发展和改革局年度总结及下一年度工作安排
xxxx年是“十二五”的收官之年，也是应对国际金融下行、巩固经济回升向好态势的关键之年。一年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们紧紧依靠全县人民，解放思想，大胆开拓，迎难而上，扎实工作，全县经济社会发展总体平稳。
一、牵头指标完成情况
xxxx年，我县全年生产总值为xxx.x亿元，同比增长x.x%。其中第一、第二、第三产业增加值分别为xx.x亿元、xx.x亿元、xx.x亿元，同比增长x.x%、x.x%、xx.x%。公共财政收入x.x亿元，同比增长xx%。固定资产投资xx亿元，同比增长xx%。社会消费品零售总额xx.x亿元，同比增长xx.x%。城镇居民人均可支配收入xxxxx元、农村居民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%、xx.x%。
二、xxxx年主要工作
（一）突出服务大局，谋划五年蓝图
科学编制“十三五”规划，以推动产业转型升级、转变发展方式、发展信息经济和智慧经济为主攻方向，“十三五”规划编制工作启动以来，按照我县关于“十三五”规划编制的总体部署，根据《xx“十三五”规划编制工作方案》的具体要求，对照“前期研究、规划框架研究、规划纲要形成、规划纲要审议”的时间节点安排，有序、有力推进了“十三五”规划编制工作。截至目前，完成xx个课题研究，xx个专规（初稿）编制，形成《xx“十三五”经济社会发展规划纲要（草案）》，收集整理生态环保、基础设施、新型城镇、新型产业、社会民生等五大类重大项目xxx个，估算总投资xxxx亿元左右，其中xxx个项目已进入市库，xx洞庭湖生态经济创新示范区建设、南茅运河生态走廊城乡统筹建设等xx个重大项目在市库单列，现正积极与省里的项目库进行对接。
（二）强化项目推进，扩大有效投资
据统计局测算，xxxx年我县固定资产投资xx.x亿元，同比增长xx%左右，在全市名列第一。四大建设有序推进：城镇建设方面，县城“四纵四横”基本拉通，兴盛东路二期续建工程加快建设；铜锣湾城市综合体项目售楼部主体已封顶；三仙湖金光大道、中鱼口迎宾南路等小城镇建设全面推进。园区建设方面，xx万平方米标准化厂房及创业园综合楼、食堂主体封顶，xxx套企业职工公租房即将开工，创业园区引进创新创业企业xx家，园区融资平台完成融资x.x亿元；兰湘再生资源、潮洋门窗等企业竣工投产。交通建设方面，已完成中鱼口大桥建设和三仙湖水库西大堤公路安保工程；双畅工程”农村公路完成xxx公里。生态建设方面，xx运河生态走廊统筹发展示范区工程已完成xxxx年建设，完成投资x.xx亿元；三垸堤防工程第一期工程完工；农村环境综合整治整县推进项目xxxx年工作全面完成；洞庭湖创新生态示范区已开工建设。八大民生工程城南学校二期建设、职教中心二期、德昌公园西广场等项目全部竣工；xxxx年农饮安全工程基本进入扫尾阶段；殡仪馆整体搬迁工程主体竣工，进入装修阶段，“两污”治理已完成xx个乡镇垃圾压缩中转站；完成xxxx年xxxx套公租房及棚户区改造xxx套。xxxx年，全县到位立项争资资金xx.x亿元，落实各类大小项目xxx个以上。其中，保障性住房建设到位资金x亿元以上，“xxx”工程标准化厂房建设获得省建设补助资金xxxx万元，xx改造资金xxxx万元等。
（三）关注民生民利，提升幸福指数
