县农业农村局工作总结及下一年工作计划
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻落实中央和省、市、县关于“三农”工作的决策部署，以农业农村优先发展为总方针，以实施乡村振兴为总抓手，全力促进农业增效、农村增绿、农民增收。
一、xxxx年工作完成情况
（一）业务工作完成情况
1、粮油生产保持稳定，综合生产能力逐步提升。一是粮油生产。xxxx年全县完成粮食生产总播种面积xx.xx万亩（其中中稻种植面积xx.x万亩，玉米x.x万亩、红薯x.x万亩、其它旱杂粮x.xx万亩），粮食总产量x.xx万吨。落实高档优质稻种植面积x.x万亩，高档优质稻种植面积比上年增加了xx%。实施水旱轮作，秸秆还田，农机深松整地，落实稻油水旱轮作（水稻+油菜）xx.x万亩、稻蔬轮作（水稻+蔬菜）x万亩、发展稻肥（水稻+绿肥）轮作种植x万亩，提高土壤肥力，耕地质量稳中有升，粮食产量较上年增加了x个百分点。二是农业支持保护补贴发放。xxxx年，县财政发放耕地地力补贴资金共计xxxx.xxxx万元、稻谷目标价格补贴资金共计xxx.xxxxx万元、粮食适度规模经营补贴xx.xxxx万元。三是“两区”划定。全县共完成“两区”划定面积xx.xx万亩，相关项目验收工作已基本完成。
2、经济作物逐显特色，品牌竞争力不断提高。xxxx年，全县完成经济作物生产面积xx.xx万亩，总产量约xx.xx万吨，总产值约x.xxx亿元。其中，蔬菜完成种植面积x.x万亩，总产量xx.x万吨；水果完成种面积x.xx万亩，总产量x.xx万吨，中药材和药用菌种植面积x.x万亩，产值x.xx亿元；茶叶x.xx万亩，总产量x.xx万吨；其它经济作物播种面积x.xx万亩，总产量x.xx万吨。“xx黑老虎”、“xx红茄”、“独侗茶油”等优势生态农产品品牌影响力得到较大提升。积极组织农业企业、合作社开展“两品一标”认证，现已获证x个，其中绿色食品x个、有机食品x个。
3、畜禽水产受到影响，疫病防控机制不断健全。由于受非洲猪瘟疫情影响，畜禽市场价格略有增长，生猪、家禽出栏（笼）、存栏数量比去年同期有大幅减少。为保障猪肉市场供应和价格稳定，我县积极发展生猪产业生产发展，目前畜禽市场价格逐渐回落，生猪、家禽出栏（笼）、存栏数量比上半年大幅增加。截止xxxx年底，全县生猪出栏xx.x万头，肉牛x.xx万头，肉羊x.xx万只，家禽xx.xx万羽，肉兔xx.x万只。全年共放养水面面积x.xx万亩，其中池塘xxxx亩，水库x.xx万亩；推广稻田养鱼面积x万亩；特种水产（龙虾、泥鳅、甲鱼）养殖面积xxx亩，全县鱼产量xxxx吨。在实施免疫的同时，建立健全规范了防疫档案，加强了疫病监测和消毒灭源工作，全县没有发生重大动物疫情和动物卫生安全事故。
4、非洲猪瘟防控扎实，防控取得阶段性成效。全面开展辖区内生猪养殖场、散养户和屠宰、销售环节巡查工作，严格实行排查日报制，全年共排查养殖场（户）xxx余场次，采购消毒药品xx余吨，消毒养殖场（户）总面积xxxxx余平方米。同时加大生猪移动监管力度，在包茂高速陇城收费站出口广场外设立入湘生猪及生猪产品指定xx动物卫生监督检查站，并安排x名值守人员实行xx小时值守制度，印发非洲猪瘟防控明白卡xxxx余份，张贴宣传画xx份，发放防控手册xxx本，出动车辆xxx余次，出动人员xxx余人次，进一步提高了广大人民群众对非洲猪瘟的正确认识。
