区城管局精细化管理工作总结及下一年工作思路
xxxx年，我局在区委区政府的正确领导和市城管局的大力指导下，按照“城市管理要像绣花一样精细”的要求，全面贯彻区委九届六次、七次全会和区政府全会精神，围绕“三全”目标，全面提升全区城市管理精细化水平，有效破解热难点问题，顺利推进了城市管理各项工作。共接办各类信访投诉xxxxx件，办结率、反馈率均为xxx%；受理数字城管案卷xxxxxx条，实际处置案卷xxxxxx件，及时解决率xx.xx%；办理各类行政违法案件xxxxx件，罚款金额xxxx万元；做好各类审批服务xxxx件；组织开展 “xxxx大会”、“中高考”、“双创周”、“云栖大会”等各类大型活动和节假日保障xx余次。广告、河道、犬类管理、执法业务、序化、停车、市民满意度、精细化品牌等多项成绩名列全市前茅。先后荣获x省“五水共治”工作成绩突出集体、x省智慧城管工作绩效评价成绩优秀单位、x市市容环卫工作先进集体等多项省市荣誉。
一、xxxx年主要工作
（一）开展“达标区”创建 做好“垃圾分类”文章
积极落实垃圾分类“x模式”，全力开展“垃圾分类达标区”创建，xx区目前生活小区垃圾分类覆盖率和党政机关、企事业单位垃圾覆盖率已实现“双xxx%”，农村地区垃圾分类覆盖率超过xx%，完成x%的控量目标。一是做到“应知应会”。设计、印制xx特色垃圾分类《应知应会》手册，发放入户分类桶xx.x万组，可回收物蓝袋xx.x万个，应知应会手册xx万册。二是落实“二分四分”。实施更便捷可操作的 “二分四分法”，初次分类“一分为二”：在居民家中，生活垃圾按易腐垃圾和其他垃圾两类进行初步分类。二次分类“一分为四”：在小区集中投放点，易腐垃圾直接投入易腐垃圾桶，其他垃圾再次进行精准分类，分别投入可回收垃圾桶、有害垃圾桶和其他垃圾桶。三是实施 “定时定点”。率先在文二路沿线小区实施垃圾“定时定点”投放，随后在全区推广，全区“定时定点”投放小区达xxx个。四是查处“依法依规”。做到“五必罚”，今年我区查处垃圾分类案件xxxx起，罚款金额xx.x万元。五是开展“示范创建”。完成x个省级示范小区和xx个市级示范小区创建，在北山街道实施垃圾分类清运一体化试点，将文二路打造成垃圾分类示范街。六是推进 “标准化设施提升改造”。对xxxx个分类投放点位设施进行提升改造，统一更换垃圾分类箱体。全区开通生活垃圾收运音乐线x条，新增区级生活垃圾直运线路x条，开通餐厨清运专线x条，设置“鲸零”回收专线，启动全区可回收物收运工作，完成再生资源xx点xxx个，累计回收可回收物xxx吨。七是加大 “末端处置能力建设”。积极配合城西、之江垃圾减量综合体建设，双浦易腐垃圾资源化处置中心、龙坞大清谷小型分拣中心建成投入运行。
（二）保障重点项目 做好“渣土管控”文章
按照“xx区范围内政府重点项目渣土，力争辖区内自行消纳”目标，建成年吞吐量xxx万吨的余杭塘河渣土中转码头，沈家弄、杨家门、新老塘、桕联 、麦岭沙x个可消纳xxx万方场地，之江度假区XHxxxx-xx地块x万方临时堆场、xxx万方转塘浮山地铁渣土处置临时资源化利用场地，辖区内重点工程及公益性项目工程渣土消纳达xxx万方，较好完成全年目标。一是成立渣土专班。由住建、城管、规自、交警、运管等单位抽调人员常驻，进行实体化办公。二是明确建设主体。明确区本级由xx城投公司、之江地区由之江城投作为建设运营主体，确保按时按量完成处置任务。三是加强渣土管理。按照“包责任片区、包施工工地、包重点部位”工作原则，采取票证制接收渣土，严厉打击私倒偷倒现象，共出动人员共计xxxx余人次，检查车辆xxxx余辆，立案查处xxx起。四是拓展渣土出路。对双浦单元Cx/Cx-Cxx、Cx/Cx-Cxx、 Cx/Cx-Cxx三个地块、转塘绕城西侧整治区块进行了考察调研，拟作为下步渣土消纳场地。对城西污水处理厂市政预留用地临时消纳用地、云谷单元地坪抬高临时消纳场地、区域远景规划项目临时场地供x个点位作为中远期渣土消纳场地进行筹划。
（三）服务百姓生活 做好“民生实事”文章
