市卫健委市卫生应急工作年度总结报告
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和x区卫生健康委的精心指导下，我委认真贯彻落实有关卫生应急工作部署，并取得较好的成效。特别是新冠肺炎疫情应急防控阶段性工作成效明显，守住了不发生病例死亡、不发生医护人员感染、不发生大面积疫情的“三条底线”。现将我市卫生应急工作总结如下：
一、主要做法与成效
（一）卫生应急项目建设工作扎实推进。我市充分利用xxxx年中央预算内投资项目、抗疫特别国债项目等项目资金加快推进市疾病预防控制中心整体搬迁项目、人民医院发热门诊应急搬迁改造项目、市第四人民医院（新院区）医养结合示范基地、市中心血站搬迁重建项目、新冠病毒核酸检测PCR实验室、乡镇卫生院发热门诊改造建设等一批市县乡医疗卫生补短板基础设施建设，改善了我市看病就医诊疗环境，增强了抵御公共卫生风险的能力。x区卫生健康委分别对xxxx年xx月上旬、中旬全区抗疫特别国债公共卫生项目资金支出进展情况进行通报，x市抗疫特别国债公共卫生项目支出进展连续排名全区第一，获得“红榜”表扬。
（二）卫生应急管理体系建设持续发展。坚持完善医疗急救、突发传染病防控、紧急医学救援和重大活动卫生安全保障体系，建立覆盖全市立体化的卫生应急网络。进一步加强市、县两级卫生健康部门的卫生应急值班制度建设，全面实行卫生应急值班员打卡制度。加强应急管理信息化建设。开展x卫生应急信息平台（PC端或手机端APP）突发事件卫生应急信息填报的培训，通过x卫生应急信息平台（PC 端或手机端APP）正确进行突发事件卫生应急信息的初报、续报、终报工作，及时准确的掌握各个环节信息，提高医疗质量的精细化管理，提高工作效率。
（三）卫生应急基础能力建设不断加强。卫生应急队伍建设有了新发展。根据队伍建设的标准和要求，加强卫生应急队伍的组建，建立完善紧急医学救援队和传染病防控队，建立完善县市区卫生应急分队。全市成立xx支由卫健和公安联合组成的流行病学调查小分队。部门联动得到进一步强化，卫生应急得到有效管控。卫生、公安、大数据、教育等联防联控机制部门充分发挥各自的职责优势，结合日常工作，充分运用“大数据分析比对”及时查获高风险人员，及时交换数据查询、比对，落实属地责任实行网格化管理，确保不漏一户，不漏一人。特别是卫生、公安相互配合，各自发挥优势，随时交换确诊病例、疑似病例流行病学信息和重点人群管控情况，全面精细的排查出所有病例的行动轨迹和密切接触人员，实现了对密切接触者精准排查和管控。健全卫生应急物资储备制度。充分发挥各有关部门的工作职责，落实突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。持续推进卫生应急信息化建设。重点加强对接和优化x卫生应急高清视频系统、卫生应急管理指挥系统，提高全市卫生应急信息化水平。加强县市区卫生应急信息管理和报送工作的业务培训，理顺卫生应急信息互联互通关系，确保信息报送及时、准确和有效。
（四）卫生应急演练得到进一步强化。xxxx年全市累计开展了xx次较大规模的演练活动。x月xx日，组织开展全市新冠肺炎疫情防控应急处置演练。此次演练在市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部的组织下，由市卫健委、宣传部、公安局、文旅局、市场监管局、商务局、x海关和港北区人民政府承办，模拟我市发生一起进口食品引起的新冠肺炎疫情应急处置，分为病例的流行病学调查、病例的转运、社区人群采样大排查、外环境和食品的标本采集、环境消毒等四个主要环节进行应急处置工作，经市疾控中心、市公安局、市人民医院、市市场监管局及港北区的密切合作，共同完成了本次演练。同时，各县市区也纷纷开展了急处置演练活动，xx区、xx区分别有xxx人xxx名医务人员参加。桂平市组织开展新冠肺炎疫情防控应急演练、危重病人安全转移现场处置、新冠肺炎疫情救治应急演练。x市疾控中心开展了开展实验室生物安全事故处置应急演练，演练重点是对患者样本送达实验室交接和检验检测过程中发生的泄露污染事件的处置，演练参与人员有流调组（送样）、检测组、管理指挥组共计xx人，演练的目标是防止病毒标本的扩散和保障实验人员的生命安全。x市人民医院组织开展了新冠肺炎疫情应急处置桌面推演、xxxx年信息网络突发事件应急演练、x市卫生大型赛事活动医疗保障（ECMO）应急演练、发热或流行病史危重患者救治应急演练等。市中西医结合骨科医院与港北消防救援大队及电梯维保公司协作进行应急演练。