一是搞好了项目的申报和资金的争取。年初根据国家宏观政策和投资方向编制了社会发展事业xxxx年项目申报计划，共申报大小项目xx个，总投资约x.xx亿元。共下达投资计划项目x个，共争取中央预算内资金xxx万元，其中，xx妇幼保健院公卫楼建设项目xxx万元、xx残疾人托养中心建设项目xxx万元、武圣宫中心卫生院建设项目xxx万元、村卫生室建设项目xx万元。二是加强了项目的协调服务和监督管理。首先，继续抓好了xx福利院老年养护楼建设、就业和社会保障服务中心建设、中等职业教育二期工程、乡镇卫生院建设、村卫生室建设等在建项目的监督和管理；其次，督促今年下达投资计划的妇幼保健院公卫楼建设、残疾人托养中心建设、乡镇卫生院建设等项目做好建设前的相关准备工作，争取尽快启动建设。
（四）坚定两型建设，落实节能指标
一是基础性工作有序展开。落实了两型建设工作人员，财政专项经费，将两型社会建设工作纳入绩效考核内容，开展了宣传活动等。二是重点工作全力推进。其中：市八大县级两型综合示范区xx新颜两型社会示范区发展规划编制工作正在请专业咨询公司进行文本编制。两型创业园区功能区及xx万平方米标准化厂房建设进入主体工程，新颜大道建成通车。市十大两型标志性工程南茅运河生态走廊统筹发展示范区工程已完成xx公里河道疏浚及xx公里防护工程，实施了xx公里绿化工程及x.x公里树木补植，三座危桥改造工程红旗桥、班嘴桥、文明桥完成桥梁主体工程，新启动老红旗桥至老文明桥全长xxxxx米防护及疏浚工程已开工建设。市定清洁低碳技术推广重点项目xx垃圾处理场除臭系统技术改造工程已经完成改造任务，但未达到理想效果。同时，清洁生产推广项目我们还启动了xx农村环境综合整治整县推进项目以及与xx投资公司签订太阳能光伏合作协议。xxxx年，单位GDP能耗为x.xxx吨标煤/万元，下降x.x%。“十二五”累计下降xx.x%，圆满完成“十二五”能耗下降目标。
（五）健全监管xx，深化价格管理
我局认真贯彻执行国家和省出台的各项改革政策，加快了公立医院医药价格和天然气、水、电资源价格改革步伐；从严审核短期培训班收费；制定了学生用车运行服务费；核定了xx青少年军营生活体验和青少年特长培训费和县妇幼保健院x个保健服务项目，县中医医院xxxx届学生高考体检费；加强了民用液化气价格的审核，全年x次调整液化气价格，保持了气价的基本稳定。对收费目录进行了清理。将审定后的《xx行政事业收费目录清单》、《xx经营服务性收费目录清单》、《xx涉企行政事业性收费目录清单》，在县政府xx公布。凡在目录清单中未列入的项目，一律不得收费；xx县财政局、县教育局对县一中、立达中学、城西中学学生公寓进行了考核验收，重新调整了中小学校学生校服价格；取消（含免征）收费项目xx项，暂停收费项目x项，减半征收收费项目x项，降低收费项目xx项，新增排污权有偿使用费x项，调高城市道路占用费和部分排污费收费项目及农作物种子测定费x项；对麒麟阁等x个楼盘实行了价格备案；对花甲湖幼儿园、麻河口中心幼儿园收费进行了核定。争取价格调节基金xxx万元，大力支持“菜篮子”工程建设，提请县政府同意，投入资金xxx万元，扶持xx家蔬菜基地，x家农副产品直销店。建立价格监测机制，加强对粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等主要农副产品和化肥等重要生产资料的价格监测，进一步规范市场价格秩序。认真组织开展了教育、医药、执法、监管、公共服务等窗口行业和领域收费专项检查，共收缴违价金额xx万元。认真做好价格投诉举报处理工作，年内共受理群众来电来访xx件，其中xxxxx价格咨询xx件，价格举报xx件，来访x件，已全部处理并回复当事人。积极开展价格认证工作。受司法机关委托，共受理各类价格认证案xxx起，认证金额xxx多万元，为我县司法机关办理案件提供客观真实的价格依据。
（六）突出创先争优，打造高效机关