一是推进“厕所革命”。全面完成城区xx座公厕、农村x座公厕提升改造工程，做好xxx座公厕日常养护。二是有效缓解“停车难”。联合交警、住建、镇街组织排查道路泊位内“僵尸车”，全面完成xxx辆“僵尸车”集中整治，劝离或联系车主自行清理xxx辆，拖移xxx辆。三是道路有机更新。完成石祥西路、振华路道路提升改造。四是景观增亮。完成《x市xx区亮灯专项规划设计》，分近、远期对xxxx年至xxxx年的xx区亮灯工作进行了规划编制。完成白沙泉金融并购街区、西溪湿地雕塑园、紫金港河亮灯工程，推进xx冰上运动馆亮灯工程。五是污水零直排创建。全面完成省下达的x个零直排镇街、xxx个零直排小区及我区自加压力新增xxx个零直排小区创建任务。六是开展高层住宅供水改造。开展xx花园（别墅区）、城市心境、xx等xx个小区共计xxx幢xxxx户二次供水提升改造，xx小区或全市高层二次供水示范小区。七是推进“城市大脑”智慧停车系统建设。开通“先离场后付费”便捷泊车系统的停车场库xxx个，泊位总数x.x万个，超额完成市下达目标任务数（x.xx万个），交易覆盖率达xx%。
（四）上线智水平台 做好“深化改革”文章
一是持续深化“最多跑一次”。落实“xx上办”、“就近办”，xx项涉及城管审批事项全部满足“跑零次”要求，xx上办、掌上办实现率均达xxx%。推出“现场踏勘现场办”创新举措，选取“利用广场等公共场所举办文化、商业等活动许可”作为试点，在受理申请后带件踏勘，踏勘结果合格后现场直接发件，缩减审批流程，方便企业办事。牵头梳理企业“用水报装”、“用气报装”、“用电报装”等“一件事”，企业可直接在政务xx上向城管部门提出申请，通过内部流转征求意见的方式，一次性完成原本多家部门的审批事项，企业从原来跑多家部门变为跑一家部门，切实做到企业“最多跑一次”。二是推进“智慧治水”项目平台建设。上线“智慧治水”平台，对全区管xx、河xx及排水设施设备进行统一的数据收集，建立基础档案，建立河道水质、流量、管xx液位等实时监测要素的感知体系，综合应用三维、空中全景、动画模拟等技术，建设水环境治理综合管控平台，不断提升水环境治理水平。三是推进环卫体制改革。在完成城区五所一中心市场化养护职能接收基础上，逐步将xx、留下、转塘、三墩及双浦等镇街环卫站所市场化养护职能吸收至xx环境集团，做优做强区属国有企业，提升一体化养护水平。
（五）坚持依法行政 做好“规范执法”文章
一是落实“三项制度”。制定《xx区城管局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，坚持问题导向，全面梳理案卷评查、执法检查、案件审核、行政复议等过程中的问题，通过业务培训督促整改。二是深化律师驻局（队）工作。推进驻队律师深层次参与执法，加大驻队律师在违建类案件查处、小餐饮油烟整治等热难点领域的投入力度。驻队律师已随队执法xxx次，提供法律意见xxx件。三是全面开展法制研讨活动。重点针对疑难问题及代表性案例进行法制研讨，及时做好法制研讨会会议纪要，举办法制研讨会六期，讨论xx个执法热难点案例。四是做好餐饮油烟治理。对第一轮中央环保督察xx件投诉涉及xxx个餐饮店家进行“回头看”，积极推进省级环保督察xx件投诉件办理，全力做好中央第二轮环保督查迎检准备，全年完成xx家餐饮店油烟检测，查处餐饮油烟污染xx件。五是推进共享单车规范化管理。坚持疏堵结合，推进规范化管理，制定《xx区关于互联xx租赁电单车乱象整治解决方案》，充分利用执法队员面上执法、应急保障指挥平台统一调度、单车企业自行维运、第三方公司集中清运等多种管控手段，进一步推进规范化管理，落实长效管控机制。全年共出动人员xxxxx人次，搬扶规整单车xxxxxx辆次，立案查处单车（含电单企业）xx件。
（六）践行绣花理念 做好“精细化管理”文章
