人。近期组织六十多人参加了省里的执法培训。目前，区区有公安消防队x支，专职队x支（郭溪塘下专职队），义务消防队xx支，人员大约有xxx人，主要分布在梧田、新桥、潘桥、娄桥及仙岩、丽岙。
6、在创新经济综合管理上抓落实，经贸综合协调职能得到强化
认真抓好经济运行分析和调查研究工作，着手编制“十一五”规划。针对机构改革企管所撤销后，镇（街道）经济分析信息员调整较多的状况，进一步加强经济运行分析的网络建设，并举办了三期运行分析培训班，提高了经济运行分析和监测的水平。深入基层调查研究，切实搞好主要行业、重点企业和重大问题的动态监测分析，及时发现苗头性和倾向性问题。特别是xxxx年x月为了解我区产业结构到企业进行了专项调查，配合局领导写好产业结构调整的建议，为区领导决策提供依据。同时，xxxx年我们还发放成本结构对利润影响的调查表到企业，并及时收回进行分析供领导参考。xx月份起着手开始编制“十一五”规划，列出纲要内容，并召开经济规划会议，向各镇（街道）发放调查表，同时开展下乡调研，收集大量相关资料和信息，为编制“十一五”规划做准备。
加强了外经工作，积极开展招商引资工作。根据上级的指示精神，我们组织上报了企业对外招商项目xx个，产业招商项目x个。开展企业境外、省外投资情况调查，收回调查表xx份，组织xx多家企业参加跨国零售集团采购说明会。xxxx年审批办理外资项目xx个，总投资xxxx万美元，注册资本xxxx万美元，其中外资占xxxx万美元。同时，配合有关部门对近百家外资企业开展联合年检工作。积极培育出口大户。xxxx年在区政府有关部门支持下，通过企业自身的努力，预计我区出口创汇xxxx万美元以上企业达x家，斯丹尼、xx、xx等多家企业进入全市出口企业xx强，五洲集团等多家企业被评为x省出口创汇先进企业。
积极开展为中小企业服务。积极贯彻实施《中小企业促进法》，根据上级主管部门的指导精神，开展《x省中小企业促进条例》调研活动，并提出了修改意见。推荐金龙纸业等xx家企业列入省成长型中小企业名单，向市推荐xxx多家成长型中小企业。申报了中小企业农副产品技改项目财政贴息项目x个（大好大），申报成长型中小企业专项扶持资金项目x个（中立），x家企业（大好大、一鸣）列入省农产品加工示范企业。大力推进标准厂房建设。标准厂房建设作为区政府为民办实事的一项，重要工作。一方面我们积极开展调查研究，摸清底子，积极推进。其次，及时与有关协调衔接，组织相关单位参观学习，同时对标准厂房建设的各种方案进行测算，供领导决策参考。标准厂房建设工作取得一定进展。目前已成建成x万平方米，在建x.x万平方米。正在办理相关手续，即将进入施工的有xx万多平方米，有效解决了部份中小企业用地难问题。
扎实做好有序用电工作，加快城乡电网建设步伐。一是有序用电办公室正常运行，制订供电线路轮休和错峰用电计划，通过合理的错峰、移峰，最大限度地减少电力缺口所带来的负面影响，保证居民生活用电和重点用户用电。二是积极做好用电形势的宣传和停电通知工作。召开有序用电供电工作会议，传达全省和全市电力迎峰度夏电视电话会议精神，部署贯彻有序用电措施；加强与用电客户的沟通联系，采取各种形式向社会及时通报用电形势，力求取得广大群众对拉闸限电的谅解和对有序用电的支持。三是坚持“先生活，后生产，保重点，兼顾一般”的原则，做到合理安排，科学调度。首先确保居民生活、医院、水厂、学校的用电，其次优先考虑高新技术、外贸大户、高附加值的发展型重点企业。四是贯彻执行供电线路轮休制度和错峰计划。由领导小组办公室牵头，组成xxx名管理人员，下设xx个片组，分片管理，对企业实施轮休制和错峰计划进行监督检查。全年共检查用电户xxxx户，容量xxxxxxKVA，查封企业xxx家。五是运用电价杠杆，进行错峰用电，创造条件使用户能用上便宜的充足的低谷电。