一是全面推进“三访三化促发展解民忧”xx格化社会管理工作。根据县委、县政府的要求，我局六个工作小组按县统一安排深入办点村走访了解民情，与群众“点对点”、“心贴心”地交流，了解社情民意，做到不漏一户，上户率达到xxx%。通过走访共收集反映集中问题xx个。撰写民情日记共计xxx篇。看望五保户、低保户、孤寡老人共xxx人，同时xx名xx格工作人员开展“一对一”帮扶活动，全局共送慰问金达xxxx元以上。二是积极开展“三创”工作。根据全县创建国家文明县城、卫生县城和生态县城的要求，制定了我局“三创”工作实施方案。明确专人，到包点社区作劝导员，对包点社区不文明行为进行点评和教育，包点干部热情十足，全年无请假或缺席，坚持天天签到。利用周末时间开展青年干部志愿者活动，每到周末我局发动青年志愿者到十字路口做交通劝导员，为市民讲解交通知识，并劝导市民遵守交通规则。积极开展了文明清扫活动，全年共清扫x次。三是全力推进拆迁工作。经过我局拆迁小组与拆迁指挥所的共同努力，已完成了小荷堰三组涂朝晖、涂田化、涂春红、涂前生、涂艳德五户，丁家城十二组的曹辉、曹建明、练永红三户的拆迁，圆满完成了上级安排的任务。
三、xxxx年工作安排
xxxx年是“十三五”的开局之年，也是我县继续应对复杂形势，实现经济回升的关键之年。我们应全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进”主基调，以打造“洞庭明珠、生态xx”为愿景，以“项目增效年”活动为推力，以“互联xx+”为抓手，确保固定资产投资增长xx%以上，实现投资xx亿元，明确重点责任建设项目xxx个左右，完成投资 xx亿元，立项争资完成xx亿元以上，万元GDP能耗实现市定目标下降x%。
（一）加强经济调研。做好全年经济运行调研和分析，重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况，确保全年经济健康运行。抓好经济运行监测和年度计划实施，确保全年计划目标的实现。加大对热点，难点问题的调研力度，全年完成经济类调研文章x篇，为县委、政府决策服务。
（二）引领规划落地。xxxx年是“十三五”规划纲要和各专项规划的起步之年，各项工作要走在前面。一是做好任务分解督查。做好面上推进的指导落实、监督检查，确保各项工作沿着既定目标发展。分解落实好年度工作计划，细化工作任务，明确工作举措，以实实在在的行动推动各项规划指标落实。同时，做好计划执行情况的跟踪和监测预警。二是落实“十三五”重大建设项目。系统谋划xxx个重大建设项目建设进程，努力在项目储备、项目招商和规范管理上实现新突破。积极与省里的项目库进行对接，争取更多项目进入省级库笼子。
（三）加快项目建设。以项目作为推进建设的关健，加快项目建设，促进有效投资，稳定经济增长。一是确定xxxx年县重点项目xxx个左右，其中确保新开工xx个以上，确保全年投资增长xx%以上。二是推进洞庭湖生态经济区建设水环境治理工程，全面推进全县xxx个行政村农村环境整治、城镇“两污治理”、农业污染源治理、畜禽污染治理及三仙湖水库、南茅运河、情湖治理等重点环境治理工程。三是推进民生实事工程。全力推动“八大重点民生项目”建设，启动洗马湖公园、文体中心、人民医院整体搬迁等项目建设，完成玉潭（城南）学校二期、德昌公园提质改造、殡仪馆整体搬迁项目主体工程，抓好两房两棚改造。统筹做好就业、教育、医疗、公共文化服务、社会保障、社会救助、食品药品安全等重点工作，不断提升民生工作质量和水平。四是增强项目前期包装开发力度，强化项目谋划，加强项目对接，争取上级资金对生态经济区建设公益性领域的投资。
