区自然资源局上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
（一）国土空间规划体系加快步伐
一是xx区xxxx空间发展战略规划编制完成。围绕“一带一路”、军民融合、上合示范区、xx区等国家战略，立足xx经济、社会、自然、区位、人文特点，落实国土空间规划约束指标和重点任务。初步划定了“三区三线”，强化我区城乡空间结构在全市的战略布局。二是xx区国土空间规划编制正式启动。明确了国土空间格局优化、资源要素保护与利用等十大板块。叠加分析各类管控线与村庄布局规划有关数据。结合第三次国土调查阶段成果、城镇开发边界、生态保护红线等各项规划指标，按照“多规合一”进行xx区底图底数分析。三是控制性详细规划报批取得成效。xx庄片区、xx片区、xx片区、xx新区、xx片区、xx片区x片获市政府批复。截至目前，xx区xx片控制性详细规划，已经获市政府批复xx片，剩余xx庄健康城x片（xx片区、xx片区、xx片区、xx片区）已完成编制，待完成海岸线修测后上报审批。四是村庄规划不断完善。对辖区内xxx个社区进行了整体分析，优化调整了村庄分类、用地规模及用地边界，已形成村庄布局规划阶段性成果。按照“由点到面、稳步推进、规范有序”的村庄规划原则，xx个社区已完成初步方案，xx个社区正在编制。
（二）资源要素保障持续有力
一是坚持集约节约用地。组织召开x次区规划专题会议、x次区局对接会议、x次土管委会议。将xx个项目列入xxxx年度土地供应计划，xx个项目列为xx区xxxx年度土地征收和新增建设用地计划。二是建立保障机制。征地区片综合地价已经省政府批复，保障被征地农民合法权益。建立了征地风险评估机制，对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。正在研究制定“标准地”供应政策，推行土地“带标出让”，提升土地要素配置的质量和效益。三是xx区第三次国土调查工作取得阶段性成果。农村现状调查基础库成果通过省厅核查，城镇地籍调查成果已上报检测，进度和质量走在全市前列。
（三）生态保护和修复不断加强
一是地质环境治理有序推进。全区剩余xx处废弃采石坑，xx处已进入施工阶段，xx处正在进行勘察、设计。经实地调查，确定地质灾害点xxx处，xx处列为xxxx年治理计划，已完成工程概算和设计方案。x家公司采矿权退出已完成市级验收，x家公司采矿权退出正在进行验收。二是松材线虫病疫木除治不断加强。成立xx区林业有害生物防控指挥部，组织专家对失绿干枯松木异常增多现象进行鉴定。升级除治措施。对高深远山难清运死树采用“防逸袋”就地封存；增加可移动式粉碎机设备，对枝干、枝丫进行二次细化粉碎，确保达到国标。加强工作监督监管，自主研发疫木除治流程监管系统，x家企业被罚款、x家被列入黑名单。三是“绿满xx”国土绿化行动稳步实施。组织义务植树xxx余株，绿化面积xxxx余平方米；完成更新造林面积xxx亩；xx、xx、xx等多个郊野公园建设同时发力；采购xx万余株绿化苗木，通过“牵手第一书记，见缝插绿，共享绿色”等多种形式开展“四边绿化”活动，补弱增量、见缝插绿；启动编制林业发展规划，按照“一心、两带、五区、多景点”空间布局，与森林精准提升任务结合，拟在xx区重要道路沿线、重要景区节点打造亮点绿化区域。四是浒苔处置工作全面展开。根据xx市大型藻类应急工作部署，制定了《xx区海洋大型藻类灾害应急预案》和《xx区xxxx年浒苔处置总体工作方案》，成立海洋大型藻类灾害应急处置指挥部，建立分工负责、协调配合的工作体系。
（四）攻势任务持续推进
一是推进城市品质改善提升。围绕城市品质提升中社区微更新、导向标识系统、示范街区打造等板块进行专题研讨，梳理了xxxx年我区城市品质提升攻势的聚焦点和发力点，压实市级攻势xx项任务清单。二是推进海洋攻势任务。着力发展智能海工装备、海洋生物医药、滨海特色旅游、生态医养健康、涉海金融服务五大涉海产业。xx汉缆股份有限公司独揽国家电网有限公司海底电缆项目，xx海洋环境工程股份有限公司与挪威压载水处理系统供应商OptimarinAS签署了战略合作协议，xx旅游集团海上观光航线数量、船舶员额数量均居xx前列。
（五）流程再造优化营商环境
