市人社局2021年度上半年工作总结报告
xxxx年以来，xx市人社局在市委、市政府的正确领导和上级人社部门的精心指导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，突出稳就业、保就业，一体推进社会保障、人事人才、劳动关系等工作，为推动我市“十四五”开好局、起好步贡献人社力量。
一、工作情况及亮点成效
1.就业创业“稳”的局面进一步夯实。坚持把稳就业作为重大政治责任和任务，着力稳打“组合拳”，稳住就业这个最大的民生。一是就业招聘服务全面优化。落实招工服务工作专班制度，积极开辟“市场化招工”模式，发挥“互联网+”就业效应，把“线上”招聘作为招工应聘的重要阵地。截至xxxx年x月底，累计发布岗位xxxx多个，服务求职者x.x万人次，开展招聘活动xx场次，帮助企业招聘xxxx余人。二是创业示范效应全面显现。充分发挥创业担保贷款稳市场主体、稳就业功效。截至目前，xxxx年发放创业担保贷款xxxxx.x万元，创业带动就业xxxx人，建设有省级创业孵化示范基地x家，市级创业孵化示范基地x家。共入驻企业实体xxx多家，带动就业xxxx余人。三是职业技能培训全面提升。上半年通过线上共培训xxxx人次，开展育婴员、养老护理员、家政服务员、保育员等康养服务人员培训共培训xxxx人次。xxxx年上半年总计培训xxxx人次，发放培训补贴xxx.x万元。
2.社会保障“保”的功能进一步增强。坚持紧扣社会保障服务民生这个中心，顺应形势抓改革，强化力度促保障，多措并举保稳定。一是社会保障网络不断健全。强力推进“助保贷款”政策落地落实，进一步织密社会保障覆盖网。xxxx上半年，全市城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工工伤保险、城镇职工失业保险参保分别达到x.xx万人、xx.xx万人、x.x万人、x.xx万人。二是养老保险待遇不断提高。今年上半年，切实做好企业退休人员养老金“xx连调”和机关事业单位退休人员基础养老金调整工作，稳步提升各类退休人员待遇水平，确保各类退休人员养老金按时足额发放达xxx%，养老金社会化发放率达xxx%。三是社保降费政策不断落实。根据省厅安排部署，工伤保险费率政策在xxxx年x月底到期后，延长一年，继续降低职工基本养老保险单位缴费部分的费率（xx%）。继续降低失业保险费率，保持由原来的x%下调至x%，继续降低工伤保险费率，保持工伤保险费率以现行基准率为基础下调xx%。
3.人事人才“引”的成效进一步凸显。牢固树立“人才资源是第一资源”的意识，推动人事人才引进工作取得新成效。一是大力开展人才引进工作。积极开展各项招聘和人才引进工作。xxxx年度教师招聘，目前已经完成面试工作。申报一中、二中“绿色通道”引进高层次人才计划xx人；申报事业单位招聘计划共x人；申报xxxx年“三支一扶”人员招募计划xx人。二是多措并举激发人才活力。通过解决住房、给予补贴、申报培育项目、表彰奖励等方式，激发人才工作积极性。上半年，为xx有限公司引进的x名博士争取到了出国留学人员创办企业扶持资金xx.x万元。为夏畈文化站朱朴光、武山铜矿朱金水、理文化工王兵x名“x工匠”各奖励了x.x万元。
4.劳动关系“和”的格局进一步构建。紧紧围绕构建和谐劳动关系这个主题，保障和维护好劳动关系双方当事人合法权益。一是依法处理劳动人事争议。以事实为依据，以法律为准绳。xxxx年上半年共接到各类劳动人事争议案件xxx件，经审查立案处理的劳动人事争议案xxx件，现已审结xxx件，其中调解xxx件，时限内案件结案率为xxx%，调解撤诉率为xx.xx%，涉案金额xxx.xx万元。二是全力抓好根治欠薪工作。xxxx上半年，受理劳动者举报欠薪案件xxx件，经协调处理xx件，立案查处x件，申请法院强制执行未履行行政处理处罚案件x件，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件x件；为劳动者追讨工资xxx余万元，涉及劳动者x.xxx万人。