（五）科学规范处置突发事件处置工作。重点加强新冠肺炎、人感染禽流感、不明原因肺炎等突发急性传染性疾病等突发公共卫生事件防控的各项准备和应对工作，进一步提升防范和化解突发公共卫生事件风险的能力。主动出击，落实“四早”措施，加强新冠肺炎疫情应急处置工作。针对突如其来的新冠疫情，我市充分评估和分析x返贵等重点人群的分布特征，采取主动出击，于x月xx日至xx日对全市xx个乡镇的近期从x返贵人员进行了主动筛查，全市确诊x例病例中，有x例是通过主动搜索排查发现的，x例是在确诊病例密切接触者中发现的，为早期发现病例采取果断防控措施争取了x—x天的宝贵时间。率先引进IgM检测技术快速筛查，创新性使用新型冠状病毒IgM抗体检测试剂盒进行快速筛查，通过对重点管控人员、发热病人等重点人群进行快速检测，做到快速识别疑似新冠感染对象，及时送到医疗机构进行甄别诊断并进行有效的管控，从而实现早发现、早报告、早隔离、早治疗。同时，强化医疗机构的医学急救能力建设，确保紧急医学救援及时到位。同时，切实做好汛期救灾防病等医疗卫生保障工作。全市累计报告xx起突发公共卫生事件，波及人数为xxx人，规范处置xx起突发公共卫生事件，无死亡病例。累计开展突发公共紧急医学救援事件xx起，涉及人数xxx人，死亡人数xx人。
（六）卫生应急有关资金使用情况。一是x市累计获得中央抗疫特别国债xxxxx.xx万元，全部用于支持xx个公共卫生项目建设。截至xxxx年xx月xx日，累计国债支付金额xxxxx.xx万元，累计完成支付比例为xx.xx%。其中，支付比例为xxx%的项目有xx个，占比xx.x%，市直、xx区、xx市项目支付比例为xxx%，其他项目在xx月xx日前也全部完成目标任务。二是下拨市疾控中心应急经费共计xx万元，采购了新冠应急物资，开展新冠防控培训班，开展实验室生物安全事故处置应急演练，新冠和其他突发公共卫生事件的应急处置。截止xx月底已完成xxx%支出。三是下拨市人民医院应急经费xx.xx万元。其x生应急队伍运维保障资金x万元已使用完毕。院前急救医护人员培训自己x.xx万元，因疫情影响，外出参加培训减少，还剩x.xxxx万元未使用。院前医疗急救服务能力提升资金xx万元采购了x台车载除颤仪，目前仅支付xx万元定金，因厂家仪器因为目前厂家仪器供不应求，等仪器回到医院安装验收后付完尾款。
二、主要存在问题
当前，我市卫生应急工作存在的主要问题，如公共卫生应急能力建设资金保障与实际需求仍存在差距。全市各级疾病预防控制中心编外人员占xx.xx%，财政拨款编内人员占总人员开支的比例仅xx.xx%。信息化建设能力仍然低下。目前本市xxx系统功能只能满足基本日常调度指挥功能。卫生应急急救设备不足。各种急救设备如监护仪、除颤仪、转运呼吸机严重不足，部分设备老化，已建设了成熟的ECMO团队，但目前中心仅配备有x台ECMO机器，不利于各种危重病人急救，包括新冠肺炎防控。
三、下一步工作建议
一是进一步提高思想认识，强化防控工作的组织领导。确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。
二是切实把好预检分诊关，守好防控前哨站，做到一丝不苟、不漏一人。严格执行门急诊“一医一患一诊室”工作制度。二是严格执行病区陪人的管理制度。严格执行探视和陪护制度，避免交叉感染，做到“一患一陪护”。
三是完善应急处置预案及演练方案。各级医院机构要制定预检分诊、发热门诊、急诊、病区、手术室等应急处置预案及演练方案，制定应对多发性、聚集性新冠疫情的应急预案。
四是定期或不定期对全院人员，特别是重点岗位人员进行新型冠状病毒肺炎防控知识的培训。
五是重点加强发热病例监测和传染病网络直报。同时，加强疫情防控知识的宣传，科学引导舆论。
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