一是开展“行走x”。先后开展“万人春季大扫除”、 “便捷泊车先离场后付费”体验活动、“垃圾分类”专项检查等七次“行走x”专项行动，通过问题集中上报和集中处置，不断优化城市环境，共处置完成问题xxxxx件。二是加强绿地管理。落实徒步制、xx格制、企业联查制等巡查制度，通过高频率和全覆盖的检查，对xxx万平方米绿地进行精细化养护，提高绿地质量。三是加强河道管理。实施全域水质动态监管，全区xxx条河xxx个检测断面水质平均为III类，总体水质呈上升趋势。完成双龙港等x条市级“美丽河道”创建及x条省级“美丽河湖”创建，完成沿山河、上东河、三号浦等xx条垂钓河道建设，其中将沿山河（中段）重点打造为精品垂钓河道。完成族滨漾河底清淤等工程；完成枫树湾等共计x条xx.xx公里城市河道的无违建河道创建工作。四是强化广告管理。积极开展xxxx年广告详规编制，完成xx块户外大型电子屏的“三联”工作，确保xx周年x阅兵式大屏联播工作顺利展开。对辖区xxxx余块小型电子走字屏逐一上门排查并与业主签订安全责任书，做好广告招牌日常检查，整改各类广告招牌破损xxx处。五是加强犬类管理。在三墩镇开设xx区公共遛犬区“爱宠乐园”，在xx个镇街推广犬类物业共管试点。
（七）维护设施安全 做好“保障”文章
一是全力以赴完成各项保障任务。落实节假日期间各业务线、各养护单位xxx人的应急保障小组，着重做好省市区“两会”、xxxx大会等重大会议、全国“双创活动周”、“新中国成立xx周年x”等重大活动、“五一”、“十一”等节假日及文明指数测评复查、中高考禁噪护考、重要领导调研视察等xx余次重大保障任务。二是全面做好防汛抗雪应急保障。认真开展道路桥梁、河道围堰等防汛隐患排查，充实人员、装备储备。全面完成台风“利奇马”防御工作及梅雨期、台汛期的应急处置工作，确保辖区道路交通畅通。三是各司其责维护城市安全运行。开展“五个一”安全生产月活动、平安护航新中国成立xx周年公共安全治理战、安全生产大检查、城市管理范围安全隐患大排查等系列活动，通过领导带队季查、基层交叉互查和隐患摸排自查，结合对辖区内城市管理领域开展安全隐患全面排查，确保城市安全运行。
（八）深化主题教育 做好“担当作为”文章
一是开展主题教育。按照区委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作部署，局党委主动对照目标要求，结合市委“十个如何”、区委“xx十问”开展“大讨论大学习”活动，围绕“垃圾分类”、“五水共治”、“提升城市序化管理”等x方面课题进行调研，破难攻坚， 补齐发展短板。二是激发队伍合力。组织办好x市城管系统职工运动会，积极展现新时代城管人拼搏上的激情与活力。xx个党支部结合主题党日，组织党员干部参观红色教育基地、观看教育电视教材，感悟初心、践行使命。完成翠苑中队、留下中队、湿地公园中队、北山中队省级规范化建设达标及星级中队创建任务。三是全面推进创满工作。积极开展“三服务”，以“解难题、补短板、惠民生”为重点，走访企业、基层、群众收集问题xx个，累计走访达百余次，覆盖全区xx个镇街，问题解决率xxx%。服务好“两代表一委员”，做好xxxx年度xx件议案建议提案办理工作，积极主动与代表委员见面会商，反复沟通交流，共同研讨解决办法，办理率和满意率均达到xxx%。四是多途径做好业务宣传。围绕“垃圾分类”、“民生实事”等重点工作开展城管典型人物、事件的正面宣传引导，制作垃圾分类四宫格漫画xx余幅，在中央、省、市、区级媒体分别发稿xx、xx、xxx和xxx余篇，微信公众号xxx余篇，设计卡通动漫形象“小吸管”，努力提升新时代城管形象。五是积极树立典型榜样。开展最美城管人等系列评选，弘扬正能量，营造新风尚，全体城管人积极进取、对标争先、比学赶超、争优创先，全年获得集体及个人共计xxx项荣誉。
二、xxxx年工作思路
xxxx年我局总体思路是：在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻落实区委九届八次全会及区政府全会精神，围绕区委新决策新部署新战略，深化改革创新，加大攻坚破难，强化担当作为，树立“城市管理要像绣花一样精细”理念，聚焦七块重点工作，实现七项新突破，提升城市管理领域治理体系和治理能力现代化水平，高质量完成城市管理各项工作。
（一）聚焦垃圾分类，在改善居住环境上有新突破