一是管家式服务水平有提高。加强组织领导，制定《“三进三促”活动实施工作方案》，实行处级领导分包重点项目制度，深入走访，专攻土地、规划审批等“梗阻”问题。实施“多审合一”，建设项目用地预审和建设项目选址意见书合并办理，由串联审批变为并联审核同步审批。推动“多测合一”，形成了《xx区工程建设项目“多测合一”改革实施方案》，拟建立协调统一的测量技术标准，避免重复测绘，减轻企业负担，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。二是不动产登记服务更便民。精简新建房屋转移登记、不动产抵押登记要件，压缩抵押权首次登记和注销登记办理环节；设立大企业“直通车”窗口；建立客户日志，定期进行满意度调查回访。
（六）全面从严治党向纵深发展
一是加强队伍建设。按照机构改革后的职能，对xx名在编在岗人员进行了轮岗调整，开展了推荐科级干部工作，并进行廉政谈话。安排x人到xxx市xx县，x人到xx市x县对口帮扶。新冠疫情期间选派xx人在社区、楼宇、高速路口、长途汽车站、机场执勤。二是深化政治建设。拟定全面从严治党主体责任清单和基层党组织责任清单，印发《关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》，制定党组中心组学习计划，重新划分新的基层党支部，进一步增强从严治党主体责任意识，提高履行“一岗双责”的主动性。三是配合巡察工作。整理xxxx年以来档案材料，集中调度补充x批次近百份材料。组织全局测评、个别谈话、配合巡察组现场实地勘察。把配合巡察工作与做好当前各项工作结合起来，以此为契机，组织各部门查漏洞、找不足、补短板、即知即改。
受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大。面对复杂严峻形势和前所未有的挑战，下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循中央、省、市、区经济工作会议基调，努力发挥自然资源在市场配置中的积极促进作用，千方百计抢抓时间、攻坚克难，把疫情造成的损失尽可能降到最低，重点抓好以下几个方面工作。
二、下半年工作计划
（一）加快构建全区国土空间规划体系
完成《xx区xxxx空间发展战略规划》专家评审，与市国土空间规划同步对接，落实我区战略构想及市委市政府的工作部署，形成最终成果。完善国土空间分区规划方案，继续与区各部门对接，年底前争取形成初步工作成果。深化村庄布局研究，与xxx风景名胜总体规划、xx市国土空间规划、自然保护地规划进行动态维护，年底前完成村庄布局规划方案和xx个社区村庄规划方案。
（二）强化土地要素支撑
积极应对新冠肺炎疫情防控形势下重大基础设施、民生设施和重大产业项目建设中面临的新情况新问题，按照供地计划，跟踪省、市重点项目、“双招双引”项目、新旧动能转换项目等供地情况，加大批而未供土地处置力度，提前介入，节约时间成本，完成市级下达供地任务。落实“标准地”供给改革，保证落地即开工，开工即监管，构建新型招商模式和良好的营商环境。进一步完善xx区土地评估价格监测体系建设，完成基准地价更新工作，加强公示地价体系建设和管理，探索制订农用地和集体建设用地基准地价，为集体经济建设用地入市做好支撑。
（三）稳步消化批而未供和闲置土地
加大闲置土地处置力度，推动城镇低效用地开发，重点抓好因政府原因造成的闲置土地处置。完成批而未供土地处置任务xxx亩，并创新开展工作，持续发力，直至处置任务清零。
（四）大力实施城市品质提升
协调推进两处导向标识系统示范街区建设试点项目实施，加强统筹协调，强化落实举措，压紧压实责任，增强工作推进的系统性、整体性、协同性。
（五）加强测绘地理信息管理和服务
根据全市工作安排，启动“十四五”基础测绘规划编制工作，建立健全基础测绘长效投入、定期更新和共建共享机制。加强测量标志管护，提高测绘成果汇交水平，做好“一张图”运维，推进测绘地理信息应用。全力以赴推动“多测合一”改革实施工作，明确成果标准、质量管理等规范，年底前试运行。
（六）继续深化放管服改革