五是积极配合市里的自备发电补贴政策，制定《关于部分区龙头、重点企业自备柴油机组发电补助的通知》，实施用电倾斜。经申报、审查、装电表，落实市补xx%xxx千瓦（总量）以上自备发电机xxx台，xx家企业，区补xxx千瓦以下-xx千瓦以上龙头、重点企业和年销售收入xxxx万元以上的企业xx家，发电机xx台，二项总装机容量xxxxxKW，并向区政府争取自备发电机补贴专项资金及有序用电工作经费。合理控制库容水位，充分发挥泽雅片、仙岩片的小水电调峰作用，积极鼓励东庄垃圾发电厂，仙岩电站xxxxKW柴油发电机组顶峰发电，努力提高发电利用率，缓解电网供需矛盾。有力地维护了我区有序用电工作秩序。加快城乡电网建设步伐，解决卡脖子工程。认真落实xx万伏瓯南输电线路潘桥陈岙金波采石场的关闭政策处理工作，积极开展贫困山区电力扶贫工程建设。区三电办根据实地考察，拿出一部资金将贫困山区电网列入网改计划，对巨溪镇x、北坦、泉东川、肇山、大岙、郭溪镇曹平等x个村列入网改，经一年努力网改工程已竣工，并通过验收。开展xx号台“云娜”电力受灾情况调查，积极参与救灾赈灾活动。解决郭溪岭头村、巨溪巨岙村、泽雅源口等电力设施受台风损坏抢修资金问题，及时组织供电站所开展生产自救，及时落实抢修补助款xx万元，在短时间内恢复正常供电。
大力推进循环经济发展，认真做好清洁生产和资源综合利用工作。xxxx年是开展清洁生产试点工作的第一年，面对新问题、新内容，我们以积极的姿态投入这项工作。根据《xx生态市建设市县（市、区）长目标责任书》精神，至xxxx年我区要达到清洁生产达标企业x家，绿色企业x家，能否顺利的开展，抓好试点工作是关键。经与环保部门协商后确定市xxxxxx为试点，落实了试点企业协议签订，委托省清洁生产中心审核。企业的清洁生产是关系到经济可持续发展，也是关系到经济增长方式转变的关键所在。抓住试点企业资质的审核，促进清洁生产示范项目及废弃物质资源化、减量化、无害化。通过试点总结经验，树立示范，全面推动全区清洁生产工作，实现工业污染防治向以预防为主转变。
积极引导企业参与资源综合利用申报和认定工作，主动联系企业，严把政策关，对符合条件企业积极动员，帮助企业申报认定资料整理、完成初审工作，全年共报认定企业x家、继认企业x家。上报认定xx有限xx节能产品免税项目和省节能资金项目各一个；向市经贸委争取折让电量计划xxx万千瓦时，下达给xx家企业；开展煤炭市场整顿及资格审查和年检工作。
进一步加强行业管理。一是认真做好国字号产业基地的申报工作。xxxx年，在政府、行业协会及有关企业的共同努力下，我们争取到了“中国眼镜生产基地”落户，提升了区域经济特色。二是加强了行业协会管理和组建工作。xxxx年上半年，xx鞋革行业协会成功完成换届工作。xx月xx日，xx食品行业协会完成换届。xx月xx日，我们新组建了汽摩配行业协会。至此，我区共建成行业协会x家，行业商会x家。同时，积极筹建xx区企业家协会。三是积极组织企业参加国内外各类展销会。组织xx家企业参加了轻博会，展位达xx个，涉及xx个行业，其中服装和鞋革的展位分别有xx个和x个；并有多家企业与客户签订了建立专卖店和代理合作协议。
自身建设得到加强。深入开展机关干部教育活动，通过学习会、座谈会、讨论会、专题辅导、中心组学习形式，认真组织学习十六大和十六届三中全会、四中全会精神及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》。同时，按照区委、区政府统一部署，在局领导班子里开展“三树一创”教育活动，召开局机关干部、行业协会、重点企业三个层次的大讨论座谈会，广泛征求各方面的意见，并认真对照检查，抓好整改落实。圆满完成二轮审批制度改革工作任务，取消各类事项x项，精减幅度达xx%；并将我局审改后保留的xx项审批、审核事项拟全部纳入审批中心窗口统一办理，切实方便群众、企业办事。深入开展“效能革命”活动，严格执行“五条禁令”和禁赌承诺制；并结合“效能革命”，制订完善了局机关会议制度、办公制度、财务管理制度等各项规章制度，规范了机关管理，改进了机关作风，提高了工作效率，塑造了经贸干部新形象。
