行政审批和便民服务局上半年工作总结暨下半年工作计划
一、上半年工作开展情况
（一）紧扣目标，细化任务，不断优化营商环境
一是组织召开了中国营商环境评价工作安排部署会，研究起草《xx市关于中国营商环境评价工作方案》，协调做好各类资料数据收集整理，扎实完成在x填报工作的组织协调、沟通联络工作。二是根据全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和国务院、区市党委政府关于全面优化营商环境相关要求，认真梳理全市在优化营商环境过程中存在的难点热点问题，研究起草了《xx市关于持续深化“放管服”改革进一步优化营商环境的实施意见》（征求意见稿），明确了优化营商环境的指导思想、总体目标，提出了持续开展简政放权等xx项主要工作任务，以及xx项具体工作任务。三是高度重视窗口督查工作，研究制定《xx市行政审批和便民服务局窗口工作人员、窗口、窗口单位绩效考评实施细则》，并通过在系统平x添加“业务回访”模块等举措加强督查。截止x月xx日，拨打业务回访电话xxxx件，发现并督办问题xx件。
（二）夯实基础，拓展延伸，努力推进“一网通办”
一是统筹推动“三级四同”事项梳理和政务服务平台建设工作，组织协调xx家市直部门和x县（区），全面启动xx市政务服务事项“三级四同”梳理工作，在“x政务服务网事项管理系统”中认领事项、编制实施清单并对事项的名称、申报材料、流程图等xxx余项要素进行梳理，截止x月xx日，市级部门累计认领事项xxx项，编制实施清单xxx项，开展情形化梳理xxx项；x县（区）累计认领事项xxxx项，编制实施清单xxxx项，开展情形化梳理xxx项。二是起草《xx市关于的贯彻落实意见》等，推动平台系统对接、延伸工作。目前，高频事项向街道社区延伸、部门业务在平台办理等试点工作正在有序进行，市级和县级行政许可、行政确认、其他类依申请政务服务事项网上可办率分别达到了xx%以上。
（三）统筹推进，对标先进，努力推动“只进一扇门”
一是持续开展减证便民。做好机构划转工作，根据机构改革相关要求，完成审改工作、xxxxx政府服务热线和公共资源交易中心交接，并有序推动全市权力和责任清单管理、政府采购、开评标现场风险防控和服务热线工单处理等相关工作。二是严格按照区市党委政府共建共享的决策部署，倒排工期、制定作战图，统筹完善政务服务中心、公共资源交易中心和xxxxx政府服务热线管理运行体制完善和搬迁工作，督促市级和城关区部门按照“两集中两到位”原则，做好入驻“两级中心”准备工作。三是为确保各部门入驻“两级中心”并加快运行，能够尽快适应“综窗”模式，我局组织开展了xx市赴x省政务服务培训，并从群众办件频率最高的不动产登记窗口着手，积极优化调整窗口设置，推行“综合窗口”改革，积累综窗运行和管理经验。xxxx年x月至x月底，市级政务服务大厅受理办件xxxxxx件，县（区）乡级政务服务大厅受理办件xxxxxx件。
（四）主动作为，积极推广，努力实现“最多跑一次”
一是持续开展“减证便民”。根据全市在推动“放管服”改革中存在的共性问题，起草印发《xx市进一步开展“减证便民”专项行动工作方案的通知》等文件，督促相关部门和行业减环节、优流程、压时限、提效率。二是持续推动“xxxx”改革。研究起草了《关于划转交易职能实现不动产交易登记一体化的建议》、《xx市开展工程建设项目审批制度改革实施方案》等，指导相关部门优化审批环节，再造审批流程。目前，在政务服务大厅内，企业开办正由x个工作日办结向x个工作日办结挺进，不动产存量房交易登记已经实现x个工作日办结，其他一般登记业务x个工作日办结（历史遗留问题报件除外）。按照国务院《全面开展工程制度改革的实施意见》（国办发[xxxx]xx号）文件精神，在新大厅设置了中介超市和全程帮办窗口，加快梳理行政审批事项，为“一站式”服务提供了有力支撑。
（五）强化组织，创新载体，全面深化党建工作