习近平总书记强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。xxxx年垃圾分类要在落实管理长效，提升分类成效上下文章，通过指导、检查、考核、处罚、查漏补缺等，实现生活垃圾零增长，考核排名力争进入全市前三。一是优化前端投放，深化“一区一街”试点，总结经验、逐步推广，新增音乐线收运道路xx条，完成省市级示范片区、达标镇街和示范小区、示范村的创建任务。新增xx个再生资源回收xx点，做好xxx个“鲸灵”回收屋运营工作。二是整合中端收运，充分发挥xx环境集团主力军作用，完善清运设施设备，逐步建立全品类垃圾清运体系，继续推进与市环境集团共同成立合资xx公司事宜，进一步提升区级运力。三是加快末端处置，按照国际领先、国内一流的标准，计划新建x座大件垃圾、园林垃圾以及再生资源综合分拣资源化利用中心。四是统筹云端管理，完善车载称重系统、GPS、视频探头配置，强化综合管理平台建设。升级可回收物收运呼叫中心，提高服务质量。优化鲸灵回收小程序，实现自动派单、账户积分、兑换服务等功能，优化百姓体验感。
（二）聚焦热难点问题，在精细化管理上有新突破
在全面落实“五化”长效工作的基础上，针对当前城市管理中的各项热难点问题，坚持匠心深耕，勇担使命，使精细化管理落到实处，补足短板。一是开展xx商圈精品示范化创建。围绕“老楼宇、老商圈”环境提升涉及的亮化、绿化、洁化提升工作，加强项目实施期间的指导力度，并重点将xx商圈创建为精细化管理“一城区一品牌”精品示范区。二是优化共享单车管理。探索实施源头控制。建立xx租单车市场准入机制，以xx租单车企业后台数据接入为关键，根据辖区xx单车承载量、xx租单车企业运维管理水平及辖区管理实际，控制xx单车投放总量。挖掘潜力缓解停放压力。按照“应划尽划”的原则，对停放乱象严重的区块道路做好非机动车标准停车位的施划，同时协同镇街划设临时停车位，为有序停放创造条件。加大查处力度。对涉及我局职责的xx租单车乱象，依法加大查处力度。三是优化地铁口秩序管控。加强与各条地铁线运营中心的对接和沟通工作，及时了解周边动态，提早介入问题整改。同时积极调动现有长效管理巡查力量，强化对地铁运营期保护区范围的巡查力度，确保地铁周边秩序安全。四是优化广告招牌管理。对已完成编制工作的x条道路、x个区域所设置的广告大小、形式、光源等统一进行排查整治，确保符合规范。继续加强户外广告设施及店招招牌的安全管理，避免广告招牌安全事故和户外电子屏播控安全事故发生。五是优化城市基础设施运行。积极开展道路桥梁检测、盲道、井盖等排查，确保城市基础设施安全运行。
（三）聚焦渣土管理，在保障重大项目建设上有新突破
服务保障好地铁建设、天目山路下穿隧道、文一路提升改造工程等重点在建项目的生产，重点做好渣土消纳及日常管控。一是挖掘消纳潜力。拟将双浦单元Cx/Cx-Cxx、Cx/Cx-Cxx、 Cx/Cx-Cxx三个地块，转塘绕城西侧整治区块x个地块以及转塘绕城西侧整治区块x个地块投入使用，同时，在仔细论证调研的基础上，拟在之江地区再建设x个渣土消纳场，确保地铁等在建施工重点项目的渣土顺利出土。二是强化监管力度。进一步打好部门“组合拳”，加强综合治理合力。深化扫黑除恶专项活动，采取全方位、全时段的方式对渣土场地实施监控，全力打击各种违反规定的渣土运输、偷倒等行为，确保专场专用。
（四）聚焦深化改革，在为企服务能力上有新突破
全面深化改革，重点在服务商圈、服务企业上下功夫，做好全省“一件事”改革工作，与审管办推广使用“现场踏勘现场办”的审批模式，最大程度上减少涉企审批流程、申请材料、审批时间和检查次数，深入实施“亲清联系卡”制度，不断优化营商环境。一是全面深化“最多跑一次”改革。对《“最多跑一次”常办事项规范性手册》升级到x.x版本，增加容缺受理、整改通知单、批后交接单内容，并将《手册》对所有审批工作人员培训到位，确保在为企业服务时，让企业“少跑”甚至“不跑”。二是做好全省“一件事”的改革工作。牵头梳理企业“用水报装”、“用气报装”、“用电报装”等“一件事”，做好组织、协调、审批等一系列规范工作。