（四）抓好立项争资。抓好立项争资是推进项目建设，加快社会事业发展的重要基础与强力支撑。xxxx年，我们要以更强的力度来谋划和争取项目，力争全年到位资金xx亿元以上。国家政策加大了对生态环保、民生保障领域的支持，特别是改善民生工程、基础设施建设工程方面。因此，重点突出保障性住房及配套设施的项目、“两棚”改造项目，城镇污水xx基础设施项目，洞庭湖区水治理与堤防加固项目等水利基础设施项目，把握省编制《高标准农田建设规划》契机，认真做好我县高标准农田建设规划、对接和建设，争取更多项目和投资挤进国家、省里的笼子。同时，抓好农村公路、桥梁建设等交通项目的资金补助和民生保障、社会福利的资金补助争取力度。
（五）培育创新示范。一是加快推进xx洞庭湖创新示范区建设。抢抓机遇、改革创新，全面推进洞庭湖创新示范区建设，打造以新型城镇、新兴产业、新农村“三新”高度融合产城一体化发展的生态经济引领区，推动我县跨越发展。二是加快推进创新创业园区发展。全力实施省政府制定的“xxx”工程，以标准化厂房建设为平台、以民营经济为主体、以创新创业为特色，加快建设以食品、纺织为重点的特色创业园区。加快园区基础设施建设，配套完善道路、xx、污水处理等设施。大力发展循环经济，积极推广低碳技术，实现园区低碳发展。
（六）推动两型建设。xxxx年，我们要强化“两型”建设在各项工作中的统领作用，积极建立经济发展的“两型”建设指标体系，按照指标体系指导各领域、各行业的发展。重点抓好工业、交通、公共场所等领域的节能减排工作，生态环境的改善与提高，重点工程两型示范和创建工作等。xxxx年确保节能降耗下降x%的目标，全面完成“十二五”节能任务。重点抓好拓普、克明万家节能企业的节能工作，抓好重点用能企业单位的能耗监管，加强节能宣传发动工作。
（七）做好价费服务。切实把握政府审批价格的调整时期、节奏和力度，广泛听取各方意见，稳步实施县城居民生活用水阶梯价格制度，深化县级公立医院医药价格改革，重点抓好县血防医院、县精神病医院价格改革，密切跟踪阶梯电价执行情况。严格执行国家教育收费政策，及时将上级教育收费文件下发到各中小学校，做到执行政策不走样。创新收费公开形式，拓宽收费公示面，充实收费公示内容，加大热点收费公示力度。大力推进平价商店建设工作，进一步完善平价超市的运营管理机制，切实发挥价格调节基金支持作用，扶持一批蔬菜基地，加强调节基金使用的监管力度，确保我县蔬菜价格稳定。加强与法院等部门的密切联系与沟通，认真做好涉案物的定价工作，为司法办案做好公正有效的服务。突出抓好农资、蔬菜、日常用品的价格监测和监管，定期更新政府xx涉企涉农等收费公示的信息，确保人民第一时间掌握好新的价费政策。开展涉农、药品及医疗服务、房地产、水电等价格的监督检查，加强化肥、种子等农资价格的管理和检查，确保农资价格基本稳定。加强热点价格问题的跟踪调查和监测， 及时疏导价格矛盾，继续落实好低收入群体价费优惠政策，保障其不因价格因素而降低生活水平。
（八）优化经济环境。
（九）加强机关建设。不断加强学习、更新观念、提高履职能力。认真抓好“学习实践科学发展观整改”总结阶段的各项工作，分析查找仍存在的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，面对国际金融危机的挑战，切实把“扩大内需保增长、创新创业促转型”作为重要工作来实践好，推动全县发展改革工作再上新台阶。提高审批、核准和备案工作效率，继续做好联建共创工作，以实际行动紧紧围绕阳光政务要求和全省发改服务进千家活动，加大政务公开力度，切实改进工作作，进一步加强党风廉政建设，认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变的能力。
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