一是研究制定党建工作计划，组织召开党建暨党风廉政工作会，明确党建工作重点和责任分工。二是以落实“两学一做”制度化常态化为落脚点，不断完善理论中心组学习和“三会一课”制度，扎实开展“不忘初心牢记使命”等主题教育，加强对使用“学习强国”APP情况督导。三是以做好党风廉政工作为核心，认真查找党风廉政风险点、“四风”问题和不作为慢作为乱作为情况，组织机关及窗口工作人员根据岗位实际签订《xx市行政审批和便民服务局党员干部承诺书》《xx市行政审批和便民服务局工作人员廉洁自律承诺书》xxx余份。四是以落实党建带群团组织建设为支撑点，组织开展了工间操、舞蹈、“五四”趣味运动会等各类活动。五是以做好日常工作为重点，通过微信收缴党费实现党费收缴公开、及时、准确，扎实开展党员干部到基层报到服务工作，组织开展“x.xx”文艺下乡、慰问群众、参与社区党日活动的工作。
（六）积极引导，大力支持，认真做好驻村工作
一是选派副县级领导作为驻色达村工作队队长，制定“建强基层党组织、强化文化引领、统抓扶贫攻坚和综治维稳”的工作方案，协助健全了《党建工作计划》等方案和《党员档案》等党建台账和档立卡户信息登记等扶贫工作。二是共同组织开展了党的十九大精神宣讲、重温入党誓词、演讲比赛等各类党建活动和“喜迎藏历新年暨春节”文艺文体活动、“三八妇女节、xx.xx百万农奴解放日暨四讲四爱”文艺文体活动、春耕春播仪式、民族团结文艺活动等各类文艺文体活动。期间，邀请xx社区讲师旦增开展“四讲四爱”暨“五有五好”宣讲x次。三是组织全体干部职工前往色达村开展结对帮扶集中慰问活动x次，积极协调从驻藏某部队争取到xx万扶贫专项资金，用于对色达村榨油厂进行扩建，解决x户建档立卡户就业问题。四是高度重视配合重点建设项目开展，先后前往拉日高速工地xx余次，协调解决了土方置换问题、征地赔偿问题等各类矛盾纠纷，开展“扫黑除恶”等专项排查x次、组织高速建设惠民政策宣讲x次。
二、存在问题
（一）“放管服”改革方面
在推动全市“放管服”改革过程中，因部分部门认识不到位，工作中不作为、慢作为，没有与其他部门形成合力，使得企业、群众办事仍然存在不便，造成我市虽然在落实“两集中两到位”“减证便民”改革等方面做了大量工作，但企业、群众获得感提升不明显。
（二）“互联网+政务服务”方面
在推动全市“互联网+政务服务”过程中，因有的部门网络系统平台与全市政务服务平台没有实现数据共享，对“三级四同”梳理工作重视程度不高，以及部门工作人员不愿使用全市政务服务平台办公等原因，造成我市“一网通办”工作进展缓慢，“信息孤岛”问题仍然存在。
（三）政务服务体系建设方面
因各县（区）对政务服务体系建设的重视程度不一等原因，存在县级、乡两级政务服务大厅装修方式、入驻事项、人员配置等不统一的问题，造成各县（区）政务服务工作开展良莠不齐，县乡两级政务服务体系建设一体化、标准化建设不到位。
（四）工作制度建设方面
在根据机构改革相关要求与相关部门完成交接工作后，在工作制度建设方面，暂未对我局、公共资源交易中心和xxxxx政府服务热线现有工作制度进行统一梳理完善，因而长效工作机制需进一步完善健全。
三、下半年工作计划
（一）认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神和全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会会议精神，严格按照中共xx委员会印发的《关于开展“不忘初心、牢记使命”的实施方案》做好各项工作，在深入调查的基础上，认真查摆需要解决的突出问题，确保主题教育活动落实到位。
（二）进一步深化“放管服”改革。严格落实国务院、xxx取消、下放和调整行政审批事项的决定，持续精简调整行政审批事项。持续开展“减证便民”行动，科学合理优化办事流程、压缩时限，切实减少申报材料，努力提升政务服务质量和效率。加强总体协调，坚持首席代表联席会制度，切实提升“放管服”改革的协同性，增强企业、群众获得感。