5.服务群众“优”的环境进一步塑造。紧紧围绕“放管服”改革工作要求，扎扎实实为群众办事服务提供便利。一是人社业务线上办。加大推广x人社一体化综合信息系统的应用，及时公布一体化系统上线可应用事项、全省通办清单，落实好x人社一体化综合信息系统“全省通办”事项及与x阳新县开通“跨省通办”服务；截至x月xx日，全市累计办件总量为xxxxx件。二是综合受理一链办。利用建设人社一体化综合受理窗口，推行前台综合受理、后台分类审批，实现群众办事“只进一个窗口，最多跑一次”。实行企业职工退休相关事项“一链办理”、婴儿出生事项“一链办理”，加快推进企业新参保登记、劳务派遣、人力资源许可等相关事项的“一链办理”服务。
6.乡村振兴“兴”的举措进一步精准。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。一是送岗上门稳就业。深度挖掘企业适合岗位开展“送岗上门”服务，上半年，累计成功推荐xxx余名脱贫劳动力在园区企业就业。对x个扶贫车间落实扶贫车间奖补x.x万元，帮助xx人通过就业扶贫车间在“家门口”实现就业。二是多措并举助振兴。截至目前，为xx名脱贫劳动力提供家政服务、育婴员等技能提升培训；为贫困户发放创业贷款x笔xx万元，发放创业补贴x.x万元，鼓励自主创业；公益性岗位安置xxx名脱贫劳动力就业；为x名贫困对象申请和办理金额为x万元/人的助保贷款。
二、存在的问题及建议
1.社保扩面征缴陷入瓶颈。一是中小私营企业养老保险扩面难度大。我市部分中小私营企业用工形式多样化，季节性临时用工普遍，员工流动性大，养老保险扩面较难；二是建筑工程项目工伤保险参保难以提高。建筑业是工伤风险较高、工伤事故频发的行业，但我市取消了将工伤保险参保作为建筑项目施工许可的前置条件。
2.企业人才引进意愿不强。绝大部分企业只满足于目前的接单生产，企业参与引进高层次人才、创建高层次人才培育平台的意愿不强。各用人单位引才、育才、尊才、爱才的氛围还不够浓，缺乏人才危机意识。
3.根治欠薪工作合力不足。根治欠薪工作一定程度上存在人社部门单打独斗的局面，根治欠薪工作各部门合力不足。如：政府项目人工费拨付已与相关部门沟通确定，但是还有大部分项目没有落实分账制管理；经调查，全市所有的在建项目业主单位均没有提供工程款支付担保，工程款支付担保制度落实有难度。
三、下步工作重点
xxxx年，是中国共产党建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，干好全年工作，意义重大、使命非凡。下半年，我局将坚持以人民为中心的发展思想，不断提升工作能力，切实推动改革创新，在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作上狠下功夫。
一是全力以赴做好企业用工服务，紧盯我市产业发展需要，做到招工与稳工并举，为企业发展提供人力资源保障；
二是积极做好人事人才摸底工作，走访调研，摸排好企事业单位的人才需求，听取意见建议，为我市人事人才发展提供可行性方案；
三是推动我市社会保险扩面征缴，不断提高社会保险覆盖面，顺应形势抓改革，强化力度促保障，多措并举保稳定；积极构建多层次社会保障体系，动员应保对象早参保、多缴费，切实提高养老保险保障水平。
四是和谐劳动关系。一方面，建立政府、企业、工会三方协调机制，推动仲裁机构进园区进企业，减少劳资双方时间成本；另一方面，加大根治欠薪工作力度，各单位切实形成合力，从源头上做好根治欠薪工作。
五是深入推进“放管服”改革，不断完善人社系统公共服务体系建设，大力推动基本公共服务均等化、标准化、信息化建设；
六是不断拓展脱贫攻坚成果，落实人社扶贫“五大行动计划”，精准实施就业援助，着力衔接乡村振兴战略。
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