5、农产品质量安全持续向好，严格监管常态化。认真开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，累计出动执法人员xxx人次，检查生产经营主体xxx家，开展监督抽查样品xxx批次，合格率xxx%，发放宣传资料xxxx份，指导培训xx场次，指导培训人员xxx人次。蔬菜、水果、茶叶等省级例行监测xx批次，合格率xxx%。完成定量检测任务xxx批次，血清抽检xxx份，合格率xxx%；完成日常检测xxxx多批次，合格率xxx%。开展食用农产品安全风险大排查大整治百日行动，共抽查蔬菜、水果xxxx多批次，检测生猪、肉牛血清、尿样xxx份，其中城东市场快速检测有x批次不合格，为白菜、丝瓜，产地桂林，责令下架禁止销售。对xx家农业生产企业生产基地进行巡查，对x家重点农业生产企业进行重点检查，未发现有质量安全问题。
6、植保植检工作扎实，植物疫病得到有效控制。一是扎实开展主要农作物病虫草鼠害监测、调查、预测预报及防控督导。共发布各种病虫情报xx期，技术资料xxxx余份，发布病虫害预警手机短信xxxx条。通过防治挽回农作物损失xxxx.x吨（其中粮食xxxx吨），实际损失xx吨（其中粮食xx.x吨），比去年减少xx.xx%。二是严把植物检疫关，有效控制危险性病虫害传播。对进入我县的种子、苗木、接穗等进行严格的检疫程序，有效防范检疫性病虫害侵入。三是“农药使用量零增长行动”全面实施，以“减量控害、绿色增产”为主题，大力宣传“公共植保、绿色植保、科学植保”理念和减轻农业面源污染、农作物病虫害专业化统防统治、农作物病虫害绿色防控、农药科学安全使用。四是全面开展柑橘黄龙病疫情防控，今年黄龙病发生面积xxxx亩，木虱发生面积xxxx亩，通过组织开展统防统治，全县全年先后砍伐柑橘xx树xxxx株，有效阻止疫情的蔓延。
7、新型经营主体增加，农业产业化程度得到提高。全县现有各类农业企业xxx多家，其中农业产业化龙头企业xx家（其中省级x家，市级xx家）；农民专业合作社发展到xxx家（其中村级扶贫专业合作社xxx家，贫困户社员xxxxx人）。产业涵盖种养加及休闲观光等领域，成为我县农业产业发展和产业脱贫攻坚的重要力量。通过新型经营主体示范带动，有效促进了农业产业的专业化、组织化和规模化发展。
8、农机安全形势稳定，农业机械化水平不断提高。一是农机安全生产成效显著。xxxx年扎实开展“拖拉机顽瘴痼疾专项整治”活动，严把注册登记关，农机上户率达到xxx%；严把年检年审关，拖拉机持证率达到xx%以上，较大以上事故为零。二是农机购置补贴惠农增效。xxxx年，中央下拨我县补贴资金xxx万元，历年结余xx.xxx万元，可用资金共计xxx.xxx万元。目前，补贴机具xxxx台，受益农户xxxx户，结算率为xxx%，拉动全县农业生产消费xxx余万元。三是农机推广工作稳步推进。xxxx年全县粮食机械化耕作面积xx.xx万亩，机械化插秧面积x.xx万亩，机械化收获面积xx.xx万亩，水稻耕种收综合机械化水平预计达到xx%，机械化植保作业面积达x.xx万亩，谷物烘干机现保有量xx台，烘干量为xxxx吨。
9、农业执法工作强劲，农业生产活动逐步规范。一是积极开展农资打假行动。先后出动执法人员xxx余人次，对辖区内xx家农资批发商、经营商进行了拉网式排查，共检查检查种子、农药、肥料xxx多个品种。二是加大渔政执法力度。共出动执法人员xxxx余人次，收缴电鱼机xx台套，电鱼枪x根，行政处罚x人次，司法处罚x人次，罚款xxxx元，收缴地笼网xxxx匹，刺网xxxx匹，抬网xx个。三是加强农机安全执法。扎实开展“拖拉机顽瘴痼疾专项整治”活动，共出动检查人员xxx人次，检查拖拉机xxx多台次，收割机xx台，发现无牌无证x台，并现场下发整改通知书，限期要求当事人完善登记手续。四是根据上级农业主管部门工作要求，积极推进农业领域综合行政执法改革工作。