三是推广“现场踏勘现场办”。继续扩展“现场勘查现场办”的事项数，除现有试点“利用广场等公共场所举办文化、商业等活动许可”外，将涉企申请频次最高的“临时占用城市道路审批”、“设置其他户外广告设施和招牌、指示牌备案”的两项延续审批纳入“现场踏勘现场办”的改革举措，提升企业获得感，不断优化营商环境。四是深入实施 “亲清联系卡”制度。通过微信公众号小程序、当面发放实物卡等方式，在实事工程项目、行政审批等环节实施“亲清联系卡”制度，为企业监督城管工作、评价城管服务提供便捷途径，促进城市管理依法、廉洁、高效，进一步构建 “亲”“清”新型政商关系。
（五）聚焦民生实事，在服务百姓生活上有新突破
始终坚持以人为本，立足xx百姓实际需求，做好各项民生实事工作。一是推进“厕所革命”。计划投资xxxx万，提升改造公厕xx个，同时抓好已接收xxx座公厕的日常长效管理。二是推进“全域亮化”，开展“老楼宇、老商圈”环境提升改造，对xx、xx、xx三大商圈xxx个项目进行亮化提升，完成xx处增亮增灯任务，深化暗区增亮增灯，做好亮化民生工程。三是推进高层二次供水改造。开展毛家桥公寓、湖畔花园、xx花园南苑等xx个小区二次供水提升改造工程。四是推进犬类管理。推广“文明养犬•物业共管”模式，提高公共遛犬区数量，发挥第三方文明养犬宣传服务队作用，提升犬只办证与芯片植入量。五是优化智慧城管体系。在“智慧治水”项目平台建成的基础上，梳理出“内涝风险指数”和“碧水指数”两项指标，掌握全区水运行安全情况；建立日常运行机制及应急防御机制，增强抵御风险能力，防范于未然。同时将“智慧治水”平台向综合行政执法、市容环卫、垃圾分类等城市管理业务扩容运用，实现智慧城管提质扩面。
（六）聚焦综合执法体制改革，在提升执法规范水平上有新突破
按照执法规范化原则，以综合执法体制改革为契机，不断规范行政执法程序和执法行为，优化执法环境。一是推进综合执法体制改革。根据省综合执法指导办公室及市城管局关于综合执法体制改革要求，认真抓好综合执法体制改革，借鉴下城经验，依托基层治理“x台”体系，构建综合执法平台框架下的综合行政执法改革新模式，实现执法下沉，属地管理，资源整合，行政处罚权的集中统一行使的改革目标。二是强化法制指导。依托“律师驻队”、“法制研讨班”等抓手，努力发挥法制基础保障作用，提高执法队员专业执法的本领和水平，全力保障局中心工作。
（七）聚焦队伍建设，在提升干事创业热情上有新突破
关心关爱城管队伍，为城管队伍成长营造风清气正的良好环境。一是从严抓好党建工作。坚持党要管党、全面从严治党，狠抓工作落实。统筹运用好“第一种形态”从严教育管理和监督党员干部。全力推进党支部基本组织合理化、基本队伍规范化、基本活动常态化、基本制度长效化、基本保障标准化建设。抓好党员春训冬训、“最强党支部”创建和“最强领头雁”培育、党员先锋指数、支部堡垒指数等制度的落实，继续做好党员发展工作。二是从严抓好队伍建设。紧盯“四风”新形式、新动向，依托“三会一课”、固定主题党日、公务员学法用法、“支部书记讲堂”、“学习强国”、“xx党建”等学习载体，深化主题教育成果，探索“xx+”学习教育模式，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训和集中宣讲等活动，加强理想信念教育，切实增强全局干部的“四种意识”和“四个自信”，提高干事热情。三是从严抓好人事工作。正确把握用人导向，坚持德才兼备、任人唯贤、以事择人、注重实绩等用人原则提拔干部；严把政治关、作风关、能力关、廉政关，严格规范干部选拔任用；加强干部队伍梯度配置，着力选拔优秀年轻干部，优化队伍结构，不断优化干部成长环境，培育一支忠诚干净担当的城管队伍。四是从严抓好意识形态工作。主动把握和融入全媒体发展大势，通过创新宣传形式、内容、方式，加强“双微一抖”、学习强国宣传阵地建设，强化城市管理新思想、新方法、新思路输出力度，实现宣传精准化供给，牢牢占据主流意识形态传播阵地。
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