乡镇上半年城镇建设工作总结和下半年工作思路
xxxx年是xx全面建设浙南花乡的关键一年，上半年，我们在区委、区政府的正确领导下，团结和带领广大干部群众，扎实工作，开拓创新，围绕年初制定“治溪治路，通水通电，生态修复，花乡建设，旧村改造”的工作目标，各项工作取得了较好较大的进展。现将上半年工作总结如下：
一、“转作风优环境”专项整治工作扎实推进。
我们紧紧把握开展“转作风优环境”专项整治工作的契机，整合各种资源，形成强大合力，推动了xx的全面发展。一是组织开展学习教育。以““转作风优环境，从我做起”主题讨论“五个一”活动为载体，围绕党风廉政教育开展了中心组理论学习扩大会议，组织全体机关干部、各村支书参加主题大讨论，“一把手”专题宣讲，班子成员做中心发言等促学活动，将“转作风优环境”活动拓展到村一级层面，扩大社会对作风建设的认知，进一步强化监督力度。二是深入有效解决实际问题。今年年初镇政府结合专项整治活动，梳理出xx项重点建设项目，围绕“浙南花乡”建设、“省级生态镇”创建，由分管领导牵头，具体落实到科室负责人。现省级生态镇、市级食品安全示范镇、区级文明镇等x项创建任务已完成台帐整理，省级生态镇材料已报相关部门，剩余xx项任务中，工程完工x项，其余均已启动工程建设或着手进行前期筹备工作。三是探索创新工作机制。为积极配合专项整治活动，密切党群干群关系，大力解决“群众办事难、工作推进难”的问题，建立健全了四项作风建设制度，巩固活动成果。完善周一机关办公学习会制度，将青年论坛与例会有效融合，利用青年干部在例会上发言的学习模式，在机关中形成良好的学习氛围。创新周二下村联民心活动制度，每周二全体机关干部到各自负责的网格进行一线工作，强化服务意识，构筑和谐的党群、干群关系。改进总结汇报制度，驻村干部每半月一次、科室负责人每二个月一次汇报工作，及时反馈工作进度。确立专项督察小组制度，成立专项督察小组，就各项任务的落实情况、重点工程的进度予以督察，并在政务信息栏进行公示。
二、经济发展态势良好。
我们积极应对金融危机的严峻挑战，落实上级有关政策措施，加大帮扶力度，保持了经济的平稳发展。一是各项经济指标总体较好。上半年，全镇实现工业总产值x.xx亿元，完成年度计划目标的xx%；农业总产值xxxx万元；外贸出口xxxx万美元；固定资产投资xxxx万元，完成年度计划目标的xx%，经济发展总体上保持了平稳态势。二是服务经济发展的措施得以落实。积极落实市、区“保稳促调”的相关举措，深入开展了“双服务”专项活动，积极搭建企业信息平台，鼓励企业自主创新，切实帮助企业重树信心、共度难关。三是经济发展后劲开始显现。浙南花乡建设得到了市、区领导重视，目前概念性规划图纸已经在制作修改中，任岩松平衡用地、泊岙老人公寓等地块开发项目征地工作进展顺利，经济发展的有利因素逐渐聚集。
三、城镇建设和管理力度进一步加强。
以旧村改造为契机，继续加快城镇建设步伐，加大管理力度。一是继续推进三大整治。主动做好城镇管理工作，重点针对影响城市规划实施、侵占河道及塘河控制带、影响环境、存在严重隐患等五类违法建筑，组织专项拆违工作，拆除违法建筑xxxx平方米。着力改善镇容镇貌，规范管理已投用的垃圾转运站，加大环境保洁力度，增聘x名保洁人员，维持镇内道路清洁。二是继续推进城镇基础设施建设。顺利推进“千万农民饮用水”工程。目前第一期xxxmm总水管铺设已竣工，第二期xxxmm到村水管已铺设至各个村口，xx个村水管入户落户施工中，后中、xx、河头x个村水管入户正在图纸设计阶段。积极启动生活污水处理池提升工程，启动下川、曹建两个村的生态公厕建设，曾山路垃圾中转站围墙工程、xx村污水处理池工程、茶堂东街路面修复工程正在紧张施工中。下呈农贸市场改造提升工程顺利完工，认真做好道路修复、xxx千伏变电所征地政策处理，配合做好xx隧道前期工作。稳步推进杨宅、xx、后东等三村农房改建前期工作。三是全力推进生态治理。以省级生态镇创建为抓手，积极构建溪流治理、养殖场治理、青山白化治理三位一体工作格局。上半年，我镇着力推进紫溪杨宅段、大岙底溪xx段、xx村溪流、上胜村溪流以及丽塘塘河支流等x处治理工程，现大岙底溪xx段工程已近尾声，丽塘村塘河支流治理资金xxx万元已经到位进入图纸设计阶段，五社溪生态修复后东段、xx村溪流驳坎正在施工建设中，上胜村溪流驳坎即将启动。坚持前移治理关口，狠抓“青山白化”现象，共计整治私坟xxx座。加大杨宅村生态公墓协调力度，争取今年启动工程，以期达到疏堵结合的目的。进一步完善申报材料，全面做好各项迎评工作，确保成功拿下省级生态镇这块牌子。同时，加强塘河沿线的生态环境整治，全面改善人居环境。