10、科教推广工作到位，技术服务水平不断提高。一是按上级部门要求，充分利用“中国农技推广”、“湘农科教云”、“农技推广家”等平台引导农民进行在线学习，累计培训xxxx多人次。二是现场培训。围绕“一县一特”中药材产业到贫困村开展培训班x期，培训农民xxx人。三是开展科技下乡。结合“新时代文明创建”活动，与县科协开展“科技三下乡”三次，发放各种技术资料xxxx多份，按受技术咨询xxx多人次。四是开展农作物转基因监管。向群众宣传转基因知识，多次开展转基因抽样检测，均未发异常。
11、深化农村体制改革，增强农村社会经济活力。一是完成农村土地确权颁证工作。全县共完成测绘面积xxxxxx万亩，占二轮承包耕地面积xxx%，占二调耕地面积xx.xx万亩的xxx.x%；已完成外业测绘xxxxx户，占应确权户xxx%；已建立登记簿xxxxx户，占应确权户xxx%；已完成资料归档xxxxx户，占应确权户xxx%。已打印证书xxxxx户，完成率xx.xx%，已发放证书xxxxx户，完成率xx.xx%，县级档案移交入库xxxxx户，完成率xxx%。率先完成县级数据汇交整合，第一批通过省级档案核查验收，“xx经验”被推荐为全国确权经验予以推广。二是农村土地有序流转。全县共流转土地面积xxxxx亩，其中，转包xxxx亩、转让xxxx亩、互换xxxx亩、出租xxxxx亩，耕地流转面积占耕地总面积的xx.xx%。三是农村土地承包经营纠纷调处工作稳步推进。建立健全了农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，全年共调处农村土地承包经营纠纷xxx起，各级接待群众来信来访xxx件次。四是农村资财管理加强。组织全县xxx个村级集体经济全部完成了银行开户手续和农村集体经济合作组织工作；完成了xxxx年、xxxx年农村集体资产年度清查工作，我县xxxx年农村集体核实资金xxxx.x万元，资产xxxxxx万元，资源xxx.x万亩。
12、农村环境整治开展有序，农业面源污染治理有效。一是农村生活垃圾治理有效。新建xx镇等四个大型垃圾中转站和两个生活垃圾无害化处理场，设立垃圾箱xxxx个，配备垃圾桶xxxxx多个，全县xx个乡镇均配置一台垃圾清运车。全县xxx个行政村全部组建了村级保洁队伍，村庄清洁工作纳入了常态化管理。全县农村垃圾处理率达到xx.x%。二是推进农村生活污水无害化处理。建成农村生活污水处理工程xx处，铺设污水管网xxxx米，检查井xx座。改造硬化排污水沟xx.x万米，全县农村污水排放处理率达到xx.x%。三是按照“先建后补、以奖代补”方式，对农户厕改化粪池按“三格式”无害化处理，新建农村公厕xxx座，完成农户改厕xxxx户，全县卫生厕所普及率xx.xx%。四是推进农业废弃物资源化利用。推广生态环保养殖、绿色生态种植等模式，划分畜禽养殖禁养、限养、适养“三区”，目前我县有生物有机肥生产加工厂x家，畜禽规模养殖场xx家，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率为xx.xx%，农作物秸秆的综合利用率xx.x%，地膜和废弃农药包装物回收利用率xx.x%。
13、集中精力推进高标准农田建设，农业基础设施建设得到加强。一是做好xxxx年x万高标农田建设任务的扫尾工作。二是完成xxxx年高标准农田项目建设任务。落实总投资xxxx万元（其中中央资金xxxx万元，省级专项资金xxxx万元），在xx镇等x个乡镇xx个村完成x.x万亩（含高效节水灌溉x.x万亩）高标准农田建设任务。