三、xxxx年经济形势分析与工作重点
xxxx年是我国全面建设小康社会，努力实现“十五”规划目标的关键年，也是我区贯彻落实十六届四中全会精神、推进“轻工强区”建设的攻坚年，做好xxxx年的经贸工作既有良好的机遇，也面临新的挑战。
从国际形势看，xxxx年世界经济正进入新一轮增长期，国际环境总体上还是机遇大于挑战。全球经济和贸易量仍将继续保持较快增长，出现明显减速的可能性不大，国际直接投资也有望延续快速增长的势头。据国际货币基金组织预测，xxxx年世界经济增长速为x.x%，高于xxxx年-xxxx年的x.x%的平均水平，全球贸易量的增长速度为x.x%。这些将为我区开拓和利用国际市场提供有利条件，也有利于更好地承接国际产业转移，加快先进制造业基地建设。
从国内形势看，我国经济正处于新一轮增长周期的上升期，总体趋向好的格局不会改变。一年多来国家加强和改善宏观调控，有效地抑制了经济生活中的不健康不稳定因素；xxxx年国家将实行稳健的财政和货币政策，进一步加强经济社会发展中的薄弱环节。这些将有利于推动我区经济增长方式的转变，推进产业结构的战略性调整。我区经过改革开放xx多年来的发展，经济增长的内动力不断增强，发展所需的软硬环境不断改善，各方面要求加快发展的积极性依然很高。这些将为xxxx年的平稳较快发展奠定良好的基础和条件。
根据国内外经济形势，结合我区经济发展实际，xxxx年全区经贸工作总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观和走新型工业化道路，围绕区委、区政府提出的“xx主导、山水融入、文化提升、中心培育”发展战略，全力以赴抓好工业园区和先进制造业基地建设，加快发展现代流通业和资源节约型经济，狠抓经济运行综合协调和整顿规范市场经济秩序，促进经济结构调整和增长方式转变，促进经济运行质量和效益的提高，促进经济综合素质和竞争力的提升，确保全区工业和贸易经济平稳较快发展。xxxx年经贸工作的重点是：大力抓好重点项目建设，进一步深化企业改革，加强工业经济运行的调度协调，全力开展招商引资，加快商贸流通业的发展，切实抓好安全生产工作。主要预期目标是：全社会实现工业总产值xxx亿，增长xx.x%；规模以上工业经济效益综合指标比上年有所提高；全区完成社会工业性投资xx.x亿，比上年计划增长xx%，其中技改投资x.x亿，；社会消费品零售总额xx亿，增长xx%。
围绕总体要求与工作目标，xxxx年我们着重要抓好以下几方面工作：
1、以建设先进制造业基地为抓手，加快产业转移和提升
根据《xx市先进制造业基地建设规划纲要》，结合我区实际，制订我区先进制造业基地建设实施意见，完善先进制造业基地建设有关政策措施及年度实施计划，建立先进制造业基地建设目标管理考核机制，分解年度工作目标和任务，落实先进制造业基地建设责任制。
推进工业产业升级。面广量大，低小散的工业企业是我区工业经济的短腿，根据产业发展客观规律以及走新型工业化道路的要求，体现“有保有压、有进有退”的结构调整方针，按照“引进新建一批、改造提升一批、做大做强一批、限制淘汰一批”的思路，以工业园建设为依托，以产业导向政策为抓手，加快引进和发展高新技术产业，改造提升鞋革、服装、锁具、眼镜等传统优势产业，积极培育装备制造业，着力抓好机械、模具、汽摩配、电工电器、化学工业等新兴行业和高新技术产业。遏制部分行业盲目投资和低水平扩张，根据产业发展政策，结合我区产业发展实际，制订优先发展的重点行业重点产品指导目录和淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录，指导产业发展。适当时候，由工商、税务、环保、电力、安监等有关部门联手，采取“打、堵、疏”相结合的办法，运用法律的、行政的、经济的手段，对不符合产业政策，生产方式落后、质量差、效益低、污染重、能耗高、安全隐患严重的企业进行集中整治，从而提升产业层次，转变经济增长方式，提高经济增长质量。