四、公共安全不断强化。
积极开展创建“平安xx”活动，重点抓好安全生产工作，全面开展重大事故隐患排查，建立安全生产责任体系，细化安全生产网格管理，加大检查培训力度，大力开展消防安全整治，无重大安全生产事故和重大消防事故发生。加强流动人口综合服务管理，健全外口协管队伍，流口登记率达到xxx%。加强社会治安综合治理，在各村重点地段安装“全球眼”（监控视频）。强化人民安全防线工作和中小学的校园安保工作，在校园内安装自动报警器、视频监控、聘请保安，确保校园平安。落实平安维稳工作，做好世博安保工作。切实加强食品安全监管，积极创建市级食品安全示范镇。高度重视信访工作，积极化解不稳定因素，调处各类民间纠纷x起，调解成功率达xxx%，上半年全镇未发生影响重大的群体性事件及越级上访事件。深化禁毒专项工作，大力推进禁毒知识宣传进校园、进企业、进社区，积极开展无毒村、无毒单位创建工作。不断完善应急管理机制，森林消防、动物防疫、民间划龙舟管理等工作得以不断加强。
五、各项社会事业全面发展。
进一步强化计划生育工作服务质量，计划生育率xx.xx%，当年社会抚养费征收例数兑现率xx.xx%，金额兑现率xx.xx%。全面开展区级文明镇创建，推动我镇文化体育事业发展，组织开展各类文化活动x场，建成市级文化示范村x个、村级文化活动室x个。全力发展教育事业，做好任岩松中学迁建工程，协调好忠义学校征地政策处理及三产返回安置工作。巩固省级体育强镇成果，成功举办了xx镇第二届全民运动会。做好卫生防范工作，全面落实上级有关部署，大力推进xx中心卫生院的迁建前期工程，全面完成无偿献血任务。切实推进社会保障工作，积极保障低收入家庭基本生活，实施残疾人共享小康工程，建成星光计划农村老年福利服务之家。大力发展妇女、儿童、青少年事业，全面做好少数民族、宗教、统战、侨务、人武等工作。
六、党的建设更进一步。
镇党委主动担负党建工作第一责任，整合资源，全面推进党的建设，加强基层基础。结合“网格化管理，组团式服务”专项活动，构建“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。以两创一满意为龙头，抓好党组织的示范创建工作，顺利完成村级满意度调查。抓好村党支部书记队伍建设，突出基层党组织中支部书记的核心地位。逐步推行“四议两公开”工作法，保证村党支部在重大事项决策中的主导地位。加强村级配套组织建设，重点做好大学生村官队伍建设。积极发挥机关党工委领头作用，认真开展好服务型党组织、学习型党组织创建活动。新社会组织、企事业单位党建开展绘声绘色。积极健全完善干部绩效考核机制，大力推行会商、等档、联评等制度，优化干部作风。筹备完成党员关爱互助会前期工作。严格落实党风廉政建设责任制，加大反腐拒腐治理力度，不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强了党风廉政建设。
在看到工作成效的同时，我们还必须正视面临的困难和压力。一是经济发展方面，产业结构不尽合理，工业产能接近饱和，需要寻找新的经济增长点。二是城镇建设方面，基础设施仍然比较薄弱，全镇用水、用电困难依然存在。三是征地方面，由于多数xx家庭的主要决策者身在国外，征地处理需要与国外联系，征地进展相对缓慢。四是在社会事业方面，人口老龄化问题比较突出，计划生育工作压力依然很大，“青山白化”治理仍是工作难点，社会保障仍待加强，教育、文化、卫生等社会事业需要大力发展。五是在思想政治方面，依法行政工作还需要进一步深化，党风、政风、行风建设力度还要不断加大，个别党员干部思想政治素质不高等等。这些问题我们都必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
下半年，我们要在区委、区政府的坚强领导下，进一步贯彻落实科学发展观，努力推进经济社会全面协调发展，不断深化科学发展、和谐发展。
（一）调整产业结构，促进社会经济又好又快发展
1、突显效益农业特色，做优第一产业。全力发展无公害农产品，推行蔬菜标准化、绿色化生产，提高蔬菜质量，确保温州市民安全食用。依托资源优势和产品优势，整合提升现有花卉基地，提高花卉产品档次，打响xx花卉品牌，增强产品竞争力。继续推进沿线花场门面整治和花卉展示厅的建设，改善花场经营环境。利用xx丰富的花苗资源、独特的区位条件、优越的自然环境，谋划建立一个集“苗木产销、花卉观光、休闲度假、会展会议、农场体验”多功能综合农业观光园。进一步促成花卉企业与温大生环学院的科技合作，寻找农业发展的新契机。