14、美丽乡村建设顺利进行，幸福家园逐步显现。一是抓好上年度建设项目竣工验收和资金拨付工作，本年度项目建设工作有序开展，全年共安排项目资金xxxx万元，拨付上年项目资金xxxx万元、本年度项目资金xxx万元。二是完成第一期xx座公厕和xx个提质提标村项目建设。三是累计安装太阳能路灯达xxxxx盏，加强日常维修维护工作，确保太阳能路灯的正常使用。四是开展坪坦乡双层村等xx个民俗乡风淳化示范村试点建设工作。
（二）脱贫攻坚工作完成情况
1. 全面完成驻村和结对帮扶工作任务。一是高度重视，落实行动。强化扶贫工作领导责任制，明确扶贫工作包村领导，派出政治素质过硬的xx位同志进驻x个乡镇的x个村开展驻村帮扶工作。二是进村入户，摸底核查。各工作队深入村组走访调研，与贫困户面对面交流，与村两委班子进行座谈，详细了解该村基本情况和发展现状。三是理清思路，结对帮扶。根据县里分配的结对帮扶任务，落实全局联系的x个村xxx户贫困户全部结对，平均每位干部职工结对帮扶x.x户。全局所有驻村工作队员、结对帮持干部全部签订了扶贫工作责任状，并按要求不折不扣全面落实了结对帮扶工作任务。
2. 有序推进产业扶贫各项工作。一是实施到户产业扶贫项目。按照人均不超过xxxx元的补助标准，鼓励有能力和意愿的贫困户自主发展产业扶贫项目，年内投入产业扶贫资金xxxx万元，涉及xxxx户xxxx多贫困人口，全县贫困户产业发展覆盖率达xxx%；二是实施村级扶贫产业园项目。全县xxx个村都建立了村级扶贫产业园，其中自建产业园xx个，入股建设xx个，均与贫困户签订利益联结协议，实现所有行政村村级扶贫产业园全覆盖，贫困户产业帮扶全覆盖。三是实施省重点产业扶贫项目。投入项目资金xxx万元，落实三家实施主体，帮扶联结贫困人口xxxx人，贫困人口人均年增收xxx元，连续分红五年以上。四是加快了扶贫机制创新。在全县范围内积极推行“以购代捐”社会扶贫模式，积极开展“消费扶贫”。组织企业通过电商平台销售农副产品产值xxxx万元。组织带贫主体在县萨岁广场举办消费扶贫展销会，全县xx个经营主体参展，展示优质农产品xxx个，完成销售额xxx.x万元，解决农产品销售难的问题。
二、存在主要问题
1. 现有人员编制难以满足新时代农业农村工作发展的需求，急需解决。近几年，农业农村部门历经几次机构改革，职能变动较大，现有人员编制难以满足新时代农业农村工作发展的需求。一是机构改革工作后，县农业农村局职能增加但人员没有增加，导致出现人员编制紧张，相应职能专业技术人员短缺，影响了新组建单位工作的正常开展。二是在上一轮的机构改革后，乡镇农业服务中心（种植、养殖、农机、农经人员等）人事权划归乡镇管理，多被抽到其它岗位或是身兼多职，导致乡镇级农业综合服务不到位。三是县、乡两级农业技术人员年龄普遍偏大，技术力量变得薄弱，也难以适应现代农业产业化发展的新需求。四是由于农业技术推广经费被统筹用于精准扶贫，农技人员连续三年没有参加培训接受新技能，导致知识断层，服务三农能力减弱。
2. 农业产业还没有形成主导品牌，农业产业化发展水平还不高。一是产业规模偏小，产业规模化、集约化经营程度低，品牌效益不明显，竞争力不强。二是农业产业链不完全，产业链较短，农产品加工开发层次较低，农产品产地市场建设相对滞后，总体效益不高。