以现有“中国锁都”、中国眼镜生产基地、中国纸包装研发推广中心作为打造先进制造业基地的主战场，加快工业园区整合、提升的步伐，推进先进制造业基地建设。
2、以加快工业园区建设为平台，整合现有园区，抓好特色园区建设
大力推进工业园区建设。进一步对现有工业园区进行整合、扩容、提升，集聚优势产业，完善产业链；制订用地双控指标，提升开工率、投产率、投资密度和产出率，增强其集聚、承载和带动能力；进一步贯彻落实“关于加强工业园区建设管理的若干意见”，推进工业园区建设和发展；进一步制订和完善标准厂房建设相关政策，解决中小企业用地难问题，为中小企业提供发展空间。明确工作目标，加大工作力度，下大力气抓进度，力争使园区建设取得新的突破。要引导和促进入园企业在进行技术改造和技术创新等项目实施过程中更好地向符合国家产业发展方向发展，积极帮助争取和享受省、市、区赋予的更多的优惠政策支持；要切实做到想为企业所想、急为企业所急，真心实意为入园企业办实事，加强指导和服务，促进企业加快发展。以工业园区建设为导向，强化园区的招商功能，一方面，要主动出击，有针对性地开展“招商、引企”，本着互惠互利原则，大力引进一切可以利用的资金和技术；另一方面，要重视和衔接好大企业与小企业、外地企业与本地企业入园问题，严把准入关，充分发挥园区的整体效应。
大力搞好标准厂房建设。一是要规范标准，多元投入。进一步明确建设标准，实行统一规划，规范设计。对二产返回用地建设标准厂房，要按照温瓯政发[xxxx]xx号文件精神加以引导和规范；对闲置土地的利用，要做到成熟一块，建设一块，并做好有关工作，不留后遗症。加强与村集体、村民的沟通，研究制订符合群众利益、可行性强的方案，加大宣传，引导村集体、村民根据各地经济状况和可用地规模采取灵活方式推进建设。二是要争取指标，启动建设。进一步与有关部门衔接，争取市政府与有关部门的帮助和支持，加大政府协调力度，尽快落实二、三产返回用地指标，切实维护农民的切身利益，以推动标准厂房建设的尽快启动，推进工业园区建设。三是要统盘考虑，做好配套。对标准厂房的供水、供电、排污等配套问题，会同有关部门做好前期论证工作；对有关政策的配套问题，根据实际情况，进一步予以补充完善。
大力推进品牌建设。进一步引导企业树立品牌观念，注重有形资产和无形资产的双重积累，积极落实现有的名牌激励政策，总结创经验，抓好争创名牌工作，xxxx年力争再创一批产品品牌。开展品牌整合、对接工作，进一步扩大品牌效应，真正打响产业品牌，努力推进品牌战略。一方面要引进国际国内知名品牌进行合作对接，另一方面要以我区现有的省市级名牌产品、著名商标等品牌为龙头，实行品牌联合策略，采用虚拟制造、加盟连锁等现代经营方式，引导有条件的企业加入知名品牌的生产链、营销链等环节，进一步做大我区品牌产品，提高品牌的市场占有率，壮大品牌经济。
3、以培育大企业大集团为抓手，推进中小企业的整合
培育和扶持大企业、大集团是我区经济结构调整的一项战略性任务。一是落实好《关于进一步扶持大企业大集团的若干政策意见》。根据我区实际，研究制订培育计划和措施、确定培育目标，到年底力争达到x家。二是积极推动中小企业的整合，引导强强联合、强弱联合、弱弱联合，内外联合，引进资金、技术、人才等，实行优势互补，形成集聚效应。三是选择一批成长型中小企业，推荐给银行和担保机构，实行银企合作，并考虑在标准厂房建设、技术改造、信用担保、用电补贴上给予扶持，使其尽快上规模、上档次、上水平。四是努力推进工业园区建设，抓好xxx多家企业的入园工作，使其早投产、早产出，为我区工业经济带来新的增长点。