（三）进一步加强“互联网+政务服务”。根据“三级四同”要求，加快推进市县两级依申请政务服务事项和公共服务事项梳理，确保区、市县三级事项名称、编码、依据、类型相同，并完善事项实施主体、服务对象、办事条件、办理材料、办理流程及收费情况，对相关内容予以公开公示。加快xx市政务服务平台优化提升，梳理网上可办事项，提高网上可办深度，确保今年年底前市、县级政务服务事项网上可办率分别达到xx%、xx%的目标。深度开展网上办理试点工作，逐一梳理、逐一下沉群众反映强烈的民生类高频事项，并做好试点工作总结、提炼经验，为全面推进政务服务向基层延伸发挥示范作用。
（四）进一步推进重点领域改革。继续深化“企业开办”便利化改革，进一步推进信息互联共享，优化流程、压缩时限、精简申报材料，以点带面辐射全市，力争在全市范围内实现企业开办x个工作日内办结。继续深化不动产登记制度改革，加大工作程序优化和数据整合共享力度，探索实施一表申请、一次性受理等便民举措，力争全市不动产登记业务实现x个工作日内办结。同时，加快推动工程建设项目审批制度改革各项举措落实，在新建大厅建立企业帮办代办窗口和中介超市，为企业和群众提供更加便捷、精准的服务。
（五）进一步推动政务服务体系建设。以机构改革为契机，持续推进市、县、乡三级政务服务中心标准化建设、规范化运行管理，推进落实“应进必进”“两集中两到位”，抓好各级大厅建设运行工作。同时，按照“一窗受理”的目标要求，探索完善xxx、xx市、城关区三级政务大厅集中服务模式，让企业和群众切实享受“一站式”便捷服务，不断提升获得感。
（六）进一步完善局制度体系建设。继续做好公共资源交易中心和xxxxx政务服务热线接管工作，根据机构改革赋予的职能，进一步做好党组织调整和党员管理，统筹建立健全人员管理制度、考勤考核制度等各项工作制度。着重查找、梳理业务和财务等工作中，存在的党风廉政风险点，完善相关管理制度，确保各项工作有效衔接。
（七）进一步做好党建工作。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》相关规定，统筹做好政务服务中心、公共资源交易中心和xxxxx热线服务中心的党建工作和党风廉政建设，对各支部“三会一课”制度执行情况、党建工作开展情况、党员参加学习情况实行统一监督考核，并着重加强党风廉政意见建议收集和问题反馈工作，做好党风廉政风险点的查找工作。
（八）进一步做好脱贫攻坚工作。督促局全体党员干部做好与结对帮扶户的沟通联系，根据自身结对帮扶户实际情况形成帮扶意见，并交由局驻村工作队纳入扶贫计划当中。同时，继续做好与某部队和色达村村“两委”的沟通协调，确保榨油厂扩建项目有序推进。继续根据色达村群众实际需求，积极邀请专业讲师授课，提升群众思想政治水平和文化水平。
（九）做好对公共资源交易中心和xxxxx政府服务热线的管理。领导公共资源交易中心继续推进工程建设、政府采购项目电子招投标系统运行，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，进一步推进交易全过程电子化，加强业务流程与电子交易系统的深度融合，加强对评标专家、代理机构的管理，并继续与住建、财政、国土等相关行政监督部门做好配合，加强对各类交易活动的开标评标监督力度。领导xxxxx政府服务热线继续做好电话接听、工单派发、办结回访等各项工作，协同相关部门共同加强对疑难工单的处理力度，并做好与电信公司的沟通配合，加强对工作人员的管理，提升工作人员业务水平。
（十）认真谋划，有序组织好东迁工作。奋战xx天，主动作为积极做好上下衔接，细化东迁工作方案，认真开展好各项培训等搬迁前夕工作。同时，做好与xxx和城关区相关部门的协调沟通，确保区、市党委、政府做好“三级大厅”建设等相关决策部署落实到位，确保新大厅运行有序、管理到位。
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