3. 农产品质量安全监管压力增大，巡查监管存在一些漏洞。农资经营和农产品市场进一步放开，安全隐患增多，监管难度大。种植方面，一些种植业生产企业、基地存在农业生产档案记录不全的现象。养殖方面，由于乡镇动监分所对畜禽规模场监管不力，存在养殖档案不规范的现象，既没如实填写监管记录，也没有明确各养殖场的行政、技术监管责任人。动物及动物产品检疫申报率低，部分乡镇产地检疫出证率低。
4. 乡镇动物防疫工作有待加强，规模养殖场的环保意识不强。一是部分乡镇对动物疫病防控工作中存在过得去的思想，抓得不紧不严，动物防疫员兼职其他工作情况比较普遍，特别是有的乡镇专职动物防疫员在春秋两季集中免疫期间从事政府其他工作。二是部分养殖专业户因环保意识不强，加上资金困难粪污处理设施不完善，存在粪污未经充分处理后直接进行还田还果等现象。
5. 农机安全生产依然形势严峻，农机安全监管需加强。一是农机安全监理设施仍然非常薄弱，造成拖拉机驾驶考试和安全检测长期处于低水平状态。二是我县处于三省交汇处，大量外挂拖拉机在县域内营运，给我县农机安全生产造成较大的隐患。
6. 农业农村基础设施较为薄弱，设施建设需进一步合理统筹。主要表现为农业设施老化，农业装备水平低，抗御自然灾害的能力不强，制约着农业生产发展，影响农民增收。
7. 农村违规建房非法占用耕地现象严重，整治工作难度非常大。特别是历史原因，一些非法占用水田建房的乱象一直未得到有效制止，历史遗留问题过多，为整治工作增加难度。
三、下步工作计划
xxxx年我局将认真贯彻落实中央一号文件、中央、省、市农业农村工作会议精神，围绕县委、县政府全面推进乡村振兴发展战略，聚焦产业发展，统筹兼顾，整合资源，合力攻坚，努力开创农业农村发展新局面。
1. 积极实施乡村振兴战略，提升农村宜居环境质量。一是切实抓好产业兴旺项目建设，确保农民增收，提高农民生活质量。
二是继续加强农村生活垃圾治理，实行农村垃圾分类减量处理。三是加强农村生活污水治理，确保居民聚居点都有畅通的污水排放管道，生活污水基本能通过有效净化后再排放，确保农村污水处理率达到xx%以上。四是推行农村“厕所革命”，以政府投资为引导，鼓励和支持农户建设无害化卫生厕所，三年内全部完成农村农户厕所改造任务。五是开展农业废弃物资源化利用，大力推广生态环保养殖、绿色生态种植等模式，对畜禽养殖进行合理分区，关停禁养区内养殖场，升级改造生猪养殖场粪污防治设备，全县畜禽粪污资源化利用和农业秸秆综合利用率分别达到xx%和xx%以上。
2. 统筹抓好人才队伍建设，全面提升农业农村综合服务能力。单位本部人才队伍方面，一是以上年机构改革为契机，积极与县委机构编制部门衔接汇报，认真清理上轮机构改革和本轮机构改革的职能变化情况，认真核实原各单位的人员编制数量情况，再结合现单位职能要素，列出人员需求计划表，向县委机构编制部门争取人员编制，通过合理的人员调入或对外公开招考等方式尽快补充人员力量；二是按照现单位职能要素和新时代“三农”工作需求，做好现有人员的培养晋升计划。乡镇人员方面，在目前乡镇农业技术人员人事权划归乡镇管理的体制下，一是要多与乡镇党委、政府衔接，争取有关领导对农业农村工作的重视；二是通过制定全年工作计划，将各项工作任务分解到乡镇，并加强年终考核，全面压实乡镇责任，以促进乡镇农业农村工作的有效开展；三是实施好基层农技特岗人员定向培养工作。
3. 统筹规划农业基础设施建设，提高粮油综合生产能力。继续实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，统筹规划农业基础设施建设，打造一批高标准农田，建成一批优质高效粮食生产基地。大力推广秸秆还田、深耕深松、配方施肥、增施有机肥等技术措施，提升耕地质量，提高粮食产出水平。发挥好耕地地力保护补贴和适度规模经营支持政策的引导作用，保护农民种粮积极性，扶持发展适度经营规模的粮食生产大户和家庭农场，提高粮油生产经营水平。