4、以技术改造与创新、管理创新、体制创新为重点，扶持中小企业加快发展
鼓励中小企业体制创新。选择适合自身特点和发展需要的企业组织形式和运作机制，完善法人治理结构，从内源式发展向开放型发展提升，夯实企业管理基础，切实改变管理粗放现状，向管理要效益。
鼓励企业加大科技投入。发挥现有各类企业技术中心的作用，引导企业进行技术创新，加大科技开发投入，增强技术创新能力，提高生产工艺，开发新产品，增加产品附加值。鼓励企业与科研单位联姻，与大专院校合作，提升重点传统产品层次，研发关键共性技术项目，开发新产品等。力争建一批省、市、区级技术中心（研发中心）、产品检测中心等。
加快推进企业信息化建设，逐步实现以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化、电子商务为主要内容的企业信息化建设，争取在现有基础上再建一批信息化企业，为全区实现规模以上企业的信息化建设奠定基础。
5、以招商引资为重点，努力“放大”xx经济
要以引进外资为突破口，发挥优势，不断扩大对外开放，大力发展现代商贸流通业，进一步统筹国内发展和对外开放。积极实施“引进来”、“走出去”双向并举战略，坚持对外开放与对内开放双开并重方针。在继续推动产业领域招商引资的同时，积极向基础设施、生态环境建设领域拓展；在继续加大工业招商引资的同时，积极向服务业和农业产业扩展；在继续搞好以合资、合作、独资形式招商引资的同时，积极向资产购并、投资基金、利用国外贷款和证券投资等多元化引资融资形式发展。要把对内对外开放工作的重点放在转变政府职能，着力改善全省特别是中心城市的投资环境上来。花大力抓好招商引资工作。努力克服当前企业用地紧张的困难，积极探索“零用地”招商收资。
6、以加强监管、落实责任为重点，深入抓好全区安全生产工作
围绕建立以企业为主体、以人为本、标本兼治、综合治理的长效机制，努力实现安全生产工作的“四个转变”。一是切实加强领导，按照分级分类原则，认真落实安全生产责任制，构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的安全生产格局。二是开展对危险化学品生产、经营、储存和使用单位的安全检测、检验和评估工作，进一步掌握重大危险源的基本情况，以便监控。三是进一步宣贯《安全生产法》，广泛深入地在社会生活中宣传普及安全生产知识，同时，加强对企业负责人及广大员工的安全知识培训，提高全民安全意识，形成人人重视安全、人人懂得安全的社会氛围。四是正确履行安全生产监管和综合协调职能。按照综合协调管理的原则，积极配合有关部门努力工作，做到不缺位、不越位、不错位。五是继续抓好“高危”行业的注册登记认证工作，严把市场准入关。六是狠抓重大事故隐患单位的整治，继续实施挂牌督促，严格整改，严肃验收程序，对第一批、第二批的重大事故隐患单位，逐家验收，对第三批的进行抽检。规范事故隐患库的运作。七是做好事故的调查处理，按“四不放过”的原则规定在一个月内及进结案，并做好日常事务工作。
7、以加强综合协调为重点，进一步推进经贸工作创新
进一步加强经济运行分析，做好“十一五”规划编制。加强对经济运行的综合监测分析，加快建立完善监测体系和预测预警体系，以企业和市场的动态情况为重点，搞好支柱行业、高增长行业、重点产品、重点企业的监测分析，准确把握宏观经济运行态势，及时协调解决经济运行中的突出矛盾和重大问题。切实加强调查研究工作，xxxx年要重点研究运用高新技术和先进适应技术改造提升传统产业、中小企业服务体系建设、行业协会规范化建设、安全生产制度化建设及电力紧缺对我区经济影响等几个专题调研，并拿出书面报告，为党委、政府经济决策提供依据，为编制“十一五”规划服务。