2、提升良好工业素质，做精第二产业。加快工业经济转型升级，引导企业积极应对金融危机，加大对科研开发的投入，提升产品科技含量。全力推行科技创新和品牌建设，优先发展高新技术和先进制造业。推进节能降耗和污染减排，淘汰一批设备陈旧、工艺落后、能耗高、污染高、物耗高的“低小散”企业，促进产业结构调整和产品结构优化。加大招商引资力度，全力抓好基础项目建设。充分发挥xx侨乡优势，拓宽信息途径，拓展产品市场，大力发展外向型经济。扎实推进“十小”行业与无证照专项治理工作，不断改善经济发展环境。
3、挖掘商贸业潜力，做大第三产业。以“浙南花乡”建设项目的落地来提升三产，依托花卉基地、马术俱乐部等现有休闲娱乐资源，培育具有田园特色的观光旅游产业。营造良好的商业氛围，打造一条以茶堂花苑、下呈商场为中心的商业精品街，适当鼓励发展餐饮娱乐业，激活民间资本，带动消费服务业，逐步壮大市场规模，提升我镇商贸业发展后劲。
（二）坚持生态治理，促进城镇面貌大幅改善
1、依托重点项目工程，改善城镇基础设施。全面推进自来水供水工程，加速建设通镇进村惠民饮用水管网。推进xxx千伏变电所征地工作，配合做好任岩松中学迁建工程，认真开展平衡用地征地走访工作。启动忠义学校三产返回安置，推进泊岙老人公寓建设项目，继续抓好镇侨联活动中心招拍挂工作，做好xx卫生院迁建工程。着力开展村庄内道路建设，通过溪坑驳坎、农房改造工程落实x条道路的路面修复、道路拓宽工程。全面参与瓯海区吹台山隧道及接线工程前期工作。
2、深化环境卫生整治，美化村容镇貌。进一步深化三大整治工作，加大保洁和拆违工作力度，加强拆违后期管理，防止违章返潮。做好交通秩序管理，重点整治占道经营。加强市政环卫设施建设，维护广告牌，修复公交站点，合理添置垃圾收集设施，提高xx垃圾中转站运转效率，实现垃圾日产日清。加强环卫队伍建设，建立健全环卫长效运行机制，实现主干道和主溪流xx小时保洁。深入开展环保宣传教育，积极做好结合文章，不断创新方式载体，坚持全员参与，切实提高群众环保意识。
3、搞好生态环境保护，延伸发展空间。继续抓好畜禽养殖业污染治理，主动开展后续跟踪措施，切实防止反弹现象出现。推进溪坑综合治理，继续开展紫溪xx段、杨宅段的治理工程，全面启动xx村溪流整治驳坎，做好上胜村溪坑驳坎的筹备建设。进一步做好给排水专项规划编制，完善相关排污设施。继续推进温瑞塘河综合整治，加快启动丽塘村塘河治理进场施工。加强青山白化治理力度，全力推进生态公墓建设，健全奖惩分明的殡改工作责任制，绿化覆盖原建私坟，杜绝新建翻新私坟。
（三）重视社会稳定，努力构建平安和谐xx
1、化解矛盾纠纷，构建维稳防线。高度重视宗教工作，依法打击非法宗教，逐步加强农村防范和处理邪教工作能力，推进反邪教工作规范化、制度化建设。进一步做好禁毒专项行动。全力抓好信访工作，完善利益导向、权益保障和矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众合理诉求渠道。坚持“调防结合，以防为主”的方针，依法做好矛盾调解工作，切实发挥人民调解员功用，及时化解矛盾和消除不安定因素。落实稳控措施，积极预防和妥善处理群体事件，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，为进一步加快经济发展创造了一个安定祥和的社会环境。
2、落实基础管理，维护公共安全。健全安全生产工作责任制，加强日常安全检查，推进企业全员培训工程，整治无证无照经营，切实抓好锅炉、危化品等专项安全管理。强化社会治安综合治理，完善村级治安巡防体系，加装公共安全视频监控系，加强重点区域治安管理。推进消防安全管理工作，切实防范重特大事故发生。积极完善林区日常巡查制度，加强护林员队伍建设，提高森林消防安全防范能力。开展食品安全专项行动，加强食品安全监管力度。完善预案体系，加强民兵应急小分队建设，组织开展应急演习，确保防汛抗台、森林防火、公共事件等突发事件妥善处理。
3、开展平安创建，推进法治建设。结合创建“平安xx”，深入实施“五五”普法教育，进一步弘扬法治精神，营造良好的社会氛围。积极开展民主法治村创建，提高基层民主法制水平，增强群众法制意识。全面落实安置半角和社区矫正工作，切实做到帮教到位，责任到人。切实抓好外口专职协管员队伍建设，提高流动人口服务和管理水平。完善协管员工作机制，完善“三证合一”管理制度，努力形成“管理、教育、服务”三位一体的工作局面。