4. 深入推进农业结构调整，抓好特色优势产业发展。以市场需求为导向，调整完善农业生产结构和产品结构，以科技为支撑，走内涵式现代农业发展道路。全力发展“两茶一药”主导产业，打造一批具有一定带动性的农业产业基地，建设集农业景观、休闲采摘、赏花品果于一体的多功能现代园区。培育引进生产、加工、流通领域的特色产业龙头，开发多种形式的利益联结机制，带动优势特色产业集群发展。
5. 加强农产品质量监管，确保“舌尖上的安全”。联合相关部门严格把握监管环节，提升监管能力。逐项落实各项举措，加强指导与协调，仔细梳理，做到指导到位、配合到位，全面提高农产品质量安全水平，确保“舌尖上的安全”。
6. 加强农业综合执法，确保农业生产安全。一是继续开展普法宣传教育活动，全面提高广大农民的法律意识；二是继续开展农资打假行动，严厉打击农资制假售假行为；三是加大动物卫生监督执法力度，严厉打击销售、加工病死动物及其动物产品行为；四是加大渔政执法力度，严厉打击非法捕捞行为。
7. 加强农机全面监理，确保人身及农机具安全。一是突出抓好农机安全生产工作，严防较大以上农机安全事故的发生；二是继续推进农机安全监理工作规范化建设，着力抓好农机监理队伍建设；三是推进农机安全“全面监理”工作，加强对微耕机、青饲料切碎机等危及人身安全的农机具的安全监管。
8. 加强农村改革创新，促进农业农村和谐发展。一是做好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作；二是继续抓好农村集体产权制度改革工作；三是进一步落实好惠农减负政策，切实维护农民权益；四是进一步做好农村土地纠纷调处和村级财务监督，切实维护农村稳定。
9. 着力抓好疫病防治，严控重大动物疫病发生。一是认真贯彻预防为主的方针，抓好重大动物疫病的防控工作，确保不发生重大动物疫情；二是进一步加强重点领域排查，做到不漏一场一户一舍；三是进一步加强监督管理力度，重点加强对“三场一点”的监督；四是进一步健全联防联控机制，共同做好防控工作；五是进一步加强泔水管理工作，切断餐饮单位与养殖户之间的利益链条；六是进一步加强屠宰环节监管工作，确保定点屠宰率xxx%。
10. 加强新型经营主体的发展，确保农业产业化程度得到提高。以“互联网+精准扶贫+农产品上行”为切入点，通过对接农产品上行促进种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展，有效带动广大农民增收、脱贫、致富，确保乡村振兴战略“培育新型农业经营主体”和“多渠道增加农民收入”得到有效提高。
11. 加强农技推广体系建设，提升农业科技服务支撑。加强基层农技推广服务体系能力建设，探索建立“创新团队+基层农技推广体系+新型农业经营主体”的农业科技服务模式。加大新型职业农民培育力度，建设x-x个集科技创新、试验示范、技术推广、实践实训为一体的高标准实训基地，分类开展系统培训和精准培育。
12. 持续巩固脱贫攻坚成果，确保贫困人口稳定实现小康。一是继续落实长效精准帮扶机制。对已脱贫对象开展“回头看、回头帮”工作。加强动态监测，实行动态管理，对收入骤减、支出骤增的脱贫户，按照缺什么补什么的原则，“一户一策”采取针对性措施，精准帮扶。二是大力实施乡村振兴战略。突出主导产业培养，坚持龙头带动，建立稳定的利益联接机制，促进农户稳定增收。
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