切实抓好有序用电。根据上级有关部门预测，xxxx年华东电网用电形势依然紧张，新增电源较少，全区供用电情况仍不容乐观。工作的重点以“先生活、后生产、保重点，兼顾一顾”和“先错峰、后避峰、再限电，最后拉路”的工作原则和方针，明确优先次序，安排好计划，控制指标，力争有电能用得上，缺电能限得下。加强督查力度，强调管理责任，采取多层次不定期轮流检查，增强处罚力度，限制低率用户违规行为。调动全社会有利因素，发挥现有自备发电优惠政策，积极引导企业自备发电填补缺口，充分发挥各水电站、东庄垃圾发电厂调峰补谷作用。
继续做好清洁生产试点工作，确定xxxx年制革、化工、电镀等行业作为全面推广重点，目前已落实有市xx有限xx、市新韩光学有限xx为xxxx年试点企业。积极宣传《清洁生产审核暂行办法》、《清洁生产促进法》，以自愿审核与强制相结合，对污染物排放、使用有毒、有害原料进行生产的企业进行审核。发挥政府部门应有的监督管理和服务的职责，以法律为依据，健全服务体系，规范审核行为，全面推进生态园区建设和循环经济发展。
充分发挥资源综合利用优惠政策，引导企业资源综合利用技术开发，做大做强综合利用回收和加工生产企业。合理拨点控制二次污染，严格执行优惠政策，开展一次全面资源综合利用项目调查，摸清家底，制订发展规划。积极开展资源节约的宣传和培训工作，加强监督检查，切实抓好落实，开展资源节约专项检查活动，重点检查高耗能、高耗水、行业节能、节水情况，将耗能、耗水大户列入考核制度。
继续整顿和规范市场经济秩序。加快实施商业网点布局规划，以提升传统商贸业，着力推进商贸业发展。一是抓好《xx市城市商业网点规划》在我区的实施，努力改变商贸低小散的格局。二是加快潘桥物流中心建设。三是加快农村消费品流通网的建设。引导连锁企业网点向广大村镇延伸，积极做好农村消费品流通网的建设，推进“xx连锁超市”在全区范围内的全面铺开。
认真做好行业管理。尽快出台《关于加强工商领域行业协会规范化建设的实施意见》，加强对行业协会的指导和规范管理，重视发挥行业协会在政府和企业之间的桥梁纽带作用。要加快政府职能转变，充分利用行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，把政府的一些技术性、社会性、专业性职能放给协会或委托给协会，做到“内行人管内行事”。要大力支持x省眼镜协会开展工作，并发挥好其作用。xxxx年上半年还要重点指导做好新组建的汽摩配行业协会开展工作。
努力加强自身建设。要进一步深入开展十六届三中、四中全会精神学习，并按照中央经济会议提出的“六项任务”、“八个重点”要求谋划经贸工作新思路，开创经济发展新局面。要改革和完善经贸局的经济管理方式和管理制度，加快把职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，充分发挥经济综合部门的职能作用。要巩固二轮审批制度改革成果，对新进入中心的xx项事项的审批的内容、要求、流程、时限等作进一步明确和完善，提高办事效率。继续深入开展“效能革命”，严格执行省“四条禁令”和区“五条禁令”，切实改进机关工作作风，强化廉政建设，全面提高服务意识，以昂扬向上、奋发进取的精神，圆满完成xxxx年的经贸工作任务。
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《市区经济贸易局年度工作总结及下一年工作思路》
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