（四）注重改善民生，全面发展各项社会事业
1、发展文教卫体事业，促进文明素质提升。扎实推进社会主义精神文明建设，大力开展区级文明镇、文明家庭、文明村、文明单位创建工作。强化基层文体阵地建设，进一步丰富群众文体生活。启动“农村劳动力素质培训工程”，进一步推进农村信息化建设，不断提高农民的就业技能和创业能力。继续实施教育强镇战略，加快农村教育事业发展。加强未成年人思想道德建设，进一步完善奖教学制度。完善社区卫生服务网络，做好参合农民免费健康体检工作。扎实开展计划生育工作，加强社会抚养费的征收，组织女性生殖健康免费检查服务，加强流动人口计生管理，全面完成计生考核指标。
2、完善基础建设，建立健全社会保障体系。加大劳动监察工作力度，认真开展劳动用工与企业欠薪等情况的排查，做到早发现、早介入、早调处，减少劳资纠纷，维护广大务工人员的切身利益。继续推进“和馨”行动，深入开展关爱新xx人系列活动，实施免除学杂费和贫困生助学制度，推进外来务工人员的工伤保险工作。不断完善新型农村合作医疗保险制度、城乡最低生活保障制度、农村政策性住房保险制度和失土农民养老保险制度，健全社会保障体系。积极发展社会福利和慈善事业，充分发挥xx慈善分会作用，鼓励开展多种形式的捐助和帮扶活动。支持残联、工会、妇女、老龄委组织开展工作。
3、做好侨务工作，内外互动助推发展。继续加强同海内外侨胞、归国侨眷的合作交流，以“侨”引资、以“侨”引智，加大侨资引进力度。转变工作理念，做到“国内与海外工作并重，老侨与新侨工作并重”。充分发挥xx海外青年联合会平台作用，引导新生代华侨继承老一辈xx华侨情系桑梓的爱乡精神。支持侨联工作，强化为侨服务，努力为侨务工作的顺利开展创建良好环境。认真贯彻《归侨侨眷权益保护法》，切实维护侨民利益。大力开展华文教育，继续举办华文教育培训班。加强侨联组织与老人协会良性互动，高度重视老年人工作，积极推进老年人公益事业，丰富老年人生活。
（五）着眼作风建设，加强基层党组织建设
1、依托“转作风优环境”专项整治活动，做好党风廉政建设。强化党风廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻党风廉政建设责任制，切实加强领导干部廉洁自律工作，积极落实《廉政准则》的若干规定，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系。继续加大办案力度，严惩腐败分子，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用，努力形成监督合力。转变工作作风，坚持把提高群众满意度作为努力方向，深入推行一线工作制，努力树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。
2、依托学习型党组织建设，提升基层队伍素质。全面落实上级有关会议精神，贯彻落实四项监督准则，切实提高党的执政能力。按照“科学理论武装、具有世界眼光、富有创新精神”的要求，推行“全员学习、终身学习”的学习型党组织创建工作，促进全镇党建工作再上新台阶。进一步拓宽选育渠道，加强大学生“村官”、村级后备干部的培训和管理，提升基层干部队伍素质，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。加强党员队伍建设，努力探索党员干部教育管理新途径，进一步健全党员教育的长效机制。抓好党员的培养发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导。
3、依托党员服务中心，做好党群服务建设。加强党员服务中心建设，强化阵地建设，发挥辐射作用。建立以镇级党员服务中心为主，村级党员服务点为补充的党员联系和服务群众新体系。拓展教育服务功能，加强农村党员干部远程教育。管理好远程教育系统，主抓设备完好率、利用率和远教“四合一”视频互动系统。继续推进“远教进老协”工作，抓好教学组织和站点管理，组织丰富多彩的学用活动，提高党员干部素质，带动农民群众致富，丰富群众业余生活。
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