提升项目服务品质。对重点项目逐一进行对接，现场办公，提供批前服务，实行容缺受理、模拟审批。持续推进流程再造，推行并联审批、联合勘验等服务机制，进一步优化项目预审查流程，在土地供应前的地籍审核环节提前进行四邻指界，为项目方拿地即办证创造条件。梳理涉及海域使用审批方面的流程，提高审批效率。做好市级行政许可事项委托下放的承接，规范工作流程，明确权责清单和服务事项清单。提升不动产登记服务。推行不动产登记线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的线上线下融合服务，实现“一网通办”。推广不动产登记网上预约、网上查询、网上预审、网上缴费、电子证照下载等全程网上办理服务。加快二手房转移登记与水电气暖有线电视过户同步办理。企业间不动产转移登记实行“一窗办理”。
（七）推动林业高质量发展
有序推进中央投资森林抚育工作，把关设计方案，监督施工过程，确保项目区三年内没有重复实施森林抚育现象。实施火烧迹地恢复造林、林相改造提升，完成更新造林任务。对今年申报的省级森林村居，做好市级、省级迎检工作。进一步完善森林质量精准提升总体规划，对景区、重要干道、郊野公园周边山体林相进行森林质量精准提升，力争提前完成xxxx-xxxx年xx区x个山头的市级考核任务。
（八）维护自然资源所有者权益
继续做好第三次国土调查工作，在全面完成初始调查数据整改的基础上，加快统一时点更新调查，形成以xxxx年xx月xx日为标准时点的全区土地利用基础数据，推进国家、省、市级和自选专项调查任务，建立宅基地及地上房屋调查数据库。开展农房一体登记工作，按照制定的工作方案和计划，统筹做好入户调查、资料收集以及权属纠纷调处等相关工作。统筹自然资源调查信息，形成工作机制，切实摸清家底，加快信息化建设。
（九）从严查处打击违法违规行为
“严”字当头，动真碰硬，按时完成季度卫片违法用地图斑整改任务，重点整治违法占耕地、基本农田及自然保护区内违法图斑。加强海洋资源、湿地保护，从严管控围填海、破坏湿地行为
（十）守住自然资源领域安全底线
严守耕地保护红线。完成永久基本农田核实整改补划工作，全面清理划定不实问题，依法处置违法违规建设，严格规范永久基本农田上农业生产活动。完成耕地保护督察反馈问题整改工作，坚决遏制农地非农化的问题。坚守地质环境安全底线。完成xx处废弃采石场地质环境问题恢复治理；切实抓好xxxx年地质灾害隐患点防治，落实“区-街道-社区-点”四级监测责任；积极配合上级业务部门做好矿泉水采矿权据实调整工作；依据年度新增建设用地计划、土地供应计划，开展土壤污染状况调查。扎实开展林业有害生物防控。做好虫情调查和信息上报工作，定期发布预测预报信息，把握防控时机，明确防控措施，重点调研松材线虫病防控工作，调整管理体制机制，在松褐天牛羽化盛期开展飞机喷洒无公害药剂防治，在各疫情发生核心区域悬挂松褐天牛高效诱捕器，释放生物天敌，有效压低媒介昆虫林间虫口密度。强化森林资源和野生动植物保护。严格落实新冠肺炎疫情防控措施，全面加强陆生野生动物监督和疫源疫病监测，坚决遏制乱捕滥猎野生动物的行为。打赢浒苔阻击战。按照全市工作部署，在石老人至麦岛一线布设海上拦截网，加强调度提升海上处置力度，降低浒苔到岸率，减少近海生态环境影响。
（十一）以党的政治建设为统领提高执行力
健全基层党组织架构，加强党员管理。补选机关委员会委员，完成新一届支部委员会选举工作；抓好党组中心组理论和业务学习，制定全体党员学习教育方案，提高学习实效；加强党务工作者业务培训，督导各支部有序开展组织生活。组织开展“提高协同性”专题“三述”活动。根据省、市、区委有关部署，着重抓好“三述”活动期间学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。加强廉政风险防控。召开党组专题会议，研究部署党风廉政工作。督促各部门根据“三定方案”对承担的各项工作职责、工作流程、环节要求、完成时限、办理依据、办理要件进行再梳理、再细化、再规范。梳理重点工作风险点和防控措施。督导相关部门开展流程再造工作。完善人事工作制度，加强内部管理。严格请销假审批备案流程手续；研究出台考核奖差异化发放方案，建立健全公平公正的正向激励机制。做好巡察巡视整改工作。聚焦区委巡察和省委巡视反馈问题及整改要求，深入剖析，理清思路，明确任务，抓好整改落实。做好重大项目督查工作。用好考核“指挥棒”，推进项目办理进度。
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